Глава II. Проектные решения

Глава II. Проектные решения

1. Мероприятия по совершенствованию планировочной структуры территории

Пространственная структура района формируется как планировочная система, основой которой являются функционально-планировочный, природно-экологический и историко-культурный каркасы.

1.1. Функционально-планировочный каркас

Функционально-планировочный каркас образуют каркас расселения, система основных инженерных и транспортных коммуникаций. Основные населенные пункты МР "Сыктывдинский" расположены на главной транспортно-планировочной оси района - транспортном коридоре, формируемом автомобильными дорогами федерального значения Сыктывкар - Киров, республиканского значения Сыктывкар - Ухта, Краснозатонский - Яснэг, железной дорогой Сыктывкар - Микунь, и дополняемом водными путями рек Сысолы и Вычегды. На перспективу предусматривается сохранение сложившейся главной планировочной оси. В перспективе главный транспортный коридор дополнится железнодорожным обходом трассы "Белкомур" (Соликамск - Сыктывкар - Архангельск).

Согласно Схеме территориального планирования Республики Коми большая часть МР "Сыктывдинский" входит в Сыктывкарскую многофункциональную зону опережающего развития. Главным ориентиром экономического развития МР "Сыктывдинский" остается его сельскохозяйственная направленность со специализацией молочно-мясное животноводство, свиноводство, птицеводство, производство картофеля, овощей открытого и закрытого грунта, кормовое растениеводство.

В целях повышения экономической активности и инвестиционной привлекательности района формируются зоны экономической активности и "полюса роста". Зона опережающего развития - многофункциональный территориально локализованный комплекс субъектов экономической деятельности, основу развития которого составляет система сложившихся (или формирующихся) тесных экономических связей. Конкурентные преимущества данных территориальных образований обусловлены концентрацией производственного, демографического и ресурсно-сырьевого потенциала, наиболее плотными развитыми системами инженерной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающими развитие отраслей экономики. Взаимодействие между зонами опережающего развития осуществляется посредством развития экономических связей, обеспеченных сетью транспортных магистралей регионального и местного уровня. Внутри зоны в качестве "полюсов роста", где основные качества зоны опережающего развития проявляются наиболее ярко, рассматриваются крупные населенные пункты с развитым производственным комплексом. Развитие "полюса роста" оказывает стимулирующее влияние на развитие экономического потенциала всей территории опережающего развития. Формирование многополюсного экономического каркаса позволит более рационально использовать ресурсный потенциал территории.

"Полюса роста" - наиболее развитые и перспективные для дальнейшего развития территории, служащие естественной базой для отраслей экономики, в том числе для развития новаций в основных её сферах.

Схемой предлагается выделение следующих зон опережающего развития:

- Ыбская туристская зона со специализацией "туризм".

Зона туризма комплексного туристско-рекреационного направления - сочетание исторических, этнических компонентов с загородным отдыхом различной продолжительности. Постановлением Правительства Республики Коми от 13.08.2012 г. N 343 на территории зоны образован охраняемый природный ландшафт республиканского значения "Каргортский".

Развитие оздоровительного направления туризма - загородного отдыха с продолжительностью туров от двух дней и более с предоставлением возможности охоты, рыбалки, сбора дикоросов. Для организации любительского и спортивного рыболовства использование территорий Ыбской и Куликовской стариц.

Развитие спортивного направления туризма - лыжный, горнолыжный спорт.

Использование водного акватория р. Сысола для экскурсионных, туристских, прогулочных маршрутов.

Развитие паломнического туризма, чему способствует наличие храмов, святых мест, святых источников.

Реализация амбициозного проекта по строительству курортно-туристского центра позволит превратить Ыбскую зону в перспективе в современный центр туризма и круглогодичного отдыха.

"Полюс роста" -.с. Ыб.

- Выльгортская многофункциональная зона, охватывающая территорию сельского поселения.

Административный районный центр с концентрацией около половины населения, социальной сферы, агропромышленной специализации, с развитием пищевой, обрабатывающей отраслей промышленности, обслуживающих производств. Центр традиционных народных промыслов. Перспективна для развития рыбоводства и переработки.

Территория зоны располагает полезными ископаемыми - строительным песком, торфом, подземными водами.

"Полюс роста" - с. Выльгорт.

- Вычегодская сельскохозяйственная зона с развитием рекреационно-оздоровительного туризма (территории СП Зеленец, Палевицы, Часово).

Специализация - сельское хозяйство (молочно-мясное животноводство, свиноводство, птицеводство, растениеводство), пищевая промышленность.

Наличие благоприятных природно-географических условий и развитой транспортной связи для дальнейшего развития рекреационно-оздоровительного туризма: акватории р. Вычегда, оз. Чудопи, стариц и озер. Популярным объектом является спортивно-оздоровительная зона зимнего действия "Зеленецкие Альпы".

Одно из перспективных направлений деревообработки - комбинирование лесопильного производства и производства биотоплива (топливных брикетов, пеллет).

Территория зоны располагает полезными ископаемыми - строительным песком, подземными водами.

"Полюс роста" первого порядка - с. Зеленец, "полюса роста" второго порядка - с. Палевицы, с. Часово.

- Пажгинско-лэзымская зона развития с сельскохозяйственной специализацией, с сочетанием культурного и рекреационного компонентов.

Специализация - мясо-молочное животноводство, растениеводство.

Наличие благоприятных предпосылок для культурного и рекреационного развития. В с. Пажга действует Центр эстетического воспитания, где реализуются образовательные программы по коми художественным народным промыслам, северным народным промыслам, коми национальной кухне, народным музыке и фольклору, народным играм и забавам. Для рекреационного развития возможно использование оз. Сёйты.

На территории зоны находится санаторий "Лозым" с широким спектром медицинских услуг. Возможно направление дальнейшего развития санаторной сети.

"Полюс роста" - с. Пажга.

- Нювчимская зона развития со специализацией промышленного рыбоводства.

Специализация - рыбоводство. С дальнейшим расширением производства форели перспективно развитие перерабатывающей промышленности.

На территории сельского поселения в бывших поселках нювчимских железоделательных заводов сохранились достопримечательности, которые при выполнении восстановительных работ могут стать ядром культурной экспозиции. Благоприятны природно-географические условия для рекреационно-оздоровительного развития.

"Полюс роста" - с. Нювчим.

1.2. Прогноз развития системы расселения

Прогноз системы расселения выполнен в разрезе сельских поселений и входящих в их состав населенных пунктов, на периоды первой очереди (2017 - 2019 гг.), расчетный срок (2027 г.), перспективу (2032 г.).

Согласно Схеме территориального планирования Республики Коми, разработанной НПИПП "ЭНКО" (Санкт-Петербург, 2009 г.) МР "Сыктывдинский" отнесен к группе территорий с минимальным снижением численности населения: к уровню базового (01.01.2008 г.) предусматривается сокращение численности на 3,7% в 2018 г. и на 7,8% в 2026 г. Прогноз основывался на тенденциях естественной убыли и миграционном оттоке населения, наблюдаемых повсеместно в годах, предшествующих базовому (2008) году.

Анализ демографической ситуации в МР "Сыктывдинский" показывает изменившиеся за последние 3 года тенденции естественного движения населения и миграции. Наиболее вероятен прогноз сохранения естественного прироста населения в целом по району, как основы сохранения постоянного населения района, и миграционного прироста. Этот вариант прогноза предусматривается также комплексными программами социально-экономического развития района на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Демографическая политика администрации МР "Сыктывдинский", направленная на стимулирование рождаемости, снижение смертности, усиление роли молодежи в экономическом развитии района, экономическая политика, ориентированная на создание рабочих мест и обеспечение занятости населения, социальная политика, направленная на повышение уровня жизни населения, позволяют произвести более оптимистичный (по сравнению с прогнозом от 2008 г.) вариант прогноза численности населения на перспективу. На эти цели направлены основные социальные программы, реализуемые администрацией МР "Сыктывдинский" на территории района:

- долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие культуры в Сыктывдинском районе на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 11.05.2011 года N 5/1075;

- муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 01.04.2011 г. N 4/721;

- муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 31.11.2011 г. N 1/151;

- долгосрочная муниципальная целевая программа "Доступная среда на 2012 - 2015 годы" на территории муниципального района "Сыктывдинский", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 20.01.2012 года N 1/118;

- муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие туризма на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 03.05.2011 N 5/962;

- программа содействия занятости населения муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 20.12.2011 года N 12/2829;

- долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 04.12.2012 г. N 12/2991;

- долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация дошкольного образования в Сыктывдинском районе (2012 - 2014 годы)", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 12.05.2012 г. N 5/972;

- долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Сыктывдинском районе на 2013 - 2015 годы)", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 11.12.2012 г. N 12/3057;

- долгосрочная муниципальная целевая программа "Молодежь Сыктывдина на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 17.12.2012 г. N 12/3134;

- долгосрочная муниципальная целевая программа "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы)", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 05.12.2012 г. N 12/3022;

- долгосрочная целевая муниципальная программа "Дом для молодой семьи" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2013 - 2015 гг.", утвержденная постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 17.12.2012 г. N 12/3135.

Кроме того, вхождение территории МР "Сыктывдинский" в Сыктывкарскую многофункциональную зону опережающего развития предопределяет в перспективе освоение новых территорий района и концентрацию демографического потенциала.

Прогноз численности выполнен в двух вариантах. В первом варианте прогноз рассчитан исходя из сложившихся за последние три года показателей естественного движения населения - уровней рождаемости и смертности, по каждому населенному пункту. Исключено влияние миграции. Во втором варианте прогноза показатели естественного движения скорректированы до уровней, прогнозируемых планами комплексного социально-экономического развития района. Механическая миграция также принята "0".

В обоих вариантах расчета в качестве базового периода установлены данные на начало 2012 г., представленные администрацией МР "Сыктывдинский" по населенным пунктам.

