Приложение N 3. Порядок предоставления в 2015 году субсидий на частичное возмещение затрат, возникающих в результате содержания и ремонта общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры и объектов речного транспорта (в межнавигационный период) МО ГО "Сыктывкар", переданных из казны мо го "сыктывкар" в оперативное управление

Приложение N 3
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 24 декабря 2014 г. N 12/4809

Порядок
предоставления в 2015 году субсидий на частичное возмещение затрат, возникающих в результате содержания и ремонта общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры и объектов речного транспорта (в межнавигационный период) МО ГО "Сыктывкар", переданных из казны МО ГО "Сыктывкар" в оперативное управление

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в 2015 году субсидии на частичное возмещение затрат, возникающих в результате содержания и ремонта общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры и объектов речного транспорта (в межнавигационный период) МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (далее - субсидия на частичное возмещение затрат).

Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в рамках данного Порядка, является наличие затрат по содержанию и ремонту общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры, объектов речного транспорта, находящихся в муниципальной собственности и переданных им в безвозмездное владение, пользование и распоряжение на праве оперативного управления (далее - получатели субсидии).

1.2. Под общегородскими объектами внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры и объектами речного транспорта МО ГО "Сыктывкар" (далее - объекты) в рамках настоящего Порядка приняты следующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности:

- автомобильные дороги общего пользования местного значения;

- улицы местного значения;

- остановочные павильоны;

- зеленые насаждения (газоны, цветники и др.);

- общественные парки и территории;

- памятные места и памятники;

- ливневая канализация;

- сети уличного освещения;

- понтонная переправа;

- светофорные объекты;

- речной транспорт.

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" в форме субсидии на частичное возмещение затрат является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Управление ЖКХ).

2.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения затрат, возникающих в результате осуществления получателями субсидии надлежащего содержания и ремонта объектов, перечисленных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Субсидия на частичное возмещение затрат предоставляется при соблюдении следующих условий:

- обеспечение получателем субсидии надлежащего содержания и ремонта объектов в соответствии со стандартами качества муниципальных услуг в сфере благоустройства, утвержденными постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 27.06.2008 N 6/2477 (далее - стандарты качества) и требованиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат;

- ведение получателем субсидии раздельного учета доходов и затрат, полученных (произведенных) в рамках бюджетного финансирования по каждой группе объектов и видам работ (содержание, ремонт) отдельно;

- невозможности за счет собственных средств получателя субсидии обеспечения надлежащего содержания и ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставление подтверждающих документов о передаче получателю субсидии из казны МО ГО "Сыктывкар" общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры, речного транспорта и (или) создание данных объектов за счет средств целевого бюджетного финансирования;

- наличие в соглашение о предоставлении субсидий согласия получателя субсидии на осуществление Управлением ЖКХ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.4. Возмещение затрат получателя субсидии не производится в случае выполнения работ (услуг) по содержанию и ремонту объектов, не предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат.

2.5. Управление ЖКХ заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).

2.6. В соглашении о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат в обязательном порядке предусматриваются:

- условия и порядок предоставления субсидии;

- предельные объемы финансирования;

- порядок проведения Управлением ЖКХ проверок содержания и ремонта объектов;

- перечень и формы документов, необходимых для получения субсидии;

- перечень объектов, на содержание и ремонт которых предоставляется субсидия;

- сроки и порядок выполнения работ (оказания услуг) по надлежащему содержанию и ремонту объектов в соответствии со стандартами качества;

- перечень и объемы работ (услуг) по надлежащему содержанию и ремонту объектов;

- меры ответственности за ненадлежащее содержание и ремонт переданных получателю субсидии объектов и за нарушение условий соглашения.

Обязательным приложением к соглашению является утвержденная собственником имущества смета доходов и расходов получателя субсидии.

2.7. Размер субсидии на частичное возмещение затрат рассчитывается как фактически произведенные затраты на обеспечение надлежащего содержания и ремонта объектов, указанных в пункте 1.2, уменьшенные на сумму полученных доходов от использования данных объектов, выполнения работ (оказания услуг) в соответствующей сфере, и не может превышать доведенных в текущем финансовом году до Управления ЖКХ лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.

2.8. В случае если получателю субсидий установлены тарифы (нормативы затрат) по содержанию и ремонту объектов размер субсидии не может превышать стоимости работ (услуг), рассчитанной на основании указанных тарифов (нормативов затрат), уменьшенных на сумму полученных доходов.

