Решение Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 16 ноября 2010 г. N 463 "О приведении в соответствие с действующим законодательством учредительных документов муниципального учреждения "Управление здравоохранения" администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми
от 16 ноября 2010 г. N 463
"О приведении в соответствие с действующим законодательством учредительных документов муниципального учреждения "Управление здравоохранения" администрации муниципального образования городского округа "Ухта"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2012 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 декабря 2012 г. N 183 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

С целью приведения учредительных документов муниципального учреждения "Управление здравоохранения" администрации муниципального образования городского округа "Ухта" в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 22 части 2 статьи 30, частью 4 статьи 37 Устава муниципального образования городского округа "Ухта", решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 24 апреля 2007 г. N 12 "О структуре администрации муниципального образования городского округа "Ухта", Совет муниципального образования городского округа "Ухта", решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном учреждении "Управление здравоохранения" администрации муниципального образования городского округа "Ухта".

2. Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" осуществить все необходимые действия, связанные с государственной регистрацией Положения о муниципальном учреждении "Управление здравоохранения" администрации муниципального образования городского округа "Ухта".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству, депутатской этике и местному самоуправлению Совета муниципального образования городского округа "Ухта".

Глава МОГО "Ухта" - председатель Совета МОГО "Ухта"

А.П. Макаренко

Положение
о муниципальном учреждении "Управление здравоохранения" Администрации муниципального образования городского округа "Ухта"
(утв. решением Совета МОГО "Ухта" от 16 ноября 2010 г. N 463)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение утверждено в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования городского округа "Ухта" учредительных документов муниципального учреждения "Управление здравоохранения" администрации муниципального образования городского округа "Ухта".

2. Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Ухта", созданным с целью реализации на территории муниципального образования городского округа "Ухта" законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также полномочий по решению вопросов местного значения в области здравоохранения.

3. Полное наименование Управления: Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" администрации муниципального образования городского округа "Ухта".

Сокращенное наименование Управления: МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта".

4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Ухта", нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта", настоящим Положением.

5. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать, штампы, бланки со своим полным наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей деятельности.

6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Ухта" по утвержденной в установленном порядке бюджетной смете в пределах выделенных ассигнований.

7. Собственником имущества Управления является муниципальное образование городского округа "Ухта". Функции собственника имущества Управления от имени муниципального образования городского округа "Ухта" осуществляют органы местного самоуправления МОГО "Ухта" (их структурные подразделений) в соответствии с правовыми актами муниципального образования городского округа "Ухта", определяющими полномочия таких органов (их структурных подразделений).

8. Управление создано без ограничения срока деятельности.

9. Место нахождения Управления: 169300, Республика Коми, город Ухта, улица Чибьюская, дом 54.

10. Настоящее Положение, все изменения к нему, утверждаются Советом муниципального образования городского округа "Ухта" и подлежат регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи и функции управления

1. Основными задачами Управления являются:

1) реализация на территории муниципального образования городского округа "Ухта" государственной политики в сфере охраны здоровья населения на территории муниципального образования городского округа "Ухта", обеспечение и защита конституционных прав граждан на получение гарантированного медицинского обеспечения;

2) организация оказания на территории муниципального образования городского округа "Ухта" первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3) организация деятельности службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования городского округа "Ухта" первичной медико-санитарной помощи.

2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- в области организационно-методического руководства в сфере здравоохранения:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта", в том числе проекты ведомственных целевых и долгосрочных целевых программ, договоров (соглашений), стороной которых выступает администрация муниципального образования городского округа "Ухта" и вносит их в установленном порядке на рассмотрение руководителю администрации муниципального образования городского округа "Ухта". Осуществляет согласование в пределах своей компетенции проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта";

2) разрабатывает совместно с подведомственными муниципальными учреждениями здравоохранения муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - муниципальные учреждения здравоохранения), ведомствами и управлениями планы по предупреждению распространения социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих и представление их на утверждение руководителю администрации муниципального образования городского округа "Ухта";

