Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 4 декабря 2014 г. N 12/4595
Паспорт
муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Открытый муниципалитет"
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление контроля, мониторинга и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" |
|||
Соисполнители муниципальной программы |
Управление информации и организационной работы администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар" |
|||
Подпрограммы муниципальной программы |
||||
Цель муниципальной программы |
Повышение доступного уровня открытости и прозрачности муниципалитета |
|||
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение максимальной информационной открытости деятельности муниципалитета. 2. Совершенствование муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий. |
|||
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы |
1.1. Уровень удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар", (%). 1.2. Количество электронных средств массовой информации Республики Коми для размещения информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар", (ед.). 2.1. Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар", (%). 2.2. Доля технического и программного обновления автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" от общего числа автоматизированных рабочих мест в год, (%). |
|||
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в период с 2015 по 2020 год |
|||
Объем финансирования муниципальной программы |
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 127289,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации: |
|||
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.), гг. |
|||
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
|
127289,0 |
41703,0 |
42793,0 |
42793,0 |
|
в том числе: | ||||
федеральный бюджет: | ||||
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Коми: | ||||
- |
- |
- |
- |
|
бюджет МО ГО "Сыктывкар": | ||||
127289,0 |
41703,0 |
42793,0 |
42793,0 |
|
внебюджетные источники: | ||||
- |
- |
- |
- |
|
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2018 - 2020 годов планируется на уровне 2017 года | ||||
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Обеспечение максимальной информационной открытости деятельности муниципалитета путем регулярного и достоверного информирования населения МО ГО "Сыктывкар" о деятельности муниципалитета и общественно-культурных мероприятиях не менее чем в 3-х крупных электронных средствах массовой информации Республики Коми. Достижение уровня удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" - не менее 53% от числа опрошенных. Совершенствование муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий путем повышения эффективности работы специалистов администрации МО ГО "Сыктывкар" за счет обеспечения доли технического и программного обновления автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", от общего числа автоматизированных рабочих мест в год - не менее 3%. Достижение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар" до 90% к 2018 году, от общего числа заявителей, обратившихся за предоставлением муниципальных услуг. |
Паспорт
подпрограммы "Информационное общество" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Открытый муниципалитет"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление информации и организационной работы администрации МО ГО "Сыктывкар" |
|||
Соисполнители подпрограммы |
- |
|||
Цель подпрограммы |
Обеспечение максимальной информационной открытости деятельности муниципалитета |
|||
Задачи подпрограммы |
Обеспечение доступности информации о деятельности муниципалитета. Обеспечение опубликования муниципальных правовых актов и информации, имеющей общественную значимость. |
|||
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1.1. Объем (хронометраж) сообщений (публикаций, сюжетов, информационных материалов) о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и общественно-культурных мероприятиях на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" и в электронных средствах массовой информации в год, (сообщение/минута). 1.2. Наличие публичных страниц в социальных сетях (ед.). 2.1. Объем опубликованных в издании МАУ "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы" муниципальных правовых актов, материалов о деятельности органов местного самоуправления, иной официальной и социально значимой информации (см. кв.). |
|||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2020 год |
|||
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 30041,0 руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации: |
|||
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.), гг. |
|||
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
|
30041,0 |
9827,0 |
10107,0 |
10107,0 |
|
в том числе: | ||||
федеральный бюджет: | ||||
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Коми: | ||||
- |
- |
- |
- |
|
бюджет МО ГО "Сыктывкар": | ||||
30041,0 |
9827,0 |
10107,0 |
10107,0 |
|
внебюджетные источники: | ||||
- |
- |
- |
- |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение доступности информации о деятельности муниципалитета за счет: - обеспечения размещения информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" не менее чем в 3-х крупных электронных средствах массовой информации Республики Коми и на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар"; - обеспечения размещения информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" не менее чем на 2-х публичных страницах в социальных сетях. Обеспечение опубликования муниципальных правовых актов администрации МО ГО "Сыктывкар" и информации, имеющей общественную значимость в издании МАУ "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы" муниципальных правовых актов, материалов о деятельности органов местного самоуправления, иной официальной и социально значимой информации - не менее чем в 50 номерах, тиражом не менее 1000 экземпляров. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления, а также информированность населения о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" по всем направлениям социально-экономического развития являются важнейшими показателями эффективности ее функционирования, а также необходимым элементом осуществления конструктивного взаимодействия гражданского общества и органов местного самоуправления.
