Приложение N 1. Порядок предоставления в 2015 году субсидий на частичную компенсацию недополученных доходов, возникающих в связи с осуществлением расчетов за коммунальные услуги с населением, а также с собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению, исходя из стоимости, установленной советом МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 24 декабря 2014 г. N 12/4809

Порядок
предоставления в 2015 году субсидий на частичную компенсацию недополученных доходов, возникающих в связи с осуществлением расчетов за коммунальные услуги с населением, а также с собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению, исходя из стоимости, установленной советом МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии на частичную компенсацию недополученных доходов, возникающих в связи с осуществлением расчетов за коммунальные услуги с населением, а также с собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению, исходя из стоимости, установленной Советом МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год.

1.2. Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в рамках данного Порядка, является наличие недополученных доходов в связи с применением при расчетах с населением, а также с собственниками жилых помещений или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению, стоимости услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утвержденной Советом МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год для данных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг.

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год в форме субсидий на частичную компенсацию недополученных доходов, возникающих в связи с реализацией решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.12.2014 N 30/2014-415 "О расчетах с населением за услуги МУП "Жилкомуслуги", является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Управление ЖКХ).

2.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения недополученных доходов МУП "Жилкомуслуги" (далее - организация - получатель субсидии) при условии осуществления расчетов с населением, а также собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению, за услуги по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, исходя из стоимости, установленной Советом МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год.

2.3. Возмещение недополученных доходов организациям - получателям субсидии не производится при реализации коммунальных услуг населению, а также собственникам жилых помещений или уполномоченным ими организациям для последующей реализации населению сверх количества, предусмотренного производственной программой организации - получателя субсидии, утвержденной в установленном порядке.

2.4. Управление ЖКХ заключает с организацией - получателем субсидии соглашение о частичной компенсации недополученных доходов в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).

2.5. Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидий является согласие организации - получателя субсидии на осуществление Управлением ЖКХ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией - получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.6. По согласованию сторон в соглашении о частичной компенсации недополученных доходов может быть предусмотрено предоставление промежуточных платежей организации - получателю субсидии на приобретение энергоресурсов и горюче-смазочных материалов в размере до 30% от суммы соглашения каждый.

2.7. Управление ЖКХ не позднее 10 дней со дня заключения соглашений представляет в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) необходимые документы для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном распоряжением Департамента финансов.

2.8. Для получения субсидий организация - получатель субсидии представляет в Управление ЖКХ:

- счета-фактуры (счета) на сумму сформировавшихся недополученных доходов;

- расчет суммы недополученных доходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Расчеты составляются в разрезе видов коммунальных услуг;

- документы, подтверждающие осуществление расчетов с населением (собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению) за услуги по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, исходя из стоимости, установленной Советом МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год.

Для получения промежуточных платежей организация - получатель субсидии предоставляют счет и предварительный расчет суммы недополученных доходов.

2.9. Управление ЖКХ в течение 7 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании недополученных доходов или о возврате документов организации - получателю субсидии без исполнения.

Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:

- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;

- пакет документов представлен не в полном объеме;

- расчет суммы недополученных доходов представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной в приложении 1 к настоящему Порядку;

2.10. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" с лицевого счета Управления ЖКХ на счет организации - получателя субсидии в соответствии с заключенным соглашением.

2.11. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Управление ЖКХ представляет в Департамент финансов следующие документы:

- соглашение о частичной компенсации недополученных доходов (предоставляется 1 раз);

- счета-фактуры (счета) на сумму сформировавшихся недополученных доходов;

- расчет суммы недополученных доходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Расчеты составляются в разрезе видов коммунальных услуг;

- счет и предварительный расчет суммы недополученных доходов (при получении промежуточного платежа).

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.

Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Управление ЖКХ.

Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию начальника Управления ЖКХ и ответственного исполнителя.

Последующее финансирование осуществляется после подтверждения фактического возникновения недополученных доходов в объеме ранее произведенных промежуточных платежей либо на основании распоряжения администрации МО ГО "Сыктывкар" при наличии аргументированного обоснования организации - получателя субсидий.

2.12. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий на частичную компенсацию недополученных доходов осуществляется Департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной Управлением ЖКХ заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, перечисленных в пункте 2.11, в порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.13. Ответственность за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Управление ЖКХ.

3. Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий

3.1. Управление ЖКХ организует проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на предоставление субсидий, выездные проверки и обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

3.2. Управление ЖКХ и органы муниципального финансового контроля организуют проверки соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.3. Организация - получатель субсидии представляет в Управление ЖКХ:

3.3.1. Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, акты сверки взаимных расчетов с Управлением ЖКХ на 1 число каждого месяца.

3.3.2. Ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом:

- акты сверки взаимных расчетов между организацией - получателем субсидии и населением (собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению) за оказанные услуги по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом);

- отчетные калькуляции по формам 6-в (водоснабжение), 6-к (водоотведение), 6-т (теплоснабжение), 6-т (ГВС) (горячее водоснабжение).

3.4. В случае получения промежуточных платежей организация - получатель субсидии в течение 10 дней с момента поступления средств на счет, представляют в Управление ЖКХ документы, подтверждающие целевое использование предоставленных средств.

3.5 Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пунктах 3.3, 3.4, а также нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, является основанием для приостановления бюджетного финансирования до полного устранения нарушений.

3.6. Для подготовки информации, сведений и проведения анализа Управление ЖКХ ежемесячно представляет в Департамент финансов не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета, по форме согласно приложению 2 к Порядку с пояснительной запиской.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Организация - получатель субсидии обязана вернуть полученные в форме субсидии бюджетные средства:

- в случае выявления фактов осуществления расчетов с населением (собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению) за услуги по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению не по стоимости, установленной Советом МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год, - в объеме необоснованно предъявленных к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" недополученных доходов;

- в случае выявления необоснованности суммы недополученных доходов, установленных по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" недополученных доходов;

- в случае перерасчета тарифов, используемых для определения суммы недополученных доходов, в порядке и на основаниях, установленных законодательством, - в объеме, определенном по результатам перерасчета недополученных доходов с применением уточненных тарифов;

- в случае перерасчета стоимости оказанных услуг населению (собственникам жилого помещения или уполномоченным ими организациям для последующей реализации населению) по основаниям, установленным законодательством, - в объеме произведенного перерасчета недополученных доходов на основании уточненных данных о предъявлении услуг населению (собственникам жилого помещения или уполномоченным ими организациям).

Возврат субсидий по вышеуказанным основаниям осуществляется в случаях превышения выделенных из бюджета МО ГО "Сыктывкар" субсидий на компенсацию недополученных доходов над фактически возникшими недополученными доходами.

4.2. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается Управлением ЖКХ и предоставляется организации - получателю субсидии.

4.3. В месячный срок со дня получения акта организация - получатель субсидии обязана вернуть на лицевой счет Управления ЖКХ излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов Управления ЖКХ в текущем финансовом году.

В исключительных случаях суммы, полученные сверх фактически возникших недополученных доходов, могут быть зачтены в счет недополученных доходов будущих периодов текущего финансового года на основании соглашения, заключаемого между Управлением ЖКХ и организацией - получателем субсидии.

4.4. В случае если в следующем финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между Управлением ЖКХ и организацией - получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие недополученные доходы, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".