Приложение. Порядок отбора энергосберегающих проектов, финансируемых в рамках региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010-2020 годы)" за счет внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов)

Приложение

к приказу Службы

Республики Коми по тарифам

от 29 октября 2010 г. N 77/3

Порядок
отбора энергосберегающих проектов, финансируемых в рамках региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010-2020 годы)" за счет внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2011 г., 5 июня, 30 ноября, 5 декабря 2012 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30 июля 2010 г. N 241 (далее - региональная программа), и определяет порядок и критерии отбора энергосберегающих проектов, финансируемых в рамках региональной программы за счет внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) (далее - энергосберегающие проекты).

2. Отбор энергосберегающих проектов, проводится государственным учреждением Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения" (далее - Учреждение).

3. Учреждение проводит отбор энергосберегающих проектов по следующим группам энергосберегающих проектов (далее - отбор, отбор энергосберегающих проектов):

энергосберегающие проекты, претендующие на включение в конкретную подпрограмму, являющуюся составной частью региональной программы, предусматривающей в качестве источника финансирования энергосберегающих проектов внебюджетные средства, получаемые с применением регулируемых цен (тарифов);

энергосберегающие проекты, претендующие на включение в утверждаемый приказом Службы Республики Коми по тарифам (далее - Служба) пообъектный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

4. Отбор энергосберегающих проектов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, проводится Учреждением по следующим критериям (далее - критерии отбора):

Информация об изменениях:

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 5 июня 2012 г. N 38/1 подпункт "а" пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) простой срок окупаемости (недисконтированный) энергосберегающего проекта не более 7 лет;

б) срок реализации энергосберегающего проекта не более 2 лет;

в) включение энергосберегающего проекта в программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренные Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ);

г) наличие энергетического паспорта объекта, на котором подлежит реализации энергосберегающий проект, по итогам энергетического обследования, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ (после наступления срока, когда в соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ энергетическое обследование должно быть проведено в обязательном порядке);

Информация об изменениях:

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 30 ноября 2012 г. N 99/37 подпункт "д" пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) непосредственная реализация энергосберегающего проекта органом местного самоуправления, обладающим правами юридического лица, государственным или муниципальным учреждением, реализующим такой энергосберегающий проект на объекте (объектах), находящемся в государственной или муниципальной собственности. Данный критерий применяется для энергосберегающих проектов, претендующих на включение в конкретную подпрограмму, являющуюся составной частью региональной программы, предусматривающей в качестве источника финансирования энергосберегающих проектов внебюджетные средства, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) и реализуемых за счет внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов), получаемых на безвозвратной и безвозмездной основе;

Информация об изменениях:

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 5 июня 2012 г. N 38/1 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) При проведении отбора в целях финансирования энергосберегающих проектов муниципальных образований за счет целевых внебюджетных средств на безвозмездной и безвозвратной основе учитываются полнота исполнения органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований установленных требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в части осуществления мероприятий, связанных с предоставлением в уполномоченные органы государственной власти соответствующей информации.

5. Для отбора орган, организация или индивидуальный предприниматель (далее - Заявитель) представляет в Учреждение следующие документы, подтверждающие соответствие энергосберегающего проекта критериям отбора:

а) письменное заявление от организации о рассмотрении энергосберегающего проекта (произвольная форма).

б) карточка энергосберегающего проекта по форме приложения к настоящему Порядку.

в) технико-экономическое обоснование, бизнес-план или другой документ, содержащий:

- описание существующей ситуации, анализ фактических затрат;

- описание основных технических решений, предусмотренных проектом, инноваций, передовых энергосберегающих технологий, внедряемых в результате реализации энергосберегающего проекта;

- обоснование капитальных затрат;

- анализ затрат после реализации проекта;

- расчет экономического эффекта и срока окупаемости капитальных вложений;

- оценку финансовой эффективности проекта;

г) копии материалов проведения энергетического обследования объектов, заявленных в проекте, в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ (при наличии).

д) копию программы энергосбережения повышения энергетической эффективности, предусмотренной Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", или выписка из соответствующей программы, свидетельствующая о наличии в ней заявляемого проекта.

Указанные документы подписываются руководителем Заявителя и заверяются печатью Заявителя.

Учреждение в день поступления указанных документов осуществляет их прием и регистрацию в журнале регистрации и учета документов.

В отношении каждого Заявителя, представившего указанные документы, Учреждением формируется учетное дело, которому присваивается индивидуальный номер.

6. В течение 30 рабочих дней со дня поступления в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, специальная комиссия Учреждения по от бору энергосберегающих проектов (далее - Комиссия) проводит экспертизу данных документов на предмет установления соответствия энергосберегающего проекта критериям отбора.

Порядок образования и работы Комиссии утверждается Учреждением.

В ходе проведения экспертизы документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Комиссия вправе запросить у Заявителя дополнительные документы, необходимые для установления соответствия энергосберегающего проекта критериям отбора, указав форму их предоставления и требования к ним.

В случае запроса дополнительных документов срок экспертизы документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, продлевается по решению председателя Комиссии на срок не более 30 рабочих дней с обязательным письменным уведомлением Заявителя.

7. По результатам экспертизы документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии энергосберегающего проекта критериям отбора;

- о несоответствии энергосберегающего проекта критериям отбора.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

8. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, уведомляет Заявителя о принятом в отношении представленного им энергосберегающего проекта решении Комиссии.

