Приложение N 1. Порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в МОГО "Ухта"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 12 ноября 2014 г. N 2226

Порядок
накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в МОГО "Ухта"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", с Федеральным Законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", Приказом МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", Приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее именуются - Запасы).

2. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные Примерными нормами оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований.

3. Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

4. Запасы медицинских средств включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество.

5. Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

6. Запасы создаются:

- для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в военное и мирное время);

- оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСНДР) в военное и мирное время.

7. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их органами и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

8. Запасы продовольственных, строительных и топливно-энергетических средств могут не накапливаться, при условии, если их поставка в определенные сроки обеспечивается в соответствии с договорными обязательствами с организациями-поставщиками на территории МОГО "Ухта", имеющими их в постоянном наличии.

9. Материально-технические средства для строительства защитных сооружений, в том числе быстровозводимых убежищ, не накапливаются, а их поставка осуществляется в соответствии с планами обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики.

10. Система Запасов в целях гражданской обороны на территории МОГО "Ухта" включает в себя:

- запасы муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - муниципальные запасы);

- запасы организаций (далее - объектовые запасы).

11. Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими их органами и организациями с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, исходя из возможного характера военных действий на территории МОГО "Ухта", величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время.

12. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные на военное время, а также созданные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запаса.

14. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению муниципального Запаса возлагаются:

- по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта";

- по материально-техническому снабжению и средствам малой механизации - на МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта";

- по средствам связи и оповещения, средствам радиационной, химической и биологической защиты - на МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".

15. Структурные подразделения администрации МОГО "Ухта" (Управление экономического развития, МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", МУ "Управление по делам ГО и ЧС"), на которые возложены функции по созданию Запаса:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запас;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;

- организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения АСДНР;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;

- осуществляют контроль за поддержанием Запаса в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;

- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.

16. Приобретение (поставка, освежение и замена) резерва материальных ресурсов, осуществляемые в рамках мероприятий по предупреждению и/или ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МОГО "Ухта", производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Финансирование вышеуказанных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета МОГО "Ухта".

17. Запасы размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий гражданской обороны.

18. Запасы должны храниться в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения, используемые для хранения запасов, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения запасов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Структурные подразделения администрации МОГО "Ухта", на которые возложены функции по созданию Запаса и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

20. Методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Запаса осуществляют:

- на муниципальном уровне - МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта";

- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций (работники) специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС.

21. Информация о накопленных Запасах представляется:

- организациями - в МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта";

- МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" - в Главное Управление МЧС России по Республике Коми.

22. Расходование материальных ресурсов из Запаса для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, связанных с организацией защиты населения, проведением АСНДР и первоочередным жизнеобеспечением пострадавшего населения осуществляется:

- из муниципального запаса - по решению руководителя гражданской обороны - руководителя администрации МОГО "Ухта" или лица, его замещающего, на основании представления МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" и оформляется письменным распоряжением;

- из объектового запаса - по решению руководителя организации.

23. При возникновении и/или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МОГО "Ухта", в случае отсутствия необходимых материальных ресурсов в резерве материальных ресурсов, по согласованию с руководителем организации могут использоваться (заимствоваться) материальные ресурсы объектовых резервов материальных ресурсов организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, действующих на территории МОГО "Ухта".

24. Запасы, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

25. Финансирование накопления, хранения и использования Запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.