Приложение. Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" на 2013-2015 годы"

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 12 октября 2012 г. N 10/1109)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" на 2013 - 2015 годы"

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств Программы	Администрация муниципального района "Вуктыл"
Наименование исполнителя Программы	Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - администрация МР "Вуктыл"); Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Вуктыла" (далее - ГБУ РК "ЦСЗН г. Вуктыла") (по согласованию); Муниципальное бюджетное учреждение "Центральная районная больница" (далее - МБУ ЦРБ); Вуктыльская районная организация ветеранов Коми республиканской общественной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (далее - Совет ветеранов) (по согласованию); Вуктыльская городская общественная организация Коми республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов (далее - Общество инвалидов) (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Цель Программы: формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Задачи Программы: повышение степени социальной защищенности граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; соблюдение принципа адресности при оказании материальной помощи
Целевые показатели и индикаторы Программы	Наименование показателя	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
		2013	2014	2015
	Выполнение в полном объеме программных мероприятий (%)	100	100	100
	Проведение семинаров, "круглых столов" для граждан пожилого возраста (количество мероприятий)	4	4	4
	Охват горячим питанием детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (число детей)	15	15	15
Характеристика программных мероприятий	"Социальная защита ветеранов войны, труда и граждан пожилого возраста"; "Социальная поддержка инвалидов"; "Адресная социальная помощь населению"; "Социальная поддержка семьи и детства"
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" - 5361 тыс.руб., в том числе по годам реализации: в 2013 г. - 1731 тыс.руб., в 2014 г. - 1731 тыс.руб., в 2015 г.- 1899 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Программы	поддержка малообеспеченных групп населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; предоставление дополнительной социальной помощи населению; повышение уровня жизни населения муниципального района "Вуктыл"

1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения

Защита прав и законных интересов граждан старшего поколения, поддержание их социального статуса и обеспечение активного долголетия являются одними из важнейших задач государства и общества. Пожилые люди внесли неоценимый вклад в становление и развитие нашей страны. Победа над фашизмом в Великой Отечественной войне, построение материального фундамента жизнедеятельности общества, достижение успехов в науке и культуре, признанных во всем мире, - лишь малая толика достижений граждан старшего поколения.

Вместе с тем положение значительной части граждан старшего поколения характеризуется: недостаточным уровнем материальной обеспеченности, одиночеством, низкой социальной активностью, ограниченным доступом к общественным благам, низкой конкурентностью на рынке труда.

Граждане старшего возраста не могут самостоятельно разрешить большинство своих проблем и трудностей. Особенности семейно-демографического положения этой социально-возрастной группы обусловливают либо одиночество многих пожилых людей, отсутствие у них близких родственников, обязанных по закону предоставлять содержание и попечение, либо раздельное с родственниками проживание, препятствующее осуществлению ухода за лицами старшего возраста и их поддержке. Следует признать также, что известное ослабление моральных норм и ценностей в обществе привело к своего рода "социальному сиротству" многих граждан старшего поколения, которые не получают помощи от родственников трудоспособного возраста даже в тех случаях, когда по своему материальному положению те вполне способны ее предоставить.

На территории муниципального района "Вуктыл" по состоянию на 1 августа 2012 года зарегистрированы 111 ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, из них: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны - 10 человек, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей - 3 человека, 5 человек, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", 66 ветеранов, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, 27 вдов погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

Актуальность проблемы инвалидизации населения и организации социальной защиты инвалидов обусловлена ее масштабностью. Причины, способствующие возникновению инвалидности - ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда у женщин, рост травматизма, отсутствие культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей. Инвалиды относятся к наиболее социально незащищенной категории населения, доход которой значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. На учете в ГБУ РК "ЦСЗН г. Вуктыла" на 1 августа 2012 года состоят 1372 человека с ограниченными физическими и умственными возможностями, из них 53 ребенка-инвалида.

В целях оказания государственной социальной помощи и поддержки малоимущих семей в Республике Коми реализуется механизм регулирования минимальных денежных доходов населения. На территории муниципального района "Вуктыл" по состоянию на 1 августа 2012 года зарегистрированы в качестве малоимущих 87 семей, в которых проживают 239 человек, в том числе 104 ребенка. В отделении социальной помощи семье и детям ГБУ РК "ЦСЗН г. Вуктыла" состоят на учете 85 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Таким образом, сегодня актуальными являются вопросы повышения качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, усиления адресного подхода к оказанию социальной помощи и поддержки, улучшения качества медицинского, социально-культурного обслуживания, которые могут быть решены в рамках реализации Программы.

2. Основные цель и задачи

Целью Программы является формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи:

повышение степени социальной защищенности граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

соблюдение принципа адресности при оказании материальной помощи.

3. Описание целевых индикаторов

Целевые показатели и индикаторы Программы	Наименование показателя	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
		2013	2014	2015
	Выполнение в полном объеме программных мероприятий (%)	100	100	100
	Проведение семинаров, "круглых столов" для граждан пожилого возраста (количество мероприятий)	4	4	4
	Охват горячим питанием детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (число детей)	15	15	15

4. Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении к настоящей Программе

5. Срок реализации Программы

Решение задач Программы будет осуществляться в период с 2013 по 2015 годы.

6. Описание последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в развитие отрасли

Реализация Программы позволит поддержать малообеспеченные группы населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; частично компенсировать потери наиболее нуждающимся группам населения; предоставить дополнительную социальную помощь населению, а также повысить уровень жизни населения муниципального района "Вуктыл".

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл составляет 5361 тыс.руб., в том числе по годам: в 2013 г. - 1731 тыс.руб., в 2014 г. - 1731 тыс.руб., в 2015 г. - 1899 тыс.руб.

8. Система управления Программой

Реализация Программы будет осуществляться исполнителями: администрацией МР "Вуктыл", ГБУ РК "ЦСЗН г. Вуктыла", МБУ ЦРБ, Советом ветеранов, Обществом инвалидов.

Контроль над ходом Программы будет осуществлять заместитель руководителя администрации МР "Вуктыл" по вопросам социальной политики и реализации национальных проектов.