Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В Республике Коми подготовка граждан Российской Федерации (далее - граждане) по основам военной службы проводится во всех типах общеобразовательных учреждений в Республике Коми (далее - образовательные учреждения), реализующих программы среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования в процессе преподавания курса "Основы безопасности и жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Программа курса в целом отражает государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у детей и молодежи сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности призывника к военной службе.

Вне школы деятельность по подготовке граждан в Республике Коми к военной службе, патриотическому и военно-патриотическому воспитанию проводят учреждения дополнительного образования, военно-патриотические клубы, общественные организации, в частности ДОСААФ России Республики Коми.

В Республике Коми действуют 109 клубов и объединений патриотической направленности, где во внеурочное время занято более 1600 воспитанников. В течение учебного года воспитанники получают военно-спортивную и физическую подготовку по отдельным программам, изучают основы воинской службы, организуют военно-патриотическую работу, оказывают шефскую помощь ветеранам, принимают участие в спортивно-патриотических играх и мероприятиях, проводят поисково-исследовательскую и краеведческую работу, изучают музейное дело.

Тем не менее, качественная характеристика молодого пополнения, поступающего в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, по многим параметрам не соответствует предъявляемым требованиям, что проявляется в снижении образовательного уровня призывной молодежи по основам военной службы, негативном отношении со стороны молодых людей к военной службе, падении показателей состояния здоровья и физической подготовленности молодежи призывного возраста.

В образовательных учреждениях республики функционируют 190 кабинетов ОБЖ. Оснащенность данных кабинетов учебно-наглядными пособиями в 2009 году составила 70,7 процента, в 2006 году - 86,9 процента. Только 37,2 процента образовательных учреждений имеют тиры или оборудованное место для стрельбы из пневматической винтовки, в то время как в 2006 году данный показатель составил 61 процент образовательных учреждений, имеющих тиры или оборудованное место для стрельбы из пневматической винтовки. В настоящее время полный комплекс учебно-материальной базы по курсу ОБЖ в Республике Коми имеют 19,6 процента образовательных учреждений. Около 10 процентов педагогов не имеют специальной подготовки, позволяющей готовить обучающихся по основам военной службы. Только 47 процентов преподавателей ОБЖ являются офицерами запаса и гражданами, прошедшими военную службу на должностях солдат, сержантов, прапорщиков, что также негативно сказывается на качестве преподавания курса основ военной службы.

В 2009 году из Республики Коми призвано в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации более 4000 человек, в 2008 году - 3000 человек, вызывалось на заседание призывной комиссии более 21000 человек, из них не явилось без уважительной причины около 20 человек.

По результатам медицинского освидетельствования в период призыва граждан в 2009 году в Республике Коми признано годными к военной службе около 74 процентов от общего количества молодежи, прошедшей медицинское освидетельствование.

Всего не подлежат призыву по состоянию здоровья более 4000 молодых людей из Республики Коми.

За последние годы произошло снижение объемов подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу по военно-прикладным видам спорта в образовательных учреждениях ДОСААФ России Республики Коми. В 2009 году в учреждениях ДОСААФ России Республики Коми занималось 1105 человек в кружках авиамоделей, автомоделистов, воздухоплавательного и парашютного спорта, пулевой стрельбе, служебного собаководства, что составляет 2,9 процента от числа молодежи призывного возраста. Всего 5 процентов молодых людей, подлежащих в 2009 году первоначальной постановке на воинский учет, имели спортивные разряды и звания.

Перечисленные факторы свидетельствуют о недостаточной эффективности существующей системы подготовки граждан в Республике Коми к военной службе.

В настоящее время требуется скорейшая адаптация призывников к условиям военной службы, важнейшим фактором которой должна стать допризывная подготовка граждан в Республике Коми к военной службе.

Применение программно-целевого метода позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование военно-патриотического воспитания и подготовки граждан в Республике Коми к военной службе.