Приложение N 4 к постановлению Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. N 359/1. Порядок оценки эффективности осуществления субъектом инвестиционной деятельности или субъектом инновационной деятельности мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

"Приложение N 4

Порядок
оценки эффективности осуществления субъектом инвестиционной деятельности или субъектом инновационной деятельности мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. N 359/1)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии оценки Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми осуществления субъектом инвестиционной деятельности или субъектом инновационной деятельности мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Порядок).

2. Оценка эффективности осуществления субъектом инвестиционной деятельности или субъектом инновационной деятельности мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности осуществляется по следующим критериям:

1) наличие и реализация утвержденных программ в области охраны окружающей среды, включающих перечень конкретных мероприятий, направленных на: внедрение наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использование вторичных ресурсов, переработку отходов и снижение негативного воздействия на окружающую среду, и содержащих по каждому мероприятию: сроки реализации, объемы и источники финансирования, исполнителя, сведения об ожидаемом экологическом (природоохранном) эффекте с указанием количественных показателей по снижению объектов негативного воздействия (далее - К1);

2) сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в отчетном году по сравнению с предыдущим годом (далее - К2);

3) сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в отчетном году по сравнению с предыдущим годом (далее - К3);

4) снижение объемов образования отходов производства (увеличение объемов использования отходов производства) (далее - К4);

5) устранение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, выявленных в ходе мероприятий по осуществлению государственного экологического контроля (далее - К5);

6) возмещение в полном объеме вреда окружающей среде на основании установленного факта причинения такого вреда (далее - К6).

3. Весовое значение критериев, указанных в подпунктах 1-6 пункта 2 настоящего Порядка, распределено следующим образом: К1 = 0,6; К2 = 0,05; К3 = 0,05; К4 = 0,1; К5 = 0,1; К6 = 0,1. Суммарное значение критериев, указанных в пункте 2, составляет 1 (единицу).

При определении эффективности осуществления мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности происходит суммирование весовых значений критериев.

Осуществление мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности признается эффективным при суммарном значении критериев равном или не ниже 0,8 (SUM К 1-6 >= 0,8).

4. Для оценки эффективности осуществления мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности субъекты инвестиционной деятельности или субъекты инновационной деятельности представляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми не позднее 15 сентября, начиная с 2011 года - ежегодно, не позднее 15 апреля, следующие материалы:

1) заявку на проведение оценки эффективности осуществления мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

2) cведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, по форме федерального статистического наблюдения N 18-КС (за отчетный и предыдущий периоды);

3) сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах по форме федерального статистического наблюдения N 4-ОС (за отчетный и предыдущий периоды);

4) сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) - за отчетный и предыдущий периоды;

5) сведения об охране атмосферного воздуха по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) - за отчетный и предыдущий периоды;

6) сведения о загрязнении окружающей среды при авариях на магистральных трубопроводах по форме федерального статистического наблюдения N 6-ОС;

7) копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, выданной Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Печорское управление Ростехнадзора);

8) копию разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, выданного Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Печорское управление Ростехнадзора);

9) копию разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, выданного Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Печорское управление Ростехнадзора);

10) копию проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

11) копию технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами;

12) копию отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства);

13) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;

14) документы (справки от органов, уполномоченных на осуществление государственного экологического контроля), подтверждающие устранение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (при их наличии);

15) документы, подтверждающие возмещение в полном объеме установленного вреда окружающей среде (при установлении органами, уполномоченными на осуществление государственного экологического контроля, фактов причинения такого вреда);

16) копию утвержденных программ в области охраны окружающей среды, включающих перечень конкретных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и содержащих по каждому мероприятию: сроки реализации, объемы и источники финансирования, исполнителя, сведения об ожидаемом экологическом (природоохранном) эффекте с указанием количественных показателей по снижению объектов негативного воздействия, и отчет о реализации утвержденных программ в области охраны окружающей среды с подробной информацией о реализации каждого мероприятия;

17) реестр предоставленных документов.

5. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в течение 5 рабочих дней начиная с даты получения документов проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления.

Представление субъектом инвестиционной деятельности или субъектом инновационной деятельности неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, является основанием для отказа в их рассмотрении. Принятие решения об отказе в рассмотрении документов и подготовка письменного уведомления субъекту инвестиционной деятельности или субъекту инновационной деятельности о принятом в отношении него решении осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в течение 5 рабочих дней, считая с даты получения документов. Субъект инвестиционной деятельности или субъект инновационной деятельности, в отношении которого принято решение об отказе в рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе обратиться повторно в сроки, установленные пунктом 4 настоящего Порядка, с представлением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

Датой подачи документов в случае их подачи субъектом инвестиционной деятельности или субъектом инновационной деятельности (либо его доверенным лицом) считается дата регистрации документов в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. В случае доставки документов почтовыми или непочтовыми организациями датой их подачи считается дата отправки по штемпелю на конверте.

6. Срок проведения работы по оценке эффективности осуществления мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, подготовке и направлению в Министерство экономического развития Республики Коми заключения не должен превышать 25 рабочих дней со дня получения документов.

7. Результатом работы по оценке эффективности осуществления мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности является заключение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, содержащее выводы об эффективности (положительное заключение) или неэффективности (отрицательное заключение) осуществления субъектом инвестиционной деятельности или субъектом инновационной деятельности мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

8. Заключение готовится в двух экземплярах: один - для Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, второй - для направления в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в адрес Министерства экономического развития Республики Коми.".