Приложение N 3. Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной экспертизе проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда

Приложение N 3

Административный регламент
предоставления государственной услуги по государственной экспертизе проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда
(утв. приказом Минэкономразвития Республики Коми от 26 мая 2009 г. N 157)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет содержание государственной услуги по государственной экспертизе проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - государственная услуга) и порядок ее предоставления.

1.2. Государственная услуга предоставляется Министерством экономического развития Республики Коми (далее - Министерство).

1.3. Предоставление государственной услуги по государственной экспертизе проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. N 86 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации";

Методическими указаниями по проведению экспертизы на соответствие требованиям условий труда в проектах строительства, утвержденных Министерством труда Российской Федерации 22 ноября 1996 г.;

Приказом Министерства экономического развития Республики Коми от 4 июля 2008 г. N 185 "Об утверждении формы экспертного заключения, выдаваемого государственными экспертами по условиям труда и перечня должностных лиц (экспертов), имеющих право выдачи экспертных заключений в Республике Коми".

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является экспертное заключение по государственной экспертизе проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Заключение оформляется в двух экземплярах, подписывается и скрепляется личной печатью специалистом-экспертом, проводившим государственную экспертизу, начальником отдела государственной экспертизы условий труда и утверждается заместителем министра - начальником Управления труда.

1.5. Получателями государственной услуги являются юридические лица.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

2.1.1. Место нахождения Министерства, 167983, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 108.

Режим работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 17.30 (в пятницу до 16.00), обед с 13.00 до 14.00.

2.1.2. Информация о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги, а также адреса их электронной почты и контактные телефоны приведены в Приложении 1 к административному регламенту.

2.1.3. Информация для получателей государственной услуги размещается на официальном портале Республики Коми, адрес в Интернете http://www.rkomi.ru (информационные материалы для заявителя, информация о порядке предоставления государственной услуги), в справочно-информационных правовых системах, а так же# непосредственно в Министерстве.

2.1.4. Заявитель имеет право обратиться в Министерство для получения сведений о том, на каком этапе исполнения государственной услуги находится представленный им пакет документов.

2.1.5. При обращении заявителя в Министерство по телефону в целях получения информации о порядке исполнения государственной услуги отвечающий заявителю специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела.

Во время телефонного разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

2.1.6. Заявитель обращается лично, по телефону или электронной почте в отдел государственной экспертизы условий труда или к специалистам-экспертам (государственным экспертам по условиям труда) на обособленных рабочих местах (далее - специалист-эксперт) Управления труда Министерства (далее - Управление труда) для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.

Специалистом-экспертом осуществляется консультирование заявителя по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги, в том числе информирование заявителя о графике и месте приема заявителя, почтовом адресе Министерства (при необходимости - способ проезда к нему).

2.2. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости работ и объема представленных материалов, но не должен превышать одного месяца с момента регистрации обращения.

В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен заместителем министра - начальником Управления труда, но не более чем на один месяц.

Очередность для получателей государственной услуги устанавливается в соответствии с датой поступления документов.

2.3. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов:

2.3.1. Заявление о проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда (в произвольной форме)*;

2.3.2. Раздел "Пояснительная записка"*;

2.3.3. Раздел "Схема планировочной организации земельного участка";

2.3.4. Раздел "Архитектурные решения";

2.3.5. Раздел "Конструктивные и объемно-планировочные решения";

2.3.6. Раздел "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" (подраздел "Технологические решения" должен содержать сведения в соответствии с Приложением 2)*;

2.3.7. Раздел "Проект организации строительства"*1;

2.3.8. Раздел "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" (при необходимости);

2.3.9. Раздел "Перечень мероприятий по охране окружающей среды";

2.3.10. Раздел "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";

2.3.11. Раздел "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов";

2.3.12. Раздел "Смета на строительство объектов капитального строительства";

2.3.13. Раздел "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами".

2.4. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление документов из перечня документов, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента.

2.5. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества.

