Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение

к решению Совета МО ГО "Воркута"

от 12 декабря 2008 г. N 288

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования городского округа "Воркута"

1. В части 1 статьи 11:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;";

в) в пункте 12 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

д) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";

е) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

ж) в пункте 26 после слов "по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа," и после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

з) в пункте 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

и) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";

к) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".

2. Часть 2 статьи 11 исключить;

3. главу III дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 14 Устава городского округа), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми).".

4. В части 1 статьи 12:

а) в пункте 7 после слов "правовых актов," дополнить словами "обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и";

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

5. Часть 2 статьи 14 изложить в следующий редакции:

"2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми - законами Республики Коми.".

6. В части 2 статьи 24:

а) в пункте 1 после слов "в Устав городского округа" дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

б) в пункте 3 слова "планов землепользования" заменить словами "правил землепользования" и в конце предложения после слов "капитального строительства" дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

7. В части 3 статьи 26 слова "обладающих активным избирательным правом" заменить словами "достигших шестнадцатилетнего возраста".

8. Часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"4. Первое заседание вновь избранного Совета городского округа созывается Председателем Совета городского округа, срок полномочий которого заканчивается, не позднее 30 дней со дня избрания Совета городского округа в правомочном составе.".

9. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

10. В части 3 статьи 34 слово "квартал" заменить словами "три месяца".

11. В части 2 статьи 35:

а) пункт 7 исключить;

б) в пункте 9 слова "определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;" исключить;

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления муниципальных земельных участков, а также порядка управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа;";

г) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) определение размеров и условий оплаты труда, социальных и иных гарантий Главы городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа и муниципальных служащих муниципального образования городского округа в соответствии с действующим законодательством;".

12. Абзац второй части 1 статьи 38 исключить.

13. Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского округа устанавливаются федеральными законами и законами Республики Коми.".

14. В пункте 1 части 1 статьи 45 после слов "гражданами городского округа," дополнить словами "при осуществлении международных и внешнеэкономических связей,".

15. Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"1. Руководитель администрации городского округа:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа, ее отраслевых и территориальных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа;

2) оказывает содействие депутатам Совета городского округа в осуществлении ими своих полномочий;

3) вносит на утверждение Совета городского округа проект бюджета городского округа, представляет отчет о его исполнении, а также отчет о расходовании средств доходов от предпринимательской и иной деятельности;

4) вносит на рассмотрение Совета городского округа проекты решений по вопросам местного значения городского округа, проекты программ развития городского округа;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

6) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации городского округа;

8) организует составление и исполнение местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;

9) разрабатывает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой;

10) организует управление муниципальной собственностью;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации городского округа, руководителей структурных и территориальных подразделений, муниципальных служащих администрации городского округа, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) распределяет обязанности между заместителями руководителя администрации городского округа; определяет функции и полномочия городских органов и структурных подразделений администрации городского округа; утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа, консультативных и координационных органах администрации городского округа;

13) определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих, утверждает перечень муниципальных должностей в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми;

14) принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, определяет порядок обращения за пенсией за выслугу лет выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и лиц, замещавших муниципальные должности, перечень необходимых документов, правила ее назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления;

15) заключает от имени городского округа договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

16) принимает решение о создании музеев;

17) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда (в том числе тарифные ставки и оклады, должностные оклады, ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты) работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа и работников муниципальных учреждений;

18) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам органов местного самоуправления городского округа с ненормированным рабочим днем;

19) принимает решения о создании, реформировании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их учредительные документы в порядке, определенном решением Совета городского округа;

20) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает размер и условия оплаты труда руководителям муниципальных предприятий и учреждений, освобождает их от должности и применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;

21) организует прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах его полномочий;

22) представляет в Совет городского округа материалы к награждению граждан наградами города и присуждению им почетных званий;

23) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета городского округа;

24) открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета администрации городского округа в уполномоченных учреждениях, является главным распорядителем бюджетных средств по этим счетам в пределах смет расходов, предусмотренных в местном бюджете;

25) предлагает руководителям структурных подразделений администрации городского округа отменить приказы, противоречащие законодательству и муниципальным правовым актам органов местного самоуправления городского округа;

26) организует и обеспечивает решение вопросов местного значения, не отнесенных к компетенции Совета городского округа;

27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) определяет должностных лиц администрации городского округа, уполномоченных совершать от имени городского округа гражданско-правовые действия для реализации полномочий администрации городского округа;

29) устанавливает порядок ведения в администрации городского округа реестра расходных обязательств городского округа;

30) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) принимает решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ.

К социально значимым работам относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; участие в охране общественного порядка на территории городского округа; участие при принятии первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в создании условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства массового отдыха населения; участие в организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

32) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.".

16. В статье 47:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) абзац второй части 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Досрочные выборы Главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом, дата проведения досрочных выборов назначается Советом городского округа.".

17. Часть 1 статьи 50:

а) абзац второй после слов "творческой деятельности" дополнить словами ". При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";

б) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

18. В статье 52:

а) пункт 2 части 1 исключить;

б) пункты 3-6 части 1 считать соответственно пунктами 2-5;

в) в пункте 3 части 2 после слова "подготавливает" дополнить словами "и вносит";

г) в пункте 7 части 3 слова "управление и контроль" заменить словами "реализацию полномочий";

д) в пункте 3 части 4 слова "осуществляет контроль и приостанавливает строительство, осуществляемое" заменить словами "обращается в уполномоченный орган с предложением о приостановлении строительства, осуществляемого";

е) в пункте 5 части 4 слова "обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения" заменить словами "осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

ж) в пункте 1 части 6 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

з) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"2) организует оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

и) пункт 4 части 7 исключить;

к) пункт 6 части 7 изложить в следующей редакции:

"6) выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим шестнадцати лет, в порядке, установленном решением Совета городского округа;";

л) пункт 7 части 7 изложить в следующей редакции:

"7) участвует в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;";

м) пункт 9 части 7 исключить;

н) пункты 5-8 части 7 считать соответственно пунктами 4-7;

о) часть 8 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) в пределах своих полномочий разрабатывает мероприятия и участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;".

19. Статью 53 исключить.

20. В части 1 статьи 54 после слов "главы городского округа," дополнить словами "опроса граждан,".

21. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Главы городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми.

3. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение его должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) профессиональная переподготовка, стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

5) оплата проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации;

6) компенсация расходов, связанных с переездом, оплатой проезда в отпуск в порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами для работников организаций бюджетной сферы, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

7) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, в порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

8) медицинское обслуживание ему и членам его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.".

22. Часть 1 статьи 62 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

23. В статье 63:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;";

б) в пункте 21 после слов "для оказания" дополнить словами "на территории городского округа" и после слов "медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";

в) дополнить пунктами 23 и 24 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.".

24. В статье 64:

а) в части 1 после слов "самоуправления городского округа" дополнить словами "от имени муниципального образования";

б) часть 2 исключить;

в) части 3-6 считать соответственно частями 2-5.

25. Абзац второй части 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:

"Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.".

26. часть 3 статьи 77 исключить.