9. В случае принятия Комиссией решения о соответствии энергосберегающего проекта критериям отбора Учреждение в течение 10 рабочих дней, со дня принятия такого решения запрашивает следующие документы о финансовом состоянии Заявителя и его платежеспособности на момент поступления данного запроса:

а) для Заявителей, энергосберегающие проекты которых соответствуют критериям отбора, указанным в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 4 настоящего Порядка и претендуют на включение в конкретную подпрограмму, являющуюся составной частью региональной программы, предусматривающей в качестве источника финансирования энергосберегающих проектов внебюджетные средства, получаемые с применением регулируемых цен (тарифов):

- документы об отсутствии просроченной задолженности Заявителя по оплате за потребленные энергетические ресурсы (копии актов-сверки# с энергоснабжающей организацией);

Информация об изменениях:

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 5 декабря 2012 г. N 101/15 в подпункт "б" пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) для Заявителей, энергосберегающие проекты которых соответствуют критериям отбора, указанным в подпунктах "а", "б", "в", "г" пункта 4 настоящего Порядка и претендуют на включение в утверждаемый приказом Службы пообъектный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности либо претендуют на включение в конкретную подпрограмму, являющуюся составной частью региональной программы, предусматривающей в качестве источника финансирования энергосберегающих проектов внебюджетные средства, получаемые с применением регулируемых цен (тарифов):

- документы об отсутствии просроченной задолженности Заявителя по оплате за потребленные энергетические ресурсы (копии актов-сверки# с энергоснабжающей организацией);

- документы об отсутствии просроченной задолженности Заявителя по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (справка о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на последнюю отчетную дату);

- документы об отсутствии просроченной задолженности Заявителя по перечислению внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (копии актов-сверки# с Учреждением) (в случае обязанности Заявителя перечислять указанные внебюджетные средства).

г) копию бухгалтерской отчетности предприятия за прошедший полный отчетный год и последний отчетный период текущего года (по формам отчетности, утврежденным Министерством финансов Российской Федерации, для годовой и квартальной бухгалтерсокой отчетности);

д) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату.

Информация об изменениях:

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 23 июня 2011 г. N 38/1 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, должны быть представлены Заявителем в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса Учреждения.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в абзаце 3 подпункта "б" и подпункте "г" пункта 9 настоящего Порядка, запрашиваются Учреждением у государственных органов, в распоряжении которых они находятся, если указанные документы не были представлены Заявителем самостоятельно.

11. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, проводит их экспертизу на предмет оценки финансового состояния Заявителя, с целью установления удовлетворительного финансового положения Заявителя, его способности выполнить принимаемые на себя в соответствии с энергосберегающим проектом финансовые обязательства.

Для оценки финансового состояния Заявителя Комиссией используются следующие группы обобщенных финансовых показателей:

1) коэффициенты ликвидности (применяются для оценки способности Заявителя выполнять свои краткосрочные обязательства):

- коэффициент покрытия краткосрочных обязательств (коэффициент текущей ликвидности) - отношение текущих активов к текущим пассивам;

- промежуточный коэффициент ликвидности - отношение текущих активов без стоимости товарно-материальных запасов к текущим пассивам.

- коэффициент абсолютной (строгой) ликвидности - отношение высоколиквидных активов (денежных средств, ценных бумаг и счетов к получению) к текущим пассивам.

2) показатели платежеспособности (применяются для оценки способности Заявителя выполнять свои долгосрочные обязательства):

- коэффициент финансовой устойчивости - отношение собственных средств Заявителя и субсидий к заемным;

- коэффициент платежеспособности - отношение заемных средств (общая сумма долгосрочной и краткосрочной задолженности) к собственным;

- коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств - отношение долгосрочной задолженности к общему объему капитализированных средств (сумма собственных средств и долгосрочных займов);

- коэффициент покрытия долгосрочных обязательств - отношение чистого прироста свободных средств (сумма чистой прибыли после уплаты налога, амортизации и чистого прироста собственных и заемных средств за вычетом осуществленных в отчетном периоде инвестиций) к величине платежей по долгосрочным обязательствам.

12. По результатам экспертизы документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о возможности включения энергосберегающего проекта в конкретную подпрограмму, являющуюся составной частью региональной программы, предусматривающей в качестве источника финансирования энергосберегающих проектов внебюджетные средства, получаемые с применением регулируемых цен (тарифов) (далее - подпрограмма региональной программы), либо в утверждаемый приказом Службы пообъектный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (энергосберегающих проектов) (далее - пообъектный перечень энергосберегающих проектов);

- о невозможности включения энергосберегающего проекта в подпрограмму региональной программы, либо в пообъектный перечень энергосберегающих проектов.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

13. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией одного из решений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, уведомляет Заявителя о принятом в отношении представленного им энергосберегающего проекта решении Комиссии.

14. В случае принятия Комиссией решения о возможности включения энергосберегающего проекта в подпрограмму региональной программы, либо в пообъектный перечень энергосберегающих проектов Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения, направляет в Службу ходатайство (с приложением соответствующих протоколов заседаний Комиссии) о включении энергосберегающего проекта в подпрограмму региональной программы в либо о включении энергосберегающего проекта в пообъектный перечень энергосберегающих проектов.

15. Получение Службой ходатайства Учреждения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, является основанием для рассмотрения Службой вопроса об осуществлении необходимых действий, направленных на включение в установленном порядке соответствующего энергосберегающего проекта в подпрограмму региональной программы либо в пообъектный перечень энергосберегающих проектов.

16. О решении принятом по результатах рассмотрения вопроса, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, Служба уведомляет Заявителя и Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения Службой ходатайства Учреждения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.