Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы"

Приложение

к решению Совета

MP "Княжпогостский"

от 22 декабря 2008 г. N 142

Муниципальная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 10 ноября 2010 г. N 298 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы", (далее - программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", постановлением# Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", Закон Республики Коми от 13.11.2007 г. N 100-РЗ "О целевой республиканской программе "Жилище" на 2008-2012 годы", постановление Правительства Республики Коми от 31.03.2008 г. N 68 "О мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми"
Заказчик Программы	Администрация MP "Княжпогостский"
Основной разработчик Программы	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский" (далее - отдел СЭРПиПР), Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия
Цели Программы	- создание условий для стабилизации с последующим ускорением темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; - создание условий для развития приоритетных отраслей сельского хозяйства; - повышение уровня и качества жизни сельского населения; - создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности
Задачи Программы	- увеличение производства сельскохозяйственной продукции; - наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; - повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест; - улучшение жизни на селе; - финансовая поддержка мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей
Основные исполнители Программы	Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация муниципального района "Княжпогостский", администрации поселений, финансовое управление Министерства Финансов Российской Федерации по Республике Коми в Княжпогостском районе
Объемы и источник финансирования Программы	Средства бюджета муниципального района "Княжпогостский" 2011 г. - 82,5 тыс. рублей 2012 г. - 82,5 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2009-2012 годы
Ожидаемые Результаты Реализации Программы	Реализация программы позволит: - обеспечить прирост валовой продукции сельского хозяйства; - улучшить нуждающимся молодым семьям жилищные условия; - привлечь для проживания на селе молодые семьи и молодых специалистов, обеспечив их доступным жильем
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский"

1. Обоснование необходимости утверждения программы

В настоящее время в Княжпогостском районе функционируют 26 крестьянско-фермерских хозяйств и СПК "Княжпогостский". Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала в селе и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер # устойчивому развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сельское хозяйство Княжпогостского района за последние три года характеризуется нестабильностью производства молока и картофеля, снижением производства скота и птицы на убой, увеличением производства яиц.

Причинами сложившегося в сельском хозяйстве положения являются низкие темпы обновления производственных фондов, финансовая неустойчивость отрасли, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Ухудшение финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села привели к снижению доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Ухудшается демографическая ситуация на селе. Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе. Одной из острейших проблем сельского хозяйства остается текучесть кадров, ухудшение качественного состава работников.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

В данных обстоятельствах органы местного самоуправления должны уделять особое внимание тем гражданам, которые не в состоянии улучшить свои жилищные условия без предоставления государственной и муниципальной поддержки, в первую очередь, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим, либо изъявившим желание проживать и работать в сельской местности.

Для преодоления негативных тенденций в сельском хозяйстве, создания условий для стабилизации с последующим ускорением темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе её конкурентоспособности администрацией муниципального района "Княжпогостский" и разработана данная Программа.

2. Оценка приоритетности задач, для решения которых принимается Программа

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2008 г. N 68 "О мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми'', постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", Законом Республики Коми от 13.11.2007 г. N 100-РЗ "О целевой республиканской программе "Жилище" на 2008-2012 годы" и направлена на создание и расширение возможностей для развития сельского хозяйства.

Программой предусмотрены меры по оказанию административной, организационной, информационной и кадровой поддержки сельским товаропроизводителям, сокращению излишних административных барьеров, возникающих в процессе осуществления фермерской деятельности.

Актуальной проблемой для сельских поселений является недостаточный уровень профессиональной подготовки лиц, ведущих крестьянско-фермерские хозяйства. Планируется организация обучения указанных лиц на основе специальных программ.

Для сельских товаропроизводителей очень важна информационная, юридическая и иная поддержка. В связи с этим, Программой предусмотрены:

- проведение различных совещаний, семинаров с представителями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, кредитных организаций;

- оказание поддержки в виде предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья;

- предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности, земельных участков для индивидуального жилого строительства;

- оказание поддержки в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов в сфере переработки сельскохозяйственной продукции в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы".

Для поддержки местных товаропроизводителей в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы" предусмотрена организация постоянно действующей продовольственной ярмарки на территории Торгового комплекса.