Прогноз численности по первому варианту представлен в таблице 2.1:

Таблица 2.1

Наименование сельского поселения, населенного пункта	Численность на конец 2011 г. (базовый год)	Средний показатель естественного прироста/убыли (за 2009-2011 гг.), чел. на 1000 чел в год, +/-	Прогноз численности, чел.
			На 1 очередь (2017 -  2019 гг.)		На расчетный срок (2027 г.)		На перспективу (2032 г.)
			Чел.	В % к базовому году/+, - чел.	Чел.	В % к базовому году/+, - чел.	Чел.	В % к базовому году/+, - чел.
СП "Выльгорт"	10738	+3,76	11123	103,6 +385	11483	106,9 +745	11688	108,8 +950
СП "Лэзым"	462	+3,61	472	102,2 +10	487	105,4 +25	495	107,1 +33
с. Лэзым	462	+3,61	472	102,2 +10	487	105,4 +25	495	107,3 +33
д. Морово	0	-	-	-	-	-	-	-
СП "Нювчим"	611	-9,2	577	94,4 -34	526	86,1 -85	497	81,3 -114
СП "Шошка"	614		588	95,8 -26	549	89,4 -65	527	85,8 -87
с. Шошка	572	-6,57	550	96,2 -22	517	90,4 -55	498	87,1 -74
д. Граддор	42	-18,3	38	90,5 -4	32	76,2 -10	29	69,0 -13
СП "Часово"	1117		1127	100,9 +10	1142	102,2 +25	1151	103,0 +34
с. Часово	564	0	564	100,0	564	100,0	564	100,0
д. Красная	171	+3,9	175	102,3 +4	181	105,8 +10	184	107,6 +13
д. М. Слуда	136	+7,5	142	104,4 +6	151	111,0 +15	156	114,7 +20
д. Б. Слуда	98	+14,08	106	108,2 +8	118	120,4 +20	125	127,5 +27
пст. Кэччойяг	38	-18	34	89,5 -4	28	73,7 -10	25	65,8 -13
пст. Язель	110	-6	106	96,4 -4	100	90,9 -10	97	88,2 -13
Пст. Яснэг	1572		1379	87,7 -193	1309	83,3 -263	1272	80,9 -300
пст. Яснэг	1026	-5,14	1072	104,5 +46	1025	99,9 -1	1002	97,7 -24
пст. Поинга*	221	Постановлением Правительства Республики Коми от 20.09.2011 г. N 393 пст. Поинга признан закрывающимся.
пст. Кемъяр	322	-8,0	307	95,3 -15	284	88,2 -38	270	83,9 -52
пст. Мет-Устье	3	-278	0	- 3	0	- 3	0	- 3
СП "Ыб"	1123		1017	90,6 -106	860	76,6 -263	774	68,9 -349
с. Ыб	640	-10,4	600	93,8 -40	540	84,4 -100	507	79,2 -133
ц. Мальцевгрезд	96	-18,5	86	89,6 -10	69	71,9 -27	60	62,5 -36
д. Каргорт	50	-33,3	40	80,0 -10	25	50,0 -25	17	34,0 -33
д. Березник	5	0	3	60,0 -2	3	60,0 -2	3	60,0 -2
д. Захарово	332	-21,9	288	86,7 -44	223	67,2 -109	187	56,3 -145
СП "Мандач"	243		235	96,7 -8	223	91,8 -20	215	88,5 -28
с. Мандач	170	+7,6	178	104,7 +8	189	111,2 +19	195	114,7 +25
пст. Новоипатово	73	-36,1	57	78,1 -16	34	46,6 -39	20	27,4 -53
СП "Палевицы"	1411		1447	102,5 +36	1497	106,1 +86	1526	108,1 +115
с. Палевицы	714	+5,6	738	103,4 +24	774	108,4 +60	794	111,2 +80
д. Гавриловка	102	0	102	100,0	102	100,0	102	100,0
д. Ивановка	302	+7,7	316	104,6 +14	337	111,6 +35	348	115,2 +46
д. Сотчемвыв	233	+1,44	235	100,8 +2	238	102,1 +5	240	107,6 +7
пст. Пычим	28	+13	30	107,1 + 2	30	107,1 + 2	31	110,7 + 3
д. Тупицыно	32	-33,3	26	81,2 -6	16	50,0 -16	11	34,4 -21
СП "Озёл"	291		293	100,7 +2	296	101,7 +5	297	102,1 +6
с. Озёл	198	0	198	100,0	198	100,0	198	100,0
д. Сёйты	93	+3,5	95	102,1 +2	98	105,4 +5	99	106,5 +6
СП "Зеленец"	3652	+4,46	3748	102,6 +96	3892	106,6 +240	3972	108,8 +320
с. Зеленец	3130	н.д.	3213	102,6 +83	3336	106,6 +206	3405	108,8 +275
д. Койтыбож	119	н.д.	122	102,6 +3	127	106,6 +8	129	108,8 +10
д. Чукачой	95	н.д.	97	102,6 +2	101	106,6 +6	103	108,8 +8
д. Парчег	308	н.д.	316	102,6 +8	328	106,6 +20	335	108,8 +27
СП "Слудка"	838		781	93,2 -57	703	83,9 -135	658	78,5 -180
с. Слудка	390	-11,4	364	93,3 -26	325	83,3 -65	303	77,7 -87
ц. Б. Парма	30	-31,9	21	70,0 -9	15	50,0 -15	10	33,3 -20
д. Ипатово	57	-11,5	53	93,0 -4	47	82,5 -10	44	77,2 -13
пст Позялэм	36	-25,4	30	83,3 -6	21	58,3 -15	16	44,4 -20
д. Прокопьевка	38	-26,5	32	84,2 -6	23	60,5 -15	18	47,4 -20
д. Усть-Пожег	242	-1,5	240	99,2 -2	237	97,9 -5	235	97,1 -7
д. Шыладор	45	-16,7	41	91,1 -4	35	77,8 -10	32	71,1 -13
СП "Пажга"	2662		2630	98,8 -32	2582	97,0 -80	2556	96,0 -106
с. Пажга	1477	-4,0	1441	97,6 -36	1387	93,9 -90	1357	91,9 -120
пст Гарьинский	421	+0,78	423	100,5 +2	426	101,2 +5	428	101,7 +7
д. Гаръя	540	+1,2	544	100,7 +4	550	101,9 +10	553	102,4 +13
д. Жуэд	23	-29,4	19	82,6 -4	13	56,5 -10	10	43,5 -13
д. Парчим	35	0	35	100,0	35	100,0	35	100,0
ц. Разгорт	19	-34,5	15	78,9 -4	9	47,4 -10	6	31,6 -13
ц. Савапиян	147	+7,0	153	104,1 +6	162	110,2 +15	167	113,6 +20
В целом по району				+83		+ 15		+294

* Прогнозные значения численности населения пст. Поинга в связи с его закрытием распределены между пст. Яснэг - административным центром СП "Яснэг" и районным центром - с. Выльгорт, в котором предусмотрена реализация проекта строительства многоквартирных жилых домов для переселения жителей закрывающегося посёлка.

Первый вариант прогноза показывает, что при сохранении сложившихся за 2009 - 2011 г.г. уровней рождаемости и смертности по каждому населенному пункту рост численности населения на перспективу произойдет в 5 сельских поселениях: Выльгорт, Лэзым, Часово, Палевицы, Зеленец. Остальные сельские поселения "потеряют" более 1 тыс. чел. с сокращением численности на 10 - 30%. В 25 населенных пунктах (более половины) прогнозируется сокращение численности.

Прогноз численности в целом по району, исходя из изменения численности по населенным пунктам, сведен в таблицу 2.2:

Таблица 2.2

Численность на 01.01.2012 г. (базовый год), чел.	1 очередь (2017 - 2019 гг.)		Расчетный срок (2027 г.)		Перспектива (2032 г.)
	Чел.	% к базовому году	Чел.	% к базовому году	Чел.	% к базовому году
23174	23257	100,3	23389	100,9	23468	101,3

Во втором варианте прогноза коэффициенты рождаемости и смертности скорректированы до уровней, достигаемых в результате реализации в районе всех предусмотренных программ социально-экономического развития и целевых программ:

- на период 1 очереди коэффициент смертности не выше 11,0 на 1000 чел. населения, коэффициент рождаемости не ниже 11,7 на 1000 чел.;

- на расчетный период и перспективу коэффициент смертности не выше 10,2 на 1000 чел., коэффициент рождаемости не ниже 11,7 на 1000 чел., уровень которых предусмотрен концепцией социально-экономического развития района до 2020 г.

Корректировка проведена по населенным пунктам, в которых сложившиеся коэффициенты смертности и рождаемости соответственно выше и ниже прогнозных значений.

По малочисленным населенным пунктам Граддор, Мет-Устье, Березник, Новоипатово, Пычим, Тупицыно, Б. Парма, Ипатово, Позялэм, Прокопьевка, Шыладор, Жуэд, Парчим, Разгорт из-за малой численности корректировка не проведена.

Учитывая реализацию программных мероприятий, в прогнозе расселения принят второй вариант. Прогноз численности населения по второму варианту представлен в таблице 2.3:

Таблица 2.3

Наименование сельского поселения, населенного пункта	Численность на конец 2011 г. (базовый год)	Прогноз численности, чел.
		На 1 очередь (2017 -  2019 гг.)		На расчетный срок (2027 г.)		На перспективу (2032 г.)
		Чел.	В % к базовому году/+, - чел.	Чел.	В % к базовому году/+, - чел.	Чел.	В % к базовому году/+, - чел.
СП "Выльгорт"	10738	11217	104,5 +479	11851	110,4 +1113	12261	114,2 +1523
СП "Лэзым"	462	472	102,2 +10	487	105,4 +25	495	107,1 +33
с. Лэзым	462	472	102,2 +10	487	105,4 +25	495	107,3 +33
д. Морово	0	-	-	-	-	-	-
СП "Нювчим"	611	596	97,5 -15	590	96,6 -21	594	97,2 -17
СП "Шошка"	614	600	97,7 -14	592	96,4 -22	593	96,6 -21
с. Шошка	572	562	98,3 -10	560	97,9 -12	564	98,6 -8
д. Граддор	42	38	90,5 -4	32	76,2 -10	29	69,0 -13
СП "Часово"	1117	1138	101,9 +21	1183	105,9 +66	1216	108,9 +99
с. Часово	564	566	100,0 +2	572	101,4 +8	580	102,8 +16
д. Красная	171	175	102,3 +4	181	105,8 +10	184	107,6 +13
д. М. Слуда	136	142	104,4 +6	151	111,0 +15	156	114,7 +20
д. Б. Слуда	98	109	111,2 +11	129	131,6 +31	141	143,9 +43
пст. Кэччойяг	38	37	97,4 -1	37	97,4 -1	39	102,6 +1
пст. Язель	110	109	99,1 -1	113	102,7 +3	116	105,4 +6
Пст. Яснэг	1572	1412	89,8 -160	1423	90,5 -149	1444	91,9 -128
пст. Яснэг	1026	1097	106,9 +71	1110	108,2 +84	1128	109,9 +102
пст. Поинга*	221	Постановлением Правительства Республики Коми от 20.09.2011 г. N 393 пст. Поинга признан закрывающимся
пст. Кемъяр	322	315	97,8 -7	313	97,2 -9	316	98,1 -6
пст. Мет-Устье	3	0	- 3	0	- 3	0	- 3
СП "Ыб"	1123	1072	95,5 -51	1046	93,1 -77	1057	94,1 -66
с. Ыб	640	622	97,2 -18	613	95,8 -27	620	96,9 -20
ц. Мальцевгрезд	96	91	94,8 -5	88	91,7 -8	89	92,7 -7
д. Каргорт	50	45	90,0 -5	42	84,0 -8	43	86,0 -7
д. Березник	5	3	60,0 -2	3	60,0 -2	3	60,0 -2
д. Захарово	332	311	93,7 -21	300	90,4 -32	302	91,0 -30
СП "Мандач"	243	241	99,2 -2	244	100,4 +1	247	101,6 +4
с. Мандач	170	184	108,2 +14	210	123,5 +40	227	133,5 +57
пст. Новоипатово	73	57	78,1 -16	34	46,6 -39	20	27,4 -53
СП "Палевицы"	1411	1451	102,8 +40	1510	107,0 +99	1546	109,6 +135
с. Палевицы	714	740	103,6 +26	781	109,4 +67	805	112,7 +91
д. Гавриловка	102	104	102,0 +2	108	105,9 +6	111	108,8 +9
ц. Ивановка	302	316	104,6 +14	337	111,6 +35	348	115,2 +46
д. Сотчемвыв	233	235	100,8 +2	238	102,1 + 5	240	107,6 +7
пст. Пычим	28	30	107,1 +2	30	107,1 +2	31	110,7 +3
д. Тупицыно	32	26	81,2 -6	16	50,0 -16	11	34,4 -21
СП "Озёл"	291	296	101,7 +5	307	105,5 + 16	313	107,6 +22
с. Озёл	198	202	102,0 +4	211	106,6 +13	217	109,6 +19
ц. Сёйты	93	94	101,1 +1	96	103,2 +3	96	103,2 +3
СП "Зеленец"	3652	3748 3600**	102,6 +96	4400**	120,5 +748	4800**	131,4 +1148
с. Зеленец	3130	3213	102,6 +83	3844*	122,8 +714	4233*	135,2 +1103
д. Койтыбож	119	122	102,6 +3	127	106,6 +8	129	108,8 +10
д. Чукачой	95	97	102,6 +2	101	106,6 +6	103	108,8 +8
д. Парчег	308	316	102,6 +8	328	106,6 +20	335	108,8 +27
СП "Слудка"	838	798	95,2 -40	760	90,7 -78	746	89,0 -92
с. Слудка	390	378	96,9 -12	372	95,4 -18	375	96,2 -15
ц. Б. Парма	30	21	70,0 -9	15	50,0 -15	10	33,3 -20
д. Ипатово	57	53	93,0 -4	47	82,5 -10	44	77,2 -13
пст Позялэм	36	30	83,3 -6	21	58,3 -15	16	44,4 -20
д. Прокопьевка	38	32	84,2 -6	23	60,5 -15	18	47,4 -20
д. Усть-Пожег	242	243	100,4 +1	247	102,1 +5	251	103,7 +9
д. Шыладор	45	41	91,1 -4	35	77,8 -10	32	71,1 -13
СП "Пажга"	2662	2671	100,3 +9	2728	102,5 +66	2775	104,2 +113
с. Пажга	1477	1471	99,6 -6	1492	101,0 +15	1515	102,6 +38
пст Гарьинский	421	423	100,5 +2	428	101,7 +7	431	102,4 +10
д. Гаръя	540	553	102,4 +13	580	107,4 +40	598	110,7 +58
д. Жуэд	23	19	82,6 -4	13	56,5 -10	10	43,5 -13
д. Парчим	35	35	100,0	35	100,0	35	100,0
д. Разгорт	19	15	78,9 -4	9	47,4 -10	6	31,6 -13
д. Савапиян	147	155	105,4 +8	171	116,3 +24	180	122,4 +33
В целом по району			+378		+1787		+2753

