Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Коми, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков

Приложение

Административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Коми, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков
(утв. приказом Минархстроя Республики Коми от 10 ноября 2010 г. N 268-ОД)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Коми, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее - регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Минархстрой Республики Коми), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Место нахождения Минархстроя Республики Коми: 167010, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8.

Почтовый адрес для направления в Минархстрой Республики Коми документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: 167010, Республика Коми, г. Сыктывкар - 10, ул. Коммунистическая 8, Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

Место принятия документов и заявлений: Минархстрой Республики Коми, кабинет N 423.

График работы Минархстроя Республики Коми:

Понедельник - четверг 08.45-18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Пятница 08.45-16.45 (перерыв 13.00-14.00)

Суббота, воскресенье выходной день

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Минархстроя Республики Коми сокращается на 1 час.

Часы приема корреспонденции в Минархстрое Республики Коми: понедельник - четверг - 9.00-12.00, 14.00-16.00; пятница - 9.00-12.00, 14.00-15.00.

Номер телефона Минархстроя Республики Коми для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам предоставления государственной услуги: (8212) 246-262.

Электронный адрес для направления в Минархстрой Республики Коми обращений по вопросам предоставления государственной услуги: E-mail: minarch@rkomi.ru.

Место нахождения Управления архитектуры и градостроительства Минархстроя Республики Коми (далее - Управление): г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 48, кабинет 233, тел. (8212)24-60-76.

1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информацию о правилах предоставления государственной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить:

непосредственно в Минархстрое Республики Коми;

на портале государственных услуг Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru), портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на официальном сайте Минархстроя Республики Коми (http://arch.rkomi.ru);

на информационном стенде Управления;

с использованием средств телефонной связи;

по письменным обращениям (по почте или по электронной почте).

Информирование заявителей производится специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги.

Специалист Управления, осуществляющий информирование по телефону, должен называть свои фамилию, имя, отчество, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Продолжительность информирования обратившегося лица составляет не более 10 минут. Если для ответа требуется более продолжительное время, специалист Управления, осуществляющий информирование, вправе предложить обратившемуся лицу запросить необходимую информацию в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для информирования.

В случае, когда специалист не может дать ответ на вопрос заявителя, он вправе предложить переадресовать телефонный звонок на другого специалиста Минархстроя Республики Коми.

При обращении заявителей и иных заинтересованных лиц в письменной форме информирование осуществляется путем направления Минархстроем Республики Коми ответов почтовым отправлением (электронной почтой).

Письменный ответ должен содержать ответы на поставленные вопросы в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется обратившемуся лицу в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

На информационном стенде и в сети интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Минархстроя Республики Коми, структурного подразделения Минархстроя Республики Коми, на которое возложено предоставление государственной услуги, а также текст регламента.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - выдача разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Коми, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее - разрешение на строительство).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу - Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

2.3. Результат предоставления государственной услуги: выдача разрешения на строительство (при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство) или продление срока действия разрешения на строительство (при обращении с заявлением о продление# срока действия разрешения на строительство).

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство - 10 дней со дня получения Минархстроем Республики Коми указанного заявления;

при обращении с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство - 30 дней со дня получения Минархстроем Республики Коми указанного заявления.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009, 21 января);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 ст. 16);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, ст. 17);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179;);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 ноября 2006 г., регистрационный N 8451) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 46);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации Российской Федерации 8 ноября 2006 г., регистрационный N 8456 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 47);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Российской Федерации" повторяются дважды

Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);

Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 17, ст. 387);

Указом Главы Республики Коми от 2 февраля 2010 г. N 16 "О Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 4, ст. 34).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Для получения разрешения на строительство заявитель (его уполномоченный представитель) подает или направляет почтовой корреспонденцией заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 1 к регламенту.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Для продления срока действия разрешения на строительство заявитель (его уполномоченный представитель) подает не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения заявление о продлении срока действия разрешения на строительство по форме согласно приложению 2 к регламенту с приложением разрешения на строительство.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются заявителями (их уполномоченными представителями) вместе с копиями.