Перечень мероприятий программы

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 10 ноября 2010 г. N 298 в раздел I настоящего Перечня внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Административная, информационная, финансовая поддержка сельских жителей и товаропроизводителей

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник и объем финансирования
1.	Проведение совещаний, семинаров с представителями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, кредитных организаций	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия	2009-2012 г.г.	Без финансирования
2.	Организация учета граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в Программе	Отдел СЭРПиПР, руководители администраций и главы поселений	2009-2012 г.г.	Без финансирования
3.	Проведение разъяснительной работы среди населения муниципального района об условиях и порядке получения и использования социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов	Отдел СЭРПиПР, руководители администраций и главы поселений	2009-2012 г.г.	Без финансирования
4.	Взаимодействие со средствами массовой информации: публикация материалов об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями и молодыми специалистами на селе в районной газете "Княжпогостские вести"	Отдел СЭРПиПР, районная газета "Княжпогостские вести", специалист по общественным связям	2009-2012 г.г.	Без финансирования
5.	Организация проведения заседаний Комиссии по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности; оформление списков получателей социальных выплат в текущем финансовом году	Отдел СЭРПиПР	2009-2012 г.г.	Без финансирования
6.	Оказание поддержки в виде предоставления компенсации расходов, связанных с оформлением свидетельства объекта незавершенного строительства, межеванием земельного участка под строительство жилого дома (для граждан, являющихся участниками федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года")	Финансовое управление администрации, отдел СЭРПиПР	2011-2012 г.г.	Средства бюджета МР "Княжпогостский": всего - 165 тыс.руб., в том числе: 2011 г. - 82,5 тыс.руб. 2012 г. - 82,5 тыс.руб.
7.	Оказание поддержки в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов в сфере переработки сельскохозяйственной продукции	Финансовое управление Министерства Финансов Республики Коми в Княжпогостском районе, отдел СЭРПиПР	2009-2012 г.г.	В рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы"
8.	Предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности, земельных участков для индивидуального жилищного строительства	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации	2009-2012 г.г.	Без финансирования
9.	Оказание помощи в открытии в сельских населенных пунктах комплексных приемных пунктов по оказанию бытовых услуг	Отдел СЭРПиПР, руководители администраций и главы поселений	2009-2012 г.г.	Без финансирования
10.	Организация постоянно действующей продовольственной ярмарки на территории Торгового комплекса в г. Емва	ООО "Управляющая компания "Княжпогостское ЖКХ"	2009-2012 г.г.	Средства предприятия
11.	Строительство понтонного моста через р. Вымь в районе с. Княжпогост на условиях софинансирования с республиканским бюджетом	Глава СП "Княжпогост" - руководитель администрации Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, сектор по делам ГО и ЧС, отдел СЭРПиПР	2009 год	Средства бюджета MP "Княжпогостский": всего - 2,0 млн.руб.

II. Организационная поддержка

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник и объем финансирования
1.	Организация участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в республиканских конкурсах, ярмарках и публичных мероприятиях отраслевой направленности	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия	2009-2012 г.г.	Без финансирования
2.	Предоставление крестьянско-фермерским хозяйствам земельных участков под сенокосные пастбища, угодья	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами	2009-2012 гг.	Без финансирования
3.	Содействие строительству скотопомещений, приобретению племенного скота	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия	2009-2012 г.г.	Без финансирования
4.	Содействие организации закупок сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан	Отдел СЭРПиПР Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, администрации сельских поселений	2009-2012 г.г.	Без финансирования

III. Кадровая поддержка

1.	Содействие в повышении профессионального уровня руководителей и специалистов крестьянско-фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, Информационно-маркетинговый центр предпринимательства при Центральной библиотеке МУ "Княжпогостская ЦБС"	2009-2012 г.г.	Без финансирования
2.	Содействие в организации встреч учащихся общеобразовательных учреждений с руководителями крестьянско-фермерских хозяйств в Княжпогостском районе посредством реализации мероприятий в рамках "Дня предпринимателя в российских школах"	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, Информационно-маркетинговый центр предпринимательства при Центральной библиотеке МУ "Княжпогостская ЦБС", субъекты малого предпринимательства, отдел образования и молодежной политики администрации	2009-2012 г.г.	Без финансирования
3.	Содействие в обеспечении квалифицированными кадрами сельскохозяйственных товаропроизводителей	Отдел СЭРПиПР, Центр занятости населения по Княжпогостскому району, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия	2009-2012 г.г.	Без финансирования

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 10 ноября 2010 г. N 298 настоящее приложение дополнено разделом 4

4. Целевые индикаторы (показатели) программы

Экономическая эффективность муниципальной целевой программы будет выражаться в увеличении объемов переработки сельскохозяйственной продукции, расширении ассортимента и повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет заключаться в сохранении и создании новых рабочих мест в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции.

Бюджетная эффективность реализации мероприятий программы будет определяться ростом налоговых поступлении в местный бюджет за счет реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Целевые индикаторы (показатели) программы

Наименование показателя	2010 г. оценка	2011 г. прогноз	2012 г. прогноз
Количество крестьянско-фермерских хозяйств, ед.	38	40	45
Количество личных подсобных хозяйств, ед.	180	183	190
Объем реализации продукции сельского хозяйства в т.ч. (тыс. тонн)
- скот и птица (в живом весе)	1,08	1,10	1,20
- молоко	6,7	6,75	7,10
Среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях сельского хозяйства, чел.	70	90	95
Среднемесячная заработная плата на сельскохозяйственных предприятиях, руб.	6000,0	6500,0	7000,0