* Прогнозные значения численности населения пст. Поинга в связи с его закрытием распределены между пст. Яснэг - административным центром СП "Яснэг" и районным центром - с. Выльгорт, в котором предусмотрена реализация проекта строительства многоквартирных жилых домов для переселения жителей закрывающегося посёлка.

** предусмотрено Генеральным планом развития СП "Зеленец" на 1 очередь и перспективу.

Изменения в дифференциации населенных пунктов по численности (существующей и прогнозируемой на перспективу) приведены в таблице 2.4:

Таблица 2.4

Группы населенных пунктов	Критерий группы по численности	Количество населенных пунктов		Доля группы в численности населения группы, %
		на 01.01.2012 г.	2032 г.	на 01.01.2012 г.	2032 г.
Малые и средние сельские населенные пункты	до 1000 чел.	45	45	35,4	33,7
Большие сельские населенные пункты	от 1000 до 5000 чел.	3	3	22,2	24,2
Крупные сельские населенные пункты	свыше 5000 чел.	1	1	42,4	44,4

В перспективе доля численности населения в мелких и средних населенных пунктах несколько уменьшится за счет увеличения доли населения в больших и крупном населенных пунктах. Убыль населения в населенных пунктах с численностью до 100 чел. продолжится и составит до 70% и более.

Прогноз численности в целом по району во втором варианте приведен в таблице 2.5:

Таблица 2.5

Численность на 01.01.2012 г. (базовый год), чел.	1 очередь (2017 - 2019 гг.)		Расчетный срок (2027 г.)		Перспектива (2032 г.)
	Чел.	% к базовому году	Чел.	% к базовому году	Чел.	% к базовому году
23174	23552	101,6	24961	107,7	25927	111,9

Концентрация производства в зонах опережающего развития предопределяет изменения в территориальной организации района: "уход" от мелкоселенности, укрупнение населенных пунктов и территорий, что повысит управляемость ресурсами территории, их инвестиционную привлекательность.

С учетом динамики изменения численности населения, уровня и перспектив развития социальной и производственной сфер, географического расположения, транспортной ситуации, определен перспективный уровень градостроительного развития:

- без градостроительного развития - населенные пункты, в которых прогнозируемая численность населения минимизируется, развития жилищной, социальной, производственной сфер не предусматривается;

- слабого градостроительного развития - населенные пункты со слабовыраженной системой социально-бытового обслуживания населения и слаборазвитым производством;

- умеренного градостроительного развития - населенные пункты с наибольшим спектром объектов обслуживания населения, в производственной сфере - наличие производственных мощностей, обеспечивающих занятость и создание рабочих мест;

- активного градостроительного развития - населенные пункты с развитыми сферами деятельности всех направлений, которые создают комфортное проживание населения.

Таблица 2.6

Статус градостроительного развития в разрезе населенных пунктов на перспективу 2032 г.

Группа населенных пунктов	Наименование населенного пункта	Численность населения на перспективу (2032 г.), чел.	Статус градостроительного развития
Малые сельские населенные пункты с численностью до 200 чел.	пст. Новоипатово	20	закрываемый
	пст. Мет-Устье	0	закрываемый
	д. Морово	0	без градостроительного развития
	д. Граддор	29	без градостроительного развития
	д. Красная	184	без градостроительного развития
	д. Малая Слуда	156	без градостроительного развития
	д. Большая Слуда	141	без градостроительного развития
	пст. Кэччойяг	39	без градостроительного развития
	пст. Язель	116	без градостроительного развития
	д. Мальцевгрезд	89	без градостроительного развития
	д. Каргорт	43	без градостроительного развития
	д. Березник	3	без градостроительного развития
	д. Гавриловка	111	без градостроительного развития
	пст. Пычим	31	без градостроительного развития
	д. Тупицыно	11	без градостроительного развития
	д. Сёйты	96	без градостроительного развития
	д. Койтыбож	129	без градостроительного развития
	д. Чукачой	103	без градостроительного развития
	д. Большая Парма	10	без градостроительного развития
	д. Ипатово	44	без градостроительного развития
	пст. Позялэм	16	без градостроительного развития
	д. Прокопьевка	18	без градостроительного развития
	д. Шыладор	32	без градостроительного развития
	д. Жуэд	10	без градостроительного развития
	д. Парчим	35	без градостроительного развития
	д. Разгорт	6	без градостроительного развития
	д. Савапиян	180	без градостроительного развития
Средние сельские населенные пункты с численностью от 200 до 1000 чел.	пст. Поинга	227	закрываемый
	д. Усть-Пожег	251	закрываемый
	с. Лэзым	495	слабого градостроительного развития
	с. Нювчим	594	умеренного градостроительного развития
	с. Шошка	564	слабого градостроительного развития
	с. Часово	580	умеренного градостроительного развития
	пст. Кемъяр	316	без градостроительного развития
	с. Ыб	620	активного градостроительного развития
	д. Захарово	302	без градостроительного развития
	с. Мандач	227	без градостроительного развития
	с. Палевицы	805	умеренного градостроительного развития
	д. Ивановка	348	без градостроительного развития
	д. Сотчемвыв	240	без градостроительного развития
	с. Озёл	217	слабого градостроительного развития
	д. Парчег	335	слабого градостроительного развития
	с. Слудка	375	слабого градостроительного развития
	пст. Гарьинский	431	слабого градостроительного развития
	д. Гаръя	598	слабого градостроительного развития
Большие сельские населенные пункты с численностью от 1000 до 5000 чел.	пст. Яснэг	1050	умеренного градостроительного развития
	с. Зеленец	3405	активного градостроительного развития
	с. Пажга	1515	умеренного градостроительного развития
Крупный населенный пункт с численностью свыше 5000 чел.	с. Выльгорт	12112	активного градостроительного развития

Закрытие населенных пунктов Новоипатово, Поинга, Мет-Устье обосновано отсутствием градообразующих предприятий, транспортной удаленностью от крупных населенных пунктов и районного центра, утрата их функционального назначения, д. Усть-Пожег - в связи с нахождением в зоне природного риска затопляемости территории.

1.3. Формирование природно-экологического каркаса

Природно-экологический каркас - система функционально и территориально взаимосвязанных природных территорий, которая выполняет средообразующие, природоохранные, рекреационные и оздоровительные функции и обеспечивает тем самым стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность развития территории и создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления населения.

Средообразующие функции несут лесные площади, занимающие 89,5% территории МР "Сыктывдинский". Лесной фонд составляет 95% всех лесов района. Характерной особенностью лесов является преобладание ценных хвойных пород (ель, сосна). В связи с интенсивными лесозаготовками происходит уменьшение лесопокрытых территорий и увеличение доли мягколиственных пород деревьев (береза, осина). При росте антропогенной нагрузки на территорию, необходимо обеспечить способность к регенерации, а также сохранение уникальных ландшафтов. Для этого надо развивать систему особо охраняемых природных территорий (ООПТ) - мест размещения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

На территории МР "Сыктывдинский" функционируют 15 ООПТ республиканского значения - 10 государственных природных заказников, 4 памятника природы и 1 охраняемый природный ландшафт, занимающие порядка 2% площади района.

В природно-экологический каркас включаются защитные леса вдоль рек Сысола, Вычегда, выполняющие водоохранные, нерестоохранные функции, защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей общего пользования.

Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса:

- сохранение территорий, покрытых лесами. Лес должен рассматриваться не только как один из основных природных ресурсов, но и как важнейший средоформирующий и средосберегающий компонент природного ландшафта. Районы для проведения сплошных рубок определять с учетом сохранения и возможности восстановления лесных ресурсов.

- организация водоохранных зон;

- организация охраны сети ООПТ республиканского значения;

- организация новых ООПТ (согласно Схеме территориального планирования Республики Коми планируются ООПТ в районе истока р. Карнанаель, расширение ихтиологического заказника "Визингский").

Концепция развития природно-экологического каркаса в МР "Сыктывдинский" должна быть направлена на сохранение целостности природного комплекса, сохранение уникальных, нетронутых ландшафтов, создание условий для регулируемого туризма и рекреации, а также ориентирована на развитие межрайонных природных связей, так как именно интеграция существующей системы ООПТ, а также проектных предложений в единый природно-территориальный комплекс, способствует эффективному управлению и рациональному использованию природных ресурсов.

1.4. Формирование историко-культурного каркаса. Сохранение и использование культурного наследия

Территория МР "Сыктывдинский" относится к особым типам уникальных исторических территорий, формируемых комплексом памятников истории и культуры, природы, этнографии, то есть всей совокупностью культурного наследия.