2.6. Для ожидания приема заявителям (представителям заявителя) отводится место, оборудованное столом и стульями для возможности оформления документов.

2.7. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

3. Административная процедура

3.1. В отдел организационной работы и контроля Министерства подается заявление в произвольной форме о проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, и представляются документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего регламента. Заявление подается лично либо через доверенное лицо или по почте.

Блок-схема исполнения государственной услуги представлена в Приложении 3 к административному регламенту.

3.2. Специалистом отдела организационной работы и контроля Министерства осуществляется:

прием документов, регистрация заявления в программе UFR документооборот;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;

направление заявления и документов заявителя в отдел государственной экспертизы условий труда.

Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления документов заявителем.

Результат административных действий: принятые, зарегистрированные и направленные в отдел государственной экспертизы условий труда документы.

3.3. Специалистом-экспертом осуществляется:

- проверка документов на предмет соответствия требованиям пункта 2.3 настоящего регламента;

- оформление дела (комплектация всех документов в отдельную папку).

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.3 настоящего регламента, заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом, при этом оказание государственной услуги приостанавливается.

Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 7 календарных дней. Если заказчик не устраняет указанные недостатки, Министерство по истечении одного месяца со дня регистрации документации и материалов сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные материалы и документацию.

Результат административного действия: проверенные документы, уведомление заявителя, устранение замечаний либо письмо об отказе (приостановке) в предоставлении государственной услуги.

3.4. Специалистом-экспертом проводится экспертиза представленных документов.

Государственная экспертиза проводится в форме проверки соответствия представленных документов государственным нормативным требованиям охраны труда.

По результатам государственной экспертизы специалистом-экспертом оформляется экспертное заключение по государственной экспертизе проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Экспертное заключение подписывается и скрепляется личной печатью специалистом-экспертом, проводившим государственную экспертизу, начальником отдела государственной экспертизы условий труда и утверждается заместителем министра - начальником Управления труда.

Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок, не превышающий одного месяца с момента регистрации обращения (в исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на один месяц).

Результат административных действий: оформленное и утвержденное экспертное заключение.

3.5. Специалистом-экспертом заключение регистрируется в журнале регистрации заключений (Приложение 4) и выдается заявителю (его доверенному лицу) или направляется по почте с сопроводительным письмом.

Административное действие, установленное настоящим пунктом, осуществляется в день поступления и регистрации заключения или в день прибытия заявителя.

Результат административного действия: выданное или направленное заявителю экспертное заключение.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами-экспертами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем министра - начальником Управления труда.

4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся один раз в месяц, внеплановые проверки по мере необходимости и осуществляются заместителем министра - начальником Управления труда.

4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, гражданские служащие (государственные эксперты по условиям труда) несут установленную законодательством ответственность.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного обжалования является некачественное предоставление государственной услуги или непредоставление государственной услуги.

5.3. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать фамилию, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие) или решения которого обжалуются, причину заявления, а также сведения о факте обращения (дата устного обращения, дата и входящий номер письменного обращения и т.п.).

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

5.4.1. В жалобе отсутствуют данные о фамилии заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.4.2. Наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

5.4.3. Текст жалобы не поддается прочтению.

5.4.4. В случае если в жалобе содержатся претензии, на которые ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.5. В случае отказа в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа.

5.6. Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, несет должностное лицо министерства, подписавшее ответ на обращение (жалобу).

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба заявителя адресуется заместителю министра или министру экономического развития Республики Коми.

5.9. Прием жалоб осуществляется начальником отдела организационной работы и контроля Широковой Н.В. (167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 108, телефон (8212) 24-62-99, Е-mail: minek@rkomi.ru; режим работы - ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 17.30 (в пятницу до 16.00), обед с 13.00 до 14.00).

5.10. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.11. Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в жалобе претензий.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в сроки, установленные гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

------------------------------

1 Знаком * выделены документы обязательные для предоставления, остальные разделы проекта предоставляются по согласованию.