Для решения задач в данной сфере приняты следующие федеральные законы.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусматривает, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
Анализ текущего состояния в сфере обеспечения информированности населения показал, что в ходе реализации администрацией МО ГО "Сыктывкар" мер, направленных на повышение информационной открытости деятельности муниципалитета проводятся следующие мероприятия:
1) организовано публичное обсуждение наиболее социально и экономически значимых проектов нормативных правовых актов;
2) обеспечено размещение в открытом доступе на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" информации о деятельности администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов по всем направлениям социально-экономического развития, принимаемых нормативных актах, а также информации о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях в муниципальном образовании;
3) готовится и доводится до сведения населения ежегодный публичный отчет главы администрации МО ГО "Сыктывкар" о результатах деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" за год;
4) проводятся встречи с населением, а также с представителями общественных объединений, трудовых коллективов, молодежных и прочих организаций;
5) проводятся "прямые линии" по различным актуальным вопросам в рамках единого информационного дня совместно с общественной приемной Главы Республики Коми;
6) проводятся открытые городские планерки с участием руководителей всех профильных управлений администрации, ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций, представителей управляющих компаний и СМИ;
7) ведется сбор и анализ предложений населения по решению вопросов местного значения.
Информация о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" представлена в медиапространстве посредством электронных и печатных средств массовой информации. Общий объем сообщений (публикаций, сюжетов, информационных материалов) о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и общественно-культурных мероприятиях в течение 2013 года составил: около 400 сообщений, более 400 тысяч квадратных сантиметров, а также около 60 минут телеэфира.
Таким образом, на территории МО ГО "Сыктывкар" организована и ведется системная работа по информированию населения о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и о важнейших событиях в социально-культурной жизни города. В то же время, актуальными остаются задачи по повышению уровня открытости и прозрачности работы администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов, по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти и средствами массовой информации по вопросам местного самоуправления, в том числе, путем увеличения объема информации, размещаемой в электронных и печатных средствах массовой информации.
Программно-целевой подход к решению данных задач позволит создать необходимые условия для повышения информированности населения о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" с использованием современных возможностей информационного поля.
На основании вышеизложенного можно выделить следующую проблему в сфере обеспечения информированности населения:
- недостаточный уровень информированности населения о деятельности муниципалитета.
Стоит отметить, что необходимость повышения уровня информированности населения о деятельности муниципалитета, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с местной властью актуализирует потребность решения данных вопросов с использованием программно-целевого метода.
Реализация подпрограммы "Информационное общество" (далее - Подпрограмма) позволит повысить уровень информационной открытости муниципалитета.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетом реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации Подпрограммы является рост уровня информированности населения о деятельности муниципалитета.
Целью Подпрограммы является обеспечение максимальной информационной открытости деятельности муниципалитета.
Достижению поставленной цели Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:
- обеспечение доступности информации о деятельности муниципалитета;
- обеспечение опубликования муниципальных правовых актов и информации, имеющей общественную значимость.
Исходя из вышеизложенного, определены следующие целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:
1.1. Объем (хронометраж) сообщений (публикаций, сюжетов, информационных материалов) о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и общественно-культурных мероприятиях на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" и в электронных средствах массовой информации в год, (сообщение/минута).
Данный показатель определяется объемом (хронометражем) сообщений (публикаций, сюжетов, информационных материалов) о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и общественно-культурных мероприятиях на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" и в электронных средствах массовой информации. Показатель исчисляется в следующих значениях: минута - хронометрах видеосюжетов и сообщений, вышедших в эфир; сообщение - количество публикаций, размещенных на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" и в электронных средствах массовой информации.
1.2. Наличие публичных страниц в социальных сетях (ед.)
Данный показатель определяется количеством официальных публичных страниц в социальных сетях, предназначенных для размещения информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и общественно-культурных мероприятиях. Показатель исчисляется в следующих значениях: единица - количество публичных страниц в социальных сетях.