Сложность природно-климатических условий, объективно сформировавшаяся множественность культур, сохранившиеся материальные свидетельства и память о периоде тоталитаризма и массовых репрессий наложили отпечаток на характер сложившегося в районе историко-культурного наследия.

Историко-культурный каркас сложился в районе сочетанием двух слоев: исторических сельских поселений вдоль рек (имеющих историю в течение нескольких веков и традиционную коми культуру) и относительно новых (имеющих историю нескольких десятилетий) поселков, также обретших исторический характер и специфическое культурное наследие.

В настоящее время на территории МР "Сыктывдинский" на государственной охране и учете состоят 21 памятник археологии, 4 памятника истории, 2 памятника градостроительства и архитектуры, 1 памятник монументального искусства. Кроме того, выявлены 2 памятника археологии. Все объекты представляют собой историко-культурную ценность с точки зрения истории, архитектуры, искусства, науки.

Проекты зон охраны для объектов культурного наследия на территории МР "Сыктывдинский" не разработаны.

Историко-культурный потенциал района является важным звеном в социально-экономическом развитии территории, в связи с этим в рамках территориального планирования необходимо комплексное решение следующих основных задач:

сохранение и возрождение исторической сети расселения - основных сёл, деревень и дорог;

регулирование территориально-планировочной и градостроительной деятельности с учетом интересов сохранения и надлежащего использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

сохранение и совершенствование архитектурного облика старинных сельских поселений и характерных природных ландшафтов - привлекательных мест туризма и отдыха;

выделение историко-культурных зон с особыми условиями использования территорий;

совершенствование деятельности по охране объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране и вновь выявленных во исполнение существующих законодательных требований;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сфере культуры: развитие системы музеев, предприятий туристской сферы, народных художественных промыслов и ремесел, производственной и хозяйственной деятельности, основанной на использовании исторических традиций и местных природных ресурсов.

1.5. Регламентация размещения объектов капстроительства

Размещение объектов капстроительства схемой территориального планирования предусматривается проводить с учетом планировочных ограничений и требований рационального использования природных ресурсов.

Планировочные ограничения в отношении различных категорий земель, режимы их использования подробно раскрыты в разделе 5.4 "Планировочные ограничения" главы 1.

Для планируемого развития зон урбанизации, рекреации, территорий природоохранного назначения, объектов капитального строительства и инженерно-транспортной инфраструктуры предполагается использование земель различных категорий. Процедура перевода земель из одной категории в другую регламентируется федеральными законами, законами Республики Коми.

В связи с наличием на территории района незадействованной производственной инфраструктуры (незавершенное строительство, неэксплуатируемые объекты, брошенные объекты) предусматривается резервирование территорий для перспективного развития и размещения проектируемых производственных объектов аналогичного профиля (сельскохозяйственного, деревообрабатывающего, складского), использование территорий населенных пунктов без жителей для размещения садоводческих товариществ.

2. Мероприятия по развитию территории

2.1. Мероприятия по экономическому развитию

Главной задачей является создание условий для развития экономики в целях перехода от инертного сырьевого развития к модернизированному, в перспективе к инновационному:

- развитие существующего производственного потенциала;

- создание условий для развития новых предприятий, в т.ч. нацеленных на создание перерабатывающих производств;

- развитие новых отраслей экономики, таких как туризм, народные художественные промыслы, рыбоводство;

- создание условий для обеспечения квалифицированными кадрами предприятий района;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система основных мероприятий развития производственной сферы района включает: повышение инвестиционной привлекательности МР "Сыктывдинский", поддержку крупных инвестиционных проектов, установление и укрепление партнерских связей с предприятиями, организациями, находящимися на территории района и внешними инвесторами, использование средств массовой информации, участие в инвестиционных форумах, выставках, конкурсах.

Основными направлениями развития производственной сферы района определены:

1. Сельское хозяйство, включая рыбоводство - мясо-молочное животноводство, птицеводство, свиноводство, рыбоводство, растениеводство, выращивание овощей.

2. Промышленный сектор с отраслями специализации:

- лесозаготовительная и деревообрабатывающая;

- пищевая, включая переработку дикоросов, овощей, рыбы;

- рекреационная и туристическая деятельность;

- народные художественные промыслы и ремёсла.

2.1.1. Развитие сельского хозяйства

Мероприятия по развитию сельского хозяйства включают:

- расширение посевных площадей за счет закустаренных, избыточно увлажненных участков земель после проведения мелиоративных мероприятий;

- развитие личных и крестьянско-фермерских хозяйств;

- проведение работы по вовлечению в сельскохозяйственный оборот паевых земель по основаниям, предусмотренным федеральным законом от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения";

- модернизацию и техническое переоснащение предприятий по производству молочно-мясной продукции и птицефабрик, рыбохозяйствующих субъектов;

- создание перечня особо ценных охраняемых сельскохозяйственных земель;

- контроль за рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением;

- поддержку агропромышленных предприятий, имеющих потенциальные преимущества на рынках сбыта.

Мероприятия на 1 очередь предусмотрены в ДМЦП "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Сыктывдинский" (2013 - 2015 гг.)":

по развитию растениеводства: предоставление субсидий на возмещение части затрат по приобретению элитных семян картофеля;

по развитию животноводства:

- содействие в развитии кролиководства;

- предоставление субсидии на техническое и технологическое обновление основных средств производителей сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

по развитию промышленного рыбоводства:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на организацию и развитие рыбоводства.

Мероприятия на срок 1 очереди:

N п/п	Перечень мероприятий	Примечание
1	Реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса ОАО "Птицефабрика Зеленецкая"	Месторасположение уточняется генпланами поселений
2	Реконструкция производства (техническое и технологическое перевооружение производственных объектов) ООО "Сыктывкарская птицефабрика" с. Выльгорт
3	Строительство линии по предпродажной подготовке картофеля и овощей (сухая чистка, взвешивание, фасовка) в с. Палевицы
4	Реконструкция коровника на 206 голов с молочным блоком в с. Часово"
5	Развитие КФХ "МИАКРО-КОМИ" в с. Выльгорт
6	Расширение производства форели (с. Нювчим)
7	Организация рыбоводства:
	- "Парчегская" - "Вычегодская" (промышленное рыболовство) с. Парчег
	- "Чурак-вад" - "Сыктывкарский" (оз. Чурак-вад) (промышленное рыболовство), СП "Выльгорт"
8	Реконструкция осушительной системы "Тыла-ю"

Мероприятия на расчетный срок:

N п/п	Перечень мероприятий	Примечание
1	Строительство молочного комплекса в с. Выльгорт на 600 голов
2	Строительство молочного комплекса в с. Часово на 400 голов
3	Строительство молочного комплекса в с. Палевицы на 400 голов
4	Строительство рыбоводческой базы на озере Радагас (с. Выльгорт, м. Тыла-ю)
5	Строительство модульного комплекса по забою крупного рогатого скота в с. Пажга

2.1.2. Развитие промышленности

В лесной промышленности основные направления развития:

- строительство новых, модернизация существующих деревообрабатывающих производств для углубленной переработки лесопродукции, и промышленных производств по выпуску продукции с использованием древесного сырья;

- укрепление малого бизнеса в лесном комплексе;

- строительство лесовозных дорог для освоения лесосырьевых ресурсов в перспективных лесных участках в объемах, необходимых для развития переработки древесины;

- развитие переработки низкокачественной древесины и древесных отходов в биотопливо.

В пищевой промышленности основные мероприятия включают:

- строительство новых, модернизацию действующих перерабатывающих производств сельскохозяйственной продукции, рыбы, дикоросов;

- расширение участия малого бизнеса в перерабатывающей промышленности;

- кооперация с соседними территориями для переработки и реализации сельхозпродукции.

В легкой промышленности основными направлениями развития являются расширение швейного производства, привлечение малого предпринимательства к открытию новых производств, ориентированных на обслуживание населения.

Мероприятия на срок 1 очереди:

N п/п	Перечень мероприятий	Примечание
1	Модернизация производства по углубленной переработке и производству пищевой продукции на основе дикоросов и овощей с применением современного технологического комплекса, с. Выльгорт.	Месторасположение уточнить в генплане поселения
2	Расширение производственных площадей пошивочного цеха ООО "Сыктывдинсервис", с. Выльгорт (строительство швейного цеха по производству постельного белья)
3	Открытие 3-го производственного корпуса ООО "Мебельная фабрика "Север", с. Выльгорт

Мероприятия на расчетный срок:

N п/п	Перечень мероприятий	Примечание
1	Строительство швейного цеха по отделке валяльной обуви (ОАО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика")	Месторасположение уточнить в генплане поселения

2.1.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

На развитие малого и среднего предпринимательства на территории МР "Сыктывдинский" на период 1 очереди и на перспективу направлены МЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Муниципального района "Сыктывдинский" (2013 - 2015 годы), а также положения концепции социально-экономического развития МО МР "Сыктывдинский" на период до 2020 года:

- содействие повышению профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства;

- оказание консультационной, информационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидирование части расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности; субсидирование части расходов на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, предоставление новых услуг, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение существующего производства; субсидирование части транспортных расходов по доставке товаров в малочисленные и отдаленные населенные пункты);

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление в аренду муниципального имущества, предоставление льгот по аренде земельных участков);

- содействие в сбыте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства через организацию и проведение муниципальных выставок и ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства предусматривается в отраслях:

- лесозаготовка и лесопереработка;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, рыбы, дикоросов;

- развитие сферы услуг (гостинично-туристский бизнес, дорожный сервис);

- транспортные услуги;

- строительство;

- сфера жилищно-коммунального хозяйства;

- производство товаров народного потребления;

- народные художественные промыслы и ремёсла.

2.2. Развитие социальной сферы

Развитие сферы обслуживания с позиции удовлетворения населения социальными услугами должно учитывать потенциальные возможности района и его локальных центров (МО СП), транспортную доступность в рамках локальных и муниципальных систем расселения, рекомендуемые региональные нормативы формирования социальной инфраструктуры.

Схема территориального планирования муниципального района предусматривает рассмотрение и принятие проектных решений по объектам капстроительства социальной инфраструктуры, имеющим районное значение.

МР "Сыктывдинский" - моноцентрическая система обслуживания с высокими показателями концентрации услуг и высокими показателями доступности центра. Район расположен на относительно небольшой территории с плотной системой расселения и развитой наземной транспортной сетью. МР "Сыктывдинский" отличает система расселения линейной конфигурации, включающая малолюдные населенные пункты, соседствующие с основными локальными центрами, а также ряд пунктов, находящихся в пределах социально приемлемой доступности от центра. Близость к столице Республики Коми (расстояние между центрами составляет 7 км), играющей роль межрайонного центра, усиливает возможности обслуживания районной системы. Вместе с тем сложное положение занимают муниципалитеты с дисперсным размещением населенных пунктов, низким уровнем развития транспортной сети с твердым покрытием и наличием природных барьеров, требующих наведения понтонов, ледовых переправ. Это периферийные поселения "Озёл", "Яснэг", "Мандач" и "Слудка".

