Приложение. Порядок организации транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах городского и пригородного сообщения на территории МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 15 апреля 2013 г. N 515

Порядок
организации транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах городского и пригородного сообщения на территории МОГО "Ухта"

1. Настоящий Порядок организации транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах городского и пригородного сообщения на территории МОГО "Ухта" (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности дорожного движения, безопасности участников дорожного движения и безопасной перевозки пассажиров общественным транспортом на территории МОГО "Ухта", а так же в целях предоставления качественных транспортных услуг населению МОГО "Ухта" на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах. Порядок разработан для совершенствования организации пассажирских перевозок и создания условий здоровой конкуренции на рынке транспортных услуг в МОГО "Ухта".

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- транспортное обслуживание населения - предоставление услуг перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах МОГО "Ухта";

- маршрутная сеть - совокупность внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов МОГО "Ухта";

- внутримуниципальный регулярный автобусный маршрут установленный и соответственно оборудованный путь следования между начальным и конечным пунктами, по которому осуществляется регулярная перевозка пассажиров;

- реестр автобусных маршрутов - документ, включающий в себя перечень внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов городского и пригородного сообщения, с указанием номера и названия маршрута, протяженности маршрута;

- паспорт автобусного маршрута - документ, содержащий качественные, количественные и графические характеристики маршрута;

- перевозчик - юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на право перевозки пассажиров автобусами и принявшее на себя обязательства перевозки пассажиров и багажа автобусами;

- пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки с перевозчиком;

- маршрутная карта - графическое изображение пути следования от начального до конечного пункта маршрута с указанием названия и номера маршрута, остановочных пунктов и опасных участков (железнодорожные переезды, участки с ограниченной видимостью, затяжные уклоны, места ремонта дороги и т.п.).

3. Организация транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных автобусных маршрутах городского и пригородного сообщения на территории МОГО "Ухта" осуществляется администрацией МОГО "Ухта". Ответственным органом является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УЖКХ").

4. В целях организации транспортного обслуживания населения МУ "УЖКХ" осуществляет:

- формирование маршрутной сети МОГО "Ухта";

- подготовку конкурсной документации, формирование конкурсной комиссии;

- организацию проведения конкурса на право заключения договора на транспортное обслуживание населения на внутримуниципальных автобусных маршрутах;

- заключение с перевозчиками договоров на транспортное обслуживание населения на внутримуниципальных автобусных маршрутах;

- утверждение паспортов автобусных маршрутов и маршрутных карт;

- утверждение расписания движения автобусов по маршрутам;

- проведение проверок исполнения перевозчиками условий договоров на транспортное обслуживание населения на внутримуниципальных автобусных маршрутах.

5. Организация транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных автобусных маршрутах городского и пригородного сообщения на территории МОГО "Ухта" осуществляется путем проведения конкурса на право заключения договора на транспортное обслуживание населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах МОГО "Ухта" (далее - Конкурс).

6. Целью Конкурса является определение и привлечение к обслуживанию населения на внутримуниципальных автобусных маршрутах перевозчиков, способных наиболее качественно удовлетворить потребности населения в перевозках и обеспечить безопасные условия перевозки пассажиров на маршрутной сети МОГО "Ухта".

7. Предметом Конкурса является право на заключение договора на транспортное обслуживание населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах МОГО "Ухта" (далее - Договор).

8. Конкурс является открытым.

9. Конкурс проводится:

- по истечении срока действия Договора, заключенного с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа на автобусных маршрутах;

- при открытии нового автобусного маршрута;

- при досрочном расторжении Договора с перевозчиком, в том числе при прекращении обслуживания маршрута(ов) по инициативе перевозчика, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа на автобусных маршрутах.

10. Проведение конкурса осуществляется в течение 90 дней со дня возникновения обстоятельств указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Конкурс проводится по мере необходимости.

12. Договор заключается по результатам Конкурса или в иных случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

13. Договор определят условия организации перевозок пассажиров и багажа по автобусному маршруту, права и обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение условий договора, срок действия договора и т.д.

14. Договор на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по автобусным маршрутам (далее временные перевозки) заключается без проведения конкурса в случаях:

14.1. Признания конкурса несостоявшимся;

14.2. Неоказания перевозчиком услуг по перевозке пассажиров багажа по автобусным маршрутам, в том числе отказ от выполнения Договора или его досрочное расторжение;

14.3. Приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами, у перевозчика, предоставлявшего населению транспортные услуги на автобусных маршрутах по Договору;

14.4. Возникновения обстоятельств чрезвычайного характера.

15. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в пунктах 14.1; 14.2 настоящего Порядка, заключается до вступления в силу Договора, заключенного по результатам Конкурса.

16. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в пунктах 14.3; 14.4 настоящего Порядка, заключается до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления действия лицензии.

17. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения на автобусных маршрутах МОГО "Ухта" обязаны:

- иметь Договор, заключенный по результатам Конкурса или Договор на осуществление временных перевозок;

- иметь утвержденный паспорт автобусного маршрута и маршрутную карту;

- иметь и соблюдать утвержденное расписание движения автобусов по маршруту;

- устанавливать провозную плату за перевозки пассажиров и багажа в размере, не превышающем тарифы и (или) их предельные уровни, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам;

- предоставлять пассажирам одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных законодательством;

- разрабатывать и предоставлять на утверждение, расписание Движения автобусов по маршруту, в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации режимом труда и отдыха водителей и кондукторов (при наличии) причем, по каждому автобусному маршруту разрабатывается единое расписание движения автобусов по маршруту, вне зависимости от количества перевозчиков, признанных победителями Конкурса по данному маршруту;

- обеспечивать своевременность и безопасность перевозок пассажиров;

- заключить договор со страховой компанией, имеющей соответствующую лицензию, и обеспечить обязательное страхование пассажиров при выполнении перевозок пассажиров и багажа;

- осуществлять перевозки пассажиров и багажа в соответствии с законодательством и условиями заключенного Договора;

- соблюдать иные требования законодательства.

18. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах МОГО "Ухта" имеют право:

- участвовать в Конкурсе;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

19. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах МОГО "Ухта" не имеют права:

- выполнять перевозки пассажиров и багажа без Договора, в том числе без Договора на осуществление временных перевозок, а так же без оформленного в установленном порядке паспорта маршрута и согласованного расписания;

- изменять расписание движения автобусов по маршруту или установленную трассу движения автобусов по маршруту, за исключением случаев действия непреодолимой силы или иных явлений стихийного характера.

20. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах МОГО "Ухта" несут ответственность как за свои действия (бездействие), так и за действия (бездействие) лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях.

21. Вопросы организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах, а так же вопросы открытия, изменения, закрытия автобусных маршрутов на территории МОГО "Ухта" рассматриваются комиссией по транспортному обслуживанию населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах в границах МОГО "Ухта" в соответствии с полномочиями комиссии. Инициатором открытия, изменения, закрытия автобусных маршрутов на территории МОГО "Ухта" могут выступать администрация МОГО "Ухта", юридические и физические лица.