2.1. Объем опубликованных в издании МАУ "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы" муниципальных правовых актов, материалов о деятельности органов местного самоуправления, иной официальной и социально значимой информации (см. кв.)
Данный показатель определяется объемом опубликованных в издании МАУ "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы" муниципальных правовых актов, материалов о деятельности органов местного самоуправления, иной официальной и социально значимой информации. Показатель исчисляется в следующих значениях: квадратный сантиметр - объем публикаций в печатном средстве массовой информации.
Реализация запланированного Подпрограммой комплекса мероприятий позволит достигнуть следующих результатов:
- обеспечить размещение информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" не менее чем в 3-х крупных электронных средствах массовой информации Республики Коми и на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар";
- обеспечить размещение информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" не менее чем на 2-х публичных страницах в социальных сетях;
- обеспечить опубликование в издании МАУ "Сыктывкарский информационно-издательский центр" муниципальных правовых актов, материалов о деятельности органов местного самоуправления, иной официальной и социально значимой информации - не менее чем в 50 номерах, тиражом не менее 1000 экземпляров.
Срок реализации Подпрограммы - 6 лет, период - с 2015 по 2020 год. Этапы не предусмотрены.
Участником Подпрограммы является следующее муниципальное учреждение:
1. Муниципальное автономное учреждение "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы" (далее - МАУ "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы").
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в таблице 3 Приложения к Программе.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках Подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий по следующим направлениям:
Задача 1.1. Обеспечение доступности информации о деятельности муниципалитета:
1) Освещение деятельности органов местного самоуправления:
- размещение официальных пресс-релизов на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар";
- информирование о деятельности муниципалитета посредством электронных средств массовой информации;
- организация проведения "прямых линий";
- организация проведения встреч с населением МО ГО "Сыктывкар";
- организация проведения встреч администрации МО ГО "Сыктывкар" с представителями общественных объединений, трудовых коллективов, молодежных и прочих организаций;
- размещение информации о деятельности муниципалитета на публичных страницах в социальных сетях.
Задача 1.2. Обеспечение опубликования муниципальных правовых актов и информации, имеющей общественную значимость:
2) Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений (организаций) (реализуется при участии МАУ "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы"):
- публикация муниципальных правовых актов и размещение материалов о деятельности органов администрации МО ГО "Сыктывкар", распространение иной официальной и социально-значимой информации.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в таблице 1 Приложения к Программе.
Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
3) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
4) Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 31.05.2011 N 5/1367 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и ее отраслевых (функциональных) органов".
5) Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.04.2013 N 4/1236 "Об утверждении Положения об официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар".
Правовое регулирование в период реализации Подпрограммы будет совершенствоваться путем разработки, внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты администрации МО ГО "Сыктывкар", регулирующие деятельность в соответствующих сферах.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в таблице 2 Приложения к Программе.
Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Планируемый вклад результатов реализации Подпрограммы в социально-экономическое развитие МО ГО "Сыктывкар" базируется, прежде всего, на успешном выполнении запланированных на период ее реализации целевых показателей (индикаторов), а также мероприятий в установленные сроки.
Стратегический эффект выполнения Подпрограммы в совокупности приведет к:
- повышению уровня информированности населения о деятельности муниципалитета;
- обеспечению регулярного и достоверного информирования населения МО ГО "Сыктывкар" о деятельности муниципалитета и общественно-культурных мероприятиях;
- обеспечению реализации прав граждан и организаций на ознакомление с содержанием принятых (изданных) муниципальных правовых актов, направленных на установление, изменение или отмену общеобязательных правил, действующих на территории МО ГО "Сыктывкар";
- повышению общественно-политической и правовой грамотности населения и привлечению населения к решению проблем муниципального образования;
- обеспечению формирования позитивного общественного мнения через оперативное информирование населения об участии органов местного самоуправления в социально значимых проектах и программах.
В рамках реализации Подпрограммы муниципальные задания выполняется следующим муниципальным учреждением:
1. МАУ "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы".