Приоритетными задачами в развитии сферы обслуживания населения являются:

- наращивание социального потенциала центров обслуживания населения на территории сельских поселений за счет формирования полного набора обслуживания повседневного уровня;

- инвестиционная поддержка в инфраструктурном оснащении территорий периферийных сельских поселений с повышением комплексности обслуживания;

- дальнейшее развитие межпоселенческих центров обслуживания населения пунктов, удаленных от районного центра.

2.2.1. Образование

Главной задачей в области образования на перспективу является обеспечение доступности и качества образовательных услуг. Основными мероприятиями в развитии образования будут:

- строительство и капитальный ремонт дошкольных учреждений;

- оптимизация сети образовательных учреждений, капитальный ремонт школ;

- укрепление учебной и материально-технической базы образовательных учреждений;

- реализация проекта муниципальной системы оценки качества образования и муниципального стандарта качества;

- повышение квалификации кадров системы образования;

- организация оздоровления и отдыха детей.

Детские дошкольные учреждения

Согласно концепции социально-экономического развития МР "Сыктывдинский" до 2020 г., прогнозируемый к концу второго десятилетия коэффициент рождаемости не будет превышать достигнутый базовый уровень 2011 года. Проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях, учитывая то, что она уже сейчас имеет место, будет углубляться примерно на срок 1 очереди, а на расчетный период и перспективу достигнет максимума численность лиц школьного возраста. Соответственно, на срок 1 очереди необходим ввод новых детских дошкольных учреждений, а к началу расчетного периода - ввод новых школ. Особенно остро вопрос с нехваткой мест в ДОУ стоит в с. Выльгорт, с. Зеленец. Часть ДОУ находятся в приспособленных зданиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также в деревянных зданиях, не соответствующих противопожарным требованиям (наиболее остро стоит вопрос по ДОУ в с. Лэзым).

Мероприятия на срок 1 очереди:

N п/п	Перечень мероприятий	Срок	Примечание
1	Строительство детского сада на 70 мест в с. Палевицы	Срок - 2013 г.	Месторасположение уточняется генпланами поселений
2	Строительство детского сада на 120 мест в с. Выльгорт	Срок - 2015 г.
3	Строительство детского сада на 120 мест в с. Зеленец	Сроки - 2019-2020 гг.	Предусмотрено генпланом СП "Зеленец"
4	Строительство двух детских садов на 200 мест каждый в с. Выльгорт	Сроки - 2016-2018 гг.	Месторасположение уточняется генпланами поселений
5	Строительство начальной школы - детского сада на 40 мест в с. Лэзым	Сроки - 2014-2016 г.
6	Строительство средней школы с детским садом на 115 мест в с. Часово	Сроки - 2016-2017 гг.

Проблема обеспечения населения мелких деревень и поселков детскими дошкольными учреждениями решается организацией подвоза детей в ДОУ центров муниципальных образований.

Общеобразовательные учреждения

Мероприятия на срок 1 очереди:

N п/п	Перечень мероприятий	Сроки	Примечание
1	Строительство средней общеобразовательной школы с детским садом на 115 мест в с. Часово	Сроки - 2016 - 2017 гг.	Месторасположение уточняется при разработке генпланов поселений
2	Строительство средней общеобразовательной школы на 80 мест в с. Ыб	Сроки - 2017 - 2018 гг.
3	Строительство средней общеобразовательной школы на 80 мест в с. Яснэг	Сроки - 2018 - 2019 гг.
4	Строительство начальной школы - детского сада на 40 мест в с. Лэзым	Сроки - 2014 - 2016 г.

2.2.2. Здравоохранение

На территории МР "Сыктывдинский" система оказания медицинской помощи включает первичную медико-санитарную и специализированную. Первичная медико-санитарная помощь максимально приближена к населению (13 фельдшерско-акушерских пунктов, 4 врачебные амбулатории, 1 амбулатория врача общей практики, 2 здравпункта при образовательных учреждениях, отделением скорой медицинской помощи с 2 филиалами в с. Зеленце и с. Ыб). Специализированная медицинская помощь оказывается в центральной районной больнице мощностью 45 коек, поликлинике на 500 посещений в смену, дневным стационаром на 40 посещений в день).

Основные направления повышения качества и доступности медицинских услуг:

Формирование здорового образа жизни:

- медико-гигиеническое воспитание населения, внедрение соответствующих программ в образовательных учреждениях, включая дошкольные;

- развитие лечебной физкультуры на поддержании е здоровья;

- открытие центров здоровья и профилактики;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний:

- увеличение сети дневных стационаров;

- укрепление материально-технической базы первичных учреждений здравоохранения;

- стабильное снабжение лекарственными средствами;

- диспансеризация населения.

Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи:

- строительство поликлиник, стационаров;

- сокращение сроков ожидания гражданами медицинской помощи по видам и условиям оказания;

- активизация направления больных для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в республиканские и государственные медицинские учреждения. Совершенствование медицинской помощи матерям и детям.

Мероприятия на срок 1 очереди:

N п/п	Перечень мероприятий	Примечание
1	Строительство стационара на 100 койко-мест в с. Выльгорт
2	Строительство поликлиники (с увеличением количества узких специалистов, созданием диагностико-консультативных кабинетов, расширением коек дневного стационара) в с. Зеленец	Предусмотрено Генпланом СП "Зеленец"

2.2.3. Развитие жилищного строительства

В рамках национальных проектов, федеральных и целевых программ ускорены темпы развития жилищного строительства. В 2011 г. объем введенного жилья составила 702 кв. м общей площади на 1000 чел., что является самым высоким уровнем по Республике Коми. На 01.01.2012 г. жилищная обеспеченность составила 28,7 кв. м на 1 жителя. Остается высоким уровень ветхого и аварийного жилья - 19,1% от общей площади жилфонда. На перспективу приняты к реализации ДЦМП "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы", ДМАП "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы".

Прогноз потребности в жилищном фонде и определение размеров нового жилищного строительства выполнен на основе данных прогноза численности населения по району, наличного жилищного фонда, объемов ввода и убыли жилищного фонда, средней жилищной обеспеченности на одного человека, прогнозных показателей развития жилищного комплекса Республики Коми до 2020 г. Министерства строительства, архитектуры и коммунального хозяйства Республики Коми.

Прогноз потребности в жилищном фонде и определение объемов нового жилищного строительства по МР "Сыктывдинский"

На 01.01.2012 г. (существующее положение)
Население, тыс. чел.	Жилищный фонд, тыс. кв. м	Обеспеченность, кв. м/чел.
23,2	664,2	28,7

Прогнозные значения

Прогнозные сроки	Население, тыс. чел.	Обеспеченность, кв. м/чел.	Требуемый фонд, тыс. кв. м	Убывающий фонд, тыс. кв. м	Сохраняемый фонд, тыс. кв. м	Новое строительство, тыс. кв. м
1 очередь (2017 - 2019 гг.)	23,5	31,5	737	24	614	123
Расчетный срок (2027 г.)	25,0	33,1	827	25	712	115
Перспектива (2032 г.)	25,9	35,5	919	-	802	117

Основные мероприятия по развитию жилищного строительства:

- отвод земельных участков под размещение мало- и многоэтажной жилищной застройки;

- обеспечение государственной поддержки инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства;

- улучшение жилищных условий населения района и роста жилищной обеспеченности до перспективного норматива обеспеченности жильем не менее 35,5 кв. м/чел к 2030 г.;

- закрытие неперспективных населенных пунктов и оказание государственной поддержки в переселении жителей данных населенных пунктов;

- реализация долгосрочных целевых программ в области жилищного строительства;

- реализация инвестиционного проекта "Квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт" площадью 51 га в рамках долгосрочной республиканской долгосрочной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы);

- включение в черту населенного пункта с. Выльгорт земельных участков площадью 83 га из земель сельскохозяйственного назначения в м. Пичипашня, не используемых в настоящее время по назначению, для целей жилищного строительства (строительство на срок 1 очереди);

- включение в черту населенного пункта с. Лэзым земельных участков площадью 3,16 га из земель сельскохозяйственного назначения, не используемых в настоящее время по назначению, для целей жилищного строительства (строительство на срок 1 очереди);

- включение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не используемых в настоящее время по назначению, и на которых находится индивидуальная жилая застройка, в черту населенных пунктов СП "Пажга" для целей жилищного строительства: д. Разгорт - 23,0128 га, пст. Гарьинский - 9,4750 га, д. Гаръя - 3 га, д. Савапиян - 1,5 га.

Использование территорий зон перспективного градостроительного развития регламентируется генеральными планами поселений и проектами планировки.

2.2.4. Социальное обслуживание

По данным Агентства Республики Коми по социальному развитию, на перспективу удельный вес лиц старше трудоспособного возраста значительно увеличится. В связи с этим возрастет потребность в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В МР "Сыктывдинский" обслуживание граждан указанных категорий производится Территориальным центром социального обслуживания населения, включающим 7 отделений. В отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Пажга в 2012 г. обслуживались 17 человек. В районе функционируют 3 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, которые охватывают 180 граждан, нуждающихся в уходе.

В целях осуществления комплекса мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности в МР "Сыктывдинский" принята к реализации ДМЦП "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы", согласно которой на срок 1 очереди предусматривается охват социальными услугами 95% граждан пожилого возраста из числа нуждающихся и обратившихся за помощью, и охват льготным социально-бытовым обслуживанием 97% граждан пожилого возраста старше 80 лет. На расчетный период и перспективу необходимо расширение сети социального обслуживания для 100% охвата населения этой категории.

Маломобильные группы населения составляют порядка 8,4% от общего числа жителей населения. Основная проблема по этой категории населения - в ограниченной доступности среды жизнедеятельности. В целях решения этой проблемы в МР "Сыктывдинский" принята к реализации ДМЦП "Доступная среда на 2012 - 2015 годы", основными направлениями которой на срок 1 очереди предусмотрены:

- создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии проектирования, строительства и реконструкции объектов капстроительства;

- оснащение действующих объектов социальной, инженерной, транспортной, производственной инфраструктуры, информации и связи материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов с учетом их потребностей;

- развитие физической культуры и спорта;

- организация обучения и воспитания детей-инвалидов.

2.2.5. Развитие культуры

Культурная инфраструктура района представлена сетью клубных учреждений, библиотек, музеев, киноустановок, детских школ по интересам. Основной проблемой остается ухудшение материально-технического состояния и кадрового обеспечения учреждений культуры в населенных пунктах, отсутствие качественных услуг в области культуры. 40% учреждений культуры нуждаются в капитальном ремонте. В целях изменения сложившейся ситуации в МР "Сыктывдинский" реализуется РЦП "Развитие культуры и сохранение культурного наследия на 2012 - 2015 годы", которая предполагает поэтапное переоборудование, реконструкцию учреждений культуры в соответствии с современными требованиями:

- укрепление материально-технической базы и технологическое оснащение сельских учреждений культуры;

- обеспечение разнообразия и доступности культурных услуг; развитие культурно-досуговых учреждений;

- кадровое обеспечение культурно-досуговых учреждений.

