Приложение 3. Тенденции и проблемы социально-экономического развития МОГО "Ухта"

Приложение 3

Тенденции и проблемы социально-экономического развития МОГО "Ухта"

	позитивные тенденции	негативные тенденции	проблемы	тенденции развития
Трудовые ресурсы	снижение численности зарегистрированных безработных	снижение численности трудоспособного населения: 2011 г. - 78,7 тыс. человек; 2012 г. - 77,5 тыс. человек; 2013 г. - 76,2 тыс. человек; отток квалифицированных кадров	несбалансированность спроса и предложения рабочей силы в отраслях экономики	размещение для выпускников ВУЗов на портале администрации МОГО "Ухта" информации о мерах социальной поддержки молодых специалистов; установление выплаты северной надбавки приглашенным специалистам муниципальных учреждений с первых дней работы в размере 50%; строительство многоквартирных жилых домов; предоставление служебного жилья молодым специалистам муниципальных образовательных организаций на период действия трудового договора; целевая подготовка специалистов для государственных и фармацевтических организаций здравоохранения государственной формы собственности, расположенных на территории муниципального образования
Финансовые ресурсы и казна	переход от среднесрочного финансового плана к формированию бюджета муниципального образования на трехлетний период; увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет МОГО "Ухта" с 1756,8 млн. рублей в 2011 г. до 1973,3 млн. рублей в 2013 г.; увеличение стоимости основных фондов коммерческих организаций: 2011 г. - 414240 млн. рублей; 2012 г. - 710119 млн. рублей; 2013 г. - 789309 млн. рублей	возрастание зависимости бюджета МОГО "Ухта" от вышестоящих бюджетов	несоответствие расходных полномочий органов местного самоуправления и закрепленных доходных источников бюджета; низкая привлекательность объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности	составление и исполнение бюджета МОГО "Ухта" с учетом принципов сбалансированности, достоверности, прозрачности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, безусловного соблюдения требований Бюджетного кодекса, проведения взвешенной долговой политики; проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, регистрация прав собственности городского округа; выявление бесхозяйного и выморочного имущества, оформление его в собственность МОГО "Ухта"; системная инвентаризация муниципального имущества; актуализация кадастровой оценки земель, являющихся собственностью МОГО "Ухта"; реализация мер, направленных на усиление контроля сохранности и целевого использования муниципального имущества
Информационные ресурсы	реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Электронный муниципалитет (2013 - 2015 годы)"; функционирование службы "одного окна" на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ"); функционирование портала администрации МОГО "Ухта"; введение в эксплуатацию интернет-сервиса "Web-кабинет жителя Ухты"			реализация мероприятий подпрограммы "Электронный муниципалитет" муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие системы муниципального управления", в том числе развитие: технологической инфраструктуры деятельности администрации МОГО "Ухта" в виде корпоративной сети передачи данных, портала администрации МОГО "Ухта" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" с целью повышения уровня информированности граждан о деятельности администрации городского округа; единого электронного документооборота и организация на ее базе межведомственного информационного взаимодействия, муниципальных информационных систем и их интеграция с государственными информационными системами государственных органов Республики Коми; организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МАУ "МФЦ", в том числе в электронном виде; обеспечение безопасности и лицензионной чистоты, используемых в информационных ресурсах; организация системы межведомственного электронного взаимодействия в МАУ "МФЦ" между органами исполнительной власти РК и РФ; популяризация среди населения возможностей информационного общества и привлечение граждан к электронному взаимодействию
Промышленность	увеличение оборота организаций (в фактически действовавших ценах): 2011 г. - 196283,2 млн. рублей; 2012 г. - 216983,1 млн. рублей; 2013 г. - 254955,1 млн. рублей	зависимость социально-экономической ситуации в муниципальном образовании от состояния развития газового и нефтяного комплексов		реализация предприятиями и организациями города инвестиционных и инновационных проектов; формирование нефтегазового кластера ФГБОУ ВПО "УГТУ"
