Приложение N 3. Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований МОГО "Ухта"

Приложение N 3
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 17 декабря 2014 г. N 2538

Примерная программа
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований МОГО "Ухта"

1. Пояснительная записка

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. НАСФ создаются из числа работающих в организации сотрудников.

Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также нормативных правовых актов Республики Коми.

Подготовка НАСФ включает:

- повышение квалификации руководителей НАСФ в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учебный центр);

- первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091;

- обучение личного состава НАСФ в организации по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;

- участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуациях, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

Органы местного самоуправления в пределах территории МОГО "Ухта" разрабатывают на основе настоящей Примерной программы и, с учетом особенностей муниципального образования, примерные программы обучения личного состава НАСФ МОГО "Ухта".

Организации с учетом особенностей деятельности организаций и на основе Примерной программы обучения работающего населения, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, настоящей Примерной программы или соответствующей Примерной программы органа местного самоуправления разрабатывают рабочие программы обучения работников организаций.

Руководителям организаций при разработке примерных и рабочих программ обучения соответственно предоставляется право с учетом специфики деятельности муниципального образования и организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.

Обучение личного состава НАСФ по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, организуется в соответствии с приказом руководителя организации об организации обучения работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на текущий календарный год. Занятия проводятся в соответствии с расписанием (составляется на каждое формирование), утвержденным приказом руководителя организации, как правило, ежемесячно за исключением месяцев массовых отпусков работников организации, в рабочее время в объеме 20 учебных часов в год.

Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.

Занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований.

Темы модуля базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов) всеми видами формирований. Занятия по модулю базовой подготовки могут проводиться в составе общей учебной группы, включающей личный состав всех созданных в организации НАСФ, одним из руководителей НАСФ.

Занятия по модулю специальной подготовки проводятся каждым НАСФ самостоятельно (с учётом предназначения) руководителем соответствующего НАСФ.

Руководители занятий ведут журнал учета посещения занятий личным составом НАСФ и осуществляют контроль за качеством усвоения учебного материала путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.

Подготовка личного состава НАСФ по модулю базовой подготовки должна обеспечить:

- уяснение личным составом организационных основ ГО и РСЧС, нормативных правовых основ функционирования НАСФ;

- знание опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, характеристики возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- знание чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, присущих Республике Коми; характеристики возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- знание основных принципов и способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;

- знание систем оповещения населения, сигналов оповещения об опасностях, порядка их доведения до населения;

- отработку действий по сигналам оповещения;

- отработку действий при угрозе и в случае совершенствования террористического акта;

- отработку приемов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;

- знание порядка применения приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения; проведения специальной обработки;

- знание правил и порядка оказания первой помощи пострадавшим.

Подготовка личного состава НАСФ по модулю специальной подготовки (модуль 2) должна обеспечить:

- организованные и слаженные действия при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач;

- знание правил использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ (с учетом предназначения НАСФ).

- слаженные действия личного состава НАСФ при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (в зависимости от предназначения НАСФ);

Модуль специальной подготовки НАСФ содержит рекомендуемые темы подготовки, которые отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. На их отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на создаваемое НАСФ. В случае необходимости темы специальной подготовки могут определяться руководителями организаций, создающими НАСФ, по согласованию с начальником МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".

Использование модульного принципа позволяет при разработке рабочей программы определить темы специальной подготовки и выделить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного НАСФ и степени подготовки личного состава.

Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ является практическая тренировка.

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий.

Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.

На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен:

знать:

- организационные основы ГО и РСЧС;

- нормативные правовые основы функционирования, предназначение и функциональные обязанности НАСФ;

- опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, характеристику возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми; характеристику возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;

- системы оповещения населения, сигналы оповещения об опасностях и порядок их доведения до населения; порядок действий по сигналам оповещения личного состава НАСФ;

- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность; место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

- порядок действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;

- приемы и способы выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, порядок проведения специальной обработки;

- порядок применения приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения;

- назначение и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ (с учетом предназначения НАСФ);

- правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим.

уметь:

- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, обусловленные спецификой предназначения формирования;

- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

- проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и средств индивидуальной защиты;

- пользоваться штатными средствами связи;

- оказывать первую помощь пострадавшим;

- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;

- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.

3. Учебно-тематический план

Программа обучения: личного состава НАСФ.

Цель обучения: подготовка НАСФ к выполнению задач по предназначению.