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в таблице 3 Приложения к Программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями МО ГО "Сыктывкар" по Подпрограмме с перечнем значений показателей (индикаторов) представлен в таблице 6 Приложения к Программе.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" составляет 30041,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 9827,0 тыс. руб.;
2016 год - 10107,0 тыс. руб.;
2017 год - 10107,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" приводится в таблице 4 и 5 Приложения к Программе.
Раздел 7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе 9 Программы.
Паспорт
подпрограммы "Электронный муниципалитет" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Открытый муниципалитет"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из основных направлений в деятельности муниципального образования является повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг. По состоянию на 01.10.2014 администрацией МО ГО "Сыктывкар" предоставляется 56 муниципальных услуг, согласно Реестру, утвержденному постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 23.01.2012 N 1/149. В сравнении с 2012 годом общее количество муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар" увеличилось с 47 до 56.
Важнейшим показателем доступности предоставления муниципальных услуг, позволяющим обеспечить доступность предоставления услуг и снизить коррупционный фактор, является организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна". Перечень услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", утвержден распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 26.12.2012 N 380-р.
По состоянию на 01.10.2014 по принципу "одного окна" в администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставляется 45 муниципальных услуг. Стоит отметить, что с начала функционирования в администрации МО ГО "Сыктывкар" службы "одного окна" (апрель 2012 года) количество муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" возросло с 37 до 45. Ежемесячно в службу "одного окна" за получением муниципальных услуг обращается более 1500 заявителей. Изначально этот показатель был почти в два раза меньше.
Предоставление муниципальных услуг осуществляется в рамках следующей нормативно-правовой базы.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная приказом Президента Российской Федерации В. Путина от 07.02.2008 N Пр-212. Одной из основных задач стратегии является повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде". Утверждает сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями.
Анализ текущего состояния сферы предоставления муниципальных услуг показал достаточно высокий уровень ее развития в администрации МО ГО "Сыктывкар".
В период с 2010 по 2014 год было реализовано несколько важных мероприятий для развития данного направления деятельности, в том числе в рамках реализации подпрограммы "Открытый муниципалитет" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления":
- на базе отдела по организации предоставления муниципальных услуг администрации МО ГО "Сыктывкар" в подведомственном администрации МО ГО "Сыктывкар" бюджетном учреждении МБУ "ГИКЦ" создана служба "одного окна". Это преобразование позволило систематизировать деятельность администрации МО ГО "Сыктывкар" по предоставлению муниципальных услуг, а также исключило наличие коррупциогенного фактора при предоставлении муниципальных услуг - заявитель перестал взаимодействовать с непосредственным исполнителем муниципальной услуги;
- в 2014 году количество "окон" по приему и выдаче документов в службе "одного окна" увеличилось до 6, в 2013 году в службе работало 5 "окон". Увеличение количества "окон" привело к сокращению времени ожидания заявителя в очереди за предоставлением муниципальных услуг;
- в 2014 году в службе "одного окна" была проведена "унификация" деятельности "окон", что также позволило минимизировать потери времени на ожидание заявителя в очереди за предоставлением муниципальных услуг, перераспределив потоки заявителей;
- в рамках работы по информированию населения о порядке предоставления муниципальных услуг на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" был создан специальный раздел, посвященный предоставлению муниципальных услуг. В данном разделе размещена вся необходимая информации о муниципальных услугах (административный регламент, перечень документов, сроки предоставления и др.), для удобства услуги структурированы по отраслям;
- в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ в администрации МО ГО "Сыктывкар" организовано межведомственное взаимодействие. Определен перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия (постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2013 N 4/1387). С целью организации межведомственного информационного взаимодействия в структуре МБУ "ГИКЦ" создан сектор электронного межведомственного взаимодействия. Кроме того, администрацией МО ГО "Сыктывкар" совместно с Комитетом информатизации и связи Республики Коми ведется работа по введению в промышленную эксплуатацию Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
- в 2014 году было создано и начало работу подведомственное администрации МО ГО "Сыктывкар" муниципальное бюджетное учреждение "Муниципальный архив г. Сыктывкара", задачей которого является обеспечение выполнения работ (оказание услуг) с целью реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по хранению, комплектованию, учету и использованию документов архивного фонда г. Сыктывкара и других архивных документов.