Малое и среднее предпринимательство	оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на базе Информационно-маркетингового центра предпринимательства базе МУ "Центральная библиотека МОГО "Ухта"; увеличение оборота малых и средних предприятий: 2011 г. - 13652,6 млн. рублей; 2012 г. - 16709,9 млн. рублей; 2013 г. - 25638,4 млн. рублей; в 2011 году внесены изменения в решение Совета МОГО "Ухта" от 21.11.2006 N 5 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности", позволяющие снизить налоговую нагрузку на предпринимателя, реализующего товары с использованием торговых автоматов	снижение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий: 2011 г. - 7233 человека; 2012 г. - 7155 человек; 2013 г. - 6263 человека	низкий уровень финансовой обеспеченности большинства субъектов малого предпринимательства и невозможность получения кредитов в кредитных организациях на приемлемых условиях хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства; большую часть времени при оформлении земельных участков для предоставления в аренду или в собственность, а также использования в качестве обеспечения при привлечении кредитных средств занимает формирование и их постановка на кадастровый учет. Данная проблема в основном связана с владельцами нестационарных торговых объектов, у которых отсутствуют правоустанавливающие документы на объект; дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки и переподготовки	реализация мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в МОГО "Ухта" муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие экономики", в том числе финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств местного и республиканского бюджетов
Агропромышленный комплекс	оказание мер государственной (муниципальной) поддержки из бюджетов всех уровней сельхозтоваропроизводителям в виде субсидий по различным направлениям: на закупку сельскохозяйственной продукции от ЛПХ, на содержание животных и птицы, крупного рогатого скота, на приобретение племенного скота, на техническое и технологическое перевооружение	снизились объемы производства основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий: молока (2012 г. - 5322 т, 2013 г. - 5254 т), яиц (2012 г. - 231 тыс. шт., 2013 г. - 206 тыс. шт.); наблюдается снижение объемов производства продукции в пищевой и перерабатывающей отраслях: темпы производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) в 2012 г. - составили 94,6% к 2013 г., масла сливочного - 95,2%, сыров и творога - 92,3%, хлеба и хлебобулочных изделий - 88,3%	низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов в сельском хозяйстве (в том числе строительства и реконструкции животноводческих помещений) и производстве пищевых продуктов; рост конкуренции с завозимой продукцией сельскохозяйственных производителей из других регионов; недостаточный приток инвестиций на развитие отрасли; низкий уровень обеспеченности отраслей АПК молодыми специалистами сельскохозяйственных профессий и квалифицированными рабочими кадрами; отдаленность и разбросанность сельских территорий от крупных рынков сбыта	реализация мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в МОГО "Ухта" муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие экономики", в том числе финансовая поддержка на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства; участие в реализации мероприятий государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" и ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий" в направлениях: - модернизация и реконструкция объектов сельскохозяйственного назначения (субсидирование затрат); - развитие животноводства (субсидирование затрат на содержание животных и птицы, крупного рогатого скота, на приобретение племенного скота); - предоставление социальных выплат сельским гражданам и молодым семьям на улучшение жилищных условий; - реализация общественно значимых проектов в сельской местности (предоставление грантов)
Транспортная система	увеличение грузооборота автомобильного транспорта с 139,7 млн. т. км в 2011 г. до 270,5 млн. т. км в 2013 г.; организация пассажирских перевозок на 10-ти муниципальных автобусных маршрутах городского сообщения, 4-х - пригородного, 3-х - дачных маршрутах; предоставление льгот на проезд по дачным маршрутам для лиц, достигшим пенсионного возраста		высокие тарифы на транспортные услуги, в том числе региональные и межрегиональные авиаперевозки; село Кедвавом и деревня Поромес находятся от города Ухта на расстоянии 153 км и отнесены к труднодоступным населенным пунктам. Железнодорожное и речное сообщение с указанными населенными пунктами отсутствует. Автомобильное сообщение становится возможным только в зимний период при устойчивой морозной температуре воздуха и оборудовании ледовой переправы через р. Ижма в районе села Кедвавом. Единственным видом сообщения на протяжении 9 