Приложение. Государственная программа Республики Коми "Развитие транспортной системы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2014 г. N 573 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие после 25 сентября 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Государственная программа
Республики Коми "Развитие транспортной системы"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 650)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 29 декабря 2012 г., 15 мая, 7 октября, 30 декабря 2013 г., 19 февраля, 4 апреля, 6 июня, 30 декабря 2014 г., 9 февраля 2015 г.

Паспорт
Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель Программы	Дорожное агентство Республики Коми
Участники Программы	Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми, Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по лицензированию, Служба Республики Коми по техническому надзору, Комитет информатизации и связи Республики Коми
Соисполнители Программы	-
Подпрограммы Программы	"Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми"; "Повышение качества управления развитием транспортной системы"; "Обеспечение реализации государственной программы"
Программно-целевые инструменты Программы	-
Цель Программы	обеспечение потребностей населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта
Задачи Программы	содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта; повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта; создание эффективной системы управления государственной программы
Целевые индикаторы и показатели Программы	транспортоемкость валового регионального продукта, транспортная подвижность населения; количество пострадавших на транспорте на 10 тысяч транспортных средств
Этапы и сроки реализации Программы	2012-2020 годы, в том числе этапы: I этап - 2012-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы
Объемы финансирования Программы	общий объем бюджетных ассигнований программы в 2012 - 2016 годах составит 26 290 690,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 9 314 005,3 тыс. рублей; 2013 год - 4 446 908,0 тыс. рублей; 2014 год - 5 640 750,4 тыс. рублей; 2015 год - 3 424 545,8 тыс. рублей; 2016 год - 3 464 481,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 26 251 314,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 9 314 005,3 тыс. рублей; 2013 год - 4 432 732,5 тыс. рублей; 2014 год - 5 630 406,6 тыс. рублей; 2015 год - 3 417 236,3 тыс. рублей; 2016 год - 3 456 933,7 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 39 376,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 14 175,5 тыс. рублей; 2014 год - 10 343,8 тыс. рублей; 2015 год - 7 309,5 тыс. рублей; 2016 год - 7 547,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	основными результатами реализации Программы станут: снижение транспортоемкости валового регионального продукта за период реализации Программы на 54,4% к уровню 2010 года, повышение конкурентоспособности и эффективности видов экономической деятельности (прежде всего, за счет снижения уровня транспортных издержек в конечной стоимости продукции), обеспечение роста предпринимательской и деловой активности; рост транспортной подвижности населения на 15,3% к уровню 2010 года, обеспечение доступности качественных транспортных услуг, удовлетворение растущих потребностей населения по передвижению; снижение количества пострадавших на транспорте на десять тысяч транспортных средств на 14,4% к уровню 2011 года, создание необходимых условий для повышения безопасности населения на транспорте.

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми

Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества.

В последние годы значительно возросла системообразующая роль транспорта и повысилась взаимосвязь задач его развития с приоритетами социально-экономических преобразований республики.

На конец 2010 года транспортная сеть Республики Коми включала 1,7 тыс. километров железнодорожных, 4,1 тыс. километров внутренних водных судоходных путей общего пользования, 6,9 тыс. километров автомобильных дорог общего пользования, из которых 85 процентов - с твердым покрытием.

В 2010 году введено в действие 0,1 километра железнодорожных путей, 5,2 километра автомобильных дорог с твердым покрытием (в 2009 году - 53,7 километра).

В 2010 году по сравнению с предыдущим годом наблюдался рост объемов перевозок грузов (на 3,6 процента) и грузооборота (на 5,2 процента), сменивший отрицательные значения показателей в этой сфере деятельности в 2009 году. Увеличение перевозок в 2010 году произошло на всех видах транспорта, наиболее значительно - на железнодорожном и внутреннем водном. Грузооборот в 2010 году наиболее существенно возрос на воздушном транспорте, как и в целом по России. На железнодорожном транспорте он увеличился на 29,5 процента (по России - на 7,8 процента), внутреннем водном - на 3,1 процента (на 3,1 процента). За 2006-2010 годы данный показатель по республике увеличился на 17 процентов, в том числе на железнодорожном транспорте - на 5 процентов, на автомобильном - на 3 процента.

За последние пять лет увеличился пассажирооборот транспорта общего пользования как по республике, так и в среднем по России, на что оказало существенное влияние увеличение данного показателя на воздушном транспорте (соответственно в 16 раз и на 71 процент).

Несмотря на данные благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Республики Коми. Развитие экономики республики сдерживается низким техническим и технологическим уровнем транспортной системы и неудовлетворительным состоянием многих ее элементов.

Оценивая состояние транспортной системы, в настоящее время нельзя считать его оптимальным, а уровень ее развития достаточным. Анализ текущего состояния транспортной системы Республики Коми выявил следующие основные проблемы, определяющие актуальность деятельности по развитию транспортной системы республики.

Во-первых, характеристики объектов транспортной инфраструктуры республики не соответствуют нормативным требованиям.

Результаты диагностики автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Республике Коми и мостовых сооружений показывают, что более половины протяженности сети автомобильных дорог в Республике Коми и искусственных сооружений не отвечает нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, имеет просроченные межремонтные сроки, нуждается в капитальном ремонте. По результатам диагностики только половина всех автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми с асфальтобетонным покрытием имеют расчетную прочность.

Высокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования также является существенной проблемой развития транспортной системы республики. В целом степень износа автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми достигла 68,5 процента.

На 1 января 2011 года только 45,2 процента автомобильных дорог общего пользования соответствовали нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Серьезные проблемы существуют в сфере водного транспорта. На водных путях рек Печорского и Вычегодского водных бассейнов недостаточное проведение работ по их дноуглублению создает угрозы обмеления рек, что приводит к снижению грузопотока на водном виде транспорта.

Большинство аэропортов, расположенных на территории республики, имеют низкий уровень технического оснащения, не соответствует современным требованиям состояние взлетно-посадочных полос и иных объектов наземной инфраструктуры, повышаются требования, предъявляемые к мерам безопасности полетов и качеству обслуживания населения. Для обеспечения устойчивой работы пассажирских маршрутов на воздушном виде транспорта и обеспечения безопасности пассажирских перевозок требуется активное государственное участие в реконструкции и капитальном ремонте аэропортовых комплексов и наземной инфраструктуры.

В ряде населенных пунктов республики железнодорожный транспорт является основным видом грузового транспортного сообщения. Большая протяженность Республики Коми, удаленность населенных пунктов друг от друга, в том числе малочисленных, приводит к наличию малоинтенсивных железнодорожных линий, играющих важную социальную роль. Доходы от транспортировки грузопотоков на них не покрывают расходы, связанные с содержанием указанных железнодорожных линий.

Во-вторых, существующая транспортная инфраструктура не соответствует растущим потребностям населения и экономики республики.

Сохраняется несоответствие уровня развития автомобильных дорог и улично-дорожной сети уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки. За период с 2000 года по 2010 год при росте уровня автомобилизации на 47 процентов увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составило 11 процентов.

Прочностные характеристики автомобильных дорог Республики Коми и мостовых сооружений на них не позволяют осуществлять движение тяжеловесных транспортных средств, так как существующая дорожная сеть в основном формировалась по старым нормативам и рассчитывалась под нагрузку на ось 60-100 кН.

В настоящее время из 708 сельских населенных пунктов около 64 процентов не имеют круглогодичного транспортного сообщения по автомобильным дорогам с твердым покрытием с центром своего муниципального образования. Ряд муниципальных образований ("Печора", "Инта", "Воркута", "Усинск", "Усть-Цильма" и "Ижма") не имеют автомобильного сообщения со столицей республики - городом Сыктывкаром. Из-за большого количества искусственных сооружений, находящихся в аварийном состоянии, возникает угроза прекращения движения по автомобильным дорогам общего пользования. Не завершено формирование сети региональных или межмуниципальных автомобильных дорог, связывающей все районы между собой и со столицей Республики Коми.

Существующий аэропорт "Сыктывкар" обустроен международным сектором с 1996 года. Фактическая пропускная способность пункта пропуска через границу Российской Федерации составляет 70 человек в час, что в значительной степени влияет на скорость обслуживания рейсов авиакомпаний, выполняющих международные перелеты из аэропорта "Сыктывкар". Используемый "реверсный" метод обслуживания пассажиров, вылетающих за пределы Российской Федерации, задерживает воздушные суда до 5 часов, что приводит к отказам авиакомпаний от выполнения чартерных и регулярных рейсов. В целях расширения пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту "Сыктывкар", увеличения пропускной способности, повышения качества и культуры обслуживания пассажиров, вылетающих за рубеж, и сокращения времени обслуживания рейсов от точки вылета до точки прилета и обратно до 2 часов необходимо строительство и оборудование нового, соответствующего международным требованиям, международного терминала в аэропорту "Сыктывкар" с пропускной способностью 200 человек в час.

Дальнейшее развитие в республике водного вида транспорта не возможно без решения проблемы дефицита причалов и пристаней, а также без введения в эксплуатацию новых водоизмещающих грузопассажирских теплоходов, способных осуществлять межрегиональные и межмуниципальные речные перевозки, отвечающие условиям эксплуатации на реках Печорского и Вычегодского бассейнов. Функционирование в отрасли перевозчиков, обладающих низкими показателями инвестиционной активности и кредитоспособности, создает угрозу дальнейшего сохранения устаревшей возрастной структуры основных фондов отрасли и дисбаланса между функциональной структурой флота и структурой платежеспособного спроса на услуги внутреннего водного транспорта.