2.9. Управление ЖКХ не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат представляет в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) необходимые документы для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном распоряжением Департамента финансов.

2.10. Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет Управлению ЖКХ документы, установленные соглашением о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат.

2.11. Управление ЖКХ в течение 7 рабочих дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании затрат или о возврате документов без исполнения.

Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:

- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;

- пакет документов представлен не в полном объеме;

- документы предоставлены по формам, не соответствующим формам, установленным в соглашении.

2.12. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" с лицевого счета Управления ЖКХ на счет получателя субсидии в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат.

2.13. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Управления ЖКХ представляет в Департамент финансов следующие документы:

- соглашение с получателем субсидии о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат (предоставляется 1 раз);

- счета-фактуры (счета) на частичное возмещение затрат.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.

Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Управление ЖКХ.

Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя Управления ЖКХ и ответственного исполнителя.

2.14. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий на частичное возмещение затрат осуществляется Департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной Управлением ЖКХ заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 2.13 в порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий

3.1. В целях оптимизации бюджетных расходов получатели субсидий разрабатывают и утверждают планы-графики мероприятий по оптимизации затрат и увеличению собственных доходов по субсидируемым видам деятельности (в форме приложения к соглашению о предоставлении субсидий).

Управление ЖКХ контролирует реализацию планов-графиков, в том числе по срокам реализации отдельных мероприятий, организует выездные проверки, запрашивает и проверяет первичные документы, подтверждающие доходы и затраты получателя субсидии, обоснованность производимых расходов, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

3.2. Управление ЖКХ и органы муниципального финансового контроля организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.3. Получатели субсидий ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют Управлению ЖКХ акты сверки взаимных расчетов с Управлением ЖКХ по состоянию на 1 число каждого месяца.

3.4. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.3, а также нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, является основанием для приостановления бюджетного финансирования до полного устранения нарушений.

3.5. Получатели субсидий по результатам сдачи квартальной и годовой бухгалтерской отчетности предоставляют в Управление ЖКХ уточненные расчеты размеров субсидии на частичное возмещение затрат с пояснительной запиской в части соответствия представленных расчетов показателям бухгалтерской отчетности.

3.6. В случае если соглашением о предоставлении субсидии, установлены меры ответственности в виде штрафов, пени и неустоек за ненадлежащее содержание и ремонт объектов, за нарушение условий соглашения, перечисление сумм штрафов, пени и неустоек осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

3.7. Для подготовки информаций, сведений и проведения анализа Управление ЖКХ ежемесячно представляет в Департамент финансов не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета, по форме согласно приложению к настоящему Порядку с пояснительной запиской.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Получатель субсидии обязан вернуть полученные в форме субсидии бюджетные средства:

- в случае установления необоснованности суммы затрат, занижения суммы доходов, выявленных по результатам проверки предоставляемых документов и бухгалтерской отчетности, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме, необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" затрат по содержанию и ремонту объектов;

- в случае выявления фактов ненадлежащего содержания и ремонта объектов, на содержание и ремонт которых предоставлены субсидии, в том числе за нарушение стандартов качества (при условии предоставления субсидии на их содержание и ремонт в объеме, установленном соглашением и достаточном для их надлежащего содержания) - в размере, необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" затрат по содержанию и ремонту объектов, по которым выявлены нарушения.

Возврат средств осуществляется в случаях превышения предоставленных из бюджета МО ГО "Сыктывкар" субсидий на частичное возмещение затрат над фактически возникшими затратами, уменьшенными на сумму полученных доходов от использования объектов, и выполнения работ (оказания услуг) в соответствующих сферах деятельности.

4.2. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается Управлением ЖКХ и предоставляется получателю субсидии.

4.3. В месячный срок со дня получения акта получатель субсидии обязан вернуть на лицевой счет Управления ЖКХ излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов главного распорядителя в текущем финансовом году.

В исключительных случаях суммы, полученные сверх возникших затрат, могут быть зачтены в счет затрат будущих периодов текущего финансового года на основании соглашения, заключаемого между Управлением ЖКХ и получателем субсидии.

4.4. В случае если в следующем финансовом году, по результатам сверки взаимных расчетов между Управлением ЖКХ и получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие затраты, рассчитанные согласно пункту 2.7 (при наличии нормативов затрат - пункту 2.8) настоящего Порядка указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".