Мероприятия на 1 очередь:

N п/п	Перечень мероприятий	Примечание
1	Строительство "Многофункциональный социально-культурный центр" в с. Пажга	Месторасположение уточнить при разработке генплана поселения
2	Реконструкция зданий бывшей школы и столовой для организации Клуба собаководства в с. Нювчим	Месторасположение уточнить при разработке генплана поселения
3	Строительство дополнительного корпуса объекта "Сыктывдинский Дом народных ремесел "Зарань" в с. Выльгорт	Месторасположение уточняется генпланом поселения
4	Строительство библиотеки в с. Выльгорт	Месторасположение уточняется генпланом поселения

Мероприятия на расчетный период:

N п/п	Перечень мероприятий	Примечание
1	Строительство компактного клуба в с. Шошка	Месторасположение уточнить при разработке генплана поселения
2	Строительство компактного клуба в с. Лэзым	Месторасположение уточнить при разработке генплана поселения

2.2.6. Развитие физической культуры и спорта

Мероприятия на перспективу предусматривают:

- укрепление и развитие материально-технической базы организаций физической культуры, муниципальных учебных заведений и центров дополнительного образования;

- повышение квалификации кадров;

- развитие спортивного туризма;

- повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению организациями физической культуры;

- вовлечение в физкультуру и спорт детей, организация школьных спартакиад;

- проведение физкультурно-спортивных мероприятий.

Мероприятия на расчетный период:

N п/п	Перечень мероприятий	Примечание
1	Реконструкция здания бывшей котельной в оздоровительный центр в с. Слудка	Месторасположение уточняется генпланами поселений
2	Строительство универсальной спортивной площадки в с. Пажга
3	Строительство спортивного комплекса в с. Выльгорт

2.2.7. Развитие торговли, общественного питания и бытовых услуг

Проблемы развития розничной торговли и общественного питания в муниципальных образованиях района должны решаться путем создания оптимальной сети предприятий, оснащения их современным техническим и технологическим оборудованием, создания условий для выездной торговли в удаленные населенные пункты.

Развитию сельской службы быта будет способствовать административная и экономическая поддержка организаций, оказывающих бытовые услуги в сельской местности (восстановление, модернизация и открытие новых комплексных приемных пунктов), привлечение индивидуальных предпринимателей и организаций частной формы собственности к обслуживанию населения и предоставлению им приемлемых условий для оказания бытовых услуг, расширение выездного обслуживания.

2.3. Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры

Основными стратегическими принципами развития инженерных систем населённых пунктов района являются:

100% обеспечение населения водоснабжением питьевого качества;

100% очистка сточных вод до нормативных требований;

надёжное и полное обеспечение потребителей основными энергоносителями: электроэнергией и газом;

устойчивое и бесперебойное обеспечение теплоснабжением объектов жилищно-коммунального комплекса;

создание современной телекоммуникационной и информационной инфраструктуры на базе многофункциональной мультимедийной транспортной сети;

внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ.

Основными целями и задачами в развитии инженерной инфраструктуры должны стать:

- модернизация (реконструкция) объектов ЖКХ в связи с высоким их износом;

- повышение надёжности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;

- обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;

- обеспечение объектов нового строительства области всеми видами инженерного оборудования в полном объёме нормативных требований;

- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям;

- экономия энергоресурсов за счёт внедрения современного оборудования и энергосберегающих технологий;

- привлечение инвестиций в развитие ЖКХ.

Для решения вышеуказанных задач предусматривается реализация МП "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории МО МР "Сыктывдинкий" на 2011 - 2015 годы", МЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на территории МР "Сыктывдинский" на 2011 - 2020 годы", ДМЦП "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы".

В целях обеспечения развития инвестиционных площадок районного значения предусматривается первоочередное развитие всех видов инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральными планами соответствующих площадок и очередностью их освоения.

2.3.1. Водоснабжение

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов необходимо максимально использовать утвержденные запасы подземных вод.

Промышленные предприятия должны обеспечиваться водой на технические нужды из поверхностных источников, с использованием оборотного водоснабжения.

Сельскохозяйственные предприятия, объекты животноводства намечается обеспечить водой за счет подземных вод.

Зоны отдыха также обеспечиваются подземными водами.

Ресурсы поверхностных и подземных вод достаточны для обеспечения хозяйственно-питьевых и производственных нужд.

В целях улучшения хозяйственно-питьевого водоснабжения населения необходимы следующие мероприятия:

- строительство и реконструкцию централизованных систем (водозаборов, водоочистных сооружений, водоводов, водопроводных сетей);

- строительство децентрализованных систем водоснабжения в населенных пунктах, не имеющих централизованного водоснабжения.

Мероприятия на 1 очередь:

- реконструкция водозаборных сооружений в с. Зеленец;

- строительство водоочистных сооружений в с. Слудка, с. Пажга, с. Ыб;

- строительство водовода - 160 мм от ВК-1 до ТК-5 в с. Зеленец;

- строительство водопровода в д. Парчег, водопроводных сетей в с. Выльгорт;

- бурение резервных скважин в с. Палевица, пст. Яснэг, с. Пажга;

- бурение скважины в с. Шошка взамен вышедшей из строя;

- обустройство ЗСО водозаборов и водопроводных сооружений;

- за счет установки квартирных счетчиков, ликвидации утечек воды, внедрение систем оборотного водоснабжения снизить объем водопотребления к 2020 году на 25%.

Перспективное развитие систем водоснабжения предусматривается на площадках агропромышленного комплекса, для которых необходимы собственные водозаборы и водоочистные станции.

2.3.2. Водоотведение

Основные мероприятия по развитию систем водоотведения в населенных пунктах района:

- строительство новых и реконструкция существующих систем водоотведения (очистных сооружений, насосных станций, напорных коллекторов, канализационных сетей), замена изношенных сетей и оборудования;

- строительство локальных очистных сооружений;

- внедрение методов глубокой очистки в существующих и новых очистных сооружениях;

- внедрение на промышленных предприятиях оборотного, повторного и замкнутого производственного водоснабжения для сокращения сброса сточных вод.

Для объектов животноводческих комплексов необходимо предусматривать строительство новых или расширение и реконструкция существующих систем канализации.

Мероприятия на 1 очередь:

- строительство канализационных очистных сооружений в с. Слудка, с. Выльгорт (м. Пичипашня);

- модернизация канализационных очистных сооружений в с. Ыб, с. Пажга, санатории "Лозым", с. Шошка;

- строительство локальных очистных сооружений в с. Часово, д. Малая Слуда;

- строительство напорного канализационного коллектора в с. Выльгорт (м. Пичипашня), канализационных коллекторов в с. Зеленец, с. Пажга;

- модернизация напорного коллектора в с. Зеленец (ул. Мелиораторов);

- строительство станции перекачки стоков в с. Выльгорт (м. Пичипашня);

- модернизация канализационной сети в с. Выльгорт (м. Пичипашня);

- модернизация канализационных септиков, полей фильтрации в с. Палевицы ("Центральная Усадьба").

Мероприятия на расчетный период:

- строительство станции второго подъема с установкой локальных систем доочистки питьевой воды в с. Выльгорт (м. Пичипашня).

2.3.3. Теплоснабжение

В числе общих проблем существующих систем теплоснабжения следует отметить моральный и технический износ инфраструктуры, высокие потери тепловой энергии и, как следствие, крупные затраты при ее передаче и потреблении.

Надежное обеспечение населения района тепловой энергией возможно при проведении следующих мероприятий:

- модернизация и реконструкция существующих, строительство новых котельных с применением современных котлоагрегатов с высоким КПД и хорошими экологическими показателями;

- реконструкция и строительство новых тепловых сетей с применением эффективных изоляционных материалов (пенополиуретана - ППУ по технологии "труба в трубе") для ликвидации утечек на трубопроводах и устранения потерь на изоляции;

- переход на когенерацию (совместную выработку тепла и электроэнергии);

- внедрение энергосберегающих технологий (приборы коммерческого учета тепловой энергии и др.);

- рациональное использование альтернативных видов топлива.

Топливом для всех теплоисточников будет служить газ, что будет являться значительным стимулом в дальнейшем развитии централизованного теплоснабжения.

Мероприятия на 1 очередь:

- строительство котельной "Центральная" в с. Зеленец;

- модернизация следующих котельных с переводом на газ:

- "Дав" и "Еля-ты" с. Выльгорт;

- "Школа" и "Центральная Усадьба" в с. Палевицы;

- "Центральная" и "Школа" в с. Ыб;

- "Школа", "Центральная" и "ПМК" в с. Пажга;

в населенных пунктах Гаръя, Гавриловка;

- модернизация котельной в с. Шошка (или перевод зданий на электроотопление);

- реконструкция котельных "Птицефабрика", "Сельхозтехникум", "Центральная" в с. Выльгорт;

- строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий в с. Выльгорт и с. Зеленец.

2.3.4. Газоснабжение

Газоснабжение потребителей района осуществляется природным и сжиженным газом.

ОАО "Промгаз" разработана "Программа энергообеспечения и топливоснабжения Республики Коми на 2004 - 2010 годы с перспективой до 2020 года", в развитие которой утверждена генеральная схема газоснабжения и газификации Республики Коми. Правительством Республики Коми обеспечивается строительство внутрипоселковых газопроводов в муниципальных образованиях, и подготовку и перевод потребителей на природный газ.

Мероприятия на 1 очередь:

1. Строительство магистрального газопровода в южном направлении Республики Коми (от м. Соколовка вдоль трассы "Вятка"), газопровода-отвода и газораспределительной станции в с. Пажга.

2. Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2010 г. N 304 предусмотрена ДРЦП "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011 - 2013 годы)", согласно которой продолжится газификация с. Выльгорт.

3. Разработка и утверждение Схемы газификации населенных пунктов района.

Основные мероприятия газификации района на проектный период:

- строительство согласно Схеме газификации района межпоселковых газопроводов, газопроводов-отводов к населенным пунктам, с увеличением объёмов строительства газораспределительных систем, протяженности внутрипоселковых газопроводов, перевода потребителей с сжиженного газа на сетевой;

- повышение надежности существующей газопроводной системы и обеспечение безопасных условий эксплуатации;

- строительство отопительных газовых котлов.

Направления использования газа:

- технологические потребности производственных предприятий;

- нужды населения (приготовление пищи и хозяйственно-бытовые);

- энергоноситель для теплоисточников.

2.3.5. Электроснабжение

Направления развития электроэнергетики предусмотрены "Схемой и программой развития электроэнергетики Республики Коми на 2012 - 2017 годы", утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 28.04.2012 г. N 172-р, целью которой определено создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие региона и экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов.

Южный энергоузел, к которому относится территория Сыктывдинского района, является дефицитным. С ростом численности населения на перспективу, развитием экономики и дальнейшим освоением территории потребность в электроснабжении будет расти.

Основные направления развития электроснабжения:

- повышение надежности энергоснабжения;

- применение новейших технологий, унификация оборудования, модульные поставки;

- развитие малой энергетики на базе местных топливных источников энергии;

- качественно новое развитие систем теплоснабжения в крупных населенных пунктах на основе когенерации.

В связи со строительством по территории района ВЛ 110 кВ Соколовка - Пажга, на 2014 год предусмотрена реконструкция ПС 110/10 кВ "Соколовка" и ПС 110/10 кВ "Пажга".

