Приложение. Методика расчета размера платежей в счет возмещения вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар"

Приложение

к постановлению главы

администрации МО ГО "Сыктывкар"

от 5 декабря 2008 г. N 12/4728

Методика
расчета размера платежей в счет возмещения вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих перечислению в бюджет МО ГО "Сыктывкар" для компенсационного озеленения в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений (далее - ЗН), находящихся на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Сыктывкар).

1.2. Методика применяется:

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального вреда (ущерба и убытков), который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей ЗН на территории Сыктывкара;

- при исчислении размера платы за правомерную вырубку (уничтожение) ЗН и возмещение причиненного при этом вреда;

- при расчете размера ущерба и величины убытков в случае установления факта экологического правонарушения, повлекшего уничтожение или повреждение ЗН на территории Сыктывкара.

1.3. Оценка городских ЗН проводится методом учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских ЗН или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.

1.4. Вред, наносимый уничтожением ЗН, включая городские леса и иные растительные сообщества, рассчитывается с учетом влияния на ценность ЗН таких факторов, как экологическая и социальная значимость объектов озеленения.

2. Виды и критерии определения форм компенсационного озеленения

2.1. В соответствии с решением вред, причиненный ЗН, подлежит возмещению. Решением установлены две формы возмещения вреда: натуральная и денежная.

2.2. Денежная форма компенсационного озеленения применяется в случаях, когда не происходит утрата функций озелененных территорий, при осуществлении следующих видов градостроительной деятельности, приводящих к уничтожению зеленых насаждений:

- реконструкции ветхой и пятиэтажной жилой застройки;

- новой жилой застройки микрорайонов;

- прокладки инженерных коммуникаций;

- строительства новых транспортных магистралей.

2.3. При размещении отдельных объектов на озелененной территории в районе сложившейся застройки в порядке уплотнения (точечная застройка) компенсационное озеленение выполняется в натуральной форме.

2.4. Критерии применения натуральной формы компенсационного озеленения в соответствии с решением устанавливаются отделом экологии и охраны окружающей среды администрации МО ГО "Сыктывкар".

3. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости

3.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов городских ЗН применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

- деревья;

- кустарники.

3.2. Породы различных деревьев в городе Сыктывкаре по своей ценности объединяются в группы. Выделяются 4 группы:

- хвойные деревья;

- I группа лиственных деревьев (особо ценные);

- II группа лиственных деревьев (ценные);

- III группа лиственных деревьев (малоценные).

Распределение древесных пород по их ценности представлено в таблице 1.

Таблица 1

Распределение древесных пород по их ценности

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
Ель европейская, ель колючая, лиственница, сосна обыкновенная, сосна* кедровая сибирская, туя	I группа	II группа	III группа
	Вяз*, липа*, дуб***, клен***, боярышник*** (штамбовые формы), плодовые декоративные*** (яблони, сливы, груши, вишня)**	Береза, тополь, рябина, черемуха	Осина, ольха, ива

Примечание:

* объект Красной книги Республики Коми,

** запрещены к вырубке согласно постановлению Правительства РФ от 15.03.2007 г. N 162,

*** интродуцент.

3.3. Деревья подсчитываются поштучно.

3.4. Исходя из практики обследования ЗН, деревья растут "букетом", т.е. на одной корневой системе 2 и более стволов.

Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.

Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

3.5. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

3.6. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

3.7. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м приравниваются к 20 деревьям.

3.8. Лиственные деревья порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 8 см включительно в расчете компенсационной стоимости не учитываются.

4. Порядок определения размера возмещения вреда зеленым насаждениям и компенсационного озеленения

4.1. Размер подлежащего возмещению вреда определяется исходя из компенсационной стоимости ЗН.

4.2. Компенсационная стоимость дерева или кустарника определяется на основании Расчета укрупненных показателей восстановительной стоимости зеленых насаждений (деревья, кустарники), составленного ГУП РК "Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве" согласно постановлению главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 12.10.2007 г. N 10/3948.

4.3. Основанием для определения размера компенсационного озеленения является один из следующих документов:

- акт обследования ЗН;

- подеревная ведомость с указанием породы, высоты и диаметра ствола дерева;

- перечетная ведомость - в случае лесных насаждений городских лесов или зеленых массивов естественного происхождения.

В них указываются видовой состав, состояние, габариты, количество, а также ценность древесных пород (согласно таблице 1).

Обследование городских зеленых насаждений и составление акта проводится специалистами отдела экологии и охраны окружающей среды администрации МО ГО "Сыктывкар" (Панов А.В.).

4.4. По результатам комиссионного обследования отделом экологии и охраны окружающей среды в соответствии с решением и соответствующим документом (подпункт 4.3.), определяется размер компенсационной стоимости вырубленных деревьев и кустарников и составляется Расчет суммы возмещения вреда ЗН.

Размер компенсационной стоимости вырубленных или поврежденных ЗН (породы дерева или вида кустарника) определяется по формуле:

,

где КС - компенсационная стоимость вырубленного дерева или кустарника,

ВС - восстановительная стоимость дерева или кустарника,

Д - количество вырубленных или поврежденных деревьев или кустарников одной породы,

К - коэффициент, установленный в соответствии с подпунктом 4.5 настоящего постановления.

Размер компенсационной стоимости всех поврежденных или вырубленных ЗН определяется как сумма компенсационной стоимости всех пород деревьев и видов кустарника.

4.5. Для расчета компенсационной стоимости применяются следующие коэффициенты:

- за пересадку деревьев и кустарников, согласованную с отделом экологии и охраны окружающей среды - 0,5;

- за вырубку деревьев и кустарников, связанную со строительством, ремонтом, реконструкцией зданий и сооружений, прокладкой инженерных сетей, согласованную с отделом экологии и охраны окружающей среды - 1,0;

- при вырубке деревьев привитых форм, деревьев с формированными кронами - 1,2;

- за вырубку зеленого массива - 2,0;

- за вырубку особо ценных древесных пород - 5,0.

4.6. Платежи в счет возмещения вреда ЗН перечисляются гражданами или юридическими лицами в бюджет МО ГО "Сыктывкар" на код бюджетной классификации "Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов". В платежных документах плательщики указывают назначение платежа: "Средства для компенсационного озеленения". Администратором данных доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" является Администрация МО ГО "Сыктывкар".

4.7. При намечаемой вырубке ЗН после предъявления гражданами или юридическими лицами документа, подтверждающего факт оплаты суммы возмещения вреда ЗН, отделом экологии и охраны окружающей среды готовится соответствующее постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" о разрешении на вырубку ЗН.