Категория обучаемых: работники организации, входящие в состав НАСФ.

Продолжительность обучения: 20 учебных часов.

Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.

Режим занятий: определяет руководитель организации.

N п/п	Наименование тем				Вид занятия		Кол-во часов
1	2				3		4
Базовая подготовка
1	Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Нормативные правовые основы функционирования НАСФ				лекция		2
2	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий				лекция		2
3	Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.				лекция		2
4	Системы оповещения населения. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним личного состава НАСФ.				лекция		1
5	Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях				лекция		2
6	Действия личного состава НАСФ при угрозе и в случае совершения террористического акта				практическое занятие		1
7	Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки				практическое занятие		2
8	Правила и порядок оказания первой помощи. Психологическая устойчивость личного состава НАСФ при работе в зоне чрезвычайной ситуации				практическое занятие		2
	Итого						14
Специальная подготовка
N п/п		тема	Вид занятия	Кол-во часов		Виды НАСФ
1		Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач	Практическое занятие	1		Все виды НАСФ (с учетом предназначения)
2		Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, находящиеся на оснащении НАСФ	Практическое занятие	1		Все виды НАСФ (с учетом предназначения)
3		Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки	Тактико-специальное	4		НАСФ радиационной, химической и биологической разведки
4		Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте	Тактико-специальное занятие	4		НАСФ радиационной, химической и биологической защиты
5		Действия НАСФ по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой	Тактико-специальное	4		НАСФ радиационного, химического и биологического наблюдения
6		Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ	Практическое занятие	1		Противопожарные НАСФ
7		Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки	Тактико-специальное занятие	3		Противопожарные НАСФ
8		Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически, взрыво- и пожароопасных объектах	Тактико-специальное занятие	2		Аварийно-технические/восстановительные НАСФ
9		Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, магистральных газопроводах	Практическое	2		Аварийно-технические/восстановительные НАСФ
10		Действия НАСФ по разборке завалов	Тактико-специальное занятие	1		НАСФ механизации работ
11		Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений	Тактико-специальное занятие	3		НАСФ механизации работ
12		Действия НАСФ, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших	Тактико-специальное занятие	4		Медицинские НАСФ
13		Действия НАСФ по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов	Тактико-специальное занятие	4		Спасательные НАСФ
14		Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также в районах расположения эвакуированного населения	Тактико-специальное занятие	3		НАСФ охраны общественного порядка
15		Действия НАСФ при проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей	Практическое занятие	1		НАСФ охраны общественного порядка
16		Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций	Практическое занятие	3		НАСФ оповещения и связи
17		Организация и осуществление связи в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)	Тактико-специальное занятие	1		НАСФ оповещения и связи
18		Порядок приведения защитных сооружений в готовность	Практическое занятие	1		НАСФ по обслуживанию убежищ и укрытий
19		Действия НАСФ по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них	Тактико-специальное занятие	3		НАСФ по обслуживанию убежищ и укрытий
20		Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов	Практическое занятие	1		Автомобильные НАСФ
21		Организация эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы	Тактико-специальное занятие	3		Автомобильные НАСФ
22		Организация охраны лесов от пожаров, предупреждение лесных пожаров	Тактико-специальное занятие	1		Лесопожарные НАСФ
23		Условия возникновения, распространения и поведения лесных пожаров, обнаружение лесных пожаров и их тушение	Тактико-специальное занятие	3		Лесопожарные НАСФ
24		Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража/сельскохозяйственных посевов	Тактико-специальное занятие	4		НАСФ защиты растений/животных

4. Содержание тем занятий

4.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Нормативные правовые основы функционирования НАСФ

Организационные основы гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Структура, задачи, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения НАСФ. Права, обязанности, порядок аттестации личного состава НАСФ. Особенности привлечения НАСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Предназначение и состав НАСФ.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, присущие им особенности.

Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ при ведении военных действий.

Возможные разрушения зданий и сооружений.

Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Тема 3. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Понятие о чрезвычайной ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу.

Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для Республики Коми, присущие им опасности и возможные последствия.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера, характерные для Республики Коми, присущие им опасности и возможные последствия.

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Коми (муниципального образования), и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них.

Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления.

Тема 4. Системы оповещения населения. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним личного состава НАСФ

Системы оповещения населения (региональная системы оповещения населения; муниципальная (местная) система оповещения населения; локальная система оповещения; комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций).

Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия личного состава НАСФ при получении сигналов в различных условиях обстановки.