Одной из основных проблем в сфере железнодорожного транспорта являются моральное старение и физический износ объектов пассажирского комплекса. В целях повышения безопасности и качества обслуживания населения требуются создание современной инфраструктуры на существующих станциях, реконструкция пассажирских платформ.

Также недостаточно используется транзитный потенциал территории республики. Реализация транзитного потенциала Республики Коми возможна при комплексном развитии крупных транспортных коридоров в направлениях Северо-Западного федерального округа, Пермского края и Кировской области (строительство межрегиональной железнодорожной магистрали Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Карпогоры - Архангельск (проект "Белкомур"), строительство автодороги Сыктывкар - Нарьян-Мар). Экономический рост республики сдерживается также отсутствием транспортной доступности для хозяйственного освоения новых территорий и возможности обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов, формирующих развитый региональный рынок.

В-третьих, возрастает угроза выбытия существующих основных фондов в сфере транспорта, происходит моральное и физическое старение основных фондов на всех видах транспорта.

Износ основных фондов транспортных организаций по отдельным видам деятельности достиг 67 процентов, что негативно сказывается на качестве транспортного обслуживания населения и хозяйствующих субъектов.

На 1 января 2011 года степень износа основных фондов организаций внутреннего водного транспорта составляла 59 процентов, дальнейшее отставание темпов обновления флота от темпов старения приведет к снижению качества и уровня безопасности перевозки пассажиров, массовому выходу транспорта из эксплуатации, что приведет к снижению объемов пассажирских перевозок. Для обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом необходимо поддержание технической готовности пассажирских судов.

В целях повышения безопасности полетов и качества обслуживания, надежности жизнеобеспечения северных районов необходимо техническое переоснащение и развитие авиационного парка организаций воздушного транспорта. Развитие местных воздушных линий невозможно без введения в эксплуатацию новых экономичных воздушных судов. Необходимо решение вопроса проектирования и производства отечественных воздушных судов для местных и внутрирегиональных авиалиний размерностью 10-20, 20-30, 30-40 человек, способных выполнять полеты на аэродромы и посадочные площадки в районах Крайнего Севера, или создание условий для ввоза аналогичных воздушных судов из-за рубежа.

В сфере железнодорожного транспорта недостаточность, моральное старение и физический износ вагонного и локомотивного парка оказывает существенное влияние как на низкое качество обслуживания населения, так и на эффективность функционирования железнодорожного транспорта в целом.

Кроме того, на сегодняшний день с учетом повышения требований в законодательстве к экологической безопасности и безопасности оказания услуг в сфере автомобильного транспорта существует угроза массового вывода из эксплуатации автотранспортных средств, не отвечающих установленным требованиям.

В-четвертых, в республике наблюдается снижение доступности оказания транспортных услуг населению, платежеспособный спрос населения на перевозки удовлетворяется не в полном объеме. В настоящее время транспортная подвижность населения республики ниже российской (Республика Коми - 3,11 тыс.пасс-км/чел., Россия - 3,32 тыс.пасс-км/чел.). Это объясняется рядом объективных факторов, влияющих на доступность оказания транспортных услуг, такими как наличие на территории республики труднодоступных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, большая удаленность населенных пунктов друг от друга, наличие большого числа малонаселенных пунктов на большом удалении от основных транспортных магистралей. Именно по этим причинам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях республики единственным видом сообщения зачастую является воздушный транспорт, связывающий населенные пункты, обеспечивающий своевременную медицинскую помощь населению, доставку грузов, почты. Большая удаленность населенных пунктов друг от друга и низкая плотность транспортных сетей являются причинами низкого удельного веса населенных пунктов, охваченных регулярными транспортными перевозками.

Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения республики.

При этом, несмотря на предпринимаемые в последние годы активные меры, существенной проблемой продолжает оставаться безопасность населения на транспорте. За последние пять лет в Республике Коми в дорожно-транспортных происшествиях погибли 925 и ранены 12 407 человек.

В 2010 году в республике произошло 1,5 тысячи дорожно-транспортных происшествий, что на 0,7 процента больше, чем в 2009 году, пострадало 2,1 тыс. человек (на 4,2 процента больше аналогичного периода предыдущего года). Показатель степени тяжести последствий происшествий, выражающийся в количестве погибших на 100 пострадавших, по республике в 2010 году составил 6 человек и был ниже, чем по России (10), в предшествующем году - соответственно 7 и 10. За пять лет этот показатель уменьшился по республике на 36 процентов, по России в целом - на 13 процентов. Вместе с тем аварийность на автомобильном транспорте в республике продолжает оставаться высокой. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие республики.

В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения требует разработки и реализации ряда мероприятий, выполнение которых должно рассматриваться в качестве одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей в Республике Коми.

В результате действия перечисленных негативных факторов в дополнение к объективным пространственным и природно-климатическим особенностям республики доля транспорта в конечной стоимости региональной продукции составляет в среднем 9 процентов (в России - 10 процентов).

Оценка сегодняшнего состояния управления развитием транспортной системы республики в целом вызывает озабоченность и тревогу. В настоящее время актуальными проблемами в области управления развитием транспортной системы республики являются:

низкая скоординированность усилий и недостаточно глубокий уровень взаимодействия различных ведомств по вопросам реализации транспортной политики;

недостаток квалифицированных кадров в дорожной и транспортной отрасли;

отсутствие актуальной базы правоустанавливающих и нормативно-технических документов в дорожном хозяйстве, а также актуальной базы, регулирующей организацию транспортного обслуживания на региональном и муниципальном уровнях.

Также актуальной проблемой является низкий уровень внедрения инновационных технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности. В настоящее время разрабатывается много инноваций, направленных на повышение экологической безопасности, эффективности управления на транспорте, на совершенствование транспортно-эксплуатационных характеристик дорожных покрытий и повышение их долговечности.

Имеющиеся на сегодняшний день проблемы развития транспортной системы носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.

2. Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми

На основании анализа, проведенного в разделе 1 настоящей Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы" (далее - Программа), можно выявить основные приоритеты государственной политики в сфере развития транспортной системы Республики Коми.

Основными направлениями развития транспортной системы Республики Коми на период до 2020 года являются:

развитие транспортной инфраструктуры, удовлетворяющей актуальные потребности населения и экономики Республики Коми;

оптимизация транспортной системы республики на основе системы стандартов предоставления транспортных услуг;

обеспечение готовности транспортной системы к изменениям потребностей основных потребителей транспортных услуг;

координация деятельности субъектов транспортной системы и регулирование рынка транспортных услуг;

управление ресурсным потенциалом транспортной системы;

обеспечение устойчивости и управляемости транспортной системы.

Современными акцентами стратегического развития транспортной системы республики являются:

1. Общесоциальные:

подвижность (мобильность) населения;

доступность и качество транспортных услуг;

транспортная безопасность;

экологичность.

2. Общеэкономические:

снижение уровня удельных транспортных издержек;

обеспечение полного спектра высококачественных транспортных услуг;

интеграция с программами и стратегиями развития отраслей экономики республики и муниципальных образований.

3. Общетранспортные:

повышение конкурентоспособности региональных перевозчиков;

внедрение инновационных транспортных технологий;

увеличение инвестиционной привлекательности.

В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, а также с учетом текущего состояния транспортной системы республики определены цель и задачи Программы.

Целью Программы является обеспечение потребностей населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.

Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:

содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта;

повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта;

создание эффективной системы управления государственной программой.

Для социально-экономического развития республики требуется сбалансированное развитие транспортной системы. Наряду с решением задач развития транспортной инфраструктуры будет уделяться внимание повышению качества управления развитием транспортной системы Республики Коми. Намечается темп роста объема перевозок автомобильным и воздушным видами транспорта, которые наиболее гибко реагируют на спрос секторов высокотехнологичных производств, предприятий малого и среднего бизнеса. Прогнозируется рост грузооборота транспортного комплекса в 2020 году по сравнению с 2010 годом на 29 процентов, пассажирооборота - на 6,4 процента. Важную роль будет играть реализация инвестиционного проекта "Белкомур". Меры, направленные на развитие перевозок водным транспортом, позволят увеличить их долю в транспортном балансе республики.

Развитие транспортной системы Республики Коми требует комплексного подхода к решению проблем, привлечения значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий всех заинтересованных лиц.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2012 - 2020 годах.

Реализация Программы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:

I этап - 2012-2014 годы - разработка оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми, развитие и поддержание существующих путей сообщения и объектов транспортной инфраструктуры, регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.

Основное внимание на этом этапе будет уделено проведению научно-исследовательских работ, направленных на разработку плана оптимального развития транспортной системы Республики Коми (схема размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети с учетом стратегии развития региона).

II этап - 2015-2020 годы - оптимизация транспортной системы республики на основе проведенных научных исследований и выработанного плана оптимального развития транспортной системы республики.

На данном этапе планируется обеспечить дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования, активизировать процессы обновления основных фондов и их модернизацию в сфере транспорта, усилить контроль и надзор за осуществлением дорожной и транспортной деятельностью, продолжить дальнейшую работу по инновационному развитию транспортного комплекса.