месяцев в году является воздушный транспорт; изношенность инженерной и дорожной инфраструктуры городского округа; неукомплектованность ОАО "Ухтинские пассажирские перевозки", оказывающего транспортные услуги в основном на социально значимых маршрутах муниципального образования, пассажирскими автобусами; изношенность спецтехники по содержанию дорог МУП "Ухтаспецавтодор"	реализация мероприятий муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие транспортной системы"; функционирование Муниципального дорожного фонда в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Связь	функционирование 4 операторов сотовой связи: "МТС", "Теле 2", "Мегафон" и "Билайн", доступ к интернету обеспечивают 5 организаций		отсутствие услуг местной телефонной связи в пст Изъюр; отсутствие сотовой связи в пст Кэмдин, с. Кедвавом и д. Поромес
Жилищно-коммунальный комплекс	реализация мероприятий целевых программ по наружному освещению города, капитальному ремонту объектов, модернизации и обустройству кладбищ, энергосбережению, модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства; увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя с 21,7 кв.м в 2011 г. до 22,1 кв.м в 2013 г.; за период 2011 - 2013 годов в рамках ведомственной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей выделены социальные выплаты 88 молодым семьям; увеличение ввода в действие жилых домов с 9015 кв.м в 2011 г. до 29586 кв.м в 2013 г.; реконструкция водовода низкого давления Ду = 500 мм вдоль объездной дороги протяженностью 1,2 км в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода на территории МОГО "Ухта" на 2012 - 2017 годы"	увеличение износа объектов коммунальной инфраструктуры: одиночное протяжение уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене: 2011 г. - 2,7 км; 2012 г. - 4,1 км; 2013 г. - 51,5 км; одиночное протяжение уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, увеличилось с 0,1 км в 2011 г. до 66,1 км в 2013 г.	наличие аварийного жилищного фонда; высокий тариф на услуги теплоснабжения в мкрн. Югэр г. Ухта; отказ управляющих организаций от управления изношенным жилищным фондом и жилищным фондом, ранее относившимся к категории "общежития", в связи с затратным содержанием и ремонтом общего имущества, а также низкой платежеспособностью проживающего населения; не закончена газификация жилых домов в пгт Боровой; сети теплоснабжения и горячего водоснабжения в пгт Водный заменены частично (10%); высокая стоимость 1 кв.м жилья; недостаточный уровень развития рынка доступного комфортного жилья; низкий уровень благоустройства населенных пунктов (недостаток детских и спортивных площадок, отвечающих санитарным нормам и требованиям безопасности; нехватка и, при этом, невозможность оборудования мест для парковки личных транспортных средств жителей многоквартирных домов, в связи со сложившейся плотной жилой застройкой)	реализация мероприятий муниципальной программы МОГО "Ухта" "Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство", в том числе строительство жилья в сельской местности (пст Седъю), строительство малоэтажных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения; комплексное освоение 8-го и 9-го кварталов Северо-Западной части Центрального планировочного района Ухты
Рынок труда	снижение уровня безработицы, в том числе численности зарегистрированных безработных (на конец декабря): 2011 г. - 391 человек; 2012 г. - 262 человека; 2013 г. - 230 человек	миграционный отток	нехватка кадров в отраслях экономики; несбалансированность спроса и предложения рабочей силы	продолжение работы Координационного комитета содействия занятости населения; организация Ярмарок вакансий; создание новых рабочих мест предприятиями города, реализующими инвестиционные проекты
Торговля	увеличение оборота розничной торговли: 2011 г. - 15884,4 млн. рублей; 2012 г. - 17761,1 млн. рублей; 2013 г. - 18965,4 млн. рублей		осуществление торговой деятельности на улицах города лиц без регистрации в налоговых органах и разрешительных документов на право осуществления данной деятельности; выдача Службой Республики Коми по лицензированию лицензии на розничную продажу алкогольной продукции организациям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания без посадочных мест и кухни	реализация мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в МОГО "Ухта" муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие экономики"
Инвестиции	выделение земельных участков под строительство, обеспечение возможности подключения к инженерным и транспортным коммуникациям, для жилищного строительства - предоставление инфраструктурно подготовленных площадок		низкая инвестиционная активность организаций	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа по привлечению инвестиций и создание благоприятных условий для повышения инвестиционной активности