Возможные тексты информационных сообщений об опасностях и порядок действий личного состава НАСФ по ним.

Действия личного состава НАСФ при получении сигнала экстренного оповещения об угрозе распространения лесного пожара на населенный пункт.

Действия личного состава НАСФ при получении сигналов экстренного оповещения о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнение, паводок, затопление и др.).

Действия личного состава НАСФ при получении сигналов экстренного оповещения об авариях на потенциально-опасных объектах.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия личного состава НАСФ по ним.

Тема 5. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях

Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. Организация их выполнения.

Инженерная защита. Классификация защитных сооружений. Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.

Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение и устройство. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Тема 6. Действия личного состава НАСФ при угрозе и в случае совершения террористического акта

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Правила и порядок действий личного состава НАСФ при угрозе или совершении террористического акта.

Тема 7. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Индивидуальные дозиметры, их назначение и общее устройство, порядок выдачи и снятия показаний.

Ведение журнала учета доз облучения личного состава; представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.

Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) и аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и растворы, применяемые для этих целей.

Действия личного состава и меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви, продуктов питания и воды.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи. Психологическая устойчивость личного состава НАСФ при работе в зоне чрезвычайной ситуации

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Понятие "Стресс". Виды стресса. Индивидуальные особенности реагирования людей на стресс.

Возможные психические состояния личного состава НАСФ при работе в зоне чрезвычайной ситуации.

Экстренная допсихологическая помощь в зоне чрезвычайной ситуации.

Система профилактики стрессовых состояний. Приемы и методы саморегуляции.

4.2. Содержание тем занятий, включенных в модуль специальной подготовки

Тема 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач

Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Функциональные обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.

Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.

Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора.

Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность и выход в район сбора.

Тема 2. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, находящиеся на оснащении НАСФ

Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструмент и материалы, находящиеся на оснащении НАСФ. Порядок получения и приведения в готовность к использованию.

Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ, а также порядок их обслуживания.

Тема 3. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки

Действия НАСФ по:

уточнению обстановки и определению границ зон заражения;

определению мест нахождения пострадавших и способов спасения;

уточнению состояния коммунально-энергетических сетей и технологического оборудования в районе аварий и выявлению других факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

определению масштабов АСДНР и прогнозированию развития чрезвычайных ситуаций.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Действия НАСФ по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.

Меры безопасности.

Тема 4. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте

Организация и режим работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения.

Действия НАСФ по ведению химической разведки.

Действия НАСФ по локализации пролива АХОВ способом обвалования, сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами.

Действия НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.

Защита личного состава НАСФ при ведении АСДНР при авариях на химически опасном объекте.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

Тема 5. Действия НАСФ по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой

Порядок развёртывания и организация работы поста радиационного, химического и биологического наблюдения. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.

Организация ведения радиационного, химического и биологического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Контроль степени заражения.

Порядок засечки ядерного взрыва. Правила и порядок работы с азимутальным планшетом.

Правила и порядок ведения журнала наблюдения.

Подготовка и передача результатов наблюдения вышестоящим органам управления.

Меры безопасности.

Тема 6. Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ

Требования пожарной безопасности на объекте.

Действия НАСФ по выполнению мероприятий в соответствии с Планом противопожарной защиты объекта.

Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).

Меры безопасности.

Тема 7. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки

Ведение пожарной разведки силами НАСФ.

Действия по локализации и тушению пожаров.

Спасение и эвакуация пострадавших из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.

Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки.

Действия по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Действия по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ.

Действия по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Действия по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

Тема 8. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически, взрыво- и пожароопасных объектах

Характеристика и особенности коммуникаций на химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей. Способы защиты.

Действия НАСФ по отключению поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

Тема 9. Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, магистральных газопроводах

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Организационные и инженерно-технические мероприятия по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Порядок и правила пользования.

Меры безопасности.

Техническая разведка места аварии на магистральном газопроводе. Организация взаимодействия с противопожарными формированиями.

Оборудование рабочих мест. Практические действия по ремонту поврежденных участков.

Меры безопасности.

Тема 10. Действия НАСФ по разборке завалов

Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.

Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций здания, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.

Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного здания.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

Тема 11. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений

Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.

Действия НАСФ по креплению и усилению конструкций.

Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций: ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.