3) привлекает в установленном законодательством порядке население муниципального образования городского округа "Ухта" к решению задач по укреплению и сохранению собственного здоровья; реализует меры санитарно-гигиенического образования населения;

4) в соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере здравоохранения на основе информации муниципальных учреждений здравоохранения производит сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, формирует информационный банк данных;

5) участвует совместно с другими уполномоченными органами администрации муниципального образования городского округа "Ухта" и в пределах своей компетенции в реализации планов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов здравоохранения на территории муниципального образования городского округа "Ухта";

6) осуществляет в установленном порядке рассмотрение обращений, прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и принятие по ним необходимых мер;

7) осуществляет защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8) осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

9) проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10) осуществляет в установленном действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта" порядке функции муниципального заказчика;

- в области профилактики заболеваний, медицинской помощи, инвалидности, экспертизы:

11) обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

12) оказывает содействие муниципальным учреждениям здравоохранения в организации диспансеризации и медицинской реабилитации лиц, нуждающихся в ней;

13) осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;

14) в пределах своей компетенции участвует в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

- в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:

15) участвует в разработке мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;

16) участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;

- в области медицинской статистики в здравоохранении, бухгалтерского учета и информатизации:

17) осуществляет методическое руководство и контроль за организацией статистического и бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях здравоохранения;

18) осуществляет подборку материалов о состоянии здоровья населения и деятельности муниципальных учреждений здравоохранения для ежегодного доклада руководителю администрации муниципального образования городского округа "Ухта";

- в области подготовки, повышения квалификации кадров и научно-исследовательской деятельности:

19) разрабатывает предложения по обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения кадрами, организует подготовку и повышение квалификации медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения;

20) формирует кадровый резерв руководящего состава для муниципальных учреждений здравоохранения;

21) определяет прогнозные потребности в медицинских кадрах в соответствии с приоритетным развитием муниципального здравоохранения, размещает муниципальный заказ на подготовку специалистов в учебных заведениях в соответствии с прогнозной потребностью;

22) в установленном порядке осуществляет аттестацию руководителей муниципальных учреждений здравоохранения и аттестацию медицинских работников, имеющих среднее профессиональное образование;

23) обеспечивает внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;

- в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:

24) осуществляет руководство и контроль деятельности служб медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в пределах компетенции;

25) участвует в реализации государственных программ ликвидации последствий аварий и катастроф;

26) участвует в проведении мобилизационных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Ухта";

27) разрабатывает меры по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, организует их реализацию, обеспечивает взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросам обеспечения медицинской помощью в особый период, при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

- в области обеспечения лекарственными средствами, медицинской техники и изделий медицинского назначения:

28) участвует в определении потребности муниципальных учреждений здравоохранения в лекарственных и дезинфекционных средствах, медицинской технике, изделиях медицинского назначения и иммунобиологических препаратах;

29) проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам лекарственного обеспечения граждан;

- в области медицинского страхования:

30) участвует в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

31) участвует в разработке программ по социально-значимым видам медицинской помощи и затратам на поддержание муниципальных учреждений системы здравоохранения муниципального образования городского округа "Ухта";

32) осуществляет контроль исполнения муниципальными учреждениями здравоохранения программ по социально-значимым видам медицинской помощи и затратам на поддержание муниципальных учреждений системы здравоохранения муниципального образования городского округа "Ухта";

- в области финансово-экономической деятельности:

33) осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования городского округа "Ухта" в части средств, предусмотренных на содержание Управления, муниципальных учреждений здравоохранения, а также на реализацию, возложенных на Управление функций;

34) является главным администратором неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "Ухта";

35) рассматривает и утверждает в установленном порядке бюджетные сметы муниципальных учреждений здравоохранения, для которых Управление является главным распорядителем средств местного бюджета;

36) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, расходованием бюджетных и внебюджетных средств муниципальными учреждениями здравоохранения;

37) осуществляет контроль за исполнением бюджетных смет муниципальных учреждений здравоохранения по всем источникам финансирования;