4. Перечень основных мероприятий Программы и ожидаемых результатов

Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач и сгруппирован по 3 подпрограммам.

Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).

Подпрограмма 1. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Задача 1.1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей:

1) обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

2) обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

3) содействие органам местного самоуправления в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и улиц и проездов населенных пунктов Республики Коми;

4) содействие проведению дноуглубительных работ на участках рек регионального значения в целях обеспечения перевозок пассажиров водным транспортом в межмуниципальном сообщении;

5) обеспечение сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми;

6) государственная поддержка реализации малых проектов в муниципальных образованиях Республики Коми в сфере дорожной деятельности.

Задача 1.2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация:

7) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

8) содействие развитию объектов дорожного сервиса и обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

9) содействие строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в Республике Коми;

10) содействие реализации комплексного инвестиционного проекта "Белкомур".

Задача 1.3. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте:

11) содействие приобретению транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок на автомобильном транспорте;

12) содействие приобретению подвижного состава на железнодорожном транспорте;

13) содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте;

14) содействие приобретению и обновлению воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте.

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующей подпрограммы.

При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов.

В области железнодорожного транспорта.

Осуществить реализацию комплексного инвестиционного проекта строительства железнодорожной магистрали "Белкомур" по маршруту "Архангельск - Сыктывкар - Пермь (Соликамск)", который пройдет по трем субъектам Российской Федерации: Архангельской области, Республике Коми, Пермскому краю, обеспечив железнодорожное соединение между промышленно развитым Уралом России и Северными морскими портами Архангельска и Мурманска, общей протяженностью 1155 км, в том числе по территории Республики Коми 247 км.

Активизировать темпы обновления подвижного состава организациями, осуществляющими железнодорожные перевозки, пассажирского вагонного парка, в том числе для организации перевозки пассажиров в фирменном поезде Москва - Воркута - Москва. В том числе за счет применения мер государственного регулирования, направленных на эти цели.

В области воздушного транспорта.

Активизировать темпы приобретения и обновления организациями, осуществляющими перевозки воздушным видом транспорта, воздушных судов, в том числе малой авиации, и оборудования, необходимого для обеспечения безопасности пассажирских перевозок.

Создать благоприятные условия для пассажиров международных авиарейсов путем строительства международного терминала в аэропорту "Сыктывкар", отвечающего международным требованиям.

В области водного транспорта.

Повысить качество содержания внутренних водных путей на первом этапе реализации мероприятий подпрограммы посредством взаимодействия с ФБУ "Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей" и ФБУ "Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей" по обеспечению содержания судоходной обстановки на реках Республики Коми и проведению дноуглубительных работ на них. На втором этапе реализации мероприятий подпрограммы (2017 - 2020 годы) - оказание в установленном порядке государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Коми на проведение дноуглубительных работ на отдельных участках рек Республики Коми по социально значимым направлениям.

Повысить доступность пассажирских перевозок на водном транспорте за счет применения мер государственного регулирования, направленных в том числе на приобретение водных судов.

В области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Обеспечить круглогодичное функционирование сети автомобильных дорог и сооружений на них, сохранить и повысить качество автодорожной сети республики, а также безопасность дорожного движения за счет проведения капитального ремонта и ремона#:

автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью 670,019 км с 2012 года по 2020 год, в том числе:

с 2012 по 2014 годы - 356,019 км;

с 2015 по 2020 годы - 314 км;

автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью 24,9 км в 2013 году и 20 км в 2014 году;

улиц и проездов населенных пунктов общей площадью 157 тыс.кв.м в 2012 году;

автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов общей площадью 299 тыс.кв.м в 2012 году и 160 тыс.кв.м в 2013 году.

Повысить уровень безопасности дорожного движения на сети автомобильных дорог общего пользования республики путем широкого применения технических средств и устройств организации дорожного движения, проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту мостовых сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" - строительства объекта "Объездная автомобильная дорога с. Корткерос" протяженностью 6,134 км и ввода ее в эксплуатацию в 2014 году.

Осуществить ремонт существующих и создать новые элементы обустройства автомобильных дорог, содействовать развитию объектов дорожного сервиса в целях создания комфортных условий для пользователей автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, повышения безопасности дорожного движения на них.

Увеличить в результате строительства (реконструкции) объектов протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Коми в целом за период реализации Программы в 2012-2020 годах на 271,580 км, в том числе:

2012-2014 гг. - 137,327 км;

2015-2020 гг. - 134,253 км.

Строительство (реконструкция) автомобильных дорог будет осуществляться по следующим основным направлениям:

Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар;

Айкино - Кослан;

Ухта - Троицко-Печорск;

Сыктывкар - Кудымкар - Пермь.

Кроме того, для обеспечения сельских населенных пунктов круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования планируется к концу 2020 года построить, реконструировать автомобильные дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием протяженностью не менее 20 км.

Также, в результате реализации мероприятий подпрограммы будут активизированы темпы обновления транспортных средств автотранспортными организациями в целях обеспечения безопасных и комфортных условий перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, в том числе посредством применения мер государственного регулирования, направленных на соответствующие цели.

Подпрограмма 2. Повышение качества управления развитием транспортной системы.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Задача 2.1. Определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми:

1) проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку схем размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети;

2) проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку стандартов безопасности, доступности, качества транспортных услуг.

Задача 2.2. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта:

2) регулирование тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа на отдельных видах транспорта;

3) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

4) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом;

5) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом;

6) организация осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.

Задача 2.3. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения:

7) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности автомобильных дорог и контроля за качеством выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов;

8) контроль при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

9) контроль при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом;

10) осуществление функций управления в сфере движения автомобильного транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения;

11) создание и развитие автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения;

12) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в области осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;

13) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Республики Коми.

Задача 2.4. Внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности:

14) содействие созданию единого логистического центра по видам перевозок;

15) разработка и внедрение новых технологий и материалов в области дорожного хозяйства;

16) проведение технической инвентаризации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующей подпрограммы.

Кроме того, в реализации подпрограммы планируется участие подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Коми дорожный надзор", выполняющего следующую государственную работу в рамках установленного государственного задания: обеспечение проведения мониторинга ситуации на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми, выполнения работ по их содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству и осуществления контроля за выполнением соответствующих работ.

Планируемый результат выполнения работы, а также объемы расходов республиканского бюджета Республики Коми на выполнение соответствующей государственной работы вышеуказанным государственным учреждением приведены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 5).

При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов.

Первоочередное значение для реализации Программы будет иметь определение на первом этапе ее реализации оптимального плана развития транспортной системы Республики Коми в результате проведения научно-исследовательской работы, направленной на разработку схемы размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети на основе схемы размещения и развития производительных сил в Республике Коми. Данный документ позволит позволят определить оптимальные варианты развития транспортной системы Республики Коми и выработать пути ее оптимизации.

Непосредственными результатами реализации государственной политики в области развития методов регулирования рынка транспортных услуг в республике будут являться: на первом этапе реализации Программы - сохранение и обеспечение функционирования действующей маршрутной сети на территории Республики Коми, в том числе в труднодоступные районы республики, улучшение условий перевозок грузов, пассажиров и багажа на всех видах транспорта, повышение безопасности перевозочного процесса, на втором этапе ее реализации - оптимизация транспортно-маршрутной сети. Реализация данных мероприятий будет способствовать финансовому оздоровлению транспортных организаций, работающих на территории Республики Коми, оживлению их инвестиционной активности и, как следствие, повышению их конкурентоспособности на рынке услуг.

Основными результатами реализации комплекса мероприятий, направленных на усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения, будут являться:

повышение качества выполняемых дорожных работ и применяемых дорожностроительных материалов, соблюдение режима движения тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам;

своевременность и полнота исполнения обязательств перевозчиками в рамках заключенных договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным и воздушным видами транспорта;

повышение безопасности перевозки пассажиров и багажа, в том числе легковым такси, и снижение нарушений правил дорожного движения;

соблюдение установленных правил эксплуатации машин и оборудования.

В результате реализации мероприятий, направленных на внедрение современных механизмов управления дорожной деятельностью, к 2018 году по всей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения будет сформирована база правоустанавливающих документов по результатам их технической инвентаризации.

Практическое развитие получат разработка новых материалов и инновационных технологий в области дорожного хозяйства, обеспечивающих снижение стоимости строительства, долговечность автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, а также их широкое применение при осуществлении дорожных работ.

Кроме того, на втором этапе реализации Программы в связи с прогнозируемым ростом грузопотоков на территории республики планируется создание единого логистического центра, основной целью которого является оптимизация внутрирегиональных и межрегиональных транспортных потоков.

Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Задача 3.1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне:

1) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;

2) обеспечение размещения государственного заказа в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Задача 3.2. Обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми:

организация взаимодействия с органами местного самоуправления в Республике Коми по реализации мероприятий Программы.

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы

Эффективное и динамичное развитие транспортной системы республики обеспечивается в значительной мере нормативным правовым регулированием в этой сфере.

Следует отметить, что в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми основное нормативное правовое регулирование на региональном уровне осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ежегодной мерой правового регулирования в сфере дорожного хозяйства на региональном уровне является принятие Правительством Республики Коми нормативного правового акта о распределении субсидий местным бюджетам, указанным в пункте 3 раздела 3 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" Подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми.