Вскрытие заваленных защитных сооружений, основные способы, последовательность выполнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное защитное сооружение. Расчистка завала над аварийными или основными выходами и вскрытие защитного сооружения. Вскрытие защитного сооружения путем отрывки приямка с наружной стены убежища или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения. Вскрытие защитного сооружения путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

Тема 12. Действия НАСФ, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших

Оказание первой помощи пострадавшим. Эвакуация пострадавших в лечебные учреждения.

Ведение наблюдения за выполнением личным составом установленного режима работы, проведения санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий.

Действия медицинских формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация работы медицинского пункта формирования на участке (объекте) работ.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения. Меры безопасности.

Тема 13. Действия НАСФ по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов

Действия НАСФ по обеспечению спасательных работ при извлечении пострадавших из-под завалов (оказание первой помощи, вынос пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения).

Способы транспортировки пострадавших.

Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.

Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон.

Меры безопасности.

Тема 14. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также в районах расположения эвакуированного населения

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия НАСФ по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.

Поддержание порядка в ходе проведения силами ГО и РСЧС АСДНР. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Действия личного состава НАСФ при санитарной обработке эвакуированного населения и обеззараживании личного имущества.

Меры безопасности.

Тема 15. Действия НАСФ при проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

Действия НАСФ по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение сохранности материальных и культурных ценностей на маршрутах эвакуации, пресечение случаев хищения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Тема 16. Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций

Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.

Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью.

Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи.

Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктом управления ГО города, службами ГО и формированиями, ведущими АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Практическая работа на средствах связи.

Меры безопасности.

Тема 17. Организация и осуществление связи в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)

Организация взаимодействия со спасательными и другими формированиями, осуществляющими АСДНР.

Установление связи и ведение радиообмена. Обмен радиоданными и радиопозывными. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников.

Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Использование индивидуальных средств защиты.

Организация и проведение специальной обработки средств связи.

Меры безопасности.

Тема 18. Порядок приведения защитных сооружений в готовность

Виды и характеристика защитных сооружений. Внутреннее оборудование помещений в убежище. Приведение убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.

Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.

Меры безопасности.

Тема 19. Действия НАСФ по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления.

Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Меры безопасности.

Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность.

Тема 20. Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов

Требования нормативных документов. Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей.

Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки людей, укладки и крепления грузов.

Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движений колонн зимой и в распутицу. Правила перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.

Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Меры безопасности.

Тема 21. Организация эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Организация подготовки материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных и культурных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.

Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по заражённой местности.

Меры безопасности.

Тема 22. Организация охраны лесов от пожаров, предупреждение лесных пожаров

Организация охраны лесов от пожаров. Функции охраны лесов. Виды лесных пожаров. Элементы и формы пожара. Работы по борьбе с лесными пожарами. Основные требования безопасности при организации и ведении работ.

Предупреждение лесных пожаров. Законодательные основы. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах. Основные причины лесных пожаров. Противопожарная профилактика.

Тема 23. Условия возникновения, распространения и поведения лесных пожаров, обнаружение лесных пожаров и их тушение

Условия возникновения, распространения и поведения лесных пожаров. Горение лесных горючих материалов. Причины распространения пожара. Пожарная опасность: понятие, классы, определение комплексного показателя. Оценка лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров.

Обнаружение лесных пожаров. Организация обнаружения лесных пожаров. Своевременность обнаружения лесных пожаров.

Тушение лесных пожаров. Организация тушения. Тушение пожаров на разных стадиях развития и в различных условиях. Прокладка заградительной минерализованной полосы. Производительность работ при тушении пожара.

Инструменты, оборудование и оснащение для тушения лесных пожаров (ручные инструменты, зажигательные средства, мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, воздуходувки, переносные емкости для воды, спальные принадлежности, осветительные приборы).

Организация лагеря на пожаре.

Меры безопасности.

Тема 24. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража/сельскохозяйственных посевов

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия формирований защиты сельскохозяйственных животных по сигналам оповещения гражданской обороны.

Оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения. Средства ветеринарной обработки и правила работы с ними. Проведение карантинных мероприятий.

Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке. Средства и способы защиты колодцев, мест водопоя и водопойного инвентаря. Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды.

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия формирований защиты сельскохозяйственных растений при обработке поражённых посевов.

Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и поражённых растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов. Меры безопасности.

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.

Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей. Меры безопасности.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

5.1. Список литературы

1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спальных формирований / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.

2. Шойгу С.К., Фалеев М.И., Кириллов Г.Н. и др. Учебник спасателя/Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - Краснодар: Сов. Кубань, 2002. - 528 с.

3. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях / Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России. - Деловой экспресс, 2005. - 520 с.

4. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. В.А. Владимирова. - М.: ЗАО "Рекламно-издательская фирма "МТП - ИНВЕСТ", 2005.

5. Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований / Под общ. ред. В.А. Пучкова. - Москва, 2005. - 119 с.

6. Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций/Под общ. ред. В.А. Пучкова. - Москва, 2005. - 230 с.

7. Шойгу С.К., Кудинов СМ., Неживой А.Ф., Гракокарис А.В. Охрана труда спасателя: Учебное пособие. - М, 1998 г. - 423 с.

8. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований: Методическое пособие/Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 384 с.

9. Радиационная безопасность населения: Основы организации и обеспечения. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 384 с.

10. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение/С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.

11. Истомин А.Н. Защитные сооружения гражданской обороны, их устройство и эксплуатации: Учебное пособие. - "Военные знания", 2008.

12. Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных ситуациях: Монография/В.В. Батырев; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010.-212 с.

13. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления: Монография / С.П. Чумак; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. - 232 с.

14. Петров С.В., Бубнов В.Г. Первая помощь в экстренных ситуациях: Практическое пособие. - Москва, 2000.

15. Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы / Под редакцией В.А. Пучкова. - М., 2005 г.

16. Полторак А.Ф., Головченко Ф.Ф., Рябко И.А. Типовые положения основных структур РСЧС и ГО объектового звена. Функциональные обязанности по ГО и ЧС работников объекта. - М.: ООО ИЦ-Редакция "Военные знания", 2003. - 62 с.

17. Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах. - МЧС России, 2006 г.

18. Александров В.Н., Емельянов В.И. Отравляющие вещества. - М.: Воениздат, 1990.

19. Сильнодействующие ядовитые вещества и защита от них. - М.: Воениздат, 1989.

20. Защита от ОМП / Под ред. В.В. Мясникова. - М.: Воениздат, 1989.

21. Учебник для подготовки санитарных дружин, санитарных постов. - М., 1998.

22. Справочник спасателя. Книга 5. Спасательные и другие неотложные работы при пожарах. - М.: ВНИИ ГОЧС, 2007.

23. Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях. Методические рекомендации. - М., 2007.

24. Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания, 2000.

25. Бубнов В.Г., Бубнова Н.В. Атлас добровольного спасателя. - М., 2006.

26. Основы медицинских знаний: Учебно-практическое пособие / В.Г. Бубнов, Н.В. Бубнова. - М.: ООО "Издательство АСТ", ООО "Издательство Астрель", 2004.

27. Соколов Ю.И. Организация связи и оповещения на объекте экономики. - Москва: Библиотечка "Военные знания", 2007.

28. Зимон А.Д. Дезактивация. - М.: Атомиздат, 1996.

29. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Руководство. - М.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006.

30. Онищенко Г.Г., Шапошников А.А. Обеспечение биологической, химической и радиационной безопасности при террористических актах. - М., 2005.

31. Одинцов Л.Г., Чумак С.П., Виноградов А.Ю., Потапенко Ю.П., Медведев Г.Н. Технология ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. - М., 2011.

32. Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.

33. Владимиров В.А., Лукьянченков А.Г., Павлов КН., Пучков В.А., Садиков Р.Ф., Ткачев А.И. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий / Под общ. ред. д-ра техн. наук В.А. Владимирова. - М: МТП-ИНВЕСТ, 2005.

34. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие / Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИРБ, 2007.

35. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ: Наставление, в 4-х частях. - М.: ВНИИ ГОЧС, 1999-2003.

36. Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.

37. Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными аварийно-спасательными формированиями, работниками организаций и предприятий: Методические рекомендации и образцы документов / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - 3-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2010. - 302 с.

38. Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения / Под общ. ред. Н.А. Крючека. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.

39. Нештатные аварийно-спасательные формирования. Предназначение, создание, организационная структура, оснащение: Методическое пособие / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: Институт риска и безопасности, 2008. - 174 с.

5.2. Средства обеспечения курса обучения

1. Плакаты.

2. Мультимедийное, проекционное оборудование.

3. Средства индивидуальной защиты.

4. Специальная техника, оборудование, снаряжение и инструмент, состоящие на оснащении НАСФ.

5. Специализированные учебные классы.

6. Учебные городки и площадки.

7. Тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и др.