Анализ текущего состояния сферы информатизации в администрации МО ГО "Сыктывкар" показывает ее достаточно высокий уровень.
В администрации МО ГО "Сыктывкар" внедрена система электронного документооборота, автоматизированная система по учету и управлению муниципальным имуществом, автоматизированная система по обеспечению градостроительной деятельности.
Также автоматизированы процессы внутри отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар": учет очередников на улучшение жилищных условий, очередь в детские сады и другие. Однако такие "локальные" информационные системы требуют доработки и развития, поскольку не являются межведомственными. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, необходимо обеспечить защиту данных вышеуказанных и планируемых к внедрению информационных систем.
В 2012 году, в соответствии с постановлениями Правительства Республики Коми от 20.06.2012 года N 253, N 254, N 255, в Республике Коми был создан Комитет информатизации и связи Республики Коми (далее - Комитет). Комитет наделен полномочиями по формированию и реализации государственной политики Республики Коми в сфере информатизации, предоставления государственных и муниципальных услуг. Создание Комитета в 2012 году позволило его специалистам провести анализ текущего состояния информатизации Республики Коми в целом, скоординировать действия муниципалитетов в сфере информатизации, и организовать работу по реализации первоочередных проектов автоматизированных информационных систем Республики Коми. За период с 2012 по 2014 годы, Комитетом начали реализовываться проекты: многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми, региональный сегмент федеральной шины обмена данными между органами власти различных уровней, автоматизированная система учета и управления государственным и муниципальным имуществом Республики Коми и пр. Участие муниципалитетов в проектах Комитета является обязательным, так как это условие входит в концепцию информатизации Республики Коми.
На основании вышеизложенного, можно выделить следующие проблемы сферы обеспечения предоставления муниципальных услуг и информатизации:
- недостаточный уровень доступности и качества предоставления муниципальных услуг;
- недостаточный уровень программного и технического обновления автоматизированных рабочих мест муниципалитета.
- недостаточный уровень развития действующих информационных систем.
Стоит отметить, что необходимость совершенствования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и системы предоставления муниципальных услуг, а также внедрения современных автоматизированных информационных систем, актуализирует потребность решения данных вопросов с использованием программно-целевого метода.
Реализация подпрограммы "Электронный муниципалитет" (далее - Подпрограмма) позволит обеспечить исполнение требований законодательства в части улучшения качества предоставления муниципальных услуг, а также повысить эффективность деятельности специалистов отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" за счет технического и программного обновления автоматизированных рабочих мест и использования современных автоматизированных информационных систем.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации Подпрограммы являются рост уровня удовлетворенности населения доступностью и качеством предоставления муниципальных услуг и повышение эффективности деятельности специалистов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Целью Подпрограммы является совершенствование муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий.
Достижению поставленной цели Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:
- создание условий для использования автоматизированных информационных систем, в том числе государственных автоматизированных информационных систем;
- повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;
- развитие корпоративной сети передачи данных;
- улучшение материально-технического обеспечения в сфере информационных технологий;
- обеспечение информационной безопасности.
Исходя из вышеизложенного, определены следующие целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:
1.1. Количество подключенных автоматизированных информационных систем, в том числе государственных автоматизированных информационных систем, (ед.).
Данный показатель определяется путем подсчета количества действующих в администрации МО ГО "Сыктывкар" автоматизированных информационных систем, в том числе государственных автоматизированных информационных систем. Показатель рассчитывается за один календарный год.
1.2. Доля отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подключенных к автоматизированным информационным системам, в том числе к государственным автоматизированным информационным системам, от общего количества отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", (%).
Данный показатель определяется как отношение количества отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подключенных к автоматизированным информационным системам, в том числе к государственным автоматизированным информационным системам, от общего количества отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар". Показатель рассчитывается за один календарный год.
2.1. Доля муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" от общего количества муниципальных услуг, утвержденных Реестром муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар", (%).
Данный показатель рассчитывается как отношение количества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар" по принципу "одного окна", к общему количеству муниципальных услуг администрации МО ГО "Сыктывкар", утвержденных Реестром муниципальных услуг администрации МО ГО "Сыктывкар". Показатель рассчитывается за один календарный год.
