Решение Совета муниципального района "Троицко-Печорский" Республики Коми от 26 декабря 2014 г. N 31/272 "Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Совета муниципального района "Троицко-Печорский" Республики Коми
от 26 декабря 2014 г. N 31/272
"Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года"

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 27 мая 2013 г. N 194-р "О комплексе работ, направленных на совершенствование системы стратегического планирования в Республике Коми", Совет муниципального района "Троицко-Печорский" решил:

1. Одобрить "Стратегию социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года" (согласно приложению).

2. Структурным подразделениям администрации муниципального района "Троицко-Печорский" при планировании и осуществлении мероприятий по вопросам социально-экономического развития района учитывать положения Стратегии, одобренной настоящим решением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования.

Глава муниципального района "Троицко-Печорский" - председатель Совета района

В.П. Никольский

Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в целях создания системы управления долгосрочным развитием района для достижения целевых индикаторов социально-экономического развития Республики Коми на уровне муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - муниципальный район "Троицко-Печорский").

Стратегией обеспечивается преемственность (непрерывность) стратегического планирования с "Концепцией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на 2010 - 2014 годы и на период до 2020 года".

Стратегия является официальным документом, который определяет основные направления, цели и задачи развития муниципального района "Троицко-Печорский" на перспективу для совместной работы всех заинтересованных сторон, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования на принципах баланса интересов населения, бизнеса и власти.

Положения Стратегии являются основой для разработки муниципальных программ, концепций, планов развития района, стратегических документов территориального планирования района.

Разработка Стратегии осуществлялась в пгт. Троицко-Печорск в 2014 году на основе "Концепции социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на 2010 - 2014 годы и на период до 2020 года" и долгосрочной Стратегии социально-экономического развития Республики Коми. Основными разработчиками выступили члены экспертной и рабочих групп по стратегическому планированию муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" при поддержке Министерства экономического развития Республики Коми.

Стратегией определены: стратегический выбор муниципального района "Троицко-Печорский", приоритеты, цели, задачи, механизмы решения по основным направлениям социально-экономического развития, а также целевые показатели, характеризующие количественные и качественные результаты их реализации.

Направления социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский" сгруппированы в соответствии со структурным построением целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года в четыре блока:

1) экономическое развитие;

2) социальное развитие;

3) развитие системы муниципального управления;

4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

При разработке Стратегии учтены положения федерального законодательства в сфере стратегического управления (Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"), федеральных стратегий, концепций, государственных программ; Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г.; указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года.

1. Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации МО МР "Троицко-Печорский"

1.1. Краткая историческая справка

Долгое время на Верхней Печоре не существовало постоянных поселений; здесь располагались угодья кочевников-вогулов (манси). Только с XVII века, когда Зауралье попало под контроль русских царей, появилась возможность переселения коми в эти места. Заселение территории началось в XVII веке, когда в 1674 г. на месте слияния Печоры с Северной Мылвой был образован населенный пункт из пяти изб, ставший погостом Печора.

С середины XIX века начинается интенсивное транспортное освоение Печоры, связанное с началом промышленных лесозаготовок. Здешний лес очень ценился и отправлялся за границу. В 1862 г. образцы печорского леса экспонировались на второй всемирной выставке в Лондоне и получили высокую оценку. Почти сразу они были использованы лондонским адмиралтейством для строительства.

С ростом масштабов освоения богатств Верхней Печоры рос и расширялся центр края - Троицко-Печорск. В 1864 г. его окрестности огласил гудок первого парохода, вскоре установилось и регулярное почтово-пассажирское пароходное сообщение. Во второй половине XIX века в Троицко-Печорске построена каменная церковь во имя Святой Троицы, открыты земское начальное училище, народная библиотека, врачебный пункт.

В июне 1922 г. Троицко-Печорская волость вошла в Коми автономную область в составе Усть-Куломского уезда, и с этого момента Троицко-Печорск становится волостным центром.

Непосредственно Троицко-Печорский район был образован в феврале 1931 года. Десятилетием раньше, с 1920 г. начинает выходить первая Троицко-Печорская газета - Роста. В 1929 г. жители Троицко-Печорска получили возможность слушать передачи Всесоюзного радио. C апреля 1932 года выпускается районная газета - вначале "Печорский лесоруб", затем "Новая Печора", сейчас - Заря. В 1933 г. в Троицко-Печорск прилетел первый самолет. Несколькими годами раньше точно с таким же удивлением встречали проходившее селом "железное чудовище" - первый трактор. В 1930 году открылся Печоро-Илычский заповедник. 1946 г. ознаменован появлением электричества.

В 1950-60 гг. интенсивно застраивались новые улицы - Ленина, Советская, Печорская. Первое кирпичное здание, которое было построено сразу с центральным отоплением, водопроводом и канализацией, находится на улице Ленина. Сейчас здесь располагается администрация района. В это же время появляется уличное освещение, строится зимний каток, закладывается футбольная площадка. В 1974 г. поднялись ажурные конструкции телевизионной вышки и жители района получили устойчивую телевизионную связь. В 1978 г. железная дорога связала старинное село Троицко-Печорск и город Сосногорск

С 24 июля 1975 г. районный центр Троицко-Печорск становится рабочим поселком.

В настоящее время поселок городского типа Троицко-Печорск является административным центром муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" Республики Коми.

1.2. Характеристика экономико-географического положения

Троицко-Печорский район располагается на юго-востоке Республики Коми, в бассейне Верхней Печоры.

Территория муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" составляет 40,7 тыс. кв. км - по площади это один из самых больших районов Республики Коми после Усть-Цилемского района. Административный центр - поселок городского типа Троицко-Печорск, построен на правом берегу крупнейшей реки Европейского севера - Печоре (длина - 1809 км), в 515 километрах от города Сыктывкара - столицы Республики.

В геоморфологическом отношении Троицко-Печорского район представляет собой холмистую равнину, разделенную речной сетью.

Согласно схеме зональности растительного покрова Республики Коми территория Троицко-Печорского района расположена в пределах средней и северной тайги. Леса преимущественно елово-пихтовые, в долинах рек - с примесью березы и осины. Почвы преимущественно глеево-подзолистые, по механическому составу преобладают среднесуглинистые пылеватые.

Климат умеренно-континентальный, лето короткое и умеренно-прохладное, зима многоснежная, продолжительная и холодная. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздушных масс. Вынос теплого морского воздуха, связанный с прохождением атлантических циклонов, и частые вторжения арктического воздуха с Северного Ледовитого океана придают погоде большую неустойчивость в течение всего года.

Характеристика климатических условий территории представлена в таблице:

Климатические условия района

Характеристика	Величина
Абсолютный минимум температуры воздуха, °С	-51
Абсолютный максимум температуры воздуха, °С	+35
Годовая температура воздуха, °С	-1,2
Средняя продолжительность количества суток с температурой <0 °С	176
Годовая амплитуда температуры воздуха, °С	33,9
Годовая сумма осадков, мм	590
Средние даты образования устойчивого снежного покрова	26.Х
Средние даты разрушения устойчивого снежного покрова	14.V
Число дней со снежным покровом	200
Высота снежного покрова, см	80
Запас воды в снежном покрове, мм	200

Краткая справка по экономико-географическим особенностям района представлена в таблице:

Экономико-географические особенности муниципального района "Троицко-Печорский"

Экономико-географические особенности	Характеристика
Площадь, тыс. кв. км	40,7 (9,8% - площади Республики Коми)
Протяжённость с юга на север, км.	242
Протяжённость с запада на восток, км.	219
Месторасположение	юго-восточная часть Республики Коми
Расстояние от районного центра до г. Сыктывкар, км.	515
Регион	Республика Коми
Районы - соседи:
север	МОМР "Вуктыл"
северо-восток, восток	Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ
северо - запад	МОМР "Сосногорск",
юго-восток, юг	Пермский край
юго-запад, запад	МО МР "Усть-Куломский"
Климат	Климат умеренно континентальный с холодной продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Годовая амплитуда температуры воздуха равняется 34°С. Среднегодовая температура воздуха составляет от -1°С до -2°С. Среднемесячная температура января составляет -18°С, июля +16°С. Число дней в году со среднесуточной температурой выше 0°С - 170-180.
Численность постоянного населения, тыс. человек (на 1 января 2014 года)	12,435
Плотность населения, человек на 1 кв. км.	0,39

Муниципальный район "Троицко-Печорский" включает в себя 1 городское поселение: Троицко-Печорск и 10 сельских поселений: Знаменка, Комсомольск-на-Печоре, Курья, Митрофан-Дикост, Мылва, Нижняя Омра, Покча, Приуральский, Усть-Илыч, Якша, в которых насчитывается 33 населенных пункта из них 1 - поселок городского типа; 16 - поселков сельского типа, 4 - села и 13 деревень.

1.3. Характеристика ресурсов муниципального района "Троицко-Печорский"

По наличию природных ресурсов район можно отнести к категории перспективных.

Минерально-сырьевые ресурсы Троицко-Печорского района представлены углеводородами, торфом, цветными и благородными металлами, каменными и калийно-магниевыми солями, минеральными строительными материалами, подземными водами.

Ведущее положение в минерально-сырьевом комплексе района занимают месторождения углеводородов (нефтяные, нефтегазовые и газовые). Наиболее крупные нефтегазовые месторождения находятся в разработке длительное время и в значительной степени выработаны.

На территории района находятся Джебольская, Олера-Сосьвинская, Верхне-Печорская, Нижне-Печорская, Курьинско-Потраковская нефтегазоносные провинции, наиболее крупными являются Нижнеомринское и Верхнеомринское нефтегазовые месторождения, расположенные на северо-западе в 27 и 36 км соответственно от Троицко-Печорска. Запасы конденсата учитываются на Юрвож-Большелягском газоконденсатном месторождении, находящемся к северо-востоку от Троицко-Печорска в неосвоенной части района. В нераспределенном фонде находятся 8 месторождений (в т.ч. Троицко-Печорское), которые относятся к малоперспективным.

В целом по Троицко-Печорскому району выработанность запасов по нефти составляет 68%, по газу 27%, и дальнейшее увеличение углеводородного сырья связано с геологоразведочными работами.

Основные ресурсы торфа сосредоточены на месторождении Большая Сойва в 7,5 км на юго-восток от Троицко-Печорска. Торф используется в сельском хозяйстве в качестве удобрений.

На юге района находится месторождение калийных и калийно-магниевых солей, являющееся частью крупного Верхне-Камского соленосного бассейна. Проявления благородных (золото) и цветных (свинец, цинк) металлов промышленной ценности не имеют как по своим мелким масштабам, так и по их нахождению в природоохранных зонах. Имеются предпосылки выявления титановых руд, рудного золота, алмазов.

Значительным потенциалом характеризуются месторождения и проявления минеральных строительных материалов: строительный камень, строительные пески, песчано-гравийный материал. Разведано месторождение пресных подземных вод, имеются перспективы выявления месторождений минеральных и промышленных подземных вод.

В районе имеются руды железа, титана, марганца, свинца, меди, благородных металлов - золота и платины. Часть проявлений находится в пределах охраняемых территорий, что делает их добычу проблематичной. В то же время Уньинское (около д. Бёрдыш) рудное месторождение является перспективным.

Рудопроявления титана площадью 16 кв. км в бассейне нижнего течения р. Елимы является также перспективным, учитывая острую дефицитность в стране легкообогатимых титановых руд.

Троицко-Печорское месторождение кирпичных глин (в 1 км к юго-западу от Троицко-Печорска), месторождение пресных вод, подземных вод в 10 км к северо-западу от Троицко-Печорска, перспективно направление использования промышленных и минеральных вод, которые могут служить основой многочисленных видов товарной продукции. Дальнейшее развитие Троицко-Печорского района, расширение специализации хозяйства находится в прямой зависимости от развертывания и результатов геологоразведочных работ.