2.3.6. Телекоммуникации и связь

Основными задачами развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий и теле- и радиовещания должны стать:

- развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, особенно в удаленных сельских населенных пунктах, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов Internet для населения на основе автоматизированной сети связи;

- повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентоспособности разных операторов;

- увеличение количества программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема;

- подготовка сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году в России на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах района;

- устранение территориальных различий в уровне доступности услуг связи и информатизации, обеспечение возможности предоставления общедоступных услуг связи в каждом населенном пункте.

2.4. Развитие транспортной инфраструктуры

Развитие транспортной инфраструктуры района является одним из главных факторов повышения инвестиционной привлекательности территории. Дополнительные инвестиционные потоки создают благоприятные условия для ее дальнейшего перспективного развития.

В системе транспортного обслуживания района на прогнозируемый период основным видом транспорта будет оставаться автомобильный. Стратегически важными для Республики Коми, но вторичными в объемах перевозок Сыктывдинского района, будут железнодорожный транспорт и размещаемый на территории района воздушный транспорт.

Автомобильный транспорт

Основной задачей развития автотранспортной инфраструктуры является строительство и развитие объектов транспортного каркаса района: автомобильные дороги, сооружения на них, придорожный сервис. Развитие должны получить подъездные автодороги ко всем населенным пунктам и автодороги, связывающие зоны проживания и зоны отдыха между собой и с опорной автодорожной сетью. Необходимо также решение задач на прогнозируемый период:

- обеспечения долговечности и надежности действующих автомобильных дорог регионального и местного значения и сооружений на них за счет качественного ремонта и содержания автомобильных дорог;

- доведения автомобильных дорог регионального и местного значения и сооружений на них до нормативного состояния;

- повышения качества пассажирского сообщения за счет увеличения количества маршрутов пассажирского транспорта пропорционально росту протяженности дорожной сети, появлению новых автодорожных связей, росту спроса на автотранспортное сообщение.

Основные направления на срок 1 очереди:

- капитальный ремонт участков автодорог "Зеленец - Парчег", "Койты - Мандач - Новоипатово", "м. Волокул - пст. Яснэг", "Подъезд к дачному обществу "Тыла-ю";

- капитальный ремонт мостов через р. Ельшор на автодороге "Маргаыб - Ыб - Волокул" км 12+100, через ручей на автодороге "Маркаыб - Ыб - Волокул" км 2+500, через ручей на автодороге "Слудка - Ипатово - Шыладор" км 7+300;

- приобретение наплавных мостов (переправа р. Сысола - пст. Яснэг).

Мероприятия по объектам капстроительства на срок 1 очереди:

2. Организация придорожного сервиса на федеральной трассе "Вятка" у с. Лэзым.

3. Строительство дороги с асфальтовым покрытием к МБУ "Сыктывдинская лыжная база" (с. Зеленец).

Водный транспорт

Мероприятия на расчетный период:

1. Реконструкция причала в д. Каргорт (с. Ыб).

2. Дноуглубительные работы по р. Сысола

Железнодорожный транспорт

По территории МР "Сыктывдинский" планируется строительство юго-западного железнодорожного обхода г. Сыктывкара по трассе "Белкомур".

Воздушный транспорт

На территории МР "Сыктывдинский" предусматривается завершение строительства нового аэропорта в местечке Соколовка, начатого к реализации в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".

2.5. Развитие туризма

Туристические ресурсы района позволяют развивать ряд туристических направлений, которые условно можно разделить на 2 группы:

1 - "красная группа" - это туристические направления, которые возможно продвигать (при создании соответствующей инфраструктуры) на окружном, всероссийском и международном уровне:

- этнография (с элементами освоения народных ремесел), история, краеведение;

- хобби-туры - охота, рыбная ловля (спортивная летняя, зимняя, а также этнографическая с изучением и освоением национальных особенностей способов рыбной ловли на водоемах района), сбор дикоросов;

- лыжные прогулки на трассах мирового уровня (республиканский лыжный комплекс им. Р. Сметаниной);

- научный туризм - посещение геологических памятников природы, геологические экскурсии;

- сельский (агротуризм);

- религиозный (посещение святых мест, храмов, святых источников, паломнические туры);

2 - "синяя группа" - это туристические направления, развитие которых будет перспективно на региональном, муниципальном уровнях:

- конный туризм;

- спортивно-познавательный пеший, лыжный, велосипедный туризм для молодежи.

В ряде населенных пунктов есть благоприятные предпосылки сочетания культурного, рекреационного и сельскохозяйственного компонентов. Это традиционное животноводство и огородничество, которые обеспечивают туристов продуктами питания и, в свою очередь, получают их устойчивый сбыт.

Развитие туризма позволит привлечь инвестиции, увеличить доходную часть бюджета района, создать новые рабочие места, сохранить и рационально использовать историко-культурное и природное наследие района.

В целях формирования на территории МР "Сыктывдинский" конкурентоспособного туристского комплекса реализуется МДЦП "Развитие туризма на территории МР "Сыктывдинский" на 2011 - 2015 годы", основными задачами которой определены:

- совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма, создание системы управления туристской отраслью;

- информационно-рекламное обеспечение туристской отрасли; организация продвижения туристских продуктов;

- создание условий для возрождения и развития туристической инфраструктуры;

создание условий для развития малого и среднего бизнеса в сфере туризма; освоение новых туристических районов;

- создание в районе современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма.

Главным центром туристической зоны в районе остается с. Ыб. В 2010 г. в нем начата реализация целевой республиканской программы строительства комплекса "Финно-угорский этнокультурный парк". Данный проект создания целого туристического комплекса в с. Ыб предусматривает не только размещение объектов культурно-зрелищного назначения, но и объектов спортивно-развлекательной инфраструктуры, таких как: Горнолыжного комплекса, Рыбацкой и охотничьей деревни, лодочной станции, палаточного городка "Стоянка оленевода".

Мероприятия по развитию туризма в районе:

- разработка нормативно-правовых документов по государственной поддержке хозяйствующих субъектов по строительству и обслуживанию "Финно-угорского этнокультурного парка";

- создание, оборудование и содержание туристской инфраструктуры;

- создание условий для развития народных художественных промыслов, реализации их продукции;

- участие в республиканских, общероссийских выставках, ярмарках;

- выпуск информационной продукции (карты, путеводители и т.п.);

- создание условий для развития сети туроператоров;

- предоставление муниципального имущества субъектам туристической деятельности на льготной основе;

- привлечение внебюджетных средств на реставрацию памятников архитектуры, культуры в районе;

- закрепление территории и акватории для целей организации спортивной и любительской охоты, спортивного и любительского рыболовства;

- организация детского и семейного отдыха, маршрутов выходного дня;

- разработка дополнительных туристских маршрутов, оценка рекреационных нагрузок для развития туризма;

- организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации и мастер-классов в сфере туризма;

- подготовка инструкторов-проводников, обучение владельцев туристических объектов, подготовка и переподготовка кадров туристической сферы.

Мероприятия на 1 очередь:

N п/п	Перечень мероприятий
1	Строительство "Финно-угорского этнокультурного развлекательного парка" в с. Ыб (II, III этапы строительства)
2	Закрепление территории и акватории для целей организации спортивной и любительской охоты, спортивного и любительского рыболовства:
	- "Озёл, турбаза 1" (оз. Озёл, средняя часть озера)
	- "Озёл, турбаза 2" (оз. Озёл, нижняя часть озера)
	- "Пожег" (р. Пожег от устья р. Лэпъю до устья р. Пойбыр (44-41 км от устья)
	- "Ыбская старица" (Ыбская старица в 3 км от с. Ыб)
	- "Куликовская старица" (Куликовская старица в 1,5-2 км от м. Усть-Яснэг)
	- "Сёйты" (озера Сёйты в 2 км от с. Лэзым)
	- "Парчегская" - "Вычегодская"
	- "Чурак-вад" - "Сыктывкарский" (оз. Чурак-вад)
	- "Радагас аква" (оз. Радагас)
3	Строительство Базы отдыха "Рыбацкая деревня" в м. Мальцевгрезд.
4	Строительство Базы отдыха на озере Чудопи в д. Красная

Мероприятия на расчетный период:

1. Строительство спортивно-туристического комплекса в д. Гавриловка.

2. Организация прогулочных, экскурсионных, туристских маршрутов по р. Сысола (реконструкция причала в д. Каргорт, проведение дноуглубительных работ по Сысоле и организация маломерного речного транспорта, в т.ч. и для туристов, от Каргорта вниз по Сысоле).

Развитие туризма на территории района окажет стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как транспорт, связь, торговля, строительство, производство товаров народного творчества.

2.6. Мероприятия по сохранению и использованию объектов культурного наследия

Мероприятия, направленные на сохранение и использование культурного наследия:

- углубление и расширение исследований историко-культурного, археологического, историко-мемориального наследия;

- совершенствование учета и охранное зонирование историко-культурного наследия;

- использование историко-культурного наследия в современных условиях.

Мероприятия на 1 срок очереди:

- определение территориальных комплексов культурного наследия в местах повышенной концентрации выявленных объектов археологии для организации комплексных зон с охранными режимами регулирования исследований, хозяйственной деятельности и развития экологического и познавательного туризма;

- разработка Проектов зон охраны для объектов культурного наследия. До разработки проектов зон охраны установить временные зоны охраны не менее 100 метров от границ объекта по всему его периметру, в границах которых запрещается любое строительство и хозяйственная деятельность, за исключением специальных мероприятий, направленных на сохранение (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды;

- исследование сельских населенных пунктов, имеющих потенциал с точки зрения наличия в них объектов культурного наследия (включая пункты, утратившие свое население), в целях подготовки на республиканском уровне решений об объявлении их историческими поселениями с утверждением положения об их возрождении. Для подобного проекта в МР "Сыктывдинский" перспективно восстановление традиционных промыслов населенных пунктов слудского куста (гончарного, берестяного, бондарного) и воссоздание этнической деревни Проньдор (д. Прокопьевка);

- выявление (включая методы археологии и поиск следопытами) объектов культурного наследия периода тоталитаризма и массовых репрессий, разработка предложений об увековечении памяти о событиях того времени.

2.7. Охрана окружающей среды

Планировочные мероприятия по оптимизации экологической ситуации носят комплексный характер и связаны с установлением экологически обоснованного зонирования территории района. Основными экологическими проблемами района являются загрязнение воздушных, водных и почвенных ресурсов.

Экономическое развитие района может привести к существенному загрязнению и нарушению всех компонентов природной среды. Стратегия хозяйственного освоения, исходя из природно-климатических и экономико-географических условий, а также перспектив вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот, определяет принцип очаговости. В отдельных частях района неизбежно возникнут проблемные ситуации и ареалы с высокой техногенной нагрузкой на отдельные компоненты природной среды. Основными потенциальными источниками загрязнения природных комплексов на территории района являются: транспорт, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, объекты жилищно-коммунального хозяйства.

Основные направления предотвращения ухудшения экологической обстановки на территории района следующие:

- разработка организационно-предупредительных мер для проблемных ареалов;

- организация системы контроля и управления за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвенного покрова, геологической среды на участках промышленной деятельности (производственный экологический мониторинг);

- последовательное поэтапное хозяйственное освоение территории с учетом приоритетности экологических проблем (выбор эколого-хозяйственных приоритетов);

- разработка и осуществление комплекса природоохранных работ с учетом специфики физико-географических условий конкретной территории и характера хозяйственной деятельности.