Население и человеческий потенциал	рост уровня рождаемости с 1336 человек в 2011 г. до 1433 человек в 2013 г.	убыль населения за счет миграционного оттока: 2011 г. - 328 человек; 2012 г. - 489 человек; 2013 г. - 595 человек		реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках муниципальной программы МОГО "Ухта" "Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство"; реализация мер социальной поддержки семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей
Здравоохранение	реализация мероприятий долгосрочных целевых программ по формированию здорового образа жизни у граждан, по развитию и совершенствованию медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе: оснащение оборудованием кардиологического отделения и блока интенсивной терапии, оказывающих медицинскую помощь при болезнях кровообращения в МУЗ "Ухтинская городская больница N 1"; завершение реконструкции здания поликлиники ГМУ "Детская больница"; завершение капитального ремонта ряда отделений МУЗ "Ухтинская городская больница N 1" и реконструкции здания поликлинического отделения N 1 ММУ "Городская поликлиника"	снижение численности врачей всех специальностей: 2011 г. - 582 человека; 2012 г. - 578 человек; 2013 г. - 565 человек	низкая укомплектованность медицинскими кадрами, в том числе врачами, в государственном секторе; дефицит площадей основных помещений медицинских учреждений государственного сектора; недостаточное материально-техническое обеспечение лечебных учреждений городского округа современным медицинским и диагностическим оборудованием	пристройка к хирургическому корпусу в пгт Шудаяг; строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Кедвавом; расширение психоневрологического интерната в рамках государственно-частного партнерства; строительство социально-культурного центра в пст Кэмдин с размещением в нем фельдшерско-акушерского пункта; целевая подготовка специалистов для государственных и фармацевтических организаций здравоохранения государственной формы собственности, расположенных на территории муниципального образования
Физическая культура и спорт	реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта МОГО "Ухта"; увеличение числа спортивных сооружений: 2011 г. - 301 ед.; 2012 г. - 305 ед.; 2013 г. - 306 ед. завершение строительства детской спортивной школы; ввод в эксплуатацию "Спортивный комплекс с универсальным игровым залом"		недостаточная обеспеченность населения спортивными сооружениями (требуется капитальный ремонт АУ "Плавательный бассейн "Юность", легкоатлетического ядра и здания спорткомплекса "Нефтяник", строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в городской черте)	реализация мероприятий муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие физической культуры и спорта"; строительство многофункциональных спортивных площадок с травмобезопасным искусственным покрытием в рамках соглашений с предприятиями и организациями муниципального значения; установка дворовых спортивных взаимодействие с Республикой Коми по софинансированию ремонта АУ "Плавательный бассейн "Юность" и строительства объектов физической культуры и спорта

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

Образование	реализация мероприятий ведомственных целевых программ "Молодежь г. Ухты"; "Обеспечение квалифицированными кадрами дошкольных образовательных учреждений МОГО "Ухта"; долгосрочных целевых программ "Дети города Ухты"; "Модернизация образования на территории МОГО "Ухта"; повышение уровня средней заработной платы работников образования; введение в эксплуатацию МДОУ "Детский сад N 12" на 205 мест; проведение капитального ремонта МДОУ "Детский сад N 26 общеразвивающего вида"; проведение ремонта МОУ "Гуманитарно-педагогический лицей"; создание университетского Технического комплекса путем присоединения к УГТУ Горно-нефтяного колледжа и промышленно-экономического лесного колледжа	отток квалифицированных кадров и их старение	дефицит квалифицированных кадров; недостаточная обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях (дети до 3-х лет); необходимость проведения капитального ремонта и (или) реконструкции зданий образовательных организаций	реализация мероприятий муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие образования", в том числе капитальный ремонт школ; реализация плана мероприятий "дорожной карты" в целях создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста; предоставление служебного жилья молодым специалистам муниципальных образовательных организаций на период действия трудового договора; выплата северной надбавки приглашенным специалистам муниципальных учреждений с первых дней работы устанавливается в размере 50%; разработка и реализация проекта по профориентации выпускников образовательных учреждений "Экономика региона в руках молодого поколения", в том числе проекта по популяризации педагогических специальностей "Призвание - учитель"; доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы работников общего образования в Республике Коми; доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования не менее 100% среднемесячной заработной платы в Республике Коми