2.2. Время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", (мин.).
Данный показатель рассчитывается как среднегодовое значение среднесуточных значений времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна".
,
где k - количество приемных дней за расчетный период,
,
где - время ожидания заявителя в очереди,
- количество обращений заявителей в сутки.
2.3. Доля перевода описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве г. Сыктывкара, в электронный вид от общего количества описей, (%).
Данный показатель рассчитывается как отношение количества описей архивных документов, переведенных в электронный вид, к общему количеству описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве г. Сыктывкара.
3.1. Доля отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", имеющих доступ к сервисам корпоративной сети передачи данных от общего количества подразделений администрации МО ГО "Сыктывкар", (%).
Данный показатель определяется как отношение количества отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", имеющих доступ к сервисам корпоративной сети передачи, от общего количества подразделений администрации МО ГО "Сыктывкар". Показатель рассчитывается за один календарный год.
4.1. Количество автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" с техническим и программным обновлением от общего числа автоматизированных рабочих мест в год, (ед.).
Данный показатель определяется путем подсчета количества автоматизированных рабочих мест специалистов отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", на которых было произведено техническое и программное обновление. В случае если на одном автоматизированном рабочем месте в течение 1 календарного года будет произведено несколько технических и программных обновлений, то будет учитываться каждое из обновлений. Показатель рассчитывается за 1 календарный год.
5.1. Доля автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", обеспеченных средствами защиты от несанкционированного доступа и защиты информации, от общего числа автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подлежащих обеспечению средствами защиты, (%).
Данный показатель определяется как отношение количества автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", обеспеченных средствами защиты от несанкционированного доступа и защиты информации, от общего числа автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подлежащих обеспечению средствами защиты. Показатель рассчитывается за один календарный год.
Реализация запланированного Подпрограммой комплекса мероприятий позволит достигнуть следующих результатов:
- обеспечить предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна" от общего количества муниципальных услуг, утвержденных Реестром муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар" - не менее 80% в год;
- обеспечить время ожидания в очереди при обращении заявителей для получения муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" - не более 15 минут;
- обеспечить к 2020 году перевод 7% описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве г. Сыктывкара в электронный вид, от общего количества описей;
- создать условия для подключения отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" к автоматизированным информационным системам, в том числе к государственным автоматизированным информационным системам - не менее 1 системы в год;
- обеспечить количество автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" с техническим и программным обновлением от общего числа автоматизированных рабочих мест - не менее 21 ед. в год;
- обеспечить долю автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", обеспеченных средствами защиты от несанкционированного доступа и защиты информации, от общего числа автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" - не менее 100%.
Срок реализации Подпрограммы - 6 лет, период - с 2015 по 2020 год. Этапы не предусмотрены.
Участниками Подпрограммы являются следующие муниципальные учреждения:
1. МБУ "ГИКЦ".
2. МБУ "Муниципальный архив г. Сыктывкара".
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в таблице 3 Приложения к Программе.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках Подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий по следующим направлениям:
Задача 1.1. Создание условий для использования автоматизированных информационных систем, в том числе государственных автоматизированных информационных систем:
1) Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений (организаций) (реализуется при участии МБУ "ГИКЦ"):
- создание условий для использования в администрации МО ГО "Сыктывкар" автоматизированных информационных систем, в том числе государственных автоматизированных информационных систем;
- увеличение доли отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подключенных к автоматизированным информационным системам, в том числе к государственным автоматизированным информационным системам, от общего количества отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Задача 2.1. Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг:
2) Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений (организаций) (реализуется при участии МБУ "ГИКЦ", МБУ "Муниципальный архив г. Сыктывкара"):
- увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" от общего количества муниципальных услуг, утвержденных Реестром муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар";
- сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";
- увеличение доли перевода описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве г. Сыктывкара, в электронный вид от общего количества описей.