Также мерой правового регулирования является актуализация перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 30 ноября 2009 г. N 438-р.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В настоящее время отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми" и постановлением Правительства Республики Коми от 16 апреля 2007 г. N 63 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми".

Оценка применения мер государственного регулирования и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (соответственно таблицы 3 и 4).

6. Прогноз конечных результатов Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы

Система целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и подпрограмм.

При формировании системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации.

Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития транспортной системы и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом или группы потребителей вследствие функционирования транспортной системы Республики Коми. К таким показателям относятся:

1. Транспортоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП), тыс. тонн-км на 1 рубль ВРП.

Данный показатель выражает соотношение между грузоперевозками и производством и характеризует долю транспортных издержек в цене готовой продукции. По данному показателю судят о том, насколько сбалансированы спрос и предложение, качество и цена предлагаемых на рынке транспортных услуг. Показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не выше запланированного.

Источник информации: Федеральная служба государственной статистики (далее - Росстат), ежегодный информационный материал Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (далее - Комистат) "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели деятельности магистрального железнодорожного транспорта", таблица "Основные показатели работы автомобильного транспорта", таблица "Основные показатели работы водного транспорта", таблица "Основные показатели деятельности воздушного транспорта", расчетный показатель.

Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления объема грузооборота на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта на объем валового регионального продукта.

2. Транспортная подвижность населения, тыс. пасс-км/чел.

Данный показатель выражает среднее количество пассажиро-километров на одного жителя в год и отражает среднее использование услуг пассажирского транспорта одним жителем Республики Коми. Показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного.

Источник информации: Росстат, ежегодный информационный материал Комистата "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели деятельности магистрального железнодорожного транспорта", таблица "Основные показатели работы автомобильного транспорта", таблица "Основные показатели работы водного транспорта", таблица "Основные показатели деятельности воздушного транспорта", ежегодный информационный материал Комистата о среднегодовой численности постоянного населения Республики Коми, расчетный показатель.

Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления объема пассажирооборота на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта на среднегодовую численность постоянного населения Республики Коми.

3. Количество пострадавших на транспорте на 10 тысяч транспортных средств, чел./10 тыс. транс. ср-в.

Источник информации: данные Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Коми на сайте www.gibdd.ru/r/11/stat/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Статистические сведения по безопасности дорожного движения в регионе. Данные в виде регламентных таблиц. Таблица 1. Количество ДТП, число погибших и раненых; таблица 6. Сведения о количестве транспортных средств и прицепов к ним), ежегодная информация Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми о количестве транспортных средств и о количестве погибших и раненых на воздушном и водном видах транспорта, расчетный показатель.

Формула расчета: показатель исчисляется количеством пострадавших в происшествиях на транспорте (погибло и ранено) в расчете на 10 тысяч транспортных средств.

Методологические пояснения: так как исчисление показателя производится в отношении транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке на территории Республики Коми, в расчет включены только автомобильный, воздушный и водный виды транспорта.

Указанные показатели имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения.

Показателями выполнения задач подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" являются:

Задача 1.1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %;

Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 8 октября 2007 г. N 72, 3-ДГ (МО) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружениях на них", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2008 г. N 206 (далее - формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО).

Формула расчета: показатель определяется как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, находящихся на территории Республики Коми и отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, находящихся на территории Республики Коми;

густота внутренних водных судоходных путей, км/1000 кв. км.

Источник информации: статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, в базе данных "Республика", расчетный показатель.

Формула расчета: показатель определяется как отношение протяженности внутренних водных судоходных путей к общей площади территории Республики Коми (измеряется в км протяженности на 1000 кв. км территории Республики Коми).

Задача 1.2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация:

густота путей сообщения, в том числе по видам транспорта общего пользования:

железнодорожные пути, км/1000 кв. км.

Источник информации: статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, в базе данных "Республика", расчетный показатель.

Формула расчета: показатель, характеризующий густоту (плотность) железнодорожной сети, определяется как отношение ее протяженности к площади территории Республики Коми (измеряется в км протяженности сети на 1000 кв. км территории Республики Коми);

автомобильные дороги, км/1000 кв. км.

Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО), статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, в базе данных "Республика", расчетный показатель.

Формула расчета: показатель определяется как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, находящихся на территории Республики Коми, к общей площади территории Республики Коми (измеряется в км протяженности сети на 1000 кв. км территории Республики Коми).

Задача 1.3. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте:

доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 годы, к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Республики Коми, %.

Источник информации: информация Дорожного агентства Республики Коми, информация Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми (по сведениям, предоставляемым дорожными и транспортными организациями, осуществляющими деятельность на территории Республики Коми, на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", утвержденных приказом Федеральной службы государственной статистики от 1 декабря 2010 г. N 424), расчетный показатель.

Формула расчета: показатель характеризует обновление основных фондов и рассчитывается как отношение основных фондов, ежегодно вводимых в действие и суммирующихся нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 года, к их наличию на 1 января 2012 года.

Показателями выполнения задач подпрограммы "Повышение качества управления развитием транспортной системы" являются:

Задача 2.1. Определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми:

количество научно-исследовательских работ, единиц.

Источник информации: информация Министерства экономического развития Республики Коми о количестве научно-исследовательских работ по теме "Разработка схем размещения дорожной и транспортной сети Республики Коми", входящей в утвержденный в установленном порядке перечень тем научно-исследовательских работ, планируемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2013 - 2020 годах; отчет Министерства экономического развития Республики Коми о выполнении научно-исследовательских работ по соответствующей теме.

Задача 2.2. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта:

удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, в общей численности населения Республики Коми, %.

Источник информации: статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, в базе данных "Республика", ежегодная информация Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми о численности населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, расчетный показатель.

Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления численности населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, на среднегодовую численность постоянного населения Республики Коми.

Задача 2.3. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения:

количество выданных разрешительных документов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми, единиц.

Источник информации: ежегодная информация Дорожного агентства Республики Коми о количестве выданных разрешений на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зарегистрированных в Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на перевозку опасных грузов и в Журнале выдачи разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов соответственно, а также о количестве согласований с оформлением технических условий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечения (примыкания) автомобильной дороги с (к) автомобильной дорогой (дороге) регионального или межмуниципального значения, на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов дорожного сервиса, на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос и полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, зарегистрированных в системе документооборота Дорожного агентства Республики Коми, и ежегодная информации Службы Республики Коми по лицензированию о количестве выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми, порядок ведения которого утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 29 августа 2011 г. N 348.

Формула расчета: показатель рассчитывается как сумма количества разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных, крупногабаритных, опасных грузов, согласований, выданных Дорожным агентством Республики Коми, и разрешений на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми, выданных Службой Республики Коми по лицензированию;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.

Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО), ежегодная информация Дорожного агентства Республики Коми о протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, подготовленная на основании отчета государственного казенного учреждения Республики Коми "Коми дорожный надзор", расчетный показатель.

Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, к протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного значения в Республике Коми;

доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием, %.

Показатель рассчитывается отдельно на автомобильном транспорте и на воздушном транспорте.

Источник информации: Росстат, ежегодный информационный материал Комистата "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели работы автомобильного транспорта", ежегодная информация Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми о количестве рейсов, установленных и выполненных в соответствии с расписанием, расчетный показатель.

Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение количества рейсов, выполненных в соответствии с расписанием, к количеству рейсов, установленных расписанием.

Задача 2.4. Внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %.

Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО), информация Дорожного агентства Республики Коми о протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами, на основании отчета Отдела по учету и контролю за использованием государственного имущества Дорожного агентства Республики Коми, расчетный показатель.

Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования, обеспеченных правоустанавливающими документами, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;

доля протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству, %.

Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 3-автодор, утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 14 декабря 2007 г. N 103, N С-1, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 1 ноября 2008 г., ежегодная информация Дорожного агентства Республики Коми о протяженности автомобильных дорог, при ремонте которых применяются инновационные технологии и материалы, и протяженности автомобильных дорог, при строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, на основании отчета Отдела подготовки технической документации, инноваций и ценообразования Дорожного агентства Республики Коми, расчетный показатель.

Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение суммы протяженности автомобильных дорог, при ремонте которых применяются инновационные технологии и материалы, и протяженности автомобильных, дорог, при строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, к сумме протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту, и протяженности автомобильных дорог, подлежащих строительству.

Методологические пояснения: показатель рассчитывается в отношении автомобильных дорог регионального и местного значения. Под ремонтом подразумеваются виды работ, относящиеся и к капитальному ремонту, и к ремонту, под строительством подразумеваются виды работ, относящиеся и к новому строительству, и к реконструкции.

В подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" показателем выполнения задачи 3.1 "Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне" и задачи 3.2 "Обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми" является: уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, %.

Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение количества достигнутых показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм к общему количеству запланированных показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм. Показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного.

Показатели подпрограмм имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и участников Программы.

Значения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1) и соответствуют средним многолетним экономическим условиям развития дорожной и транспортной отраслей. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций их изменения за счет совершенствования системы управления в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Коми.

Указанные в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1) показатели будут получены при сохранении достигнутого уровня финансирования дорожного и транспортного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (метеорологические условия, весенний и осенний паводки и др.), появлением неблагоприятной экономической ситуации на рынке дорожного хозяйства и транспорта, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

Основными конечными результатами реализации Программы станет снижение транспортоемкости ВРП за время реализации Программы на 54,4 процента к уровню 2010 года, что означает повышение эффективности функционирования транспортного комплекса и снижение доли транспортных издержек в цене готовой продукции. Это позволит повысить конкурентоспособность и эффективность видов экономической деятельности, обеспечить рост предпринимательской и деловой активности, непосредственно влияющих на качество жизни и уровень социальной активности населения Республики Коми.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в Республике Коми, повысить уровень соответствия установленным требованиям к объектам транспортной инфраструктуры, оборудованию и транспортным средствам. Будут созданы инфраструктурные условия для развития потенциальных точек экономического роста, что создаст дополнительные возможности для развития транспортной системы Республики Коми и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, ускорит рост ВРП.

Одним из важнейших результатов Программы является рост транспортной подвижности населения на 15,3 процента к уровню 2010 года, что позволит повысить социальную активность, трудовой и творческий потенциал человека.

Достижение этого результата обусловлено ростом обеспечения потребностей населения по передвижению, повышением доступности и качества транспортных услуг. Удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, к концу 2020 года запланирован на уровне 96,6 процента от общей численности населения Республики Коми, при этом объем пассажирооборота за годы реализации Программы возрастет на 6,4 процента.

Реализация мероприятий по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы позволит снизить число пострадавших на транспорте на 10 тыс. транспортных средств на 14,4 процента к уровню 2011 года.

Применение на транспорте инновационных решений наряду с повышением эффективности будет способствовать существенному повышению устойчивости транспорта в аспектах безопасности движения и перевозок и снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду.

Одним из результатов Программы станет повышение эффективности государственного управления, качества и оперативности предоставления государственных услуг. Действия органов государственной власти Республики Коми по развитию транспортной системы будут сочетаться с эффективной предпринимательской деятельностью в отрасли.

7. Перечень и краткое описание долгосрочных республиканских целевых программ и подпрограмм

Программа включает подпрограммы, которые направлены на создание условий для повышения эффективности реализации государственных функций и обеспечение реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития республики. При формировании подпрограмм Программы заложен принцип максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей и повышения эффективности бюджетных расходов.

Таким образом, в состав Программы включены три следующие подпрограммы:

1. "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми".

Цель данной подпрограммы - содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.

Основные задачи:

поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация;

внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте.

2. "Повышение качества управления развитием транспортной системы".

Цель данной подпрограммы - повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта.

Основные задачи:

определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми;

развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта;

усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения;

внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности.

3. "Обеспечение реализации государственной программы".

Цель данной подпрограммы - создание эффективной системы управления государственной программой.

Основные задачи:

обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне;

обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми.

Подпрограммы Программы будут реализованы в установленной сфере деятельности следующих уполномоченных органов исполнительной власти Республики Коми: Дорожного агентства Республики Коми; Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми; Министерства экономического развития Республики Коми; Службы Республики Коми по тарифам; Службы Республики Коми по лицензированию; Службы Республики Коми по техническому надзору, Комитета информатизации и связи Республики Коми, с привлечением (по согласованию) при необходимости территориальных структур федеральных органов власти и иных государственных органов Республики Коми.

Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Дорожным агентством Республики Коми в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов.

1. Общий объем финансирования Программы на 2012-2016 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусматривается в размере 26 251 314,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 9 314 005,3 тыс. рублей;

2013 год - 4 432 732,5 тыс. рублей;

2014 год - 5 630 406,6 тыс. рублей;

2015 год - 3 417 236,3 тыс. рублей.

2016 год - 3 456 933,7 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 23 647 015,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей;

2013 год - 3 095 547,3 тыс. рублей;

2014 год - 4 896 223,1 тыс. рублей;

2015 год - 2 972 702,8 тыс. рублей;

2016 год - 3 005 814,8 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Повышение качества управления развитием транспортной системы" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 2 225 398,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 375 612,1 тыс. рублей;

2013 год - 451 294,0 тыс. рублей;

2014 год - 653 140,0 тыс. рублей;

2015 год - 369 479,6 тыс. рублей;

2016 год - 375 873,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 378 900,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 71 665,8 тыс. рублей;

2013 год - 75 891,2 тыс. рублей;

2014 год - 81 043,5 тыс. рублей;

2015 год - 75 053,9 тыс. рублей;

2016 год - 75 245,9 тыс. рублей.

2. Общий объем финансирования Программы на 2013-2016 годы за счет средств местных бюджетов предусматривается в размере 39 376,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 14 175,5 тыс. рублей;

2014 год - 10 343,8 тыс. рублей;

2015 год - 7 309,5 тыс. рублей;

2016 год - 7 547,3 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" за счет средств местных бюджетов составляет 33 776,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 12 775,6 тыс. рублей;

2014 год - 8 943,9 тыс. рублей;

2015 год - 5 909,6 тыс. рублей;

2016 год - 6 147,4 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Повышение качества управления развитием транспортной системы" за счет средств местных бюджетов составляет 5 599,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 399,9 тыс. рублей;

2014 год - 1 399,9 тыс. рублей;

2015 год - 1 399,9 тыс. рублей;

2016 год - 1 399,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на период 2012-2016 годов представлено в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 6);

ресурсное обеспечение реализации Программы за счет остатков прошлых лет на счете республиканского бюджета Республики Коми в соответствующих годах представлено в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 6.1);

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Коми на период 2013-2016 годов представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 7).

9. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности выполнения Программы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 263/487.

Подпрограмма
"Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 30 декабря 2013 г., 19 февраля, 30 декабря 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Дорожное агентство Республики Коми
Участники подпрограммы	Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта
Задачи подпрограммы	поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей; развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация; внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования; густота путей сообщения по видам транспорта; доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 г., к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Республики Коми
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2012-2020 годы, в том числе этапы: I этап - 2012-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2016 годах составляет 23 680 791,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей; 2013 год - 3 918 322,9 тыс. рублей; 2014 год - 4 905 167,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 978 612,4 тыс. рублей; 2016 год - 3 011 962,2 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 23 647 015,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей; 2013 год - 3 905 547,3 тыс. рублей; 2014 год - 4 896 223,1 тыс. рублей; 2015 год - 2 972 702,8 тыс. рублей; 2016 год - 3 005 814,8 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 33 776,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 12 775,6 тыс. рублей; 2014 год - 8 943,9 тыс. рублей; 2015 год - 5 909,6 тыс. рублей; 2016 год - 6 147,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования достигнет 17,6% к уровню 2010 года, что приведет к улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и повышению комфортности движения транспортных средств на них; значительное влияние на повышение доступности транспортных услуг для населения республики окажет увеличение протяженности путей сообщения к уровню 2010 года, в том числе: железнодорожные пути - на 14,5%, автомобильные дороги - на 5,8%; к 2020 году за период реализации подпрограммы общий объем инвестиций дорожных и транспортных организаций на обновление основных фондов составит порядка 1,9 млрд. рублей, что повлияет на повышение безопасности перевозок населения республики, улучшение технических характеристик транспортных средств, повышение инвестиционной активности транспортных организаций, и как следствие, повышение их конкурентоспособности на рынке услуг.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии Республики Коми. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения. Географические особенности Республики Коми определяют приоритетную роль транспорта в развитии конкурентных преимуществ с точки зрения ее транзитного потенциала.

В современных условиях степень развития транспортной инфраструктуры оказывает все большее воздействие на уровень общественного производства.

В настоящее время республика располагает всеми современными видами транспорта, ее транспортная инфраструктура характеризуется следующими показателями.

Эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования на территории Республики Коми составляет 1,7 тыс.км, при этом густота железнодорожных путей составляет 4,1 км на 1000 кв.км территории (в России - соответственно 86 тыс.км и 5,0 км на 1000 кв.км территории). Рабочий парк железнодорожных вагонов (в среднем в сутки) составляет 3,1 тыс. единиц, что крайне недостаточно для растущих потребностей республики в грузовых перевозках, связанных с осуществлением масштабных строительств на территории Республики Коми крупными хозяйствующими субъектами.

На территории республики функционируют 9 железнодорожных вокзалов в городах Сыктывкар, Воркута, Печора, Усинск, Ухта, Микунь, Сосногорск, Княжпогост и Инта. В связи с повышающимися требованиями к безопасности и качеству предоставляемых услуг в настоящее время все железнодорожные вокзалы, расположенные в границах Республики Коми, требуют реконструкции и модернизации.

На сегодняшний день инфраструктура воздушного транспорта Республики Коми включает: 7 аэропортов ("Сыктывкар", "Воркута", "Ухта", "Печора", "Усинск", "Инта" и "Усть-Цильма") и 32 вертолетные посадочные площадки, которые входят в состав открытого акционерного общества "Комиавиатранс". Основные межмуниципальные пассажирские авиаперевозки осуществляются самолетами L-410, внутримуниципальные пассажирские перевозки в труднодоступные населенные пункты осуществляются вертолетами Ми-8. В настоящее время повышаются требования, предъявляемые к мерам безопасности полетов и качеству обслуживания пассажиров, что создает угрозу закрытия аэропортовых комплексов Республики Коми.

Роль водного транспорта Республики Коми определяется географическим расположением водных путей. В настоящее время транспортная сеть Республики Коми включает 4,1 тыс. км внутренних водных путей, при этом густота внутренних водных судоходных путей составляет 9,8 км на 1000 кв.км территории (в России - соответственно 102 тыс.км и 5,9 км на 1000 кв.км территории). Действующая на реках Печора и Вычегда судоходная обстановка позволяет в муниципальных районах (Троицко-Печорский, Вуктыльский, Ижемский, Усть-Цилемский, Корткеросский, Усть-Вымский, Сыктывдинский, Усть-Куломский) и городах (Печора, Усинск, Сыктывкар) в Республике Коми осуществлять речные перевозки. Дальнейшее развитие речных перевозок затруднено неудовлетворительным состоянием водных путей. Обмеление рек является серьезной проблемой в данном направлении и требует комплекса мероприятий по поддержанию своевременной судоходной обстановки и проведение работ по дноуглублению.

Также негативно влияют на развитие речных перевозок:

старение и физический износ речного флота. На 1 января 2011 года степень износа основных фондов организаций внутреннего водного транспорта составляла 59 процентов;

отсутствие речных судов, способных осуществлять межрегиональные и межмуниципальные речные перевозки и отвечающих условиям эксплуатации на реках Печорского и Вычегодского бассейнов;

дефицит причалов и пристаней.

В современных условиях грузовой автомобильный транспорт обеспечивает непосредственное обслуживание предприятий различных отраслей экономики, и именно в этой роли заложен его огромный потенциал. Значение автомобильного транспорта обусловлено тем, что он забирает и доставляет грузы в места, не доступные для других видов транспорта, поэтому практически любые грузовые перевозки начинаются и заканчиваются с его участием.

На развитие автомобильного транспорта в первую очередь влияет состояние автодорожной сети. По состоянию на 1 января 2011 года протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Коми составила 6831,515 км, в том числе с твердым покрытием 5847,238 км, или 85,6 процента от общей протяженности автодорог (в России - 91 процент, по Северо-Западному федеральному округу - 93 процента). В данную сеть автомобильных дорог Республики Коми входит федеральная автомобильная дорога "Вятка" (Киров - Мураши - Сыктывкар в границах Республики Коми) протяженностью 283,600 км.

Вместе с тем дорожная инфраструктура Республики Коми не отличается высоким качеством из-за большой доли дорог с переходным типом покрытия и грунтовых дорог. Почти каждый третий километр автомобильных дорог (26 процентов) имеет гравийное или щебеночное покрытие, 12 процентов всех автомобильных дорог общего пользования являются грунтовыми.

В настоящее время более 2 тыс.км автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием не соответствуют нормативным требованиям. На протяжении 800 км автодорог произошло массовое разрушение покрытий, остается низким уровень обеспеченности дорог техническими средствами организации дорожного движения. В целях улучшения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и безопасности дорожного движения на них необходимо повышение качества текущего содержания автодорог и увеличение объемов ремонтов действующей сети.

Дорожная сеть Республики Коми на 1 января 2011 года оснащена 529 мостами и путепроводами, 36,5 процента из них составляет доля деревянных мостов и 13 наплавных мостов. По данным обследований и испытаний, по состоянию на 1 января 2009 года общая доля протяженности искусственных сооружений, находившихся в неудовлетворительном состоянии, составила 38,8 процента. В целях обеспечения непрерывного движения по автомобильным дорогам требуется проведение комплекса работ по ремонту мостовых сооружений, а в случае невозможности их ремонта - проведение работ по возведению новых объектов.

Кроме того, населенные пункты семи муниципальных образований республики, в которых проживают более 300 тыс. человек, в том числе города Печора, Усинск, Инта, Воркута, не имеют устойчивой транспортной связи с сетью республиканских автодорог и соседними регионами. В целях повышения доступности автотранспортных услуг для населения необходимо продолжение строительства опорной сети автодорог и реконструкция существующих грунтовых автодорог и дорог с переходным типом покрытия.

Недостаточный уровень развития дорожной сети республики не позволяет расширять сеть перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

Также к основным проблемам автотранспортного сообщения относится высокий износ парка пассажирского автомобильного транспорта. Более половины парка грузовых автомобилей (57 процентов) - это транспорт в возрасте старше 10 лет. Удельный вес полностью изношенного автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта составляет 19,8 процента.

При решении всех вышеуказанных проблем в тесном взаимодействии транспортных предприятий и государства к 2020 году прогнозируется рост обновления основных фондов дорожных и транспортных организаций Республики Коми и увеличение протяженности путей сообщения. Высокими темпами будет расти ввод новых автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, что связано с созданием с 2012 года Дорожного фонда Республики Коми, а также будут введены в эксплуатацию новые железнодорожные линии в результате реализации инвестиционного проекта "Белкомур".

2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, являются: обеспечение безопасного функционирования транспортной инфраструктуры Республики Коми, строительство, реконструкция и модернизация инфраструктуры транспорта, совершенствование технического состояния всех видов транспорта.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:

1) поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей;

2) развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация;

3) внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте.

Исходя из вышеуказанного сформулированы целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

густота путей сообщения по видам транспорта;

доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 года, к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Республики Коми.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1)..

Срок реализации подпрограммы - 2012 - 2020 годы. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:

I этап - 2012-2014 годы;

II этап - 2015-2020 годы.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году рост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования достигнет 17,6 процента к уровню 2010 года, что приведет к улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и повышению комфортности движения транспортных средств на них.

Повысится качество содержания автомобильных дорог общего пользования и внутренних водных путей.

Значительное влияние на повышение доступности транспортных услуг для населения республики окажет увеличение протяженности путей сообщения к уровню 2010 года, в том числе железнодорожные пути - на 14,5 процента, автомобильные дороги - на 5,8 процента.#

Результатом реализации мероприятий, направленных на обновление основных фондов на транспорте, будут являться повышение безопасности перевозок населения республики, улучшение технических характеристик транспортных средств, повышение инвестиционной активности транспортных организаций и, как следствие, повышение их конкурентоспособности на рынке услуг. К 2020 году за период реализации подпрограммы общий объем инвестиций на обновление основных фондов составит порядка 1,9 млрд. рублей.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1) обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе:

проведение комплекса работ по содержанию дорог и искусственных сооружений на них;

проведение диагностики дорог;

обследование искусственных сооружений (капитальные мосты, деревянные мосты, наплавные мосты, трубы, путепроводы),

проектно-изыскательские работы по ремонту, капитальному ремонту дорог и искусственных сооружений на них;

капитальный ремонт и ремонт дорог и искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

2) обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе:

обустройство горизонтальной и вертикальной разметки;

устройство и восстановление барьерных ограждений;

установка дорожных знаков и информационных табло;

устройство искусственных неровностей;

вырубка деревьев и кустарника в полосе отвода автомобильных дорог;

3) содействие органам местного самоуправления в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и проездов населенных пунктов Республики Коми, в том числе:

взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предоставление в 2012 году в установленном порядке субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт, ремонт улиц и проездов в населенных пунктах в Республике Коми;

предоставление в 2012 - 2013 годах в установленном порядке субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Республике Коми;

предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;

4) содействие проведению дноуглубительных работ на участках рек регионального значения в целях обеспечения перевозок пассажиров водным транспортом в межмуниципальном сообщении:

взаимодействие с ФБУ "Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей" и ФБУ "Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей" по проведению дноуглубительных работ на реках регионального значения Республики Коми;

разработка схемы комплексного использования и охраны водных объектов Печорского и Вычегодского бассейнов;

подготовка реестра мероприятий по проведению дноуглубительных работ, их объем - в разрезе муниципальных образований Республики Коми;

5) обеспечение сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми, в том числе:

оплата услуг по содержанию судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского и Вычегодского бассейнов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

взаимодействие с ФБУ "Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей" и ФБУ "Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей" по обеспечению содержания судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми;

6) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в том числе:

проведение работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

проработка схемы реализации проектов по строительству автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми на принципах государственно-частного партнерства;

выплата платы концедента, иных выплат в соответствии с заключенными концессионными соглашениями, объектами которых являются автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

7) государственная поддержка реализации малых проектов в муниципальных образованиях Республики Коми в сфере дорожной деятельности, в том числе:

предоставление в 2014 году в установленном порядке субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере дорожной деятельности;

8) содействие развитию объектов дорожного сервиса и обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе:

проведение обследования объектов сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на предмет соответствия требованиям действующей нормативно-технической документации;

разработка плана мероприятий по обустройству новых и приведению в нормативное состояние объектов сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

проведение совещаний с инвесторами-собственниками объектов сервиса;

капитальный ремонт, ремонт существующих и устройство недостающих автобусных остановок на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

9) содействие строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в Республике Коми, в том числе:

возмещение части затрат из республиканского бюджета Республики Коми, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов в Республике Коми;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов, расположенных на территории Республики Коми;

взаимодействие с ОАО "Комиавиатранс" по вопросам строительства международного терминала в аэропорту "Сыктывкар";

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на капитальный ремонт взлетно-посадочных полос и вертолетных площадок;

10) содействие реализации комплексного инвестиционного проекта "Белкомур", в том числе:

взаимодействие с дирекцией ОАО "Межрегиональной компании "Белкомур";

привлечение инвесторов;

11) содействие приобретению транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, в том числе:

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на обновление автотранспортных средств;

12) содействие приобретению подвижного состава на железнодорожном транспорте, в том числе:

взаимодействие с ОАО "РЖД" по вопросам обновления пассажирского вагонного парка;

определение потребности в приобретении вагонов;

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на обновление пассажирского вагонного парка, в том числе для организации перевозки пассажиров в фирменном поезде Москва - Воркута - Москва;

13) содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте, в том числе:

анализ существующей ситуации;

определение потребности в приобретении речных судов для пассажирских перевозок;

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на приобретение речных судов;

14) содействие приобретению и обновлению воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, в том числе:

анализ существующей ситуации;

определение потребности в приобретении и обновлении оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности;

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на приобретение воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Коми, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 8) и действует до 31 декабря 2013 года включительно.