При подаче документов, указанных в настоящем пункте, уполномоченным представителем заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента;

2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.

Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Регламентом.

2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.13. Требования к оборудованию мест ожидания для заявителей.

Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями или креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.

2.14. Требования к местам заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Место для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуется информационным стендом, стульями и столами для оформления документов.

Информационные стенды с образцами заполнения документов и перечнями документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги по выдаче разрешений.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
1	2	3
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги по выдаче разрешений в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	0

2.16. Иные требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Формы заявлений на предоставление государственной услуги размещается на Портале государственных услуг Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru) и на официальном сайте Минархстроя Республики Коми (http://arch.rkomi.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления на выдачу разрешения на строительство, заявления о продлении срока действия разрешения на строительство с прилагаемыми к ним документами;

2) проверка заявления на выдачу разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов требованиям градостроительного законодательства и подготовка проекта разрешения на строительство или проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство;

3) проверка заявления о продлении срока действия разрешения на строительство требованиям градостроительного законодательства и внесение в разрешение на строительство записи о продлении срока его действия или подготовка проекта уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;

4) выдача заявителю разрешения на строительство или разрешения на строительство с записью о продлении срока действия разрешения на строительство, или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, или уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.

Блок-схема исполнения административных процедур приведена в приложении 3 к регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления на выдачу разрешения на строительство, заявления о продлении срока действия разрешения на строительство с прилагаемыми к ним документами.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (его уполномоченного представителя) с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство или с письменным заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство и документами, предусмотренными пунктом 2.6 регламента.

Заявление и документы регистрируются специалистом Управления делами Минархстроя Республики Коми (далее - специалист) в соответствии с инструкцией по делопроизводству, принятой в Минархстрое Республики Коми.

Информация о регистрации обращения заявителя вводится в электронную систему учета документов с присвоением ему внутреннего входящего номера.

3.2.2. Специалист передает зарегистрированные заявление и документы на рассмотрение руководителю Минархстроя Республики Коми или его заместителю в день их поступления или на следующий день, после чего поступившие заявление и документы с резолюцией руководителя Минархстроя Республики Коми или его заместителя передаются на рассмотрение руководителю Управления.

Максимальный срок выполнения процедуры составляет два дня.

3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является передача руководителю Управления заявлений и документов на рассмотрение.

3.3. Проверка заявления на выдачу разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов требованиям градостроительного законодательства и подготовка проекта разрешения на строительство или проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю Управления заявления на выдачу разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов.

3.3.2. Руководитель Управления в день поступления заявления на выдачу разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов назначает ответственного исполнителя по рассмотрению указанного заявления и документов из числа сотрудников Управления (далее - ответственный исполнитель).

3.3.3. Ответственный исполнитель в течение двух дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство с документами:

а) регистрирует заявление о выдаче разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство) (далее - журнал регистрации) по форме согласно приложению 4 к регламенту;

б) обеспечивает проверку наличия документов, предусмотренных в пункте 2.6 регламента;

в) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ответственным исполнителем проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.3.4. По итогам проверки представленных заявления и документов ответственным исполнителем готовятся:

проект разрешения на строительство (в двух экземплярах) - в случае соответствия документов требованиям регламента;

уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 5 к регламенту - в случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных пунктом 2.8 регламента.

3.3.5. Проект разрешения на строительство или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется на согласование руководителю Управления.

Руководитель Управления в течение одного дня рассматривает и согласовывает представленный проект и направляет его на подпись руководителю Минархстроя Республики Коми.

3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры являются подписанные руководителем Минархстроя Республики Коми разрешение на строительство или уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

3.4. Проверка заявления о продлении срока действия разрешения на строительство требованиям градостроительного законодательства и внесение в разрешение на строительство записи о продлении срока его действия или подготовка проекта уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю Управления заявления о продлении срока действия разрешения на строительство вместе с разрешением