Схемой территориального планирования района предлагаются следующие мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха, рациональному использованию и охране водных ресурсов, восстановлению почвенного покрова, увеличению эффективности санитарной очистки территории:

1. мероприятия по охране атмосферного воздуха:

- разработка томов ПДВ для всех предприятий района;

- разработка проектов санитарно-защитных зон предприятий, их организация и озеленение;

- установка специальных информационных знаков с обозначением границ СЗЗ промышленных площадок;

- снижение выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта: улучшение дорожного покрытия автодорог местного (муниципального) значения, создание лесополос вдоль дорог;

- перевод котельных, работающих на твердом и жидком топливе, на газ.

Размер санитарно-защитных зон проектируемых объектов капитального строительства:

N п/п	Наименование предприятия	Местоположение	Вид деятельности	Класс опасности	Санитарно-защитная зона согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, м
1	Коровник на 206 голов с молочным блоком	с. Часово	производство молока, мяса	III	300
2	КФХ "МИАКРО-КОМИ"	с. Выльгорт	кролиководство	III	300
3	Организация рыбоводства:
	'Парчегская" - "Вычегодская" (промышленное рыболовство)	с. Парчег	рыболовное хозяйство	III	300
	'Чурак-вад" - "Сыктывкарский"(оз. Чурак-вад) (промышленное рыболовство)	СП "Выльгорт"	рыболовное хозяйство	III	300
4	Строительство молочного комплекса на 600 голов	с. Выльгорт	производство молока, мяса	III	300
5	Строительство молочного комплекса на 400 голов	с. Часово	производство молока, мяса	III	300
6	Строительство молочного комплекса на 400 голов	с. Палевицы	производство молока, мяса	III	300
7	Строительство рыбоводческой базы на озере Радагас	с. Выльгорт, м. Тыла-ю	рыболовное хозяйство	III	300
8	Строительство модульного комплекса по забою крупного рогатого скота ООО "Пажга"	с. Пажга	производство мяса	III	300
9	Модернизация производства по углубленной переработке и производству пищевой продукции на основе дикоросов и овощей, с применением современного технологического комплекса. Примечание: Предполагается расширение территории.	с. Выльгорт.	переработка дикоросов и овощей	V	50
10	Открытие 3-го производственного корпуса ООО "Мебельная фабрика "Север"	с. Выльгорт	изготовление мебели	IV	100
11	Строительство швейного цеха по отделке валяльной обуви (ОАО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика")	с. Выльгорт	производство валяльной обуви*	IV	100

* шумовое воздействие

2. мероприятия по охране водных объектов:

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ. Водным кодексом Российской Федерации установлены требования к охране водных объектов:

Требования к охране водных объектов	Запрещенные виды деятельности и ограничения хозяйственной и иной деятельности
Охрана водных объектов от загрязнения и засорения	1. Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов).
	2. Захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ.
	3. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
	4. Проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и (или) токсичные вещества.
	5. Проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
	6. Меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации.
	7. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.
Охрана болот от загрязнения и засорения	1. Загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами.
	2. Осушение либо иное использование болот или их частей не должно приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот, других водных объектов и к истощению вод.
Охрана водных объектов при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственной системы	1. При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
	2. Не допускается ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах.
	3. Проектирование прямоточных систем технического водоснабжения не допускается.
	4. Ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ запрещается.
	5. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: - осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); - производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект; - осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.
Охрана водных объектов при проведении работ	1. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.
	2. Водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.
	3. Орошение, в том числе с использованием сточных вод, качество которых соответствует требованиям нормативов допустимого воздействия на водные объекты, осушение и другие мелиоративные работы должны проводиться одновременно с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей.
Охрана водных объектов при их использовании для целей производства электрической энергии	Использование водных объектов для целей производства электрической энергии гидроэнергетическими объектами осуществляется с учетом интересов других водопользователей, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов, требований к сохранению водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, требований о предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и на территориях прибрежных защитных полос.

В границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В целях охраны водных объектов на территории района необходимо проведение следующих мероприятий:

- реализация на территории района ДМЦП "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы";

- организация, благоустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения I, II, III поясов;

- строительство, реконструкция, модернизация водоочистных сооружений;

- разработка проектов санитарно-защитных зон очистных сооружений;

- государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории района;

- капитальный ремонт, модернизация сетей канализации;

- внедрение оборотного, повторного и замкнутого циклов водоснабжения промышленных предприятий;

- благоустройство и озеленение водоохранных зон и прибрежных полос рек района;

- разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций на промышленных предприятиях, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий;

- очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства; обустройство организованных мест отдыха граждан.

Перечень объектов капстроительства и модернизации существующих, направленных на улучшение экологической ситуации, приведен в разделе 2.3 главы 2 "Развитие инженерной инфраструктуры".

3. мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения почвенного покрова:

Для обеспечения охраны и рационального использования почв необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязнённые при:

- разработке месторождений полезных ископаемых;

- прокладке трубопроводов различного назначения;

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и прочих отходов, ядохимикатов;

- ликвидации последствий загрязнения земель.

4. мероприятия по санитарной очистке территории:

Особое внимание необходимо уделить санитарной очистке территории, так как на сегодняшний день проблема отходов наиболее остро стоит в районе, являясь одной из самых приоритетных в решении задач по охране окружающей среды. Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения района реализуется ДЦМП "Отходы" на 2012 - 2016 годы", задачами которой являются:

- нормативно-правовое обеспечение;

- приведение объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (ТБО), расположенных на территории района, в соответствие с нормативными и экологическими требованиями к устройству и содержанию полигонов;

- создание инфраструктуры.

Основными направлениями организации системы санитарной очистки территории на перспективу являются:

- развитие отходоперерабатывающих производств;

- увеличение эффективности лесопильных производств;

- внедрение при обустройстве и строительстве объектов размещения отходов новых инновационных технологий;

- внедрение раздельного сбора отходов с целью переработки вторичного сырья для дальнейшего использования в производстве, и обезвреживания;

- ликвидация существующих объектов размещения отходов и рекультивация земель.

Мероприятия на 1 очередь:

1. Строительство объекта размещения (площадки хранения) ТБО в с. Ыб.

2. Строительство площадки складирования и временного хранения древесных отходов в с. Выльгорт.

3. Внедрение установки по утилизации древесных отходов с производством топливных брикетов и пеллет, с. Зеленец.

4. Организация производства топливных брикетов на базе ООО "Сыктывдинский ЛПК" в м. Койты.

5. Строительство в населенных пунктах района контейнерных площадок для сбора ТБО во всех населенных пунктах (за исключением Новоипатово, Поинга, Кемъяр, Мет-Устье, Усть-Пожег);

6. Разработка проектов СЗЗ объектов размещения и переработки отходов.

Размеры санитарно-защитных зон согласно нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

- объект размещения (площадки хранения) ТБО в с. Ыб II класс опасности - 500 м;

- площадки складирования и временного хранения древесных отходов в с. Выльгорт II класс опасности - 500 м;

- объект утилизации древесных отходов с производством топливных брикетов и пеллет, с. Зеленец II класс опасности - 500 м;

- производство топливных брикетов на базе ООО "Сыктывдинский ЛПК" в м. Койты II класс опасности - 500 м.

Размещение объектов, обеспечивающих прием образующихся отходов, необходимо предусмотреть во всех населенных пунктах при разработке генеральных планов поселений.

Реализация мероприятий по сроку 1 очереди позволит довести долю использованных, обезвреженных отходов до 36% в общем объеме отходов, образующихся в процессе производства и потребления, до 45% удельный вес раздельного сбора отходов в общем их количестве.

3. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат мероприятия инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

По защите территорий от затоплений и подтоплений (СНИП 2.01.15-90) необходимо:

- искусственное повышение поверхности территорий;

- устройство дамб обвалования;

- регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

- устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

- регулирование русел и стока рек;

- устройство дренажных прорезей для обеспечения гидравлической связи "верховодки" и техногенного горизонта вод с подземными водами нижележащего горизонта;

- агролесомелиорацию.

При возможных наводнениях необходимо реализовывать следующие мероприятия:

- систематический расчет ресурса воды в реках в результате таяния снегов, ледовых заторов и дождей;

- своевременная авиационная разведка ледовой и паводковой обстановки на реках в районах возможных наводнений;

- четкое взаимодействие организаций, учреждений, сил и средств, осуществляющих противопаводковые мероприятия (наблюдение и контроль за ледовой и паводковой обстановкой, разведка, в т.ч. авиационная, взрывные работы, планирование и обеспечение эвакуации населения, животных, имущества).

На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются (статья 67 Водного кодекса Российской Федерации).

К основным противоэрозионным мероприятиям следует относить:

- закрепление грунтов;

- агролесомелиорацию;

- удерживающие сооружения.

Лесные пожары представляют серьезную опасность для населения, природной среды и экономики. В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними необходимо:

- организовывать ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, созданию противопожарных разрывов и минерализованных полос на участках, примыкающих к границам населенным пунктов, объектам экономики, инфраструктуры, подверженным лесным пожарам;

- обеспечивать готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

- утверждать ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами; устанавливать порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивать привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

- создавать резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

При возможном заражении территории активными химическими веществами (АХОВ):

- четкая организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих эвакуацию населения из зоны возможного заражения.

На взрывопожароопасных объектах экономики:

- строительство и ремонт пожарных водоемов в соответствии с нормативными требованиями, пирсов и подъездов к ним;

- установка систем пожарной сигнализации;

- монтаж автоматических установок пожаротушения;

- обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;

- соблюдение технологических норм перевозки и хранения взрывчатых веществ и проведения взрывных работ;

- профилактическая работа среди населения;

- поддержание в готовности противопожарных формирований.

Из-за высокой степени изношенности инженерных сетей высока вероятность возникновения пожаров на предприятиях и в жилом секторе. Необходимо в генеральных планах сельских поселений разрабатывать противопожарные мероприятия, предусматривающие размещение пожарных частей в соответствии с плотностью застройки (в соответствии со СНиП 2.01.97 Пожарная безопасность зданий и сооружений).

На трубопроводном транспорте:

- систематический визуальный контроль местности, по которой проложены газопроводы, районирование участков по степени вероятности возникновения аварий;

- контроль антикоррозийной защиты труб, своевременный вывод из эксплуатации изношенных газопроводов.

На железнодорожном и автомобильном транспорте:

- постоянный контроль за состоянием автомобильных дорог и железнодорожных путей, техническим состоянием автомобилей и подвижного состава;

- своевременный ремонт автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;

- поддержание в постоянной готовности сил и средств для своевременного ремонта автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;

- соблюдение технологических норм и правил эксплуатации автомобилей и подвижного состава;

- организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильном и железнодорожном транспорте.

На воздушном транспорте:

- жесткий постоянный контроль за техническим состоянием воздушных судов, аэродромного и навигационного оборудования;

- соблюдение технологических норм и правил эксплуатации воздушных судов;

- поддержание в высокой степени готовности поисково-спасательных формирований;

- организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций на воздушном и водном транспорте.

Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего прогнозного срока Схемы территориального планирования МР "Сыктывдинский". Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения