Приложение N 10 к постановлению Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 281. Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядок ее установления, выплаты и пересмотра ее размера

"Приложение N 10

Правила
обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядок ее установления, выплаты и пересмотра ее размера
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 281)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядок ее установления, выплаты и пересмотра ее размера (далее - Правила) разработаны в целях реализации статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" и регулируют процедуру обращения пенсионеров за региональной социальной доплатой к пенсии и вопросы установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии.

2. Действие настоящих Правил распространяется на проживающих на территории Республики Коми граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).

3. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающему пенсионеру, получающему пенсию на территории Республики Коми, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - статья 12.1 Федерального закона), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми на соответствующий год.

4. В целях установления региональных социальных доплат к пенсии Агентство Республики Коми по социальному развитию (далее - Агентство) и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОПФР по РК) осуществляют обмен в установленном порядке соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона "Об электронной цифровой подписи", Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "О персональных данных" в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 ноября 2004 г. N 195 "О Порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи" и от 20 ноября 2009 г. N 917н "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии".

II. Определение общей суммы материального обеспечения пенсионера для установления региональной социальной доплаты к пенсии

5. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы денежных выплат, установленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона.

К иным мерам социальной поддержки, установленным законодательством Республики Коми, которые в денежном выражении учитываются при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, относятся:

1) республиканские ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми";

2) пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте лицам, удостоенным почетных званий Республики Коми, установленное Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми";

3) пособие на оплату проезда детей, являющихся учащимися общеобразовательных учреждений, в пассажирском транспорте в расчете на каждого, установленное Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми";

4) пособие на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), получающим трудовые пенсии по старости, пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, установленное Законом Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми";

5) ежемесячное пособие на ребенка, установленное Законом Республики Коми "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей";

6) доплата к ежемесячному пособию на ребенка, установленная Законом Республики Коми "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей";

7) ежемесячная социальная выплата матерям, воспитавшим 10 и более детей, установленная Законом Республики Коми "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей";

8) ежемесячная денежная выплата за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан, установленная Законом Республики Коми "О ежемесячной денежной выплате за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан".

К денежным компенсациям расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг относятся ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации стоимости твердого топлива, установленные Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" и постановлением Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 г. N 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми".

6. Общая сумма материального обеспечения пенсионера определяется исходя из суммы денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, за календарный месяц, в котором поступило обращение пенсионера в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр по предоставлению государственных услуг).

III. Порядок обращения за региональной социальной доплатой к пенсии

7. Для установления региональной социальной доплаты к пенсии пенсионер (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - дети-инвалиды и дети, получающие пенсии по случаю потери кормильца) или его законный представитель или представитель, действующий по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством, обращается в центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства или месту пребывания, на территории которого территориальными органами ОПФР по РК ему осуществляется пенсионное обеспечение, и представляет следующие документы:

1) заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии с указанием способа ее доставки (на счет в финансово-кредитном учреждении, через организации федеральной почтовой связи, при отсутствии финансово-кредитных учреждений или организаций федеральной почтовой связи по месту жительства либо по месту пребывания - через кассу центра по предоставлению государственных услуг) по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В случае, если от имени заявителя действует его законный представитель или представитель, действующий по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством, то предъявляется паспорт представителя и документ, подтверждающий соответствующие полномочия;

3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

4) пенсионное удостоверение;

5) справку о выплате (невыплате) региональной социальной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства или месту пребывания (для пенсионера, прибывшего из другого субъекта Российской Федерации);

6) документ, подтверждающий факт прекращения трудовых отношений заявителя на момент подачи заявления (трудовая книжка или выписка из нее, или выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, или иной документ, содержащий требуемые сведения).

В случае отсутствия у пенсионера трудовой книжки или выписки из нее сведения о том, что он не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", указываются пенсионером в заявлении.

8. Документы, указанные в подпунктах 2-6 пункта 7 настоящих Правил, представляются в подлинниках (оригиналах). Копии с представленных документов изготавливаются центром по предоставлению государственных услуг и заверяются уполномоченным специалистом центра по предоставлению государственных услуг.

Гражданину в день подачи документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, возвращаются подлинники (оригиналы) документов, и уполномоченным специалистом центра по предоставлению государственных услуг вручается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты представления.

При направлении документов через отделение почтовой связи документы, указанные в подпунктах 2-6 пункта 7 настоящих Правил, направляются в копиях, заверенных в нотариальном порядке.

9. Установление региональной социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсии по случаю потери кормильца, осуществляется в беззаявительном обязательном порядке на основании обмена соответствующей информацией в установленном порядке в электронной форме между ОПФР по РК и Агентством.

10. Пенсионеру, прибывшему из другого субъекта Российской Федерации, региональная социальная доплата к пенсии в Республике Коми устанавливается не ранее даты прекращения аналогичной выплаты по прежнему месту жительства или месту пребывания.

11. Пенсионеру, переехавшему в пределах территории Республики Коми из одного муниципального образования в другое, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за последним месяцем предоставления региональной социальной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства или месту пребывания.

При обращении пенсионера за назначением региональной социальной доплаты к пенсии по месту пребывания центром по предоставлению государственных услуг по месту пребывания пенсионера в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, направляется запрос в центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства о размере предоставляемых мер социальной поддержки заявителя. Центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства пенсионера в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса направляет информацию о размере предоставляемых мер социальной поддержки заявителя в центр по предоставлению государственных услуг по месту пребывания пенсионера. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в сроки, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил.

12. Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в центр по предоставлению государственных услуг по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

13. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания населения, обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в центр по предоставлению государственных услуг по месту нахождения этого учреждения.

14. Законные представители недееспособных лиц обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии от имени этих лиц в центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства указанных лиц.

За установлением региональной социальной доплаты к пенсии недееспособного лица, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения в центр по предоставлению государственных услуг по месту нахождения этого учреждения.

15. Дата приема заявления со всеми необходимыми документами регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений центра по предоставлению государственных услуг. В случае направления заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, через отделение почтовой связи днем их представления в центр по предоставлению государственных услуг считается день их поступления из организации федеральной почтовой связи в центр по предоставлению государственных услуг.

16. Факт и дата приема от пенсионера заявления со всеми необходимыми документами подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю центром по предоставлению государственных услуг.

Если заявление и необходимые документы поступили по почте, то расписка-уведомление направляется в адрес пенсионера по почте в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов в центр по предоставлению государственных услуг.

17. Решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается центром по предоставлению государственных услуг в течение 5 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о пенсии и денежных выплатах, указанных в пунктах 1-3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона.

18. Основаниями для принятия решения об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил (за исключением справки о выплате (невыплате) региональной социальной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства или месту пребывания (для пенсионера, прибывшего из другого субъекта Российской Федерации);

2) получение пенсии не на территории Республики Коми;

3) перемена места жительства или места пребывания, за исключением перемены места жительства или места пребывания в пределах Республики Коми;

4) прохождение военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы;

5) превышение (достижение) общей суммы материального обеспечения пенсионера, определенного в подпунктах 1-8 пункта 5 настоящих Правил, величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми.

19. Решение об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается центром по предоставлению государственных услуг в срок, предусмотренный для принятия решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.

20. Граждане имеют право повторно обратиться в центр по предоставлению государственных услуг за установлением региональной социальной доплаты к пенсии после устранения оснований для отказа в предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.

21. Уведомление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии гражданам, обратившимся за ее установлением, а также лицам, имеющим право на ее получение в беззаявительном порядке, либо уведомление об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии направляется пенсионеру центром по предоставлению государственных услуг в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии либо об отказе в ее установлении с указанием причин отказа.

22. Центр по предоставлению государственных услуг формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое подшиваются документы, представленные заявителем для установления региональной социальной доплаты к пенсии и связанные с определением ее размера, в том числе сведения, содержащиеся в электронных базах данных центра по предоставлению государственных услуг (далее - личное дело).

Личное дело подлежит хранению не менее 5 лет.

23. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания за пределы Республики Коми его личное дело закрывается, сдается в архив и пересылке за пределы Республики Коми не подлежит.

При переезде пенсионера в пределах Республики Коми копия его личного дела, заверенная должностным лицом центра по предоставлению государственных услуг, пересылается в центр по предоставлению государственных услуг по новому месту жительства или месту пребывания на территории Республики Коми в течение 10 дней со дня поступления соответствующего запроса.

24. При выезде за пределы Республики Коми получателю региональной социальной доплаты к пенсии на основании его обращения в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного обращения в центр по предоставлению государственных услуг выдается справка о сроке прекращения региональной социальной доплаты к пенсии и исключении его из регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг и социальных доплат к пенсии.

IV. Размер и сроки установления региональной социальной доплаты к пенсии

25. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в размере разницы между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми, и общей суммой материального обеспечения пенсионера.

26. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2010 года, но не ранее возникновения права на ее установление, при обращении пенсионера за ее установлением по 31 декабря 2010 года включительно.