Задача 3.1. Развитие корпоративной сети передачи данных:
3) Создание условий для функционирования муниципальных учреждений (организаций) (реализуется при участии МБУ "ГИКЦ"):
- увеличение доли отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", имеющих доступ к сервисам корпоративной сети передачи данных от общего количества отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Задача 4.1. Улучшение материально-технического обеспечения в сфере информационных технологий:
4) Создание условий для функционирования муниципальных учреждений (организаций) (реализуется при участии МБУ "ГИКЦ"):
- увеличение количества автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" с техническим и программным обновлением от общего числа автоматизированных рабочих мест отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Задача 5.1. Обеспечение информационной безопасности:
5) Создание условий для функционирования муниципальных учреждений (организаций) (реализуется при участии Управления специальных программ, МБУ "ГИКЦ"):
- увеличение доли автоматизированных рабочих мест сотрудников отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", обеспеченных средствами защиты от несанкционированного доступа и защиты информации, от общего числа автоматизированных рабочих мест сотрудников отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подлежащих обеспечению средствами защиты.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в таблице 1 Приложения к Программе.
Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2) Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
4) Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
5) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
6) Распоряжение Главы РК от 29.12.2012 N 435-р "Об утверждении Плана мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации"
7) Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.04.2013 N 4/1236 "Об утверждении Положения об официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар".
8) Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 23.01.2012 N 1/149 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар".
9) Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 01.08.2011 N 8/2332 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия".
10) Распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар" от 26.12.2012 N 380-р "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна".
Правовое регулирование в период реализации Подпрограммы будет совершенствоваться путем разработки, внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты администрации МО ГО "Сыктывкар", регулирующие деятельность в соответствующих сферах.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в таблице 2 Приложения к Программе.
Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Планируемый вклад результатов реализации Подпрограммы в социально-экономическое развитие МО ГО "Сыктывкар" базируется, прежде всего, на успешном выполнении запланированных на период ее реализации целевых показателей (индикаторов), а также мероприятий в установленные сроки.
Стратегический эффект выполнения Подпрограммы в совокупности приведет к:
1) повышению доступности и качества предоставления муниципальных услуг для населения МО ГО "Сыктывкар", в том числе за счет предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна", уменьшения времени ожидания в очереди при обращении заявителей за муниципальной услугой, предоставляемой по принципу "одного окна", перевода описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве г. Сыктывкара в электронный вид, а также за счет организации взаимодействия администрации МО ГО "Сыктывкар" с Государственным автономным учреждением Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми";
2) повышению эффективности работы специалистов администрации МО ГО "Сыктывкар" за счет:
- своевременного технического и программного обновления автоматизированных рабочих мест администрации МО ГО "Сыктывкар";
- использования в администрации МО ГО "Сыктывкар" автоматизированных информационных систем, в том числе государственных автоматизированных информационных систем;
- увеличения доли отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", имеющих доступ к сервисам корпоративной сети передачи данных;
- увеличения доли автоматизированных рабочих мест сотрудников отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", обеспеченных средствами защиты от несанкционированного доступа и защиты информации.
В рамках реализации Подпрограммы муниципальные задания выполняются следующими муниципальными учреждениями:
1. МБУ "ГИКЦ".
2. МБУ "Муниципальный архив г. Сыктывкара".
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в таблице 3 Приложения к Программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями МО ГО "Сыктывкар" по Подпрограмме с перечнем значений показателей (индикаторов) представлен в таблице 6 Приложения к Программе.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" составляет 97248,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 31876,0 тыс. руб.;
2016 год - 32686,0 тыс. руб.;
2017 год - 32686,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" приводится в таблице 4 и 5 Приложения к Программе.
Следует отметить, что в рамках реализации Задачи 2 "Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг", Основного мероприятия "Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений (организаций)" возможно использование субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в части осуществления МБУ "Муниципальный архив г. Сыктывкара" работ по переводу описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве г. Сыктывкара, в электронный вид от общего количества описей.
Кроме того, в рамках Задачи 2 "Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг" Основное мероприятие "Создание условий для развития муниципальных учреждений (организаций)", за счет средств республиканского бюджета Республики Коми планируется реализовать мероприятие "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" путем организации взаимодействия администрации МО ГО "Сыктывкар" с Государственным автономным учреждением Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми".
Раздел 7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе 9 Программы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.