Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования городского округа "Ухта"

Приложение N 1
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 18 февраля 2015 г. N 268

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования городского округа "Ухта"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - резерв материальных ресурсов) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера", постановлением Правительства Республики Коми от 07.11.2011 N 494 "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Республики Коми" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов.

1.2. Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно, в целях экстренного привлечения необходимых средств, и может включать в себя следующие материальные ресурсы:

- продовольствие и продовольственное сырье;

- предметы первой необходимости;

- бытовое и вещевое имущество;

- средства оказания первой медицинской помощи, медикаменты (в рамках полномочий органов местного самоуправления);

- строительные материалы;

- топливо и нефтепродукты;

- средства индивидуальной защиты;

- инструмент и оборудование, необходимые для обеспечения проведения поисковых, аварийно-спасательных, срочных восстановительных и других неотложных работ в ходе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- другие материальные ресурсы.

1.3. Резерв материальных ресурсов предназначен и используется в случае возникновения и/или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения проведения поисковых, аварийно-спасательных, срочных восстановительных и других неотложных работ в ходе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МОГО "Ухта".

Резерв материальных ресурсов может использоваться на иные цели, связанные с восстановлением условий жизнедеятельности населения МОГО "Ухта", на основании решения администрации муниципального образования городского округа "Ухта" по предложениям Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Ухта".

2. Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта" в области создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов

2.1. Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов подлежат ежегодному уточнению в зависимости от фактически сложившейся на территории городского округа оперативной обстановки.

2.2. Функции по созданию, включая накопление, размещение и содержание, хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов осуществляет МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" (далее - уполномоченный орган), МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта", МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта", МУП "Ухтаспецавтодор" МОГО "Ухта", МУП "Горзеленхоз" МОГО "Ухта".

2.3. Объем и перечень материальных ресурсов для резерва материальных ресурсов на соответствующий год утверждается руководителем администрации МОГО "Ухта" по предложениям уполномоченного органа.

2.4. Уполномоченный орган:

2.4.1. Осуществляет в установленном порядке сбор, обобщение и обмен информацией о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов;

2.4.2. Ежегодно формирует объем и перечень материальных ресурсов, необходимых для создания, накопления, использования и восполнения резерва материальных ресурсов на соответствующий год, в случае необходимости, составляет смету расходов и представляет их на утверждение руководителю администрации МОГО "Ухта";

2.4.3. Определяет места хранения резерва материальных ресурсов, отвечающие требованиям и условиям хранения, а также обеспечивающие возможность оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.4.4. Определяет размеры расходов по хранению и содержанию резерва материальных ресурсов;

2.4.5. В установленном порядке осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов;

2.4.6. Заключает в пределах выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов, а также на хранение резерва материальных ресурсов;

2.4.7. Ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами;

2.4.8. Обеспечивает поддержание резерва материальных ресурсов в постоянной готовности к использованию;

2.4.9. Осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения материальных ресурсов.

2.5. В случае недостаточности для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера собственного резерва материальных ресурсов администрация МОГО "Ухта", в установленном порядке, обращается с просьбой о выделении материальных средств из резерва материальных ресурсов Республики Коми к Правительству Республики Коми.

3. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов

3.1. Приобретение (поставка, обновление и замена) резерва материальных ресурсов, осуществляемые в рамках мероприятий по предупреждению и/или ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МОГО "Ухта", производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Финансирование вышеуказанных мероприятий осуществляется за счет средств резервного фонда администрации МОГО "Ухта" по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в установленном порядке.

3.2. Материальные ресурсы, поставляемые в резерв материальных ресурсов, в отношении которых установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификаты соответствия на весь срок хранения.

3.3. Размещение и хранение резерва материальных ресурсов может осуществляться посредством заключения соответствующих договоров с предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, местонахождение которых позволяет оперативно доставить материальные ресурсы в зоны чрезвычайных ситуаций.

3.4. Вопрос о выделении материальных средств из резерва материальных ресурсов рассматривается на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Ухта", которая вносит соответствующее предложение руководителю администрации МОГО "Ухта". Решение руководителя администрации МОГО "Ухта" о выделении материальных средств из резерва материальных ресурсов оформляется постановлением администрации МОГО "Ухта".

3.5. Доставка материальных средств, выделенных из резерва материальных ресурсов, к месту проведения мероприятий для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения проведения поисковых, аварийно-спасательных, срочных восстановительных и других неотложных работ в ходе предупреждения и/или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории МОГО "Ухта" производится транспортными предприятиями и организациями, расположенными на территории МОГО "Ухта", в соответствии с заключенными договорами. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств резервного фонда администрации МОГО "Ухта" по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в установленном порядке.

3.6. Обновление запасов резерва материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, осуществляется при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных ресурсов.

3.7. Заимствование материальных средств из резерва материальных ресурсов может производиться по решению администрации МОГО "Ухта" организациям в случае возникновения и/или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях и (или) проведения мероприятий для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения проведения поисковых, аварийно-спасательных, срочных восстановительных и других неотложных работ в ходе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.8. В случае возникновения на территории МОГО "Ухта" чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по использованию (выпуску) материальных средств из резерва материальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта независимо от его формы собственности и ведомственной принадлежности, виновного в возникновении данной чрезвычайной ситуации.

3.9. При возникновении и/или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МОГО "Ухта", в случае отсутствия необходимых материальных ресурсов в резерве материальных ресурсов, по согласованию с руководителем организации, могут использоваться (заимствоваться) материальные ресурсы объектовых резервов материальных ресурсов организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, действующих на территории МОГО "Ухта". Использование объектовых материальных ресурсов осуществляется на возвратной основе, с указанием сроков возврата. Восполнение использованных (заимствованных) материальных средств на возвратной основе, производиться за счет средств резервного фонда администрации МОГО "Ухта".

4. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов

4.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов, включая возмещение убытков от замены материальных ресурсов, списание потерь от естественной убыли и уценки материальных ресурсов, возмещение затрат предприятиям, организациям и учреждениям, осуществляющим ответственное хранение материальных ресурсов, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Ухта".

4.2. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, накоплением, размещением, хранением (содержанием) и восполнением резерва материальных ресурсов.

4.3. В случае выпуска материальных ресурсов в порядке временного заимствования в пользу другого муниципального образования Республики Коми или организации, на территории которых возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация, финансирование расходов по их использованию осуществляется за счёт средств получателя, финансирование расходов по их восполнению осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и требованиями бюджетного законодательства.

5. Порядок учета материальных ресурсов резерва и контроля за его созданием, хранением, использованием и восполнением

5.1. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов осуществляется уполномоченным органом.

5.2. Предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в помещениях которых хранятся средства резерва материальных ресурсов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных ресурсов в соответствии с договором хранения и предоставляют отчеты в уполномоченный орган о наличии, состоянии и использовании резерва материальных ресурсов один раз в квартал по форме в соответствии с Табелем срочных донесений, а в случае экстренного изъятия и использования материальных ресурсов в течение 2 рабочих дней.