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 2 к настоящей Программе;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 3 к настоящей Программе;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 4 к настоящей Программе;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Республике Коми на 2012 год представлены в приложении N 5 к настоящей Программе;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Республике Коми на 2013 год представлены в приложении N 5.1 к настоящей Программе;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, представлены в приложении N 6 к настоящей Программе;

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, длительность производственного цикла выполнения работ на которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств и на которые возникает необходимость заключения долгосрочных государственных контрактов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, с указанием мощности, сроков строительства и объемов финансирования строительства по годам представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 7а).

Перечень мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), осуществляемых за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, реализуемых по отрасли "Дорожное хозяйство", с указанием мощности и объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 7в).";

Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов в Республике Коми, представлен в приложении N 14 к настоящей Программе.

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реализацию малых проектов в сфере дорожной деятельности представлены в приложении N 16 к настоящей Программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении N 1 к Программе (таблица 3).

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации данной подпрограммы участие государственных учреждений Республики Коми не предполагается.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме составляет 23 680 791,9 тыс. рублей, из них:

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 23 647 015,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей;

2013 год - 3 905 547,3 тыс. рублей;

2014 год - 4 896 223,1 тыс. рублей;

2015 год - 2 972 702,8 тыс. рублей;

2016 год - 3 005 814,8 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов 33 776,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 12 775,6 тыс. рублей;

2014 год - 8 943,9 тыс. рублей;

2015 год - 5 909,6 тыс. рублей;

2016 год - 6 147,4 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.

Подпрограмма
"Повышение качества управления развитием транспортной системы"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 30 декабря 2013 г., 19 февраля, 30 декабря 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Повышение качества управления развитием транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Дорожное агентство Республики Коми
Участники подпрограммы	Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми, Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по лицензированию, Служба Республики Коми по техническому надзору, Комитет информатизации и связи Республики Коми
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта
Задачи подпрограммы	определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми; развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта; усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения; внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, в общей численности населения республики; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования; количество выданных разрешительных документов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми; доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования; доля протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2012-2020 годы, в том числе этапы: I этап - 2012-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2016 годах составляет 2 230 998,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 375 612,1 тыс. рублей; 2013 год - 452 693,9 тыс. рублей; 2014 год - 654 539,9 тыс. рублей; 2015 год - 370 879,5 тыс. рублей; 2016 год - 377 272,9 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 2 225 398,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 375 612,1 тыс. рублей; 2013 год - 451 294,0 тыс. рублей; 2014 год - 653 140,0 тыс. рублей; 2015 год - 369 479,6 тыс. рублей; 2016 год - 375 873,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 5 599,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 399,9 тыс. рублей; 2014 год - 1 399,9 тыс. рублей; 2015 год - 1 399,9 тыс. рублей; 2016 год - 1 399,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация мероприятий подпрограммы позволит: повысить доступность и качество оказания транспортных услуг для населения за счет проведения гибкой тарифной политики, создания эффективной системы организации транспортного обслуживания населения на всех видах транспорта, при этом увеличение доли населения республики, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, составит к концу 2020 года 96,6 процента; повысить уровень контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми, при этом: увеличение количества выданных разрешительных документов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми составит к уровню 2010 года 12,1 процента, доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием, повысится до 94,1 процента, а доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования увеличится на 12,2 процента к уровню 2010 года; увеличить уровень внедрения и применения современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности, повысив к 2020 году: долю протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству, до 78,7 процента, долю протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 72,2 процента.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Транспорт наряду с другими инфраструктурными отраслями обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

Устойчивое развитие транспорта является гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, улучшения условий и уровня жизни населения.

Формирование стратегических направлений развития транспорта должно осуществляться на базе всестороннего анализа современного состояния и проблем развития транспортной системы в тесной взаимосвязи с общими направлениями социально-экономического развития республики в целом.

Анализ текущего состояния транспортной системы показывает, что в настоящее время созданы основы правовой базы транспорта, отвечающей современным социально-экономическим условиям. Разделены функции государственного управления и хозяйственной деятельности, создана адекватная рыночным условиям система государственного регулирования транспортной деятельности. При этом в целях эффективного развития транспортной системы в целом требуется осуществление координации деятельности всех субъектов транспортной системы, повышение эффективности существующих и внедрение новых методов государственного управления в сфере транспорта.

На территории республики осуществляют хозяйственную деятельность 62 предприятия-лицензиата автомобильного пассажирского транспорта различных форм собственности, на балансе которых учтено 1014 автомобилей. Кроме того, в сфере автотранспортных услуг осуществляют перевозки пассажиров 358 индивидуальных предпринимателей, в собственности которых находится 866 автомобилей. На участках рек Вычегодского и Печорского бассейнов функционирует 61 судовладелец, имеющий лицензии на перевозку грузов (из них 27 - физические лица), 11 судовладельцев, имеющих лицензии на перевозку пассажиров (из них 5 - физические лица) и 3 организации, имеющие лицензии на погрузочно-разгрузочные работы. Парк самоходных судов, осуществляющих пассажиро- и грузоперевозки, составляет около 150 единиц, несамоходных - около 100 единиц. Перевозки железнодорожным транспортом на территории республики осуществляются филиалами ОАО "Российские железные дороги", рабочий парк железнодорожных вагонов (в среднем в сутки) составляет 3,1 тыс. единиц.

По итогам работы организаций транспортной отрасли Республики Коми за 2010 год объем грузовых перевозок всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта) составил 44,1 млн.тонн, при этом грузооборот транспорта в соответствующем периоде составил 17,2 млрд.т.км (по России - 2 369 млрд.т.км). В 2010 году в сравнении с 2009 годом грузооборот транспорта в Республике Коми возрос на 25,5 процента, в том числе железнодорожного, оказывающего существенное влияние на величину грузооборота в целом по всем видам транспорта, - 29,3 процента (по России - соответственно на 7,7 процента и 7,8 процента). Объем пассажирских перевозок за 2010 год составил 92,8 млн. пассажиров, при этом пассажирооборот в соответствующем периоде составил 2,8 млрд.пасс.км. Пассажирооборот транспорта в сравнении с 2009 годом возрос на 24,9 процента (по России - на 5,3 процента).

Вместе с тем значительное влияние на осуществление хозяйственной деятельности в сфере транспортных услуг на всех вышеуказанных видах транспорта оказывают географические особенности республики, а именно: наличие на территории республики труднодоступных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, большая удаленность населенных пунктов друг от друга, наличие большого числа малонаселенных пунктов на большом удалении от основных транспортных магистралей.

В целях повышения доступности оказания транспортных услуг населению республики требуется проведение гибкой тарифной политики в данной сфере, а также выработка иных мер государственного регулирования, направленных на устойчивое функционирование транспортных организаций.

Для повышения безопасности и качества оказания транспортных услуг населению важное значение имеет контроль за осуществлением дорожно-транспортной деятельности. В настоящее время государственный контроль производится путем выдачи разрешительных документов при осуществлении дорожно-транспортной деятельности, проведении проверок за качеством выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, а также путем мониторинга соблюдения условий договоров на перевозку пассажиров и багажа на автомобильном и воздушном видах транспорта.

Актуальными направлениями повышения эффективности функционирования дорожно-транспортного комплекса республики остаются совершенствование существующих и внедрение современных методов контроля при осуществлении дорожно-транспортной деятельности, в том числе с использованием инновационных технологий, а также формирование необходимой базы правоустанавливающих, нормативных правовых и нормативно-технических документов в данной сфере, позволяющих оперативно влиять на процесс развития транспортной системы республики.

2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, являются: обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортной системы Республики Коми, создание условий для финансового оздоровления предприятий транспорта и оживления их инвестиционной активности, внедрение современных технологий, ориентированных на высокое качество транспортных услуг, снижение ресурсоемкости перевозок, применение новых технологий и материалов при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:

1. Определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми.

2. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте.

3. Усиление контроля за осуществлением дорожно-транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения.

4. Внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожно-транспортной деятельности.

Исходя из вышеуказанного сформулированы следующие целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:

удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, в общей численности населения республики;

количество выданных разрешительных документов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми;

доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

доля протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1).

Срок реализации подпрограммы - 2012 - 2020 годы. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:

I этап - 2012-2014 годы.

