Приложение. Программа "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности или изъявивших желание проживать в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы" на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2009-2012 годы

Приложение

к решению Совета муниципального

образования муниципального

района "Сыктывдинский"

от 18 декабря 2008 г. N 20/12-1

Программа
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности или изъявивших желание проживать в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы" на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2009-2012 годы

1. Характеристика проблемы

Одной из главных причин ситуации, сложившейся в сфере индивидуального жилищного строительства в сельской местности, и оттока молодежи из села является отсутствие возможности приобретения или строительства (завершения строительства) жилья в связи с недостаточным уровнем доходов сельских жителей, а также низкий уровень жилищно-бытовых условий.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов и связана в основном с недостаточностью доходов населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

В данных обстоятельствах государство должно уделять особое внимание тем гражданам, которые не в состоянии улучшить свои жилищные условия без предоставления государственной поддержки, в первую очередь, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим либо изъявившим желание проживать и работать в сельской местности.

Решение проблемы развития индивидуального жилищного строительства невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.

2. Цели и задачи программы

2.1. # оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

2.2. Задачами программы являются:

разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья;

разработка механизмов, способствующих улучшению жилищных условий молодежи, формированию условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала района;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы

По состоянию на 01.12.2008 года в администрации муниципального района "Сыктывдинский" на учете в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий состоят 292 семьи, из которых 70% семей или отдельных граждан работают в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, в том числе 104 молодых семей и молодых специалистов.

В результате реализации программы за 2009-2012 гг. улучшат свои жилищные условия с использованием механизма субсидирования за счет бюджетных средств, по оценке 408 семей, из них 186 молодых семей, в т.ч.:

2009 год - 92 семьи, в т.ч. 53 - граждане, проживающие в сельской местности, 39 - молодых семей и молодых специалистов проживающих в сельской местности или изъявивших желание проживать в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы;

2010 год - 100 семей, в т.ч. 55 - граждане, проживающие в сельской местности, 45 - молодых семей и молодых специалистов проживающих в сельской местности или изъявивших желание проживать в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы;.

2011 год - 108 семей, в т.ч. 57 - граждане, проживающие в сельской местности, 51 - молодых семей и молодых специалистов проживающих в сельской местности или изъявивших желание проживать в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы;

2012 год - 108 семей, в т.ч. 57 - граждане, проживающие в сельской местности, 51 - молодых семей и молодых специалистов проживающих в сельской местности или изъявивших желание проживать в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы

Экономическая эффективность программы будет выражена:

- в привлечении и закреплении на селе специалистов агропромышленного комплекса и социально значимых профессий;

- в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций в строительство и приобретение жилья;

- в увеличении производства строительных материалов из местного сырья и развитии деревянного домостроения.

Социальная эффективность программы будет выражена:

- в повышении доступности жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

- в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которой граждане вынуждены отказываться от рождения детей.

4. Объем и источники финансирования (1)

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит 9,5 млн. рублей, в том числе по годам:

млн.руб.

	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Граждане, проживающие в сельской местности	4,4	0,1	1,3	1,5	1,5
Молодые семьи, молодые специалисты проживающие в сельской местности или изъявивших желание проживать в сельской местности и работающие в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы	3,8	0,4	1,0	1,2	1,2
Всего:	8,2	0,5	2,3	2,7	2,7

(1) Приоритетность задач программы определена следующими основными документами:

Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;

федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;

Закон Республики Коми "О целевой республиканской программы "Жилище" на 2008-2012 гг." от 13.11.2007 г. N 100-РЗ;

постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 г. N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности".

Установить соотношение объема софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в сельской местности, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а также социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности - в размере 1 процента расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

5. Сроки реализации программы

Сроки реализации программы - 2009-2012 годы.