- в области управления и контроля за деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования городского округа "Ухта":

38) участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения;

39) представляет, в установленном порядке, на утверждение руководителю администрации муниципального образования городского округа "Ухта" проекты уставов муниципальных учреждений здравоохранения, а также проекты изменений, вносимых в уставы;

40) содействует в установленном порядке реструктуризации и оптимизации сети муниципальных учреждений здравоохранения и расходов на ее содержание;

41) определяет критерии оценки деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;

42) осуществляет контроль за выполнением условий трудовых договоров руководителями муниципальных учреждений здравоохранения;

43) вносит предложения о лицензировании и аккредитации муниципальных учреждений здравоохранения и аптечных учреждений на право осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию;

44) осуществляет контроль за организацией и оказанием платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения;

45) выдает разрешения на право оказания муниципальными учреждениями здравоохранения платных медицинских услуг;

46) организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности, мероприятий по санитарно-эпидемиологическому благополучию, охране труда и технике безопасности, а также по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Управлении и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с законодательством;

47) осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям здравоохранения;

- в области международного сотрудничества:

48) обеспечивает участие совместно с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта" в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья, обмен делегациями работников здравоохранения

3. Управление осуществляет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные права управления

1. Для реализации возложенных функций Управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы, в установленной сфере деятельности Управления;

4) осуществлять контроль деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;

5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2. Управление осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Ухта", соответствующие задачам и функциям Управления.

4. Организация деятельности управления

1. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами Российской Федерации и Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно администрации муниципального образования городского округа "Ухта".

3. Структура, штатное расписание, штатная численность работников, фонд заработной платы, а также бюджетная смета Управления согласовываются администрацией муниципального образования городского округа "Ухта" и утверждаются начальником Управления. Решение администрации муниципального образования городского округа "Ухта" о согласовании структуры, штатного расписания, штангой численности работников, фонда заработной платы, а также бюджетной сметы Управления принимается в форме распоряжения администрации муниципального образования городского округа "Ухта" в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации муниципального образования городского округа "Ухта".

4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации муниципального образования городского округа "Ухта" в установленном порядке.

5. Начальник Управления:

1) на принципах единоначалия руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

2) в своей работе подчиняется руководителю администрации муниципального образования городского округа "Ухта" и заместителю руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта", курирующему деятельность Управления;

3) обеспечивает исполнение и соблюдение нормативных и иных актов Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования городского округа "Ухта";

4) без доверенности действует от имени Управления, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции, третейских судах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, заключает от имени Управления договоры, вступает в другие гражданско-правовые отношения, выдает доверенности;

5) в установленном порядке распоряжается имуществом Управления, в том числе денежными средствами, открывает и закрывает счета, подписывает финансовые документы;

6) в установленном порядке формирует и утверждает бюджетную смету Управления на соответствующий финансовый год;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

8) в установленном законом порядке осуществляет права и обязанности от имени работодателя в отношении работников Управления, в том числе муниципальных служащих;

9) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;

10) реализует кадровую политику в сфере деятельности Управления, организует мероприятия по повышению квалификации, аттестации работников Управления;

11) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11 части 5 раздела 4

12) согласовывает прием на работу и увольнение заместителей руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, главных бухгалтеров;

13) согласовывает штатные расписания, режим работы муниципальных учреждений здравоохранения;

14) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления и руководителями муниципальных учреждений здравоохранения, контролирует их исполнение;

15) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

16) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта", государственные органы и организации;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Ухта".

6. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

1) выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;

2) за достоверность бухгалтерской и статистической отчетности;

3) своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

4) соблюдение финансовой дисциплины;

5) создание работникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства.

7. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности в полном объеме исполняет заместитель начальника Управления, или иной работник Управления, назначенный начальником Управления. При наличии вакантной должности начальника Управления, решение о возложении обязанностей начальника Управления принимается руководителем администрации муниципального образования городского округа "Ухта".