Приложение N 1. Порядок сбора и обмена информацией в Республике Коми в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 марта 2016 г. N 147 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
сбора и обмена информацией в Республике Коми в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 29 апреля 2009 г. N 102)

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2011 г., 3 декабря 2013 г., 21 марта 2016 г.

1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в Республике Коми в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила сбора, представления и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс, и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Республики Коми, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления, министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, в том числе эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и мерах по защите от них.

Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией через созданные органами местного самоуправления круглосуточно действующие соответствующие единые дежурные диспетчерские службы муниципальных образований городских округов, муниципальных районов (далее - ЕДДС) и дежурно-диспетчерские службы 01 (далее - ДДС-01).

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, организации осуществляют сбор и обмен информацией через соответствующие информационные центры, дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС).

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее - Главное управление МЧС России по Республике Коми) осуществляет сбор и обмен информацией через оперативную дежурную службу центра управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС).

3. Порядок представления информации:

1) информация об угрозе, факте возникновения, ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерах по защите населения и территорий и привлекаемых для этих целей силах и средствах представляется в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В оперативную дежурную службу ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми представляют информацию:

ЕДДС администраций городских округов, муниципальных районов;

ДДС министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которых относятся организации, где возникла угроза чрезвычайной ситуации либо чрезвычайная ситуация;

ДДС государственных организаций, учреждений республиканского значения;

ДДС-01 местных пожарно-спасательных гарнизонов;

ДДС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

ДДС организаций федерального значения.

В ЕДДС муниципальных образований городских округов, муниципальных районов или в ЕДДС-01 представляют информацию об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций, о ходе ликвидации и мерах по защите населения и территорий организации, которые осуществляют свою деятельность на территории городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения.

Организации, в том числе эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в установленном порядке представляют информацию в орган местного самоуправления, а также в федеральный орган исполнительной власти и (или) орган исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которого относится организация;

При отсутствии в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти Республики Коми, организациях, учреждениях ДДС информация представляется должностными лицами, уполномоченными на то руководителями соответствующих органов (организаций, учреждений).

2) состав, порядок и сроки представления информации, содержащей сведения, необходимые для ведения статистического учета, организации планирования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устанавливаются Главным управлением МЧС России по Республике Коми;

3) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Коми, организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на объектах, на которых подготавливаются, используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на этих объектах до оперативной дежурной службы ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми, а их подведомственные и территориальные подразделения - до руководителей объектов, на территории которых они осуществляют свою деятельность, органов местного самоуправления и ЕДДС муниципальных образований городского округа, муниципального района или ЕДДС-01;

4) информация об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций, если параметры поражающих факторов, источников аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий соответствуют установленным МЧС России критериям информации о чрезвычайных ситуациях, передается в сроки и по формам, установленным МЧС России.

Передача информации в неформализованном виде допускается, если она имеет экстренное содержание и передается по телефону или в установленной форме не отражает необходимой полноты данных об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации;

5) представлению подлежит информация о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс.

Лицо, подписавшее документ, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.

4. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (снизу - вверх, сверху - вниз), так и по горизонтальным связям.

Во всех территориальных, функциональных, объектовых звеньях Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатываются схемы сбора и обмена информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и конкретные инструкции должностным лицам и дежурным сменам по всем видам прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.

Снизу - вверх передается информация об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о задействовании систем оповещения, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и опасных производственных объектов, справочные данные.

Сверху - вниз передаются сигналы (распоряжения) оповещения и управления, информация об угрозе (прогнозе) и возникновении чрезвычайных ситуаций.

По горизонтальным связям передаются:

1) информация оповещения ДДС, органов управления соседних организаций, ЕДДС-01 и ЕДДС муниципальных образований городского округа, муниципального района об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, их параметрах, опасных для этих организаций и территорий;

2) информация, необходимая для координации действий органов управления, сил и средств объектового, местного и территориального уровня Коми республиканской подсистемы РСЧС.

5. Оперативная дежурная служба ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми, ЕДДС-01 и ЕДДС муниципального образования городского округа, муниципального района, ДДС министерств, ведомств, организаций запрашивают и получают информацию по вопросам угрозы, возникновения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от всех органов управления объектовых, территориальных и функциональных звеньев Коми республиканской подсистемы РСЧС, организаций сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Коми.

ЕДДС-01 и ЕДДС муниципальных образований городского округа, муниципального района получив информацию об угрозе или факте чрезвычайной ситуации немедленно обмениваются информацией между собой.

Оперативная дежурная служба ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми получив информацию об угрозе или факте чрезвычайной ситуации информирует:

1) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральные организации, выделяющие силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) органы исполнительной власти Республики Коми и республиканские организации, выделяющие силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) дежурного по Администрации Главы Республики Коми;

4) оперативного дежурного государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты".

Оперативный дежурный государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" получив информацию об угрозе или факте чрезвычайной ситуации информирует:

1) ДДС министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми (в зависимости от вида чрезвычайной ситуации);

2) членов Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) (по распоряжению председателя КЧС и ОПБ);

3) оперативную дежурную службу ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми.

В соответствии с Регламентом взаимодействия Правительства Республики Коми и Главного управления МЧС России по Республике Коми по решению вопросов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2008 г. N 534-р, и в целях информирования по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Главное управление МЧС России по Республике Коми докладывает Главе Республики Коми и председателю Комиссии Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности об обстановке в данной сфере:

за прошедшие сутки;

за прошедшую неделю;

за прошедший месяц;

при возникновении чрезвычайной ситуации - не позднее 10 минут с момента подтверждения соответствия критериям чрезвычайной ситуации.

6. Сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе (прогнозе), фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляются по всем видам государственной, ведомственной, коммерческой связи и по системе автоматизированной информационно-управляющей системы в зависимости от оснащения дежурных служб всех уровней в первоочередном порядке.

Текущая информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается по всем средствам связи на общих основаниях.