Приложение N 1. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях и об угрозе их возникновения на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение N 1

к постановлению главы администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 6 июля 2007 г. N 7/2433

Критерии
информации о чрезвычайных ситуациях и об угрозе их возникновения на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

N п/п

Наименование источника чрезвычайных ситуаций, аварии

Критерии информации о чрезвычайной ситуации, аварии, об угрозе их возникновения

Параметры аварий, катастроф, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций/Кто представляет информацию

Параметры ЧС, аварий

оперативному дежурному ГУ МЧС России по РК, Комитета по делам ГОЧС РК

Параметры ЧС, аварий

оперативному дежурному ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

1

2

3

4

5

6

7

1. Техногенные чрезвычайные ситуации

1.1. Транспортные аварии (в т.ч. на мостах, переправах, ж/д переездах)

Общие критерии: Транспортные аварии (ЧС)

- Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных в лечебные учреждения, чел. и более - Прямой материальный ущерб, в МРОТ: гражданам организациям

2    4  100*  500*

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

2    4  100*  500*

дежурный ГИБДД, учреждения здравоохранения г.Сыктывкара

- факт отнесения к ЧС по материальному ущербу согласовывать с вышестоящим по подчиненности органом управления ГОЧС (Управлением по делам ГОЧС г.Сыктывкара, ГУ МЧС России по РК, Комитетом по делам ГОЧС РК).

1.1.1

Дорожно-транспортные происшествия

- Число погибших, чел. и более

2

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

2

дежурный ГИБДД, учреждения здравоохранения г.Сыктывкара

- Число госпитализированных, чел. и более

5

5

- Повреждение автотранспорта, ед. и более

10

10

- Прекращение движения на автодорогах в следствие ДТП, (час): федерального значения республиканского значения

10   10

10   10

1.1.2

Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов

- Крушения, аварии грузовых и пассажирских поездов, повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии транспортных ЧС

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

дежурный по ж/д станции, диспетчер предприятия, которому принадлежит ж/д транспорт (ж/д пути)

- Перерывы в движении на железнодорожных путях, час и более

6

4

1.1.3

Аварии речных судов

- Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водоемы

1 тонна

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

0,5 тонны

диспетчер (руководитель) предприятия, которому принадлежит судно, Сыктывкарский Комитет по охране окружающей среды

- Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением предельно допустимых концентраций (ПДК), в количество раз и более

5

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара, ТУ Роспотребнадзора по РК

3

ТУ Роспотребнадзора по РК

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

1.1.4

- Столкновение, опрокидывание, затопление, посадка судов на мель, аварии на судах, перевозящих опасные грузы - Столкновение, опрокидывание, затопление посадка на мель маломерных и иных судов (паромов)

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии транспортных ЧС

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

диспетчер (руководитель) предприятия, которому принадлежит судно, Центр ГИМС МЧС России по РК

1.1.5

Авиационные катастрофы, аварии, в т.ч. в аэропортах и населенных пунктах, авиационные инциденты, падение космических изделий (аппаратов)

- Столкновение воздушного судна (ВС) с землей (падение), с другим ВС, пожар, взрыв на ВС с человеческими жертвами и без таковых

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии транспортных ЧС

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

диспетчер службы УВД аэропорта

- Угроза безопасности полета ВС - Аварийная посадка воздушного судна

как оперативная информация

как оперативная информация

1.1.6

Аварии, (катастрофы) на автодорогах

- Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии транспортных ЧС

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

диспетчер (руководитель) предприятия, которому принадлежит автотранспорт, ГИБДД г.Сыктывкара

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

1.2. Пожары, взрывы (с возможным последующим горением), кроме ДТП

1.2.1

Общие критерии: Пожары, взрывы в зданиях, помещениях, сооружении, любом виде транспорта: - производственного назначения; - помещениях предприятий торговли; - жилых; - учебных; - здравоохранения - социально-культурно# назначения и т.д. - автотранспорт; - водный транспорт; - авиатранспорт; - ж/д транспорт

- Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб, МРОТ и более

2    4 1500*

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

2    4 1500*

дежурный ГУ "ЦУС ФПС по РК", ЕДДС-01

1.2.2

Пожары, взрывы

- На транспортных средствах (авто, ж/д, водный, воздушный) перевозящих опасные грузы

любой факт

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

любой факт

диспетчер (руководитель) предприятия, которому принадлежит транспорт, дежурный ГУ "ЦУС ФПС по РК", ЕДДС-01

1.2.3

Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)

- Утрата, хищение или обнаружение взрывчатых веществ или взрывоопасных предметов (боеприпасов)

как оперативная информация

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

организации, которые используют ВВ, УФСБ по РК, УВД г.Сыктывкара, организация получившая информацию, жители г.Сыктывкара

* - факт отнесения к ЧС по материальному ущербу согласовывать с ГУ "ЦУС ФПС по РК", ЕДДС-01

1.2.4

Террористический акт

- Угроза (попытка) совершения террористического акта

как оперативная информация

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

УФСБ по РК, УВД г.Сыктывкара, организация получившая информацию, жители г.Сыктывкара

- Анонимный звонок об угрозе совершения террористического акта

как оперативная информация    2    4 1500

как оперативная информация    2    4 1500

- Совершение террористического акта: - Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб, МРОТ и более

1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно химических опасных веществ (АХОВ) и нефтепродуктов

1.3.1

Общие критерии: Аварии с выбросом (сбросом) и распространением АХОВ

- Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения), раз и более. - Превышение ПДУ при загрязнении почв на площади 100 га и более, раз и более

40   30

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

20   10

диспетчер (руководитель) предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект

- Число погибших, чел. и более

2

1

- Число госпитализированных, чел. и более

4

1

- Прямой материальный ущерб (МРОТ): гражданам организации - Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК, ПДУ, раз и более

100  500    3

100  500    2

О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается, как о ЧС по решению КЧС и ОПБ г.Сыктывкара. Превышение ПДК в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к ЧС устанавливается с учетом местных условий за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ.

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

1.3.2

Аварии на транспорте с выбросом АХОВ

- Выброс химических и других токсичных веществ

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

дежурный по ж/д станции, диспетчер предприятия, которому принадлежит транспорт (авто, ж/д пути), диспетчер (руководитель) предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект

1.3.3

Обнаружение (утрата) источников АХОВ

- Обнаружение (разлив) ртути

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

ТУ Роспотребнадзора по РК, диспетчер (руководитель) предприятия

* Обнаружение (разлив) ртути с превышением ПДК в 50 раз и более, или 30 раз в течение 8 часов, или в 20 раз в течение 2 суток относить к чрезвычайной ситуации.

* Решение об отнесении к ЧС факта обнаружения (утраты) источника АХОВ, выбросов метана, принимается КЧС и ОПБ г.Сыктывкара, в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев п.1.3.1

1.3.4

Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов (ГСМ)

- Аварийный выброс нефти и нефтепродуктов в случае производственных и транспортных аварий (тонн): на поверхность почвы в местах пересечения водных преград и при попадании в водоемы

5    1

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

0,5 тонны 0,5 тонны

диспетчер (руководитель) предприятия, осуществляющего транспортировку, переработку и хранение нефтепродуктов (ГСМ)

1.3.5

Аварии на газо, нефте и продуктопроводах

- Порыв магистрального трубопровода

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

диспетчер (руководитель) предприятия, эксплуатирующего участки трубопровода, на котором произошла ЧС (авария)

1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ)

Общие критерии: Обнаружение источников ионизирующего излучения

- Максимальное разовое превышение ПДК, в месте обнаружения (раз) и более - Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб (МРОТ): гражданам организации

100    2    4  100  500

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

100    2    4  100  500

диспетчер (руководитель) предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект

1.4.1

- Утрата, хищение или обнаружение источников ионизирующего излучения, способных создать облучение людей свыше установленных норм

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

диспетчер (руководитель) организации, которые используют ИИИ, учреждения СНЛК, дежурный УФСБ по РК, УВД г.Сыктывкара

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов

Общие критерии: Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях (лабораториях), при перевозках на транспорте

- Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб (МРОТ): гражданам организации

2    4  100  500

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

2    4  100  500

диспетчер (руководитель) предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект

1.5.1

- Выброс (сброс) токсичных веществ

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

ТУ Роспотребнадзора по РК, диспетчер (руководитель) предприятия, учреждения СНЛК и здравоохранения

- Выброс (сброс) веществ, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных

1.5.2

Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов

- Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

ТУ Роспотребнадзора по РК, диспетчер (руководитель) предприятия, учреждения СНЛК и здравоохранения

* Вопрос об отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты опасные для растений, решается КЧС и ОПБ г.Сыктывкара по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород

1.6.

Общие критерии: Обрушение зданий и сооружений

- Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб: гражданам, МРОТ и более организации, МРОТ и более

2    4  100  500

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

1    2   50  300

диспетчер (руководитель) предприятия, жилищные компании и организации

- Обрушение зданий и сооружений

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

как оперативная информация

диспетчер (руководитель) предприятия, жилищные компании

- Угроза обрушения зданий и сооружений

как оперативная информация

как оперативная информация

1.7. Аварии на электроэнергетических системах

Общие критерии: Аварии на электроэнергетических системах

- Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб: гражданам, МРОТ и более организации, МРОТ и более

2    4  100  500

1    2   50  300

диспетчер (руководитель) предприятия

1.7.1

Аварии на автономных электростанциях

- Аварии на автономных электростанциях (час) и более

10

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

5

диспетчер (руководитель) предприятия

1.7.2

Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения

- Аварийное отключение высоковольтных линий электропередач от 6 до 220 кВ, подстанций в отопительный период (час) и более

10   10

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

5    5

диспетчер (руководитель) предприятия, жилищные компании

- Аварийное отключение постоянно действующих ДЭС в отопительный период (час) и более

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

- Аварийное отключение энергоснабжения 2х и более многоквартирных домов (час) и более

10

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

2

диспетчер (руководитель) предприятия, жилищные компании

- Аварийное отключение энергоснабжения населенного пункта, стационаров лечебных учреждений, объектов жизнеобеспечения (котельных, насосных станций и т.д.) (час)

2

1

1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Общие критерии: Аварии на коммунальных системах и объектах ЖКХ

Число погибших, чел. и более Число госпитализированных, чел. и более Прямой материальный ущерб: гражданам, МРОТ и более организации, МРОТ и более

2    4  100  500

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

1    2   50  300

диспетчер (руководитель) предприятия, жилищные компании

1.8.1

На объектах топливно-энергетического комплекса

- Аварийное отключение теплоснабжения 1 и более домов (в т.ч. лечебных, образовательных учреждений и объектов жизнеобеспечения) во время отопительного периода (час) и более - Аварийное отключение теплоснабжения 3 и более многоквартирных домов, микрорайона, аварийная остановка котельной во время отопительного периода (час) и более - Аварийное отключение теплоснабжения города, поселка во время отопительного периода (час) и более: аварийная остановка котельной аварийное отключение теплотрассы (D = 150 - 1000 мм) - Отключение подачи газа: на котельные во время отопительного сезона (час) и более в 1 и более многоквартирных домов (час)

10   10   10   10   10

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

5    5    5    5    5

диспетчер (руководитель) предприятия, жилищные компании

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

1.8.2

На объектах водопроводно-канализационного хозяйства

- Аварийное отключение водоснабжения 1 и более жилых многоквартирных домов (в т.ч. лечебных, образовательных учреждений и объектов жизнеобеспечения), повреждение на внутриквартальных сетях (с отключением) (час) и более