При обращении пенсионера за установлением региональной социальной доплаты к пенсии после 1 января 2011 года региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

27. Сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 26 настоящих Правил, не распространяются на детей-инвалидов и детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца.

Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, устанавливается со дня, с которого установлена соответствующая пенсия, но не ранее чем с 1 января 2010 года.

28. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру на срок, на который ему установлена соответствующая пенсия согласно законодательству.

Неработающим получателям пенсий в возрасте до 18 лет региональная социальная доплата к пенсии устанавливается по дату достижения этого возраста.

29. В случае если пенсионеру установлены две пенсии, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на срок той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

V. Порядок выплаты, приостановления, прекращения, возобновления, восстановления и продления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии

30. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии производится до 25-го числа каждого календарного месяца в денежном выражении.

31. Пенсионеру, законным представителем которого является соответствующее учреждение, региональная социальная доплата к пенсии перечисляется на счет указанного учреждения.

32. Пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата региональной социальной доплаты к пенсии производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

33. Пенсионерам, проживающим в стационарном учреждении социального обслуживания, региональная социальная доплата к пенсии производится центром по предоставлению государственных услуг в общеустановленном порядке.

34. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) осуществление трудовой и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

2) общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, превысила (достигла) величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми;

3) при выезде пенсионера на постоянное место жительства за пределы Республики Коми;

4) смерть пенсионера.

35. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии наряду со случаями, предусмотренными пунктом 34 настоящих Правил, прекращается:

1) одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии;

2) в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

36. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается наряду со случаем, предусмотренным для приостановления выплаты указанной доплаты в пункте 37 настоящих Правил, при неполучении пенсионером установленной региональной социальной доплаты к пенсии в течение трех месяцев подряд в отделении федеральной почтовой связи или в кассе центра по предоставлению государственных услуг, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

37. Основаниями для приостановления, возобновления, восстановления и продления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являются приостановление, возобновление, восстановление и продление выплаты соответствующей пенсии, к которой установлена указанная доплата.

Приостановление, возобновление, восстановление и продление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии производится центром по предоставлению государственных услуг на основании полученных сведений о приостановлении, возобновлении, восстановлении и продлении выплаты соответствующей пенсии, к которой установлена доплата, от органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.

38. Возобновление, восстановление и продление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии производится с даты возобновления, восстановления и продления выплаты соответствующей пенсии, к которой установлена региональная социальная доплата к пенсии с учетом требований пунктов 2 и 3 настоящих Правил.

39. Уведомление о прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии направляется получателю центром по предоставлению государственных услуг в письменной форме не позднее чем через 10 календарных дней со дня принятия решения о прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

40. Начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, не востребованные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине центра по предоставлению государственных услуг, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

41. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право получения указанной доплаты и исчисление ее размера), возмещаются пенсионером добровольно либо удерживаются с его согласия по решению центра по предоставлению государственных услуг из суммы, причитающейся ему при каждой последующей выплате.

В случае отказа пенсионера от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром по предоставлению государственных услуг в судебном порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по вине центра по предоставлению государственных услуг, удержанию не подлежат.

VI. Порядок пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии

43. Размеры региональных социальных доплат к пенсии подлежат пересмотру:

1) при изменении величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Республики Коми на соответствующий год, - ежегодно с 1 января (для получателей региональной социальной доплаты к пенсии);

2) при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 5 настоящих Правил, влекущих увеличение или уменьшение размеров региональных социальных доплат к пенсии, - с даты их изменения.

44. Решение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии принимается центром по предоставлению государственных услуг в течение 5 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке сведений из ОПФР по РК о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат, указанных в пунктах 1-3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона.

Пересмотр размера региональной социальной доплаты при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах третьем - одиннадцатом пункта 5 настоящих Правил, влекущих увеличение или уменьшение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится центром по предоставлению государственных услуг автоматизированным способом без истребования у пенсионера заявления и документов.

45. В случае если пенсионеру в соответствии с федеральным законодательством произведено увеличение размера пенсии за период, в течение которого ему осуществлена выплата региональной социальной доплаты к пенсии, суммы региональной социальной доплаты к пенсии пересмотру не подлежат.

VII. Заключительные положения

46. Пенсионер обязан извещать центр по предоставлению государственных услуг о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств.

47. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, начисленные пенсионеру и не полученные им в связи со смертью, наследуются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

48. Споры по вопросам установления, выплаты, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии разрешаются в установленном законодательством порядке.

49. Финансирование расходов, связанных с выплатой региональной социальной доплаты к пенсии и расходов на ее доставку, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год в порядке, определяемом Правительством Республики Коми.