Основное внимание на этом этапе будет уделено проведению научно-исследовательских работ, направленных на разработку плана оптимального развития транспортной системы Республики Коми (схема размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети с учетом стратегии развития региона).

II этап - 2015-2020 годы.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы планируется повысить доступность и качество оказания транспортных услуг для населения за счет проведения гибкой тарифной политики, создания эффективной системы организации транспортного обслуживания населения на всех видах транспорта, при этом увеличение доли населения республики, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, составит к концу 2020 года 96,6 процента.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы, направленных на усиление контроля за осуществлением дорожно-транспортной деятельности на территории Республики Коми, позволит к 2020 году:

увеличить количество выдаваемых разрешительных документов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми на 12,1 процента к уровню 2010 года;

повысить долю рейсов, фактически выполняемых в соответствии с расписанием, при осуществлении пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием, до 94,1 процента;

увеличить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования на 12,2 процента к уровню 2010 года.

Одним из основных результатов реализации подпрограммы станет повышение уровня внедрения и применения современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности, при этом доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству, к 2020 году достигнет 78,7 процента, а доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования - до 72,2 процента.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1) проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку схем размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети;

2) регулирование тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа на отдельных видах транспорта, в том числе:

регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

регулирование в установленном порядке тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

3) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе:

проведение конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении;

взаимодействие с органами местного самоуправления по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом во внутримуниципальном сообщении;

согласование открытия межрегиональных автобусных маршрутов;

возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми;

4) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом, в том числе:

заключение договоров на осуществление авиаперевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми;

взаимодействие с органами местного самоуправления по организации осуществления внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми;

заключение соглашений и договоров с крупными авиакомпаниями, осуществляющими деятельность на территории Республики Коми;

проведение мероприятий, направленных на устойчивое функционирование аэропортов, вертолетных площадок;

возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Республике Коми;

предоставление в установленном порядке межбюджетных трансфертов местным бюджетам на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми;

частичная компенсация потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми;

5) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом, в том числе:

заключение договоров на осуществление пассажирских перевозок речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми;

взаимодействие с органами местного самоуправления по организации осуществления пассажирских перевозок речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми;

возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми;

предоставление в установленном порядке межбюджетных трансфертов местным бюджетам на возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми.

6) организация осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом, в том числе:

заключение соглашений и договоров с организациями железнодорожного транспорта, осуществляющими деятельность на территории Республики Коми;

компенсация потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми;

частичная компенсация убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий;

частичная компенсация потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров;

7) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности автомобильных дорог и контроля за качеством выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов, в том числе:

осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

оказание услуг при осуществлении движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных, крупногабаритных, опасных грузов;

оказание услуг при осуществлении работ в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ), направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог;

выполнение работ по контролю за качеством выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов;

осуществление приобретения оборудования и другого имущества, необходимого для осуществления дорожной деятельности;

8) контроль при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе:

контроль за исполнением условий договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа автотранспортом в межмуниципальном сообщении;

взаимодействие с органами местного самоуправления по контролю за исполнением условий договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа автотранспортом во внутримуниципальном сообщении;

совершенствование системы мониторинга при осуществлении межмуниципальных пассажирских перевозок с использованием системы спутниковой навигации;

9) контроль при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом, в том числе:

контроль за исполнением условий договоров на осуществление пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении;

взаимодействие с органами местного самоуправления по контролю за исполнением условий договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом во внутримуниципальном сообщении;

10) осуществление функций управления в сфере движения автомобильного транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе:

рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на республиканской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;

мониторинг движения автомобильного транспорта, сбор, централизация и использование в установленном законодательством порядке информации, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Республики Коми;

проведение комиссионных обследований межмуниципальных автобусных маршрутов;

11) создание и развитие автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения;

12) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в области осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми, в том числе:

региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;

выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;

ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;

13) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Республики Коми, в том числе:

надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности;

регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков;

проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

регистрация залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования;

14) содействие созданию единого логистического центра по видам перевозок, в том числе:

проведение мероприятий по разработке бизнес-проекта логистического центра;

привлечение крупных компаний к участию в проекте; создание управляющей компании;

15) разработка и внедрение новых технологий и материалов в области дорожного хозяйства, в том числе:

проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в области дорожного хозяйства;

проведение технологических работ в области дорожного хозяйства;

организация внедрения инновационных технологий и материалов при осуществлении дорожных работ;

16) проведение технической инвентаризации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми, представлены в приложении N 7 к настоящей Программе.

Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, представлен в приложении N 8 к настоящей Программе.

Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, представлен в приложении N 10 к настоящей Программе.

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми, представлены в приложении N 11 к настоящей Программе.

Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми представлен в приложении N 12 к настоящей Программе.

Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий представлен в приложении N 13 к настоящей Программе;

Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров, представлен в приложении N 15 к настоящей Программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении N 1 к Программе (таблица 3).

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвует государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Коми дорожный надзор", выполняющее следующие государственные работы;

обеспечение проведения мониторинга ситуации на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, выполнения работ по их содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству и осуществления контроля за выполнением соответствующих работ;

подготовка и проверка документов, необходимых для предоставления субсидий местным бюджетам в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

выполнение работ по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, связанным с обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, а также их ненадлежащим состоянием.

Результатом данных мероприятий является выполнение государственного задания в соответствующем финансовом году на всей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Также в реализации подпрограммы участвует государственное казенное учреждение Республики Коми "Дорожный контроль", выполняющее следующие государственные работы:

подготовка документов, необходимых для выдачи согласований с оформлением технических условий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечения (примыкания) автомобильной дороги с (к) автомобильной дорогой (дороге), на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций, на строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

подготовка документов, необходимых для выдачи разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

проведение мероприятий, направленных на возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, и рассылка документов, образуемых в процессе проведения указанных мероприятий.

Планируемые результаты выполнения работ, а также объемы расходов республиканского бюджета Республики Коми на выполнение соответствующих государственных работ вышеуказанными государственными учреждениями приведены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 5).

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме составляет 2 230 998,3 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 2 225 398,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 375 612,1 тыс. рублей;

2013 год - 451 294,0 тыс. рублей;

2014 год - 653 140,0 тыс. рублей;

2015 год - 355 369 479,6 тыс. рублей;

2016 год - 375 873,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов 5 599,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 399,9 тыс. рублей;

2014 год - 1 399,9 тыс. рублей;

2015 год - 1 399,9 тыс. рублей;

2016 год - 1 399,9 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 30 декабря 2013 г., 19 февраля, 30 декабря 2014 г.

Паспорт подпрограммы "Обе
спечение реализации государственной программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Дорожное агентство Республики Коми
Участники подпрограммы	Служба Республики Коми по техническому надзору
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	создание эффективной системы управления государственной программой
Задачи подпрограммы Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне; обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2012-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2016 годах составляет 378 900,3 тыс. рублей, из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 378 900,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 71 665,8 тыс. рублей; 2013 год - 75 891,2 тыс. рублей; 2014 год - 81 043,5 тыс. рублей; 2015 год - 75 053,9 тыс. рублей; 2016 год - 75 245,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение выполнения задач Программы и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами показателей (индикаторов).

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Программы.

Подпрограмма не направлена на реализацию подпрограмм и основных мероприятий Программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией Программы.

2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, являются: расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования, повышение эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы Республики Коми бюджетополучателями.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - создание эффективной системы управления государственной программой.

Для достижения данной цели необходимо решение основных задач:

обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне;

обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми.

Исходя из вышеуказанного сформулирован следующий целевой показатель (индикатор) достижения цели и решения задач подпрограммы:

уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, %.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2012 - 2020 годах.

Основным ожидаемым результатом подпрограммы является обеспечение выполнения задач Программы и достижения предусмотренных Программой и подпрограммами показателей (индикаторов).

Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности управления в области дорожного хозяйства и транспортной деятельности, улучшение качества и оперативности предоставления государственных услуг, применение управленческих механизмов, способствующих улучшению инвестиционного климата, а также повышению уровня квалификации кадров в соответствующих сферах деятельности.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, в том числе:

содержание и обеспечение деятельности Дорожного агентства Республики Коми в рамках реализации Программы;

содержание и обеспечение деятельности Службы Республики Коми по техническому надзору в рамках реализации Программы;

привлечение средств федерального бюджета и средств хозяйствующих субъектов на финансирование дорожной и транспортной деятельности;

взаимодействие с институтами, организациями, органами местного самоуправления по обучению и повышению квалификации кадров в дорожной и транспортной отраслях;

координация и контроль за ходом реализации Программы;

2) обеспечение размещения государственного заказа в сфере дорожного хозяйства и транспорта;

3) организация взаимодействия с органами местного самоуправления в Республике Коми по реализации мероприятий Программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).

4. Характеристика мер государственного регулирования

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении N 1 к Программе (таблица 3).

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации данной подпрограммы участие государственных учреждений Республики Коми не предполагается.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми по подпрограмме составляет 378 900,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 71 665,8 тыс. рублей;

2013 год - 75 891,2 тыс. рублей;

2014 год - 81 043,5 тыс. рублей;

2015 год - 75 053,9 тыс. рублей;

2016 год - 75 245,9 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.