10

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

5

диспетчер (руководитель) предприятия, жилищные компании

- Аварийное отключение водоснабжения микрорайона, авария на трубопроводе районного значения (с отключением) (час) и более

10

5

- Аварийное отключение водоснабжения 2-х и более районов города, поселка в целом, авария на магистральном трубопроводе межрайонного значения (час) и более

10

5

- Аварийное отключение водоснабжения источников теплоэнергоснабжения (ТЭС, котельных во время отопительного сезона) (час) и более

10

5

- Аварийная остановка насосных станций 1-3 подъемов, авария на водоочистных сооружениях (час) и более

10

5

- Аварийная остановка канализационной насосной станции (с полной остановкой и угрозой затопления) (час) и более

10

5

- Аварийная остановка канализационных очистных сооружений (с полной остановкой и угрозой аварийного сброса канализационных стоков в водоем) (час) и более

10

5

1.8.3

На объектах жилищно-коммунального хозяйства

- Аварийное отключение горячего, холодного водоснабжения 2-х и более жилых домов (в т.ч. лечебных, образовательных учреждений и объектов жизнеобеспечения), микрорайона в отопительный период (час) и более

10

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

5

диспетчер (руководитель) предприятия, жилищные компании

- Аварийное отключение горячего, холодного водоснабжения района города или поселка в отопительный период (час) и более

10

5

1.9. Аварии на очистных сооружениях

Общие критерии: Аварии на очистных сооружениях

- Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб: гражданам, МРОТ и более организации, МРОТ и более

2    4  100  500

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

1    2   50  300

ТУ Роспотребнадзора по РК, диспетчер (руководитель) предприятия, учреждения СНЛК и здравоохранения, Сыктывкарский Комитет по охране окружающей среды

1.9.1

- Загрязнение окружающей природной среды, превышающее предельно допустимые концентрации (уровней), в количество раз и более

10

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

5

ТУ Роспотребнадзора по РК, диспетчер (руководитель) предприятия, учреждения СНЛК и здравоохранения, Сыктывкарский Комитет по охране окружающей среды

1.9.2

- Распространение загрязняющих факторов с превышением предельно допустимых концентраций, в количество раз и более

3

2

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

1.10. Гидродинамические аварии

Общие критерии: Аварии на гидротехнических сооружениях

- Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб: гражданам, МРОТ и более организации, МРОТ и более

2    3  100  500

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

1    2   50  300

диспетчер (руководитель) предприятия, эксплуатирующие ГТС

1.10.1

- Аварии (угроза аварии) на гидротехнических сооружениях

как оперативная информация, если не были превышены общие критерии

как оперативная информация

1.11. Аварии на системах связи, используемых в системе централизованного оповещения населения

1.11.1

Аварии на системах связи, используемых в системе централизованного оповещения населения

- Выход из строя магистральных линий связи (час) и более - Нарушение связи с одной из поселковых администраций (час) и более - Прекращение радио и телевещания на территории города (час) и более - Аварии на системе централизованного оповещения (ТСЦО "Парма") (час) и более

3    3    3    3

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

3    3    3    3

диспетчер (руководитель) предприятия электросвязи

* Любой факт (с параметрами ниже определенных критериев ЧС) - представляется в вышестоящий орган, как оперативная информация.

2. Природные чрезвычайные ситуации

2.1. Опасные геофизические явления

Общие критерии: Опасные геофизические явления

- Число погибших, чел. и более - Число госпитализированных, чел. и более - Прямой материальный ущерб: гражданам, МРОТ организации, МРОТ - Разрушение почвенного покрова на площади, (га) и более - Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади, (га) и более

2    4  100  500   10  100

оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара

1    2   50  300    5   50

ЦГМ по РК, диспетчер (руководитель) c/x предприятия

2.1.1

Землетрясения

Землетрясение (прогноз)

как о