Культура	реализация мероприятий долгосрочной целевой программы в сфере культуры, в том числе проведение непрерывного цикла ежегодных культурно-досуговых мероприятий; повышение уровня средней заработной платы работников культуры		отсутствие надлежащих условий хранения музейных фондов и нецелесообразность хранения фондов в существующих приспособленных зданиях, имеющих высокую степень износа; отсутствие профессионального театра, филармонии; отсутствие современного кинотеатра в городе	реализация мероприятий муниципальной программы "Культура МОГО "Ухта"; реализация плана мероприятий ("дорожной карты"), направленного на повышение качества оказываемых услуг в области культуры
Социальная политика	реализация дополнительных мероприятий, направленных на поддержание уровня жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной и экстремальной ситуации: оказание адресной социальной помощи, оплата льготного проезда школьникам мкрн. Дежнево, пст Тобысь, пгт Боровой к месту учебы и обратно, и детям, проживающим в пгт Ярега, пгт Водный, занимающимся в детско-юношеских спортивных школах г. Ухты; рост эффективности социального партнерства на территории МОГО "Ухта", в том числе посредством реализации Соглашений между администрацией МОГО "Ухта" и предприятиями; реализация мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций		отсутствие финансирования компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 N 572 в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда	реализация мероприятий подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта" муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления"
Защита населения и территорий МОГО "Ухта" от чрезвычайных ситуаций	реализация мероприятий долгосрочной целевой программы по противопожарной защите муниципальных учреждений; своевременное планирование и проведение заблаговременных мероприятий организационного, инженерно-технического и материально-технического характера по недопущению и устранению причин чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ограничению или снижению ущерба в случае их возникновения		недостаточность сил и средств для одновременного тушения нескольких пожаров; отсутствие или противоречие в законодательной базе о порядке привлечения организаций, населения к тушению лесных пожаров	реализация мероприятий муниципальной программы МОГО "Ухта" "Безопасность жизнедеятельности населения", в том числе материальное стимулирование добровольной пожарной охраны и страхование членов добровольной пожарной охраны, строительство пожарных водоемов
Правонарушения	реализация мероприятий долгосрочной целевой программы по укреплению правопорядка и общественной безопасности в МОГО "Ухта", в том числе установление камер видеонаблюдения в местах скопления людей	рост числа зарегистрированных преступлений	недостаточное количество участковых уполномоченных	реализация мероприятий муниципальной программы МОГО "Ухта" "Безопасность жизнедеятельности населения", в том числе материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка и являющихся членами народной дружины
Состояние окружающей среды МОГО "Ухта"		увеличение числа несанкционированных мест размещения различных видов отходов	отсутствие полигона по переработке отходов, в том числе раздельного сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов; не организован сбор и утилизация ртутьсодержащих отходов	реализация мероприятий муниципальной программы МОГО "Ухта" "Безопасность жизнедеятельности населения", в том числе строительство полигона твердых бытовых отходов
Муниципальные услуги	формирование системы стандартов предоставления муниципальных услуг, снижение административных барьеров путем предоставления муниципальных услуг через службу "одного окна"			реализация мероприятий подпрограммы "Электронный муниципалитет" муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие системы муниципального управления"
Туризм	наличие туристической инфраструктуры: туристических агентств, гостиниц, ресторанов, кафе, баров, столовых			реализация мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в МОГО "Ухта" муниципальной программы МОГО "Ухта" "Развитие экономики"