Группа и вид ресурсов	Характеристика ресурса, его запас	Доля ресурса, вовлеченного в хозяйственный оборот, реальное использование
Минерально-сырьевые ресурсы
Нефть	Выявленные месторождения нефти сосредоточены в западной части района, газовые - в крайней южной. Начальные суммарные ресурсы углеводородов (УВ) в районе оцениваются (Тимано-Печорский научно-исследовательский Центр) в 213 млрд.  газа и 71 млн. тонн извлекаемой нефти, что составляет 15% по газу и 4% по нефти от суммы начальных суммарных ресурсов Тимано-Печорского нефтегазоносного бассейна в границах Республики Коми. На территории района выявлено 14 месторождений углеводородов, в т. ч. 4 нефтяных, одно из которых выработано (Ягтыдинское), 6 газовых, в т. ч. 2 непромышленных (Прилукское и Южно-Джебольское), 2 газонефтяных, 1 нефтегазовое непромышленное (Троицко-Печорское), 1 газоконденсатное. Наиболее крупным по запасам УВ является Нижнеомринское нефтегазовое месторождение, Верхнеомринское нефтегазовое месторождение.	На территории района свою деятельность ведёт ООО "Нижнеомринская нефть". Добыча осуществляется на Нижнеомринском и Верхнеомринском нефтегазовых месторождениях.
Газ	Запасы газа учтены на 5 собственно газовых месторождениях, на двух нефтегазовых и одном газоконденсатном месторождении. Они составляют (млрд. , кат. ): собственно газовые месторождения - 15,83/7,91; газонефтяные (Верхне- и Нижнеомринское) - 1,98/0,8; газоконденсатное (Юрвож-Большелягское) - 4,152/2,927. В разработке находятся 3 месторождения УВ: газонефтяные (Верхнеомринское и Нижнеомринское) и газовое (Джебольское). Доразведка и подготовка к промышленному освоению производятся на Кодачском и Диньельском нефтяных месторождениях. В нераспределенном фонде находится 8 месторождений (Троицко-Печорское, Прилукское, Курьинское, Восточно-Маркаельское, Рассохинское, Патраковское, Анельское, Юрвож-Большелягское) Остаточные запасы углеводородного сырья по этим месторождениям составляют - 34,4 млн. тонн условного топлива (млн. т.у.т.). Основную часть из них составляет газ с повышенным содержанием сероводорода (Юрвож-Большелягское месторождение), а резервуары нефти характеризуются пониженными коллекторскими свойствами, что делает малоцелесообразным ввод этих месторождений в эксплуатацию.	На территории района свою деятельность ведёт ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". Проводится разведка на Курьинском, Рассохинском и Пачгинском месторождениях.
Торф	На территории района находится 388 месторождений и проявлений торфа. Их суммарная площадь в границах промышленной глубины составляет 79921 га, а запасы торфа (40% влажность) составляют около 280 млн. тонн Основные ресурсы торфа сосредоточены в месторождениях, площадью свыше 1000 га, при этом основная часть его запасов (68%) представлена залежами верхового типа. Залежи торфа низинного типа составляют всего 19%, а остальные 13% - представлены залежами переходного и смешанного типов. Торфяные залежи верхового типа сложены в основном сфагновыми и пушицевыми типами торфа, характеризующимися низкой степенью разложения и зольностью 1,5-3,5%. Основные месторождения торфа верхового типа сосредоточены в междуречье рек Печоры и Сев. Мылвы, Бол. Ляги и Когель, на крайнем ЮЗ района, в бассейне р. Березовка. Промышленные запасы торфа разведаны только на месторождении Большая Сойва. Торф этого месторождения рекомендуется использовать как удобрение, топливо, в качестве сырья для производства гуминовых красителей.	В настоящее время не используется.
Черные металлы	Железо. Уньинское (Усть-Бердышское) месторождение расположено около д. Бердыш, в 40 км от устья р. Унья, левого притока р. Печоры. Месторождение мелкое, локализовано в зоне контакта известняков карбона и аргиллитов и песчаников нижней Перми. Общая площадь рудоносной толщи насчитывает 9 тыс. . Запасы руды определены в 1 млн. тонн. Сойвинское месторождение бурых железняков приурочено к толще верхнекаменноугольных известняков, занимающих огромную площадь в районе рек Сойва и Южная Мылва. Содержание железа в руде (штуфная проба) составляет 60,8%, серы 0,1%, фосфора 0,16%. Бадъельское проявление расположено в 4 км на З от д. Гришестав, в русле р. Бадъель, левом притоке р. Сойва. Мощность и протяженность рудного тела не установлены. Марганец. На территории района известно несколько рудопроявлений марганца, связанных с современными аллювиальными отложениями, слагающими 1 надпойменную террасу рек. На берегах р. Печора, в районе д. Кодач и д. Петрушино, "марганцевый" пласт залегает в 2-3 м выше основания террасы (на уровне подъема паводковых вод) и представлен песками и галечниками, сцементированными оксидами железа и марганца.	В настоящее время не используется.
Цветные металлы.	Ресурсы цветных металлов сосредоточены в Илычской полиметаллической зоне, расположенной на западном склоне Северного Урала. Содержание (среднее по отдельным рудопроявлениям) составляют (%): свинец 0,15 - 1,5; цинк 1,08 - 6,0; медь до 1,18. Запасы этих металлов невысоки. Указанные проявления находятся в пределах буферной зоне Печоро-Илычского заповедника. Свинец, цинк. Медно-свинцово-цинковое оруденение известно в среднем течении р. Илыч. Рудовмещающая толща занимает значительную площадь и широкой полосой (от 700 до 1000 м) протягивается вдоль р. Илыч на СЗ и ЮВ за пределы рудного поля. Рудоносная зона имеет мощность около 40 м. Содержание свинца в ней колеблется от 0,1 до 26%, цинка от 0,05 до 6,02%. Подсчитанные запасы составили: цинка 7,3 тыс. т, свинца 11 тыс. тонн.	В настоящее время не используется.
Благородные металлы и алмазы	Золото. В настоящее время проявления золота установлены как в коренном залегании, и в значительно большей степени в россыпях многочисленных водотоков западного склона Северного Урала, однако промышленные месторождения золота в районе пока не найдены. Прогнозная оценка в отношении золотоносности восточной части Троицко-Печорского района в целом благоприятна. Алмазы. Троицко-Печорский район перспективен на коренные и россыпные месторождения алмазов. В аллювии рек Илыч, Когель, Унья, Ёлима и их притоков выявлено большое количество шлиховых ореолов минералов - спутников алмаза: пиропов (в т. ч. высокохромистых), хромдиопсидов, хромшпинелидов. В истоках Илыча и в среднем течении Ёлимы в современных русловых отложениях найдены алмазы.	В настоящее время не используется.
Известняки, доломиты	Известняки. На территории района учтено 6 проявлений известняков. Химически чистые известняки выявлены в бассейне р. Уньи, битуминозные - в районе Нижнеомринского нефтегазового месторождения. Геологические запасы известняков составляют около 150 млн. тонн. Доломиты, доломитизированные известняки. Месторождение N 30 находится на правом склоне долины р. Расью (левый приток р. Сев. Мылва), в 41 км к ЮЗ от пгт. Троицко-Печорск. Полезная толща, средней мощностью 8 м, представлена доломитизированными известняками. Запасы месторождения оцениваются в 400 тыс. . Месторождение балансом запасов не учитывается, ранее частично разрабатывалось для строительства лесовозных дорог. Месторождение Нижне-Омринское находится около пос. Нижняя Омра. Выходы доломита мощностью 20 м имеют протяженность вдоль склона долины на 500 м. Ориентировочные запасы доломита 100 тыс. .	По предварительным оценкам, сырье пригодно для производства декоративно-облицовочных плиток.
Пески для строительных работ	Балансом запасов учитывается 2 месторождения: Сотчемшор-2, находящееся в госрезерве и Югыдъель - подготовленное к промышленному освоению.	В настоящее время не используется.
Песчано-гравийные смеси	Балансом запасов учитывается 3 месторождения песчано-гравийного материала с суммарными запасами 2,21 млн. .	Эксплуатируются месторождения Сойва и Диньель-Верхний.
Глины	Проявления кирпичных глин и суглинков достаточно широко распространены на территории района. Они известны на реках Печора, Когель, Илыч, Бол. Порожней, Югыд-Вуктыл, Верх. Омре, Сойве, Расьюлунвож и других.	В настоящее время не используется.
Поделочные камни	В качестве поделочных материалов могут быть использованы разнообразные породы, обладающие декоративным рисунком. Такие породы установлены в среднем течении р. Уньи, где на протяжении 120 м обнажаются органогенные известняки с узорчатым рисунком. Выходы известняка на правом берегу р. Уньи имеют высоту до 12 м. Декоративными свойствами обладают полосчатые кремнистые сланцы верхнедевонского возраста на р. Унья, имеющие яшмовидный облик.
Строительный камень (базальты, карбонатные породы, песчаники)	Карбонатные породы. Троицко-Печорский район характеризуется значительным развитием карбонатов, приуроченных в основном к породам палеозоя-девона, карбона, перми. С отложениями этих пород связаны основные ресурсы известняков и доломитов, которые, особенно в восточной части района, весьма значительны. Использование карбонатов в районе ограничено разработкой месторождения известняков Сойва-1, учитываемого в балансе запасов полезных ископаемых как месторождение строительного камня. Строительные камни. В качестве сырья для производства строительного камня, в районе, помимо карбонатных пород, известны месторождения кварцитопесчаника (Тимаиз), проявления песчаника (Приточное), а также диабаза (Восточное). Месторождение Тимаиз расположено в юго-западной части хребта Тимаиз, в 1,3 км от трассы газопровода Пунга - Вуктыл (343 км). Запасы насчитывают 2786,7 тыс. , в т. ч. 996,8 тыс.  (кат. ) подготовленных к промышленному освоению и 1789,9 тыс.  (кат. ) оцененных.	В настоящее время не используется.
Водные ресурсы
Речная сеть	Общая длина речной сети в пределах МО составляет 20 122,5 км, густота речной сети - 0,59 км/ . Верхнее течение реки Печора и ее притоки: Илыч, Унья, Мылва и другие.	Используется в сфере организации транспортных услуг, рыболовства, туризма.
Озера	На территории МО имеется множество озер. В числе крупных озера: Олеквад, Светлое, Мартовское, Камбаловское, Сафроновские, Расьюнские, Петервад, Дикий Вад, Чертово, Усть-Илычское, старица Волосницкая.	Используется в сфере рыболовства и туризма.
Лечебные минеральные подземные воды	На территории района выявлены бромистые, йод-бромистые и сероводородные лечебно-минеральные воды (ЛМВ). Бромистые и йод-бромистые ЛМВ более характерны в западной части района. В восточной и юго-восточной частях района более характерны сероводородсодержащие ЛМВ. Известно, что бром является одним наиболее ценных компонентов бальнеологических минеральных вод. Лечебно-минеральные воды Троицко-Печорского района, исходя из их состава, могут быть рекомендованы для лечебного применения в качестве бромных минеральных ванн.	В настоящее время не используется.
Почвы
	Почвы района ввиду контрастности рельефа и почвообразующего субстрата достаточно разнообразны. В наиболее высокой восточной части района (горный и предгорный типы рельефа) развиты горно-лесные глеево-подзолистые почвы, а в наиболее возвышенных частях - горно-тундровые, участками - щебенчатые почвы гольцов. В равнинной части района преобладают глеево-сильноподзолистые, торфянисто-подзолистые почвы. В заболоченном междуречье рр. Печора и Когель развиты торфяно-болотистые почвы. Железистые подзолы характерны для террас крупных рек (р. Печора, нижнее течение р. Илыч). В пределах Урала почвообразующие породы представлены щебнистым элювием и делювием массивно-кристаллических и плотных осадочных пород. Почвенный покров Урала состоит (от вершин к предгорьям) из каменистых россыпей с примитивными горно-тундровыми почвами, горно-тундровых и горно-лесных кислых неоподзоленных почв.
	Сельскохозяйственные угодья МО МР "Троицко-Печорский" в общей площади земель района занимают 9368 га, из них в категории: - земли сельскохозяйственного назначения, 3952 га - земли населенных пунктов - 757 га, в т.ч. пашни 296 га, многолетние насаждения 113 га, сенокосы 177 га, пастбища 171 га. - земли особо охраняемых природных территорий: сенокосы и пастбища 2063 га, - земли лесного фонда: сенокосы и пастбища 2596 га.	Используется в сфере животноводства и растениеводства.
Лесной фонд
	Общая площадь земель лесного фонда района составляла 3267,7 тыс. га (в т.ч. покрытая лесом 2844,5 тыс. га). Лесами и кустарниками занято большая часть территории района (87%). Преобладают хвойные леса: ель, сосна, в меньшей степени пихта, редко кедр. Лиственные леса занимают менее 10% лесопокрытой площади.	Используется в лесной отрасли, для потребления нужд населения (дрова, дикоросы), сфере туризма.
Растительность
	Район расположен в подзонах северной и средней тайги лесной зоны. В целом для района характерна высокая степень залесенности, составляющая в некоторых местах от 80 до 90%. Преобладают хвойные леса: ель, сосна, в меньшей степени пихта, редко кедр. Лиственные леса занимают менее 10% лесопокрытой площади.
Животный мир
	Животный мир района довольно разнообразен. Типичными представителями фауны лесных пространств являются бурый медведь, лось, дикий северный олень, росомаха, волк, соболь, лесная куница, лисица, белка, бурундук, заяц, выдра. Из птиц - глухарь, тетерев, рябчик, куропатка. Наиболее распространенные обитатели рек из ценных пород рыб: семга, хариус, нельма, сиг. Менее ценные породы рыб - щука, окунь, плотва, язь, карась, налим, ерш, елец.	Используется в сфере рыболовства и для потребления нужд населения.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2. Рекреационный и культурно-исторический потенциал

Уникальное физико-географическое расположение района на стыке двух континентов, сочетание равнинных и возвышенных ландшафтов, "девственные леса Коми", живописные реки и озера, богатство охотничьих и рыболовных угодий, разнообразие флоры и фауны, благополучная экологическая обстановка - все эти факторы формируют высокий природно-рекреационный потенциал территории. Территория благоприятна для развития экологического, спортивного, оздоровительного, познавательного, экстремального видов туризма.

В настоящее время на территории района функционируют 18 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального (республиканского) значения, в числе которых 6 памятников природы и 12 заказников; 1 заповедник федерального значения.

Объекты ООПТ регионального (республиканского) значения

N п/п	Название	Статус
1.	Илычский	Заказник ихтиологический
2.	Мартюшевское	Заказник болотный
3.	Митрофановский	Заказник болотный
4.	Нюмлыгинский	Заказник болотный
5.	Расъю	Заказник лесной
6.	Сисьёльнюр	Заказник болотный
7.	Скала "Лек-Из"	Памятник природы геологический
8.	Скаляпский (Болото Кереснюр)	Заказник болотный
9.	Сойвинский	Заказник ботанический
10.	Татарское Вичко	Памятник природы геологический
11.	Уньинский	Заказник комплексный
12.	Урочище Исперед (Урочище Изпыред)	Памятник природы геологический
13.	Участок реки Печора	Заказник ихтиологический
14.	Хребетнюр	Заказник болотный
15.	Чамейный плес	Памятник природы геологический
16.	Яковолеквад (Яков-Олек-Вад)	Памятник природы лесной
17.	Уньинская пещера	Памятник природы геологический
18.	Немский	Заказник комплексный

Среди них заказники: комплексный, лесной, флористический, ихтиологические, болотные, где охраняются ландшафты, флористические комплексы редких и реликтовых растений, болотные системы, ценные виды рыб. В верховье р. Уньи, в нижнекаменноугольных известняках находится геологический памятник природы "Уньинская пещера", где обнаружен богатый археологический материал.

ООПТ федерального значения - Печоро-Илычский государственный биосферный заповедник, созданный в 1930 г. Заповедник включает часть территории западного склона Северного Урала и Предуралья с равнинным, предгорным и горным природными комплексами и известен как самый крупный в Европе. Заповедник относится к объектам общенационального достояния. В 1985 г. он был включен в международную сеть биосферных резерваций, представляющих основные природные экосистемы мира. В 1995 г. Печоро-Илычский заповедник и национальный парк "Югыд ва", объединенные под общим названием "Девственные леса Коми", стали первыми природными объектами России, внесенными в Список Всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО.

На территории района располагается геологический памятник Каменные столбы - останцы ("Болваны"), не имеющий статус ООПТ. Местонахождение: западный склон горы Мань-Пупу-Нер, на водоразделе рр. Малой Печоры и Егра-Ляги Илычской. Семь серицито-кварцитовых столбов, высотой до 30 м причудливой формы. Представляют большую научную и культурно-познавательную ценность, как классический пример останцевого рельефа, образованного морозным выветриванием. Со столбами связаны многочисленные легенды.

На территории памятника природы запрещена деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений, непрофессиональный отбор ископаемых остатков. Памятник находится в ведомственном подчинении Печоро-Илычского заповедника.

Троицко-Печорский район известен в республике и за ее пределами, где сохранились и бытуют традиционные обряды, устои быта, богатые традиции. Этнокультурный потенциал Троицко-Печорского района это в первую очередь самобытные, сохранившие традиционный уклад жизни деревни: Кодач, Митрофаново, Усть-Унья, Гришестав, Скаляп, Куръя, Еремеево и с. Покча. Именно здесь сохранилась история нашего края, его культура: охотничий быт и промысловая деятельность, язык, обычаи и традиции, народа коми.

В республике и за ее пределами известен праздник охотника "Воралысьяслон гаж". Уникальный образец традиционного устного творчества "Ылыдза марш" (Еремеевский марш), которому уже более 100 лет. В районе культивируются традиционные фольклорные праздники "Ивана Купала", "Красная горка", "Петер лун", "Масленица".

На территории района находятся 2 объекта: Уньинская пещера и Шайтановская пещера, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Выявлено 99 объектов археологического наследия, рекомендуемых к включению в данный реестр.

Существующие и сохраняемые традиции, культурно-исторические и музейные ценности могут служить базой для развития этнокультурного, познавательного туризма.

3. Трудовые ресурсы

В муниципальном районе "Троицко-Печорский" численность трудовых ресурсов составляет 11,2 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте 7,2 тыс. человек или 58% от общей численности населения, в т.ч. экономически активного - 6,7 тыс. человек.

Общее число занятых в различных сферах деятельности составляло 3,8 тыс. чел. (56 процентов от числа трудоспособного населения).

Динамика среднегодовой численности занятых по видам деятельности по району представлена в приведенной ниже таблице.

Среднегодовая численность занятых по видам деятельности в муниципальном районе "Троицко-Печорский"

Наименование показателей	2010	2011	2012	2013
Среднесписочная численность работников организаций, чел.	2764	2841	2795	2743
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	191	228	355	379
добыча полезных ископаемых	к	к	к	к
обрабатывающие производства	50	178	103	52
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	301	301	287	263
строительство	-	-	-	-
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	к	17	16	13
гостиницы и рестораны	к	к	16	к
транспорт и связь	102	95	97	91
финансовая деятельность	к	к	к	к
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	40	39	36	35
государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование	548	495	473	500
образование	725	709	660	630
здравоохранение и предоставление социальных услуг	528	528	527	532
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	217	208	200	201

По профессионально-квалификационному составу из всей потребности в кадрах наиболее востребованными являются рабочие профессии, связанные с лесной отраслью (водитель на вывозку леса, оператор лесозаготовительной техники, оператор лесоперерабатывающих станков).

В 2014 году уровень регистрируемой безработицы на территории Троицко-Печорского района варьировал от 4,8 до 3,9. Данный показатель на протяжении многих лет является самым высоким среди всех городов и районов Республики Коми.

Большое внимание уделяется привлечению квалифицированных специалистов в район. Специалистам оказывается поддержка в виде:

- компенсации затрат по переезду специалиста и членов семьи к месту работы и затрат по провозу багажа;

- единовременного пособия на обустройство;

- контрактной надбавки к основному окладу до прохождения аттестации;

- надбавки за работу в районе, приравненном к району Крайнего Севера, с первого дня работы;

- предоставления на период работы жилого помещения по договору социального найма, договору аренды жилого помещения;

- внеочередное обеспечение детей специалиста местом в дошкольном образовательном учреждении по месту проживания;

- меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с муниципальными нормативными актами.

4. Финансовые ресурсы

Муниципальный район "Троицко-Печорский" с 2012 года перешел на систему трехлетнего планирования.

Бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" имеет дотационный характер и социальную направленность. В общей сумме доходов бюджета основную долю составляют безвозмездные поступления из республиканского бюджета Республики Коми.

Доходы консолидированного бюджета муниципального района на 01.01.2014 составили 574,9 млн. руб. (105,6% от уровня аналогичного периода предыдущего года).

Налоговые поступления обеспечили 26,3% от всех доходов бюджета и составили 139,3 млн. руб. (в соответствующем периоде 2012 года - 20,9%), неналоговые - 2,1% от всех доходов и составили 6,4 млн. руб. (в соответствующем периоде 2012 года - 1,8%). Остальная доля приходилась на безвозмездные поступления, объем которых составил 429,3 млн. руб. или 72,0% от всех доходов.

Расходы бюджета профинансированы на 560,8 млн. руб., исполнение на 74,1% (97,9% от уровня января - декабря 2012 года). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, т.е. по состоянию на 01.01.2013 года в целом наблюдается увеличение финансирования на 12,0 млн. руб. или на 2,1%.

В структуре расходов консолидированного бюджета наибольший удельный вес составляют расходы на образование (62,2% общей суммы расходов), социальную политику (4,5%), другие расходы (35,1%).

На территории района отсутствует конкуренция на рынке финансовых услуг. В настоящее время осуществляют деятельность 2 учреждения:

- Ухтинское отделение Коми отделения N 8617 ОАО "Сбербанк России" с сетью филиалов в 3 населенных пунктах;

- филиал кредитного потребительского кооператива граждан "Центрозайм".

5. Информационные ресурсы

К перечню основных информационных ресурсов муниципального района "Троицко-Печорский" относятся:

1) Официальный сайт администрации муниципального района "Троицко-Печорский";

2) Районная газета "Заря";

3) Место официального обнародования муниципальных правовых актов - МБУК "Троицко-Печорская межпоселенческая центральная библиотека им. Г.А. Федорова".

Разработан официальный сайт управления образования администрации муниципального района "Троицко-Печорский", действует официальный сайт администрации сельского поселения "Комсомольск-на-Печоре".

В целях информирования населения района активно используются группы в социальных сетях.

Для получения информации о государственных и муниципальных услугах также можно воспользоваться справочно-информационным порталом "Государственные услуги" или порталом государственных услуг Республики Коми.

1.4. Характеристика экономики муниципального района "Троицко-Печорский"

Экономика муниципального района представлена следующими отраслями и сферами: лесозаготовка и деревообработка, сельское хозяйство, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство и строительство, торговля.

Наиболее перспективными направлениями экономического развития района являются заготовка и глубокая (полная) переработка древесины, в том числе развитие биоэнергетики, производство строительных материалов, развитие сельскохозяйственного производства (производство мяса, цельномолочной продукции), промышленное освоение минерально-сырьевых ресурсов, развитие туризма.

По состоянию на 01.01.2014 года число юридических лиц составило 227 единиц.

Характеристика организаций по формам собственности

Наименование показателей	2012	2013	2014
государственная	17	14	14
муниципальная	77	66	67
частная	144	126	129
общественных и религиозных организаций (объединений)	6	6	7
смешанная российская	-	-	-
совместная российская и иностранная	4	3	2
иностранная	6	4	7
собственность потребительской кооперации	1	1	1

Характеристика организаций по видам экономической деятельности

Наименование отрасли	2012	2013	2014
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	35	26	28
добыча полезных ископаемых	3	3	3
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	3	3	3
обрабатывающие производства	26	22	22
производство пищевых продуктов, включая напитки	2	3	3
обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели	16	14	14
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	2	2	2
производство машин и оборудования	1	1	1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1	-	1
строительство	2	3	4
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	42	33	33
гостиницы и рестораны	2	2	3
транспорт и связь	7	5	6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	44	46	46
государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование	33	31	32
образование	30	28	28
здравоохранение и предоставление социальных услуг	5	4	4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	23	15	16

Отдельные показатели малых предприятий

Наименование показателей	2011	2012	2013
Малые предприятия (без микропредприятий)
Число малых предприятий (на конец года), ед.	19	13	12
Средняя численность работников, чел.	474	347	355
Среднесписочная численность работников, чел.	427	318	335
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.	13635	14419	14869
Оборот малых предприятий (в 2010 г. - выручка от реализации товаров (работ, услуг) без НДС, акцизов и других аналогичных обязательных платежей), млн. руб.	401,2	306,7	449,7
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб.	145,1	97,8	93,9
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	3,2	1,2	0,6
Удельный вес прибыльных предприятий (включая микропредприятия), в % от общего числа малых предприятий	66,7	76,5	70,5

Оборот малых предприятий, включающий стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных своими силами работ и услуг, а также выручку от продажи приобретенных на стороне товаров за 2013 год составил 449,7 млн. рублей (146,6% к 2012 г.).

Основные виды продукции, произведенные субъектами малого предпринимательства в Троицко-Печорском районе - это лесоматериалы, пиломатериалы, деловая древесина, хлеб и хлебобулочные изделия, цельномолочная продукция, мясо и субпродукты.

Количество индивидуальных предпринимателей на 01.01.2014 года составило 345 единиц. В связи со значительным увеличением ставки отчислений в Пенсионный фонд в 2013 году прекратили свою деятельность 37 предпринимателей.

Наибольший удельный вес малых предприятий района приходится на лесное хозяйство и розничную торговлю.

В целом экономика района базируется в основном на лесозаготовительной промышленности. Наиболее крупные и стабильно развивающиеся предприятия ООО "Печорэнергоресурс", ООО "Печорский", ООО "Азимут", ООО "ОрманЭкспорт", ООО "СбытЛесСервис".

Общеэкономические показатели развития МР "Троицко-Печорский"

Показатели	Ед.изм.	Январь - сентябрь 2014 год.	Справочно: в % к январю - июню 2013 г.
Оборот организаций (без субъектов малого предпринимательства)	Млн. руб.	627,6	119,8
Объем отгруженных товаров собственного производства	Млн. руб.
- добыча полезных ископаемых;		309,6	286,0
Перевезено грузов транспортом всех видов деятельности	Тыс. тонн	12,2	24,0
Количество организаций зарегистрированных на 01 июля 2014 г	Ед.	221	99,1
Стоимость минимального набора продуктов питания (на одного человека в расчете на месяц) июнь 2014	Руб.	3534,85	% к предыдущему месяцу 95,5
Дебиторская задолженность (на конец августа)	тыс. руб.	89311	% к предыдущему месяцу 102,1
Кредиторская задолженность (на конец августа)	тыс. руб.	75820	% к предыдущему месяцу 99,2
Общая численность безработных (на конец сентября)	Чел.	315	94,9

Промышленность

Приоритетными видами деятельности в промышленном производстве является лесозаготовка, обработка древесины и производство изделий из дерева, добыча нефти, производство пищевых продуктов.

В настоящее время лесная промышленность муниципального района представлена средними и малыми по объемам производства предприятиями.

Ежегодная расчетная лесосека в Троицко-Печорском районе составляет 3169,4 тыс. куб.м. Основными лесозаготовительными предприятиями являются ООО "ПечораЭнергоРесурс", на долю которого приходится около 19% общих заготовок, ООО "Азимут" (32,2%), ООО "ОрманЭкспорт" (13.4%), ООО "СбытЛесСервис" (6,9%).

На территории района реализуются два приоритетных инвестиционных проекта ООО "ПечораЭнергоРесурс" и ООО "Азимут".

ООО "ПечораЭнергоРесурс" реализует проект "Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины в пгт. Троицко-Печорск" ООО "ПечораЭнергоРесурс".

Приказом Минпромэнерго России от 20.10.2010 г. N 925 проект был включен в федеральный Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Основной целью инвестиционного проекта является создание вертикально-интегрированной конкурентоспособной компании, которая контролирует все производственные цепочки лесопереработки, начиная от прямой долгосрочной аренды леса, собственной лесозаготовки, инновационной безотходной переработки всех лесоматериалов, включая зеленую массу (производство эфирных масел дочерней компанией ООО "Коми Арома") с использованием современных технологий и импортного оборудования.

Общий объем расчетной лесосеки для реализации проекта, выделенный в долгосрочную аренду составляет 298,0 тыс. куб. м в год. Планируемый годовой объем выпуска продукции (по основным видам продукции) в рамках инвестиционного проекта после выхода на производственную мощность составит: мебельного щита в объеме 6 170 куб. м. в год; клееного бруса в объеме 20 100 куб. м. в год; древесных гранул в объеме 38 059 куб. м. в год; эфирные масла в объеме 22 т. в год; 100% экспорт; прочие продукты глубокой переработки.

Численность работающих на лесоперерабатывающем производстве ООО "ПечораЭнергоРесурс" после выхода на проектную мощность составит 202 человека (с учетом лесозаготовки 354 человека).

Сроки вложения инвестиций в выполнение проекта в размере заявленных средств и реализация проекта осуществляются с 2011 года по 2018 год.

Общая сумма инвестиций в проект на 01.04.2014 г. составила 996,6 млн. руб.

В сентябре 2013 года был произведен запуск лесопильного завода, производства древесных топливных гранул и производства хвойного масла. В настоящее время производство хвойного масла по технологическим причинам остановлено.

Вместе с тем ведутся работы по монтажу линии для производства мебельного щита. Прорабатывается вопрос по замене участков лесного фонда, подготовлены изменения в концепцию для утверждения в Минпромторге РФ.

На данном этапе реализации проекта трудовые ресурсы формируются за счет населения Троицко-Печорского района.

ООО "Азимут" в пгт. Троицко-Печорск реализует проект "Создание лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке древесины".

Приказом Минпромэнерго России от 07.06.2012 г. N 747 проект был включен в федеральный Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Основной целью инвестиционного проекта является создание вертикально-интегрированной конкурентоспособной компании, которая контролирует все производственные цепочки лесопереработки, начиная от прямой долгосрочной аренды леса, собственной лесозаготовки, полной безотходной переработки всех лесоматериалов с использованием современных технологий и импортного оборудования и полным самообеспечением тепловой и электрической энергией с передачей ее части внешним потребителям.

За Обществом закреплен лесной фонд с ежегодным объемом заготовок 406,4 тыс. куб. м. Планируемый годовой объем выпуска продукции (по основным видам продукции) в рамках инвестиционного проекта после выхода на производственную мощность составит: балансы хвойные - 60,5 тыс. куб. м, балансы лиственные - 8,9 тыс. куб. м, пиломатериалы - 82,85 тыс. куб. м, погонажные изделия - 5,725 тыс. куб. м, клееный брус - 10 тыс. куб. м, мебельный щит - 5 тыс. куб. м.

Доля ООО "Азимут" (после выхода на производственную мощность) по реализации лесопильной продукции в лесопромышленной отрасли Республики Коми составит около 10%.

Отходы лесопиления и деревообработки, а также низкосортная и дровяная древесина будут использоваться в энергетических целях. В рамках проекта будет построена ТЭС мощностью 7,5 МВт по электроэнергии, 40 Гкал/час тепловой энергии.

Инвестором проекта предусматривается проведение добровольной лесной сертификации по системе FSC, получение сертификата и ведение лесного хозяйства согласно требованиям сертификации.

Проектом предусмотрено создание новых рабочих мест в лесопромышленном комплексе Республики. Численность работающих на лесоперерабатывающем производстве ООО "Азимут" после выхода на проектную мощность составит 174 человека (с учетом лесозаготовки 250 человек). Для работы будут привлечены и обучены за счет предприятия высококвалифицированные кадры, в частности, специалисты с высшим образованием и среднетехническим образованием. Подготовлен и аттестован штат операторов современной лесозаготовительной техники (харвестеров и форвардеров), собственных мастеров по отводу делянок.

Реализация проекта также способствует повышению экологической безопасности Республики. Предусмотрено максимальное снижение негативного влияния предприятия на окружающую природную среду. Все элементы проекта предусматривают использование наилучших доступных технологий (Best Available Technologies - BAT).

За счёт внедрения технологий полной переработки сырья произойдёт сокращение объемов захоронения отходов лесопиления (опила, горбыля).

Сроки вложения инвестиций в выполнение проекта в размере заявленных средств и реализация проекта осуществляются с 2011 года по 2018 год.

В августе 2012 года произведен технический запуск лесопильного цеха и линии по производству топливных брикетов из древесины. В настоящее время ведутся работы по выводу производства на проектную мощность.

Район имеет лесосырьевую базу, необходимую для развития лесозаготовок, однако слабая развитость дорожной сети и отдаленность лесных массивов мешают их дальнейшему развитию. В целях развития территории в междуречье Печоры и Илыча запланировано строительство моста через р. Палью, который позволит облегчить доступ к лесным ресурсам.

ООО "ТрейдПромСервис" получена лицензия на добычу минеральных солей (калийных) (лицензия СЫК 02203 ТП). По результатам геологоразведочных работ (2010 - 2013 гг.) открыто крупное месторождение калийных солей - Якшинское. В случае начала разработки район получит финансовые вливания, дополнительные рабочие места.

Производством и переработкой сельскохозяйственной продукции на территории МО МР "Троицко-Печорский" по состоянию на 01.01.2014 года занимались 14 крестьянских (фермерских) хозяйств, 10 из которых работают в рамках Соглашений о сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства заключенных с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, а также, 1 потребительский кооператив, 1 потребительское общество, 1 предприятие хлебопечения, 1500 личных подсобных хозяйств.

В сфере пищевой промышленности производством хлеба и хлебобулочных изделий на сегодняшний день в районе занимаются 4 пекарни предприятий и индивидуальных предпринимателей. Самые крупные из них: ООО "Хлеб", индивидуальный предприниматель Маслов И.А. - глава КФХ и индивидуальный предприниматель Сорокин С.В.

В 2013 году в районе произведено 536,5 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, 44,0 тонны цельномолочной продукции (в пересчете на молоко), Производство хлеба и хлебобулочных изделий увеличилось относительно 2012 г. на 1%, цельномолочной продукции - на 12,8%.

Предприятиями, занимающимися производством и распределением электроэнергии, газа и воды, являются Троицко-Печорский филиал ОАО "Коми тепловая компания", Троицко-Печорский РЭС филиала "Центральные электрические сети ОАО "Акционерная энергетическая компания "Комиэнерго".

Объем выпуска промышленной продукции, произведенной предприятиями района, представлен в таблице:

Показатель	Ед. измерения	2012	2013	2014 (оценка)
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб. в ценах соответствующих лет	169,70	158,40	163,00
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб. в ценах соответствующих лет	79,00	165,90	97,00
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб. в ценах соответствующих лет	160,00	141,90	130,00
Лесозаготовки
Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Лесозаготовки"	млн. руб. в ценах соответствующих лет	302,20	212,00	141,00
Сельское хозяйство
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб. в ценах соответствующих лет	94,50	95,00	99,50

Сельское хозяйство

Основными производителями сельскохозяйственной продукции на территории муниципального района являются личные подсобные хозяйства. Динамика производства выглядит следующим образом:

Показатели	2011 год	2012 год	2013 год
Молоко - всего, тонн	889	735	670
Сельскохозяйственные организации	-	-	-
Крестьянские (фермерские) хозяйства	131	116	113
Хозяйства населения	758	619	557
Скот и птица на убой (в живом весе) - всего, тонн	184	196	166
Сельскохозяйственные организации	-	-	-
Крестьянские (фермерские) хозяйства	35	32	26
Хозяйства населения	149	164	140
Картофель - всего, тонн	2033,7	2008,6	2901,1
Сельскохозяйственные организации	-	-	-
Крестьянские (фермерские) хозяйства	31,7	70,1	59,4
Хозяйства населения	2002,0	1938,5	2841,7
Овощи - всего, тонн	380,6	469,0	437,4
Сельскохозяйственные организации	-	-	-
Крестьянские (фермерские) хозяйства	4,0	16,6	21,9
Хозяйства населения	376,6	452,4	415,5
Яйца, тысяча штук
Хозяйства всех категорий	201	234	260
Хозяйства населения (граждане)	190	214	190
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	11	20	70

В 2014 году реализован проект по строительству животноводческой фермы на 50 голов КРС. КФХ района занимаются разведением КРС, свиней, перепелов.

Наиболее крупные хозяйства КФХ Кайгородовой Г.В. (КРС и свиньи), КФХ Глинкова В.В. (перепела), КФХ Ратниковой И.А. (КРС).

На территории района с 2007 года функционирует сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив "Печора", основной деятельностью которого является товарное рыбоводство, а также промысловый лов рыбы и переработка водных биоресурсов. Производство рыбы возросло за три последних года на 3%. Сдерживающим фактором для дальнейшего роста производства является трудности со сбытом готовой продукции, особенно в крупные торговые сети.

Поголовье в хозяйствах всех категорий по состоянию на 01 января 2014 года составило:

Категория хозяйств	КРС	Коров	Свиней	Птицы	Коз, овец	Кроликов	Лошадей
Крестьянские (фермерские) хозяйства	88	39	278	826	24	237	1
Хозяйства населения	263	128	66	984	755	314	52
Итого:	351	167	344	1810	779	337	53

Численность работников на 01.01.2014 года в крестьянских (фермерских) хозяйствах и предприятиях потребкооперации стабильна, она составляет - 56 человек. Средняя заработная плата составила - 10000 рублей.

Объем государственной поддержки, оказанной сельскохозяйственным товаропроизводителям района, в 2013 году составил 5347,5 тыс. рублей, что на 52,3% больше, чем в прошлом году. С учетом получаемой государственной поддержки большинство субъектов агропромышленного комплекса по состоянию на 01.01.2014 года являются прибыльными.

Сельскохозяйственные угодья МО МР "Троицко-Печорский" в общей площади земель района занимают 9368 га, из них в категории:

- земли сельскохозяйственного назначения, 3952 га

- земли населенных пунктов - 757 га, в т.ч. пашни 296 га, многолетние насаждения 113 га, сенокосы 177 га, пастбища 171 га.

- земли особо охраняемых природных территорий: сенокосы и пастбища 2063 га,

- земли лесного фонда: сенокосы и пастбища 2596 га.

В целом, необходимо отметить, что сельскохозяйственная продукция в районе и за его пределами востребована, существуют возможности для развития отраслей сельского хозяйства, имеется потребность в расширении ассортимента производимой продукции (масло сливочное, сыры, мясные полуфабрикаты, переработка рыбы).

Транспортная система

Троицко-Печорский район характеризуется невысоким уровнем развитости дорожной сети.

На территории района в течение последних лет не наблюдается больших изменений соотношения на маршрутной сети, обслуживаемой социальным и коммерческим транспортом. На данный момент зарегистрировано 10 маршрутов, из которых 9 являются социально-значимыми.

Ежегодно проводится конкурс по отбору автотранспортной организации по перевозке пассажиров на социально значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах.

В 2014 году перевозка пассажиров на территории района осуществляется пассажирским автотранспортным предприятием - ООО "Северная транспортная компания".

По состоянию на 01.09.2014 года сеть автомобильных дорог на территории района составляет 925,785 км., из них:

Вид автомобильных дорог	Протяженность, км.
Автомобильных дорог республиканского значения	223,151
Автомобильных дорог общего пользования местного значения	176,762
Зимних автомобильных дорог местного значения	338,6
Улично-дорожная сеть	187,272

На территории района 265,5 км автозимников, в том числе 18 зимних ледовых переправ.

В последние годы не ведется строительство новых автомобильных дорог. Техническое состояние дорог требует улучшения.

В 2014 году заключен муниципальный контракт на ремонт моста через р. Палью автомобильной дороги пст. Палью - пст. Приуральский. Завершен ремонт мостового перехода через р. Легкем автодороги Ухта - Троицко-Печорск.

Качество дорожных покрытий большинства дорог не соответствует эксплуатационным требованиям. В условиях существующего положения первоочередной задачей остается сохранение автомобильных дорог муниципального образования МР "Троицко-Печорский", поддержание их транспортного состояния, обеспечение безопасного, бесперебойного движения транспорта.

Имеется железнодорожное сообщение, железнодорожная станция находится в 9 км от пгт. Троицко-Печорск. Курсирует пригородный поезд Троицко-Печорск - Сосногорск.

Кроме того, в первом полугодии 2014 года авиапредприятием ОАО "Комиавиатранс" при финансовой поддержке Правительства Республики Коми была подготовлена посадочная площадка "Троицко-Печорск" к эксплуатации самолетов.

С июля 2014 года ОАО "Комиавиатранс" на самолетах L-410 выполняет пассажирские авиаперевозки по маршруту "Сыктывкар - Троицко-Печорск - Сыктывкар".

Жилищно-коммунальный комплекс

По состоянию на 01 января 2014 года по данным Комистата, жилищный фонд муниципального района включает в себя 1250 многоквартирных и 5844 индивидуальных жилых домов. Из числа многоквартирных домов, большую часть составляют дома 1965 - 1995 года постройки (52,3% от общего количества), с уровнем износа до 60%. Аналогичная ситуация складывается и по индивидуальным жилым домам. Большинство домов также, построено в период до 1965 года (38,5% от общего количества индивидуальных жилых домов) с уровнем износа до 50%.

В муниципальном районе, многоквартирных домов, признанных официально аварийными и подлежащими сносу - 81 единица (7,2% от общего количества многоквартирных домов), с общей площадью 10,4 тыс. кв.м.

Ввод нового жилья осуществлялся до настоящего времени только за счет индивидуальных застройщиков, многоквартирные дома не строились в районе с 1990-х годов. В августе 2013 года введен в эксплуатацию 1 многоквартирный дом, общей площадью 3,04 тыс. кв.м., улучшены жилищные условия 48 семей.

Район участвует в программе капитального ремонта жилого фонда, предусматривающей долевое финансирование из республиканского бюджета, бюджета администрации района, также собственников жилья.

N п/п	Наименование	2010	2012	2013
1	2	3	4	5
1	Количество домов (ед.)	16	4	3
2	Количество квадратных метров (тыс. кв. м.)	49,960	3,943	4,9
3	Стоимость проведения работ (тыс. руб.)	14491,1	11905,3	11601,6
4	Предельная стоимость 1 кв. м. общей площади МКД (тыс. руб.)	5499,21	5556,90	5556,90

Кроме этого участвует в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, реализуя муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда.

Список домов определен по состоянию на 01.01.2012 года.

N п/п	Наименование	2013-2014 гг.	2014-2015 гг.	2015-2016 гг.	2016-2017 гг.	2017 гг.	Всего
1	Количество домов, подлежащих сносу (ед.)	16	9	13	9	5	52
2	Количество жителей (чел.)	129	106	76	85	26	422
3	Количество общей площади, включенные программу (кв. м.)	4833,10	3565,6	2699,9	2051,3	1010,9	14160,8
4	Количество вводимых квадратных метров (кв. м.)	2961,62	1755,5	1656,23	1610,9	581,6	8565,85

Из 33 населенных пунктов в районе участвуют в программе следующие 11 населенных пунктов: Троицко-Печорск, Якша, Комсомольск-на-Печоре, Усть-Илыч, Митрофан-Дикост, Нижняя Омра, Приуральский, Мирный, Палью, Белый Бор, Бадь-Ель.

С 01 января 2012 года по состоянию на 01.04.2014 года сформированы сведения аварийного жилья со следующими технико-экономическими показателями: количество домов - 51 ед.; общая площадь, равная с расселяемой - 13734 кв. м.; количество граждан, подлежащих к расселению 431 чел.

Коммунальная инфраструктура включает 17 котельных, обеспечивающих теплом 343 жилых дома, 67 объектов социального характера. Из 17 котельных 4 работают на газовом топливе, 9 на угле и на дровах 4 котельные.

Протяженность магистральных труб отопления и горячего водоснабжения 40,721 км., холодного водоснабжения - 41,921 км., труб канализации - 27,167 км. Количественные изменения произошли по причине перевода котельных на газ, проведения инвентаризации, в ходе которой приведено в соответствие протяженность сетей по причине списания и разборки списанных домов и других объектов, по причине перевода домов на автономное отопление.

Газовых сетей давлением разной величины 112,55 км.

Продолжаются строительно-монтажные работы по подключению к системе газоснабжения муниципального жилищного фонда.

В 2010 году переведены 2 котельные с мазута на газ, и 2012 году еще одна котельная также с мазута на газ в пгт. Троицко-Печорск.

В целях улучшения качества предоставляемых услуг, в 2013 году разработана ПСД на строительство станции обезжелезивания на квартале "Южный" пгт. Троицко-Печорск, в настоящее время которая проходит государственную экспертизу.

Сохраняется проблема увеличения задолженности населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. В целях решения данной проблемы проводится претензионная работа организациями жилищно-коммунального комплекса.

Основными энергоресурсами для котельных района являются дрова, уголь, газ. Система электроснабжения характеризуется пониженной надежностью. Выработку тепловой энергии осуществляет Троицко-Печорский филиал ОАО "Коми тепловая компания".

В районе большая часть энергоресурсов учитывается расчетным методом, за исключением электроэнергии.

Данные об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов жилищного фонда МР "Троицко-Печорский"

Наименование показателя	Подлежит оснащению приборами учета	Фактически оснащено приборами учета	Количество приборов учета, введенных в эксплуатацию
Число многоквартирных домов - всего	258	7	168
из них оснащено (общедомовыми) приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов:
холодной воды	118	22	22
горячей воды	27	9	9
отопления	8	12	12
электрической энергии	258	124	124
газа	1	1	1
Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий) - всего	1606	1536	1695
из них оснащено индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов:
холодной воды	50	20	20
горячей воды	6	6	6
отопления	44	4	4
электрической энергии	1606	1606	1606
газа	59	59	59

Затраты на энергетические ресурсы составляют 10 процентов расходов местного бюджета, существенную часть в общем объеме расходов населения.

В целях реализации мероприятий в области энергоэффективности проведены энергетические обследования органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.

Информация о проведении обязательных энергетических обследований (ЭО) ОМС и бюджетных учреждений

N п/п	Наименование	Всего учреждений	Количество организаций, подлежащих ЭО	Количество организаций, в отношении которых завершено проведение ЭО
1	Органы местного управления	12	12	9
2	Бюджетные (муниципальные) учреждения	29	29	21
	Всего	41	41	30

Жилищный фонд района находится в неудовлетворительном состоянии, однако благодаря участию в федеральных и региональных программах осуществляется строительство новых жилых домов в целях переселения граждан из аварийного жилья. Разработана муниципальная программа капитального ремонта жилищного фонда, в рамках которой производится ремонт муниципального жилья. Проводится капитальный ремонт МКД в рамках реализации 185 Федерального закона.

Запланирован перевод части котельных с угля на топливные брикеты местного производства.

Энергетика

Выработка собственной электроэнергии в районе не осуществляется, поставщиком электрической энергии является ОАО "Коми энергосбытовая компания".

Сетей линии ЛЭП напряжением разной величины - 635 км. Из них линии ЛЭП ВЛ-110/35 КВольт - 230 км, линии ЛЭП ВЛ - 10 кВольт - 234 км., линии ЛЭП - 0,4 кВольт - 171 км.

Подстанций 110/35 КВольт - 8 ед., трансформаторных подстанций - 10/0,4 - 92 ед. газово-турбинная установка мощностью 2,5 мегаватта - 1 ед.

Связь

На территории МО МР "Троицко-Печорский" услуги местной телефонной связи, проводного вещания, услуги телеграфной, факсимильной связи, интернета оказывает "Коми филиал ОАО "Ростелеком".

ОАО "Ростелеком" включил в инвестиционный план прокладку оптико-волоконной линии до п. Приуральский (через с. Усть-Илыч) в 2015 году.

10 АТС скомплектованы и работают в населенных пунктах Курья, Якша, Комсомольск-на-Печоре, Митрофан-Дикост, Знаменка, Русаново, Покча, Тимушбор, Мылва и ж/д станции. Однако, не все населенные пункты обеспечены телефонной связью - д. Еремеево, пст. Приуральский - в данных населенных пунктах располагаются только таксофоны, которые работают нестабильно.

Услуги по предоставлению доступа в сеть Интернет предоставляется не во всех поселениях района. В пгт. Троицко-Печорск, пст. Комсомольск-на-Печоре, пст. Якша проблем с доступом не возникает, в отдаленных населенных пунктах с. Усть-Илыч, д. Еремеево, пст. Приуральский доступ ограничен или не предоставляется вообще.

В районе развивается сотовая связь. На сегодняшний день действуют 4 оператора: "МТС", "ТЕЛЕ 2", "Мегафон" и "Билайн".

В 2 сельских поселениях ведутся работы по строительству радиотелевизионных передающих станций для ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", что позволит принимать цифровой сигнал. Надо отметить, что это увеличит качество телевизионного изображения, ведь цифровое телевидение практически не подвержено помехам. В пгт. Троицко-Печорск цифровой сигнал уже передается.

Почтовое обслуживание Троицко-Печорского района осуществляется Отделением почтовой связи пгт. Троицко-Печорск.

Торговля

Устойчивую работу потребительского рынка на территории Троицко-Печорского района обеспечивает 125 стационарных объектов розничной торговли, 3 предприятия общественного питания, 1 торговый комплекс, 1 ярмарка, 4 объекта по производству хлебобулочных изделий, 19 отделений почтовой связи и 24 хозяйствующих субъекта по оказанию бытовых услуг населению. Из 26 труднодоступных отдаленных населенных пунктов района с малой численностью проживающего населения 15 сел не имеют объектов торговли, что составляет 40%.

Оборот розничной торговли по данным Федеральной службы государственной статистики по Республики Коми за 2013 года составил 589,0 млн. руб.

На 01.01.2014 года площадь торговых объектов по району составляет 7595 кв. м., в том числе 4941 кв. м. в пгт. Троицко-Печорск. Уровень обеспеченности населения площадью торговых помещений составил 109,5%.

В районе работают специализированные магазины по продаже продуктов питания, алкогольной продукции, мебели, хозяйственных и строительных материалов, бытовой техники, автозапчастей, книг, детских товаров. Предлагаемый ассортимент товаров достаточно разнообразен и включает в себя в том числе дорогие бренды. Население района активно пользуется различными формами обслуживания, такими как продажа в кредит, по заявкам. Потребителям предоставляются услуги доставки на дом. Все больше объектов торговли по продаже продовольственных товаров переходят на систему самообслуживания и расчет через платежные терминалы.

Большую роль в стабилизации цен на продовольственные товары отводится сельскохозяйственным ярмаркам, организуемым в пгт. Троицко-Печорск. В ярмарке принимают участие не только местные товаропроизводители, но и участники со всех регионов РФ.

В настоящее время сфера торговли района характеризуется относительно высокой насыщенностью промышленными и продовольственными товарами.

В области бытового обслуживания населения услуги оказываются только на территории пгт. Троицко-Печорск 24 индивидуальными предпринимателями и 1 организацией по оказанию ритуальных услуг.

Однако необходимо отметить, что в районе имеется существенная диспропорция на рынке товаров и услуг, предлагаемых в райцентре с товарами и услугами, предлагаемыми в сельских поселениях.

Туризм

В основе туристского потенциала Троицко-Печорского района лежат такие факторы, как красота и многообразие природных ландшафтов и памятников природы; благоприятная экологическая среда.

На площади 721,3 тыс. га (1,7% территории республики или 17,7% района) расположен один из старейших заповедников России - Печоро-Илычский государственный биосферный заповедник. В 1985 г. заповедник включен в международную сеть биосферных резерватов, представляющих основные природные экосистемы мира, а в 1995 г. он наряду с национальным парком "Югыд ва" был включен ЮНЕСКО в Список объектов Всемирного культурного и природного наследия под общим названием "Девственные леса Коми".

На территории заповедника и района существует множество уникальных объектов природы, вызывающих интерес как у любителей экологического туризма, так и у ученых - геологов, историков, археологов, биологов.

Туристическими "брендами" не только районного, но и общероссийского уровня являются известные многим природные достопримечательности - "Семь болванов" на хребте Маньпупунер, горный массив Торрепорреиз или "руины не существовавшего города" - причудливые останцы выветривания, созданные трудом природы.

В Печоро-Илычском заповеднике с 1949 г. действует уникальная лосиная ферма, музей, где организованы интересные экскурсии. По территории заповедника проходит несколько экологических маршрутов. Возможно развитие регулируемого туризма на сопредельных с заповедником территориях - по рекам Печора и Илыч.

Ландшафтные ресурсы Троицко-Печорского района весьма разнообразны, но требуют экспедиционного мониторинга и разработки различного уровня туристских маршрутов. Из всех муниципальных образований Республики Коми Троицко-Печорский район уже обрел общероссийскую известность, благодаря уникальным скальным останцам плато Маньпупунер.

Лосеферма, карстовые проявления в виде пещер, нетронутая природа привлекают сюда туристов и ученых.

В настоящее время на территории района разработано порядка 7 туристических маршрутов.

На территории муниципального района "Троицко-Печорский" создается туристический кластер экологического туризма "Печоро-Илычский":

Кластер экологического туризма "Печоро-Илычский"

Название кластера	Кластер экологического туризма "Печоро-Илычский".
Краткое описание	Кластер экологического туризма "Печоро-Илычский" создается в буферной зоне Печоро-Илычского государственного природного биосферного заповедника с центром в пгт. Троицко-Печорск и будет включать в себя маршруты по территории заповедника и Троицко-Печорского района. В рамках кластера предполагается инфраструктурное обустройство, обустройство маршрутов, развитие туров до лосефермы в п. Якша, создание и обустройство мест стоянок.
Предпосылки	Уникальная нетронутая природа, заповедные территории Коми, плато Маньпупунёр - одно из семи чудес России.
Цели и задачи	Цель: развитие природного и экологического туризма. Задачи: создание транспортной и туристической инфраструктуры; разработка различных вариантов маршрутов до плато Маньпупунер, в том числе для различных целевых групп (семейные группы, образовательные группы, экологи); обустройство маршрутов до плато Маньпупунер, в том числе обслуживающих инфраструктур на маршруте.
Целевая аудитория	Туристы, ориентированные на комфортное пребывание на природе и активный отдых, научные и околонаучные экспедиции.
Ключевые события	Микрособытия в рамках подготовки и проведения международного экотуристического форума "Ёж".
Основные проекты и мероприятия по созданию кластера	Обустройство маршрутов до плато Маньпупунер, создание и обустройство мест стоянок, инфраструктурное обустройство, развитие туров до лосефермы в п. Якша.
Партнеры	Экспертные сообщества, национальные парки, Фонд "Серебряная тайга", дирекция заповедника, администрация района.

В сфере туризма работают 2 организации. Создана информационная группа в социальных сетях, в которой представлена информация о туристических маршрутах и фотографии.

Количество иностранных и российских туристов, представителей местного населения, посетивших туристические маршруты Троицко-Печорского района составило в 2013 году 2000 человек.

Существует проблема проникновения на ООПТ нарушителей со стороны Пермского края и Свердловской области, с целью вылова рыбных ресурсов и незаконного пользования объектами животного мира.

Объекты туристической инфраструктуры:

Название	Местоположение	Характеристика
Гостиница "Печора"	пгт. Троицко-Печорск, ул. Советская, 46.	Гостиница на 40 мест, двадцать шесть номеров. Гостиница расположена в центре пгт. Троицко-Печорск, трёхэтажное кирпичное здание в каждом номере телевизор, душ, имеется стоянка для автомобилей. Эксплуатируется 11 лет. Дополнительные услуги: парикмахерская, прачечная, закусочная, прием платежей сотовой связи, сувенирная лавка, таксофон.
Турбаза "Белый Бор"	Турбаза расположена рядом с п. "Белый Бор" (в 20 км. от пгт. Троицко-Печорск) на берегу р. Мылва.	Рубленый дом для размещения до 10 человек. Двухместные номера, уютный холл с камином, теле- и видеоаппаратурой, бар, русская баня, организовано питание. Имеется охраняемая стоянка для машин. Разработаны несколько туристических маршрутов, туров и экскурсий, которые начинаются от базы.
Гостевые дома на о. Вад	Расположены в 52 км. от пгт. Троицко-Печорск на озере Вад.	Рубленые дома для размещения до 10 человек. Русская баня, беседка. На озере разводят карпа и форель. Возможна рыбалка.

Несмотря на уникальный туристско-рекреационный потенциал территории, стоит отметить, что он используется незначительно, поскольку основное количество туристических объектов находится на территории ООПТ, а следовательно доступ к ним ограничен, в настоящее время количество субъектов, способных оказывать туристические услуги недостаточное (всего 2 субъекта), неразвита инфраструктура в сфере туризма.

1.5. Характеристика социальной сферы муниципального района "Троицко-Печорский"

Социальная сфера Троицко-Печорского района представлена следующими направлениями: образование, культура, физическая культура и спорт, социальная защита.

Население

Численность населения муниципального района "Троицко-Печорский" с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года на 1 января 2012 года составила 13817 человек, на начало 2013 года - 13350. Численность населения на 1 января 2014 года составила 12 435 человек.

Население

Показатели	Ед. измерения	2013		2014
Все население
на 1 января	человек	12945	12435
Городское население
на 1 января	человек	6874		6611
Сельское население
на 1 января	человек	6071		5824
Численность всего населения по полу на 1 января
Женщины
на 1 января	человек	6756		6519
Мужчины
на 1 января	человек	6189		5916

Троицко-Печорский район - периферийный район - большой по площади, с небольшим по величине районным центром и удаленными от него малыми по численности населения сельскими поселениями, специализирующий на лесозаготовках и промысловом хозяйстве, что определяет рассредоточенный, малоинтенсивный характер использования территории. Характерны сложные климатические условия и слаборазвитая транспортная сеть.

В системе расселения района - в территориальном сочетании населенных мест, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, производственных и социальных связей, наблюдается расселение ареалами сельского расселения постоянного приречного лесопромыслового с очагами сельскохозяйственного типа. Традиции градостроительства основывались на проверенном веками опыте выбора территорий вблизи акватории - масштабным природным комплексам и бассейнам рек, где предусматривали размещение жилищ, общественных, ритуальных сооружений, производственных объектов и комплексов, учитывались трассирование дорожных связей с поселениями ближнего и дальнего местонахождения.

На рисунке представлена существующая схема расселения района.

Стабильная экономическая ситуация складывается только в районном центре пгт. Троицко-Печорск, где развивается и работает промышленное производство. Как следствие, миграционная активность на этих территориях ниже, рождаемость - выше.

В остальных селах и деревнях производственная деятельность весьма ограничена, поэтому население вынуждено поддерживать себя сезонными работами и личным подсобным хозяйством, и вынуждено рассчитывать на пенсии, поддержку за счет пособий по безработице.

Часть экономически активного, трудоспособного населения вынуждена переезжать в более благополучные населенные пункты пст. Якша, пст. Комсомольск-на-Печоре - в районный центр или за его пределы.

Естественная убыль населения наблюдалась в течение последнего десятилетия. В 2013 году естественная убыль населения составила - 71 человек.

Половозрастной состав населения характеризуется высокой долей пенсионеров (почти каждый третий) и низким удельным весом детей до 15 лет (17%). Динамика возрастной структуры негативная: доля лиц пенсионного возраста растет, доля лиц трудоспособного возраста и моложе трудоспособного возраста сокращается.

Район теряет население и в результате миграции. Убыль населения за счет миграции за 2013 год составила - 439 человек.

Здравоохранение

Сфера здравоохранения в Троицко-Печорском районе представлена одним государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми, в структуру которого входят Троицко-Печорская центральная районная больница, 1 участковая больница, 2 врачебных амбулатории и 17 фельдшерско-акушерских пункта. Населению оказывается амбулаторно-поликлиническая, стационарная и скорая медицинская помощь.

По состоянию на 01.01.2014 года обеспеченность врачебным персоналом на 10 тыс. человек населения составила 21,6 врача (всего по району насчитывалось 28 врачей всех специальностей), средним медицинским персоналом на 10 тыс. жителей - 112,8 человека (численность среднего медицинского персонала по району составляет 146 человек).

В 2012 - 2013 годы на работу в район приехали 7 врачей, в том числе: 3 врача терапевта участкового, 1 врач педиатр участковый, 1 врач-лаборант, 1 врач онколог, врач скорой помощи.

Несмотря на проводимую работу по привлечению медицинских кадров на село, имеется потребность во врачах: педиатра, реаниматолога-анестезиолога, рентгенолога, в УЗИ диагностике, невролога, акушера-гинеколога, психиатра-нарколога.

На территории района создано 6 терапевтических участков, что позволяет оказывать первичную врачебную медико-санитарную помощь всему взрослому населению района.

С ноября 2012 года на прием к участковому терапевту, педиатру, акушеру-гинекологу, стоматологу в Троицко-Печорской ЦРБ осуществляется запись в электронном виде на федеральном сервисе "Запись к врачу в электронном виде".

Несмотря на рост инвестиций в основные фонды учреждений здравоохранения, за последние пять лет их изношенность остается высокой - до 50 процентов. Несмотря на процессы интенсивного обновления медицинского оборудования, средний фактический срок его эксплуатации в медицинских учреждениях еще достаточно высок и составляет свыше пяти лет.

Учреждение обеспечено специальным автотранспортом, в случае необходимости привлекается санавиация.

В 2014 году сдан в эксплуатацию ФАП в пст. Нижняя Омра, в декабре 2014 года планируется сдача ФАПов в с. Усть-Илыч и пст. Русаново.

В пгт. Троицко-Печорск оказывают платные услуги два кабинета стоматологии и 1 массажный кабинет.

Физкультура и спорт

В Троицко-Печорском районе за последние 3 года увеличилось число лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. По состоянию на 1 января 2014 года в районе регулярно занималось физической культурой и спортом 2548 человек, что составило 19,3% от общего числа жителей района (в РК показатель - 23,9%).

Наиболее популярными для Троицко-Печорского района являются виды спорта: тяжелая атлетика, футбол, лыжные гонки, волейбол, шахматы, настольный теннис.

На 1 января 2014 года в районе действовали 46 спортивных сооружений. Из них 15 плоскостных спортивных сооружений, 9 спортивных залов, 2 лыжные базы, 1 тир и 19 других спортивных сооружений. Обеспеченность населения спортивными сооружениями от нормативной потребности составляет 41,6%. Несмотря на высокую обеспеченность спортивными сооружениями, более половины объектов не соответствуют требованиям и требуют капитального ремонта, реконструкции. В районе отсутствует физкультурно-спортивный комплекс, что препятствует занятиям спортом взрослого населения, снижает качество организации спортивных мероприятий и количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

Физкультурную работу осуществляют 33 штатных физкультурных работников, из них 22 человека имеют высшее и среднее профессиональное образование.

В 2013 году на территории района проведено 16 районных соревнований по 6 видам спорта. Сборные команды МО выезжали 20 раз за пределы района для участия в республиканских соревнованиях.

За 3 года в Троицко-Печорском районе подготовлено 1 кандидат в мастера спорта, 29 спортсменов 1 разряда. Малый процент выполнения разрядов результат отсутствия выездов на соревнования различных уровней по причине низкого финансирования отрасли.

Особое внимание уделяется развитию адаптивного спорта. В 2013 году работала группа по адаптивной физической культуре на базе центра реабилитации семье и детям, впервые спортсмены-инвалиды принимали участие в республиканских соревнованиях.

Образование

Сеть образовательных организаций муниципального района "Троицко-Печорский" обеспечивает всем гражданам района право на получение общего образования: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования.

В муниципальной системе отрасли "Образование" 2012 - 2013 г.г. функционировала сеть муниципальных образовательных организаций, состоящая из 21 организации, из них: дошкольные образовательные организации - 7 (33%), образовательные организации для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 2 (10%), общеобразовательные организации - 10 (6 СОШ + 4 ООШ) (48%), образовательная организация дополнительного образования детей - 1 (5%), вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение - 1 (5%).

Дошкольное образование. В 2012 - 2013 г.г. в Троицко-Печорском районе насчитывалось 15 образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, из них 7 детских садов, 2 "Начальная школа - детский сад", 6 школ, имеющих дошкольного группы. В 2012 году дошкольные образовательные организации посещали 717 детей, из них 151 - в возрасте до 3 лет, старше 3 лет - 566, в 2013 году 754 ребенка, из них до 3 лет - 172, 582 - старше 3 лет.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 6 лет по Троицко-Печорскому району в 2012 году составил 74% (по Республике Коми - 83,8%, по Северо-Западному федеральному округу - 75,7%, по Российской Федерации - 63,7%), в 2013 году - 76%.

Необходимо отметить, что наблюдается тенденция увеличения количества детей, посещающих дошкольные образовательные организации, вследствие чего наблюдается сохранение очередности в них, но в то же время снижение количества обучающихся в образовательных организациях. Ежегодно количество учащихся уменьшается приблизительно на 2%.

Общее образование. На 1 января 2013 года в 13 образовательных организациях обучалось 1375 человек, в том числе: в средних образовательных организациях - 847 человек, в основных образовательных организациях 484 человек, в образовательных организациях "Начальная школа - детский сад" - 21 человек, в В(с)ОШ - 23 обучающихся. На 1 сентября 2013 года в 13 образовательных организациях обучалось 1358 человек, в том числе: в средних образовательных организациях - 838 человек, в основных образовательных организациях 472 человек, в образовательных организациях "Начальная школа - детский сад" - 25 человек, в В(с)ОШ - 23 обучающихся.

Поступление выпускников 11-х классов в образовательные учреждения (%)

Распределение выбора выпускников 9-х классов

Преподавательскую деятельность в дневных общеобразовательных организациях ведут 215 учителей, средняя нагрузка на одного учителя составляет 6 обучающихся.

Дети с ограниченными возможностями здоровья получают образование на дому и в общеобразовательных классах. В образовательных организациях в 2012/2013 учебном году обучалось 26 учащихся, 6 детей - проходили индивидуальное обучение на дому, 2013-2014 учебном году 24 ребенка, из них 16 получали инклюзивное образование, 8 - маломобильные дети-инвалиды получают образование на дому по индивидуальной образовательной программе.

Дополнительное образование представлено:

В отрасли "Образование" зарегистрирована одна муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы" пгт. Троицко-Печорск (далее - МОУДОД "ЦВР"). МОУДОД "ЦВР" реализует программы дополнительного образования детей по следующим направлениям деятельности: туристско-краеведческое, физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое, социально-педагогическое. Образовательные услуги, предоставляемые данным учреждением, являются доступными, в 2012 году на базе МОУДОД "ЦВР" осуществляли деятельность 56 объединений на бесплатной основе, с охватом 641 обучающихся. В 2013 году - 58 объединений с охватом 668 обучающихся.

Во исполнение майских указов президента Российской Федерации проводится работа по достижению установленных целевых показателей по заработной плате педагогических работников. По итогам 2013 года целевые показатели по заработной плате педагогов соответствуют показателям, установленным в "Дорожной карте".

Профессиональное образование представлено:

Государственным профессиональным образовательным учреждением "Троицко-Печорский политехнический техникум".

В 2014 году осуществлен набор на обучение по профессии "Автомеханик" в количестве 25 обучающихся.

Культура и искусство

Культурный потенциал Троицко-Печорского района по состоянию на 1 января 2014 года представлен 13 культурно-досуговыми учреждениями, 17 публичными библиотеками, 2 музеями, детской музыкальной школой.

Охват населения библиотечным обслуживанием - 50,2 процента (в РК - 45%), удельный вес населения, участвующего в работе клубных формирований - 7,1 процент (в РК 5%), посещаемость музеев - 37,9 процентов (в РК 35%).

Ежегодно на территории района реализуется более 1500 мероприятий. Троицко-Печорский район место проведения республиканского праздника охотника "Воралысьяслон гаж".

Организационно-творческий уровень мероприятий и удовлетворенность населения качеством оказываемых учреждениями культуры услуг значительно выросли за последние пять лет.

При этом материально-техническая база учреждений не отвечает современным требованиям. 91% учреждений культуры располагается в приспособленных зданиях. В районе отсутствует здание районного дома культуры.

За последние пять лет на укрепление МТБ учреждений культуры из республиканского и местного бюджетов выделено 6 млн. 950 тыс. рублей. В 2013 году начат капитальный ремонт РДК с переоборудованием зимнего сада бывшего детского сада под концертный зал. Осуществлены капитальные ремонты СДК д. Еремеево, пст. Митрофан-Дикост, Русаново. Полностью обновлено звуковое оборудование во всех домах культуры.

14 учреждений культуры (42,4%) расположено в труднодоступных населенных пунктах 10 сельских поселений. В целях повышения доступности культурных услуг организовано выездное обслуживание удаленных населенных пунктов, информационное обеспечение жителей района через сеть Интернет. Создано и активно функционирует 9 групп учреждений культуры в социальных сетях в Контакте, позволяющих проводить пиар-акции, рекламу и анализ мероприятий, мониторинг качества оказываемых учреждениями культуры услуг.

В отрасли культуры трудятся 99 специалистов, из них 54% со средне-специальным образованием, 23% с высшим образованием. В 2013 году в отрасль пришли 7 молодых специалистов.

Укрепление кадрового потенциала наряду с инновационной проектной деятельностью является основными приоритетами культурной политики в районе.

Национальная политика

На территории муниципального района созданы условия для развития коми языка как государственного языка Республики Коми. В образовательных организациях района приняты меры по обеспечению изучения коми языка в начальных классах. Коми язык как государственный ведётся во всех образовательных организациях (далее - ОО). Реализация этнокультурного образования реализуется через вариативную часть учебных планов образовательных учреждений, в которую включены предметы регионального компонента и представлены предметами: коми язык как родной, изучает 21 обучающийся из 3 ОО, как государственный - 907 обучающихся из 11 ОО, изучение коми языка факультативно 62 уч-ся в 3 ОО, в 2 ОО изучались курсы "Край, в котором я живу", в 4 ОО - "Литература Республики Коми", в 1 ОО - "География РК", в 1 ОО - "История РК". Всего в школах района изучают коми язык 990 обучающихся, что составляет 82,8%. Можно отметить положительную динамику по сравнению с прошлым учебным годом.

В библиотеках района коми литература составляет 3,8% библиотечного фонда. В 2013 году выдано коми литературы 210 экземпляров, что составляет 0,1% от книговыдачи. Фонд коми литературы комплектуется Национальной библиотекой Республики Коми в 2013 году коми литературы поступило 2,2%. Наибольшим спросом коми литература пользуется в библиотеках квартала Южный, с. Усть-Илыч, Покча, п. Приуральский.

Для сохранения и популяризации культурно-национальной самобытности, объектов культурного наследия финно-угорских народов, развития родных языков и национальных культур народов, проживающих в Троицко-Печорском районе при МУК "Троицко-Печорский районный дом культуры" функционирует отдел национальных культур. Созданы 4 национальных общества.

На территории района в тесном взаимодействии с МОД "Коми войтыр", коми национальным обществом ежегодно проводятся мероприятия по развитию и сохранению коми культуры: республиканский праздник охотника "Воралысьяслон гаж", фольклорный праздник "Прокопей лун" в с. Покча, фестиваль национальных культур "Венок дружбы", молодежные мероприятия с этносоставляющей. Пятый год на территории района функционировал этнокультурный лагерь "Аскиа лун".

В целях обеспечения сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала Троицко-Печорского района на основе идей единства и дружбы народов, межнационального согласия, патриотизма, создания условий для сохранения и развития культуры и языка народа коми необходимо увеличивать количество этнокультурных мероприятий, мероприятий на коми языке, привлекать к их организации детей и молодежь района, укреплять материально-техническую базу отдела национальных культур.

Социальная защита и социальное обслуживание населения

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца, трудная жизненная ситуация.

На территории муниципального района "Троицко-Печорский" функционируют два учреждения социальной защиты:

1. Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района", в функции которого входит: удовлетворение общественных потребностей в социальном обслуживании населения, включая оказание отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, а также предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.

2. Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Троицко-Печорского района" предназначено для временного проживания, социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проведения профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в преодолении трудной жизненной ситуации, оказание социально-психологической помощи семьям с целью возвращения ребенка в семью.

В районе организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств.

1.6. Характеристика системы управления муниципального района "Троицко-Печорский"

Муниципальный район "Троицко-Печорский" - муниципальное образование, в состав которого входят 10 сельских поселений и 1 городское поселение.

Система управления муниципального образования включает в себя следующие уровни:

1) муниципальное образование муниципального района;

2) муниципальные образования сельских (городского) поселений.

Представительный орган (Совет муниципального района) формирует политику и стратегию деятельности муниципального образования. Сегодня и представительный, и исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления строят свои взаимоотношения на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального района и конструктивного взаимодействия.

Совет муниципального района представляет население муниципального района "Троицко-Печорский" и от его имени осуществляет местное самоуправление, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, состоит из 21 депутата, является юридическим лицом. Срок полномочий Совета - 4 года.

Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

Администрация муниципального района "Троицко-Печорский" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления с правами юридического лица, наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

Организационная структура управления муниципального района представляет собой:

  /--------------------------------------------------------------------\

  |Руководитель администрации муниципального района "Троицко-Печорский"|

  \--------------------------------------------------------------------/

                                                      |

   /------------\      /------------\   /------------\   | /----------\

   |   Первый   |      |Заместитель |   |Заместитель |   | |Финансовое|

   |заместитель |-\    |руководителя|-\ |руководителя|-\ ||управление|

   |руководителя| |    \------------/ | \------------/ | | \----------/

   \------------/ |                   |                | |

                  |     /-----------\ |  /-----------\ | | /---------------\

/---------------\ |     |Общий отдел||  |Управление | | | |     Отдел     |

|     Отдел     | |     \-----------/ |  |образования|| ||организационно-|

|промышленности,| |                   |  \-----------/ | | |кадровой работы|

| строительства ||  /--------------\ |                | | \---------------/

|     и ЖКХ     | |  |     Отдел    | |   /----------\ | |

\---------------/ |  |экономического| |   |Управление| | | /-----------\

                  |  |  анализа и   ||   | культуры |/ \|Бухгалтерия|

/---------------\ |  |   развития   | |   \----------/     \-----------/

|Отдел земельных| |  \--------------/ |

|и имущественных||                   |

|   отношений   | |   /-------------\ |

\---------------/ |   |   Отдел по  | |

                  |   |делам ГО и ЧС||

 /--------------\ |   \-------------/ |

 |  Сектор  по  | |                   |

 |  размещению  || /---------------\ |

 |муниципального| | |    Сектор     | |

 |    заказа    | | |информационного| |

 \--------------/ | |и программного ||

                  | |  обеспечения  | |

     /----------\ | \---------------/ |

     | Главный  | |                   |

     |архитектор||   /-------------\ |

     \----------/ |   |Муниципальный| |

                  |   |    архив    |/

   /------------\ |   \-------------/

   |Юрисконсульт|/

   \------------/

В администрации муниципального района "Троицко-Печорский" осуществляют свою трудовую деятельность 76 человек, из них муниципальных служащих - 39 человек; служащих, не относящихся к должностям муниципальной службы - 37 человек. Наибольшее количество работников в общем отделе (15,8%), в отделе промышленности, строительства и ЖКХ (9,2%), в финансовом управлении (21,1%).

В 2014 году продолжена работа по совершенствованию системы управления кадровыми процессами, обеспечению равного доступа граждан к муниципальной службе, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, сформирован резерв управленческих кадров по главной группе должностей муниципальной службы.

Осуществляя направления развития кадрового потенциала, внедряются конкурсные процедуры при назначении на должности в администрации муниципального района "Троицко-Печорский", внедряются и используются различные формы и методы (тестирование, собеседование, подготовка и защита творческих работ) при оценке профессиональных знаний и навыков, личностных качеств граждан, поступающих на муниципальную службу.

В органах местного самоуправления муниципального района сложилась практика предоставления муниципальными служащими, выборными должностными лицами отчетов о профессиональной служебной деятельности. В должностных регламентах и инструкциях определены показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности, с 2015 года будет организован мониторинг достижения данных показателей. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с законодательством, один раз в три года.

Обучение специалистов органов местного самоуправления, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий, организовано, в соответствии с планом Управления государственной гражданской службы Республики Коми.

В настоящее время организуются семинары, тренинги, "круглые столы" по развитию управленческих компетенций специалистов органов местного самоуправления муниципального района "Троицко-Печорский".

В целях развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, администрацией в 2012 году принята программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципальном районе "Троицко-Печорский" (2013 - 2015 г.г.)", упорядочены и конкретизированы полномочия муниципальных служащих высшей группы должностей, продолжена работа по совершенствованию механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, снижению коррупционных рисков в сфере размещения заказов.

Исполнение муниципальной программы по противодействию коррупции на контроле Совета муниципального района "Троицко-Печорский", депутаты Совета ежегодно утверждают отчет об исполнении данной программы.

В муниципальном районе развивается система вовлечения граждан в процессы управления, обеспечено общественности в контроле за деятельностью органов местного самоуправления, пересмотрена правоприменительная практика с целью сделать всю систему муниципального управления максимально открытой для общественности. Гражданское участие в процессах управления осуществляется в самых различных формах (деятельность представителей общественности в координационных советах, которые созданы при администрации, деятельность независимых экспертов в составе аттестационных и конкурсных комиссий, участие граждан в общественном обсуждении наиболее значимых проектов муниципальных правовых актов).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

В муниципальном районе "Троицко-Печорский" создан Общественный Совет, который обеспечивает постоянное взаимодействие и социальное партнерство органов местного самоуправления с общественностью района, формирование и решение вопросов в сферах социальной политики, экономики, предпринимательства, туризма, благоустройства, транспорта, архитектуры, градостроительства, экологии, образования, культуры, физической культуры и спорта и иных сферах жизнедеятельности района.

В целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления вся информация о деятельности представительной и исполнительной власти муниципального района отражается на официальном сайте администрации муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" www.trpk.ru.

Дополнительно используются следующие способы и формы обеспечения вовлеченности граждан в процессы управления (прозрачность, открытость, обратная связь):

- проводятся прямые (горячие) линии с населением по различным вопросам;

- функционирует единая диспетчерская служба;

- ежегодно проводится отчет о деятельности руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" на встречах перед населением;

- отчет о деятельности руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" рассматривается на заседании Совета района;

- еженедельно руководителем администрации и заместителями проводится личный прием граждан;

- еженедельно проводятся планерки при руководителе администрации муниципального района "Троицко-Печорский" с руководителями общественных организаций.

Финансово-экономическую основу системы управления муниципального района "Троицко-Печорский" составляют: муниципальная собственность, местные бюджеты и иные финансовые ресурсы, имущество, находящееся в муниципальной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также, в соответствии с законом, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального района.

По итогам 2014 года структуру муниципального имущества муниципального района "Троицко-Печорский" можно охарактеризовать следующими основными показателями:

2 муниципальных унитарных предприятия муниципального района "Троицко-Печорский";

26 муниципальных учреждений,

28 органов местного самоуправления;

1 открытое акционерное общество, акции которого находятся в муниципальной собственности муниципального района "Троицко-Печорский"; номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих муниципальному району "Троицко-Печорский", составляет 2632,0 тыс. рублей;

286 объектов недвижимого имущества;

10 земельных участков общей площадью 0,85 га.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.1.1. Тенденции и проблемы социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский"

Сфера	Основные итоги социально-экономического развития за 2010 - 2014 годы	Основные проблемы социально-экономического развития района	Тенденции развития
Экономика	- открытие Первой очереди приоритетного инвестиционного проекта "Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины ООО "ПечораЭнергоРесурс"; - реализация инвестиционного проекта "Создание лесозаготовительного производства по глубокой переработке древесины ООО "Азимут"; - реализация инвестиционного проекта "Строительство животноводческой фермы на 50 голов крупного рогатого скота КФХ Кайгородовой Г.В."; - субсидирование расходов субъектов малого предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы поддержки малого и среднего бизнеса; - с 2012 года на постоянной основе проводятся сельскохозяйственные ярмарки и выездная торговля сельскохозяйственной продукцией; - организация пассажирских автомобильных и авиаперевозок; - прокладка волоконно-оптической линии передач; - техническое и технологическое перевооружение цеха по переработке рыбы СПССК "Печора"; - техническое и технологическое перевооружение К(Ф)Х Глинков В.В.; - разработка ПСД на строительство моста через р. Палью.	- отсутствие квалифицированных кадров; - высокий износ производственного оборудования; - отсутствие инвесторов, готовых вложить средства в строительство производств на территории района; - низкая готовность населения к самозанятости, оформлению ИП, юридического лица; - высокая доля дорог, находящихся в ненормативном состоянии; - высокий уровень зарегистрированной безработицы; - несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку; - недостаточные темпы создания рабочих мест; - проблема не возвращения молодежи, окончившей профессиональные образовательные учреждения в Республике Коми или за ее пределами в район, по причине отсутствия условий для качественного и комфортного проживания в районе.	Увеличение объемов инвестиций в экономику района. Организация новых производств. Дальнейшее развитие проектов по глубокой (полной) переработке сырья. Создание льготных условий для развития малого и среднего предпринимательства (льготы по аренде земли на время строительства).
Туризм	- проведение молодежных лагерей "Шаг к успеху" и "Аскиа лун"; - создание туристической базы на озере Вад; - создание туристической базы в п. Белый Бор; - строительство гостевого дома на кордоне Усть-Ляга - стартовой точке пешего маршрута к останцам выветривания на плато Маньпупунер; - строительство гостевого дома на кордоне Шижем Печорский; - реставрация музея природы - заповедника; - развитие молодежных проектов в области туризма (разработано 5 проектов, которые одобрены к реализации в 2015 году проектным комитетом).	Неразвитость туристской инфраструктуры: - недостаточно развита транспортная инфраструктура района; - дефицит специалистов в сфере туризма; - малое количество заинтересованных субъектов; - недостаточный объем инвестиций в отрасль; - недостаточная информированность о туристическом потенциале Троицко-Печорского района.	Создание местного туроператора, внесенного в общероссийский реестр. Создание востребованного, конкурентоспособного туристского продукта. Формирование положительного туристического имиджа Троицко-Печорского района. Привлечение инвестиций для развития отрасли. Создание информационного туристического визит-центра.
Социальная сфера	- строительство средней общеобразовательной школы на 180 мест с пришкольным интернатом на 20 мест и дошкольной группой на 20 мест в пст. Якша. - разработка ПСД на строительство средней общеобразовательной школы на 80 мест и пришкольным интернатом на 20 мест и дошкольной группой на 20 мест в пст. Приуральский. - направление на учебу выпускников школ в высшие медицинские учебные заведения и прием на работу 7 врачей-специалистов; - ввод в эксплуатацию лыжной базы в пгт. Троицко-Печорск; - оснащение лечебно-диагностическим оборудованием ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ"; - выполнение капитальных ремонтов в учреждениях социальной сферы; - выделение участков для индивидуального жилищного строительства гражданам; - предоставление выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий; - проведение капитального ремонта дорог, улиц и подъездов в населенных пунктах, дворовых территорий; - обустройство детских площадок на территориях сельских поселений.	- наличие очередности в учреждениях дошкольного образования; - нехватка квалифицированных кадров во всех отраслях; - необходимость строительства нового дошкольного учреждения; - необходимость строительства физкультурно-спортивного комплекса; - необходимость капитального ремонта спортивных сооружений для занятия физкультурой и спортом населения района; - увеличение расходов бюджета, в связи с тяжелой транспортной доступностью, по вывозу спортивных команд и самодеятельных коллективов для участия в республиканских и межмуниципальных мероприятиях; - высокая изношенность зданий и сооружений; - отсутствие районного дома культуры, - аварийное состояние районного музея.	Разработка ПСД "Строительство детского сада на 100 мест в пгт. Троицко-Печорск"; Разработка ПСД по строительству физкультурно-спортивного комплекса Реконструкция бывшего детского сада под универсальный концертный зал районного дома культуры. Перевод районного музея в новое здание с ремонтом и оборудованием помещений под выставочные залы; Организация мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции объектов культуры и физической культуры и спорта. Оплата обучения студентов профильным специальностям с целью привлечения молодых специалистов на работу в учреждения социальной сферы района. Реализация мероприятий муниципальных программ "Развитие образования", "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежного движения", подпрограммы "Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский", направленных на развитие социальной сферы района.
Жилищно-коммунальное хозяйство	- сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по ул. Ленина, 33; - реализована муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района "Троицко-Печорский" в 2013 году" (капитальный ремонт в 3 домах, общей площадью 4,9 тыс. кв.м. и улучшено качество жилищных условий 100 семей); - реализованы мероприятия целевой муниципальной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района "Троицко-Печорский в 2012 - 2020 гг." (за 2013 год ремонт произведен на 24 объектах); - разработана проектная документация: "Строительство станции обезжелезивания в пгт. Троицко-Печорск"; - разработаны проекты схем теплоснабжения муниципальных образований района; - реализация программы газификации населенных пунктов: строительство газопроводных сетей в пгт. Троицко-Печорск, монтаж разводящих сетей газоснабжения в 132 квартирах.	- низкий уровень благоустройства населенных пунктов; - высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда; - отсутствие технической возможности для подключения объектов, жилищного фонда к централизованным сетям холодного водоснабжения и канализации; - отсутствие санкционированных мест размещения твердых бытовых и жидких отходов; - низкая финансовая дисциплина потребителей коммунальных услуг; - низкая активность собственников жилых помещений; - большое количество бесхозяйных объектов, подлежащих сносу; - не полный охват районного жилищного фонда обслуживанием управляющими компаниями; - отсутствие обеспеченных коммунальной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство; - низкий уровень автомобильной сети при высокой доле дорог, находящихся в ненормативном состоянии; - нехватка квалифицированных инженерных и рабочих кадров в отрасли ЖКХ.	- проведение капитального ремонта в 49 домах; - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и качества в пгт. Троицко-Печорск; - обеспечение новых земельных участков коммунальной инфраструктурой; - повышение уровня энергетической эффективности.
Управление	повышение доступности государственных и муниципальных услуг благодаря открытию МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"	- низкий процент объектов муниципальной собственности, по которым проведена техническая инвентаризация; - отсутствие качественной телефонной связи в ряде населенных пунктов района; - отсутствие в ряде сельских поселений устойчивого доступа к сети Интернет; - недостаточность объемов финансирования большинства муниципальных программ.	Продолжение работы по постановке на государственный учет, оценке объектов муниципального имущества. Разработка правил землепользования и застройки территории. Улучшение качества услуг связи на территории района. Развитие сети операторов сотовой связи на территории района.
Безопасность	Отсутствие ЧС на территории района. Наличие системы сбора опасных бытовых отходов путем установки контейнеров для сбора, накопления и временного хранения.	- отсутствие полигонов для размещения и утилизации отходов производства и потребления, соответствующих нормативным требованиям; - отсутствие системы сбора и сортировки отходов производства и потребления; - отсутствие системы вторичной переработки отходов.	Развитие производства по переработке пластиковой тары. Улучшение экологической обстановки в районе путем строительства современного полигона твердых бытовых отходов и ликвидации несанкционированных свалок.

1.1.2 Анализ внешней среды муниципального района "Троицко-Печорский"

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.2.1 Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального района "Троицко-Печорский"

На развитие муниципального района влияют следующие внешние факторы:

1. Федеральное и региональное законодательства, влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования.

2. Элементы федеральной и региональной политики.

3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий.

4. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы.

5. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков.

6. Потенциальная заинтересованность инвесторов.

7. Межбюджетные отношения.

8. Мировой финансово-экономический кризис.

9. Вступление в ВТО.

Указанные факторы оказывают положительное и отрицательное влияние на все стороны жизни муниципалитета, на развитие промышленных и агропромышленных предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, развитие социальных отраслей, управляемости муниципалитетом, безопасности жизни и деятельности населения муниципального района, в целом на благосостояние и комфортность проживания населения.

Представленный перечень факторов внешней среды района является далеко не исчерпывающим. Однако, он позволяет сделать обзор общих тенденций в развитии экономики и оценить возможности и риски социально-экономического развития муниципального района на период до 2020 года.

Перспективы развития муниципального района "Троицко-Печорский" в значительной степени зависят от того, как осуществляется развитие Российской Федерации и Республики Коми.

1.2.2. Роль и место муниципального района в межмуниципальных и межрегиональных связях

Межмуниципальные и межрегиональные связи являются важным фактором, оказывающим значительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики МО МР "Троицко-Печорский". Обеспечение высокого уровня эффективности межмуниципальных и межрегиональных связей района способствует развитию конкурентных преимуществ и ведет к формированию положительного образа муниципального образования как района с благоприятными условиями для проживания, ведения бизнеса и осуществления инвестиций.

В рамках привлечения предприятий крупного бизнеса к участию в решении социально-экономических проблем района налажено взаимодействие с ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", планируется заключение соглашения о социальном партнерстве.

В рамках содействия развитию малого и среднего предпринимательства налажено взаимодействие между администрацией МР "Троицко-Печорский" и ОАО "Сбербанк России".

Заключено 8 соглашений о муниципально-частном партнерстве с хозяйствующими субъектами района.

Основными торговыми партнерами муниципального района "Троицко-Печорский" являются г. Сыктывкар, г. Ухта, Усть-Куломский район, Кировская область.

Географическими приоритетами для развития межрегиональных связей муниципального района "Троицко-Печорский" в сфере торговли и лесозаготовительной отрасли является южное направление - Усть-Куломский район и наличие выхода в Пермский край.

Товарная структура экспорта района имеет преимущественно сырьевую направленность и представлена в основном продукцией лесозаготовительной отрасли - деловая и балансовая древесина. Значительную долю в экспорте занимает продукция деревообрабатывающего производства - пиломатериалы.

В район завозится более 95% потребительских товаров, среди которых пятую часть составляют продовольственные товары, и продукция производственно-технического назначения.

Одним из основных факторов, сдерживающих развитие торгового межрайонного и межрегионального сотрудничества района, является низкий уровень обеспеченности автомобильными дорогами межрегионального сообщения. Транспортные проблемы приводят к созданию изолированных рынков, сокращают возможности для расширения географии реализации товаров и прихода новых участников.

Результаты SWOT-анализа социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский"

SWOT-анализ МО МР "Троицко-Печорский"	Возможности: 1. наличие инвестиционных площадок; 2. наличие спроса на продукцию лесопереработки; 3. наличие и возможность повышения спроса на местную продукцию и увеличения объемов производства перерабатывающей сферы; 4. возможность формирования бренда территории, основанного на этнокультурных и экологических особенностях территории; 5. наличие спроса на различные виды туризма; 6. выделение субсидий в т.ч. на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, культуру, жилищное и дорожное строительство, за счет средств республиканского и местного бюджетов; 7. выделение из бюджета РК дотаций на сельскохозяйственную продукцию сельхозпроизводителям; 8. наличие проектов строительства социально-культурной инфраструктуры; 9. возможность повышения уровня вовлеченности населения в проекты развития; 10. вовлечение активных общественных организаций в управление хозяйством района. 11. Разработка муниципальных социальных стандартов для поселений района. 12. Установление льгот для строящихся производств. 13. Установка мини-гидроэлектростанций. 14. Развитие дорожной сети в южном направлении. 15. Экономия как ресурс для развития. 16. Наличие приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории района. 17. Создание маневренного жилого фонда.	Угрозы: 1. высокие тарифы на энергоносители (э/э; ГСМ); 2. несовершенство межбюджетных отношений и налоговой политики (подушевое финансирование негативно влияет на социальную сферу); 3. отток трудовых ресурсов из района (в т.ч. обученной молодежи); 4. сильная конкуренция со стороны производителей из соседних регионов; 5. зона рискованного земледелия; 6. высокие тарифы на перевозки (автомобильные, ж/д, авиа); 7. высокие проценты по кредитам; 8. рост объемов отходов производства и потребления.
Сильные стороны: 1. наличие свободных, не освоенных территорий; 2. экологически чистые район и сельскохозяйственная продукция; 3. наличие зон для развития туризма; 4. хороший уровень обеспеченности базовыми видами природных ресурсов; 5. наличие железнодорожного сообщения для вывоза продуктов переработки; 6. наличие аэропорта (связь с г. Сыктывкар); 7. высокий историко-культурный потенциал территории при наличии множества местных достопримечательностей; 8. высокий рекреационный потенциал; 9. наличие месторождений калийных солей.	СиВ 1. развитие направлений по глубокой (полной) переработке сырья (Си 1, 4, 5, 9 -> В 1, 2, 3, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 15, 16); 2. развитие новых производств (Си 1, 4 -> В 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 12, 14, 15, 16); 3. сохранение стабильной ситуации в районе (Си 7 -> В 4, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 17); 4. использование историко-культурного и рекреационного потенциала района для привлечения туристов (Си 2, 3, 6, 7, 8 -> В 4, 5, 6, 7, 10); 5. поиск возможных рынков сбыта продукции (выход на соседние МО и за пределы РК) (Си 2, 4, 5, 6, 8 -> В 3, 4, 5, 6, 7, 9, 16); 6. позиционирование продукции района как экологически чистой (Си 2, 3 -> В 3, 5); 7. содействие увеличению числа туристических и рекреационных объектов, притоку туристов в район (Си 1, 2, 3, 6, 7, 8 -> В 4, 5, 6, 7, 9, 14); 8. привлечение инвестиций в район (Си 1, 3, 4, 8, 9 -> В 1, 2, 8, 12, 14, 16).	СиУ 1. отток кадров из района возможно остановить путем повышения активности населения и создания условий для самозанятости (Си 1, 2, 7, 8 -> У 2, 3, 4, 7); 2. создание единого бренда района, выход на рынки за пределами района и РК (Си 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9 -> У 1, 3, 4, 5, 6, 8); 3. развитие туризма в районе с целью создания новых рабочих мест в организациях, поддерживающих туристическую инфраструктуру (Си 1, 2, 3, 6, 7, 8 -> У 3, 6, 7).
Слабые стороны: 1. дефицит квалифицированных кадров; 2. недостаток основных и оборотных средств предприятий; 3. высокий уровень износа основных фондов; 4. удаленность от городов; 5. удаленность населенных пунктов района друг от друга; 6. низкий уровень доходов населения; 7. низкая плотность населения; 8. низкий уровень собственных финансовых ресурсов муниципального района, зависимость местного бюджета от дотаций, получаемых из регионального бюджета; 9. низкая благоустроенность населенных пунктов, отсутствие инженерных коммуникаций и уличной дорожной сети; 10. низкая активность населения; 11. низкий уровень вовлеченности природных ресурсов в экономический оборот; 12. низкий уровень развитости инфраструктуры туризма; 13. недостаточное развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций, поддержки малого и среднего предпринимательства; 14. низкий уровень обеспеченности населения современными социальными благами при низкой престижности рабочих профессий и низком уровне мотивации молодого поколения; 15. низкий уровень развития инфраструктуры и невовлеченность всего комплекса природных ресурсов в экономический оборот; 16. Наличие "серой" заработной платы; 17. Увеличение задолженности потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.	СлВ 1. привлечение квалифицированных кадров за счет поддержки районом и республикой молодых специалистов (Сл 1, 6, 9, 14, 16 -> В 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17); 2. снижение процента изношенности основных фондов путем участия в программах по привлечению субсидий из вышестоящего бюджета (Сл 2, 3, 17 -> В 6, 7, 9, 12, 15); 3. повышение самозанятости населения в востребованных сферах производства (Сл 6, 8, 10, 11, 12 -> В 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 14); 4. повышение уровня доходности бюджета путем содействия созданию новых рабочих мест и самозанятости населения (Сл 6, 8, 10, 13, 15, 16 -> В 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 16); 5. улучшение качества предоставления коммунальных услуг (Сл 9, 17 -> В 6, 15, 17); 6. повышение активности населения путем привлечения общественных организаций в решение хозяйственных проблем района (Сл 10 -> В 10); 7. содействие повышению уровня вовлеченности природных ресурсов в экономический оборот путем разработки инвестиционного паспорта района и отдельных поселений (Сл 2, 3, 4, 8, 11, 15 -> В 1, 12, 13, 14, 15, 16); 8. развитие туристической инфраструктуры за счет привлечения средств инвесторов (Сл 12 -> В 4, 5, 6); 9. развитие сельскохозяйственной отрасли за счет привлечения средств республиканского бюджета (Сл 1, 2 -> В 3, 7, 9, 12); 10. повышение уровня доходов населения за счет предоставления туристических услуг в районе (Сл 6, 10, 12, 16 -> В 5, 6, 9, 12)	СлУ 1. решение проблемы дефицита квалифицированных кадров позволит повысить эффективность работы действующих производств и расширить ассортимент товаров и услуг (Сл 1, 10, 17 -> У 3, 4); 2. устранение изношенности основных средств повысит качество производимой продукции, что благотворно повлияет на конкуренцию (Сл 2, 17 -> У 4, 6); 3. удаленность от крупных городов позволит сохранить экологичность территории (Сл 4, 5, 6, 7 -> У 5); 4. повышение уровня доходов населения повлияет на отток населения из района (Сл 6, 14, 16 -> У 3, 4, 7, 8); 5. повышение доходности бюджета ведет к повышению уровня самообеспеченности (Сл 8, 16 -> У 2, 3); 6. развитая коммунальная инфраструктура влияет на повышение качества жизни - и, вкупе с повышением доходов населения - на сокращение оттока населения (специалистов) (Сл 6, 9, 14, 17 -> У 1, 3, 6, 8); 7. низкая благоустроенность населенных пунктов способствует росту объемов отходов производства и потребления (Сл 9 -> У 8).

2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития МО МР "Троицко-Печорский" на период до 2020 г.

2.1. Стратегический выбор и стратегические приоритеты социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский"

Миссия муниципального района "Троицко-Печорский":

Троицко-Печорский район к 2020 году - гостеприимная территория с эффективной экономикой и высоким уровнем социального развития, способствующими благоприятному проживанию и развитию населения.

Основываясь на стратегическом выборе, в целях решения выявленных проблем на основе проведенного анализа внешней и внутренней среды и выявления конкурентных преимуществ и тенденций развития муниципального района сформированы следующие стратегические приоритеты социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский":

Приоритет 1. Развитие производственной сферы.

- создание условий для глубокой (полной) переработки сырья, в том числе развитие биоэнергетики;

- вовлечение в экономический оборот большего числа имеющихся ресурсов;

- увеличение объемов инвестиций и активизация инвестиционных процессов;

- применение ресурсосберегающих технологий во всех сферах.

Приоритет 2. Развитие сельского хозяйства и сельских населенных пунктов.

- повышение уровня занятости сельского населения;

- строительство, реконструкция и восстановление объектов сельскохозяйственного назначения;

- увеличение объема используемых сельскохозяйственных угодий;

- обеспечение сельхозпроизводителей современной сельскохозяйственной и специальной техникой и оборудованием;

- создание условий для оказания бытовых услуг населению в отдаленных сельских населенных пунктах и улучшение качества жизни сельчан;

- газификация населенных пунктов.

Приоритет 3. Создание условий для туристской деятельности.

- привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли;

- реализация новых инвестиционных проектов;

- разработка механизмов поддержки проектов в области развития туризма.

Приоритет 4. Обеспечение безопасности проживания и хозяйствования.

- реализация проектов, связанных с улучшением водоснабжения населенных пунктов, повышением надёжности электроснабжения муниципального района;

- улучшение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального района "Троицко-Печорский";

- повышение уровня защищенности населения и территории муниципального района "Троицко-Печорский" от угроз чрезвычайных ситуаций, пожаров, дорожно-транспортных происшествий;

- создание условий для предоставления доступных транспортных услуг населению отдаленных населенных пунктов.

Приоритет 5. Сохранение социальной стабильности.

- решение вопросов обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса, снижение темпов роста стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- повышение качества предоставления социальных услуг населению.

Направления Стратегии муниципального района "Троицко-Печорский" соответствуют направлениям Стратегии Республики Коми и сгруппированы в 4 блока:

1) экономическое развитие;

2) социальное развитие;

3) развитие системы муниципального управления;

4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

2.2. Основные направления, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский"

Главной целью социально-экономического развития района является повышение уровня жизни населения, создание условий для устойчивого развития экономики и социальной сферы муниципального района "Троицко-Печорский".

Стратегическими целями и основными задачами в области экономического развития являются:

цель: повышение уровня экономической активности в муниципальном районе "Троицко-Печорский".

Задачи:

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- поддержка агропромышленного комплекса;

- создание благоприятных условий для развития въездного и внутреннего туризма в районе;

- повышение уровня комфортности проживания на территории района

- реализация инвестиционных проектов по развитию территории муниципального района;

- развитие системы энергоснабжения (ресурсосбережения).

Стратегическими целями и основными задачами в области социального развития являются:

цель: повышение доступности и качества социальных услуг в муниципальном районе "Троицко-Печорский".

Задачи:

- обеспечение доступности и повышение качества предоставления образовательных услуг;

- повышение доступности и качества предоставления медицинской помощи для всех слоев населения;

- содействие стабильному функционированию и развитию сферы здравоохранения;

- обеспечение эффективной социальной защиты социально уязвимых граждан и семей, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем;

- создание условий для повышения удовлетворенности граждан качеством предоставляемых услуг в отрасли культуры;

- создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

- создание условий для развития и реализации потенциала молодежи.

- обеспечение занятости трудоспособного населения района.

Стратегическими целями и основными задачами в области развития системы муниципального управления являются:

цель: повышение уровня эффективности и результативности муниципального управления в муниципальном районе "Троицко-Печорский".

Задачи:

- повышение эффективности управления финансово-бюджетной сферой муниципального района;

- повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом;

- укрепление общественного самоуправления;

- повышение уровня открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Стратегическими целями и основными задачами в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном районе "Троицко-Печорский" являются:

цель: повышение уровня защищенности населения и территории муниципального района "Троицко-Печорский" от угроз чрезвычайных ситуаций, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, а так же уменьшение террористических угроз в том числе и основанных на межнациональных и межконфессиональных конфликтах.

Задачи:

- профилактика преступности и правонарушений на территории района;

- повышение безопасности дорожного движения;

- реализация мероприятий по созданию муниципальной системы ЖКХ;

- совершенствование функционирования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- содействие укреплению единства российской нации и развитию этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории МР "Троицко-Печорский"

- обеспечение экологической безопасности.

3. Механизмы и ожидаемые результаты реализации Стратегии

3.1. Механизмы реализации Стратегии

Механизмы - это институциональные средства муниципального образования, обеспечивающие достижение целей, комплекс мер (инструментов) по осуществлению целей и задач.

Главными механизмами реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года станут:

1) финансово-экономический (ресурсный),

2) нормативно-правовой,

3) управленческий,

4) научно-исследовательский и методический,

5) информационно-коммуникативный.

1. Финансово-экономический (ресурсный) механизм

Участие в реализации мероприятий государственных программ позволит привлекать средства федерального и республиканского бюджетов, фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, дорожного фонда для комплексного и эффективного решения проблем в области социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский".

В рамках реализации мероприятий государственных и муниципальных программ в муниципальном районе "Троицко-Печорский" осуществляются поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, агропромышленного комплекса, жилищного строительства, коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры, обеспечивается безопасность населения и территории.

В целях увеличения объема средств, привлеченных на реализацию вышеперечисленных мероприятий и повышения эффективности их использования, необходимо:

- обеспечивать своевременную и качественную разработку проектно-сметной документации по стройкам и объектам, заявляемым к включению в государственные и муниципальные программы;

- осуществлять качественное формирование бюджетных заявок на ассигнования из федерального и республиканского бюджетов, фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, дорожного фонда;

- проводить необходимую работу по защите бюджетных заявок;

- своевременно и в полном объеме предоставлять отчетность о финансировании мероприятий муниципальных программ из федерального и республиканского бюджетов, фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и дорожного фонда;

- выполнять положения муниципальных контрактов (договоров) в части обеспечения софинансирования мероприятий из бюджета муниципального района "Троицко-Печорский";

- обеспечивать полное освоение выделяемых средств из федерального и республиканского бюджетов, фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства, дорожного фонда на финансирование мероприятий муниципальных программ;

- участвовать в конкурсах, организуемых в рамках государственных программ государственными заказчиками, по направлениям, актуальным для муниципального района "Троицко-Печорский";

- принимать участие в разработке новых программ на региональном уровне.

- разработать инвестиционный паспорт района, а так же отдельных поселений, в котором будут отражены основные положительные тенденции в развитии территории, а так же возможные направления развития, инвестиционные площадки.

2. Нормативно-правовой механизм

- внесение изменений в Устав муниципального района и иные нормативные правовые документы в соответствии со стратегическими наработками;

- корректировка и реализация действующих нормативных правовых актов муниципального района с обеспечением приведения в соответствие с законодательством, а также с целями и задачами определенными настоящим документом (Стратегией социально-экономического развития муниципального района);

- закрепление системы муниципального управления стратегического характера через нормативно-правовые акты;

- нормативное закрепление стратегических функций за структурными подразделениями администрации муниципального района;

- нормативно-правовое закрепление финансово-экономических отношений применительно к реализации стратегии (в рамках бюджетного процесса и инвестиционной деятельности);

- нормативно-правовое оформление инициативного участия местного сообщества в реализации стратегии (общественные слушания);

- утверждение муниципальных программ (подпрограмм);

- утверждение плана мероприятий по реализации муниципальных программ.

3. Управленческий механизм

- разработка и реализация муниципальных программ (подпрограмм);

- разработка и реализация планов мероприятий по реализации муниципальных программ;

- определение ответственных лиц за достижение показателей, установленных планами мероприятий по реализации муниципальных программ;

- участие муниципалитета в государственно-частном партнерстве;

- изменения структуры и функций администрации муниципального района в связи с реализацией Стратегии;

- организация работ по реализации Стратегии в текущей деятельности подразделений администрации;

- координация процесса реализации Стратегии;

- общая организация бюджетного процесса и экономических расчетов с учетом стратегических ориентиров;

- организация работы с местным сообществом по реализации Стратегии;

- формирование мер стимулирования эффективного осуществления Стратегии.

4. Научно-исследовательский и методический механизмы

- проведение научно-практического исследования по выявлению тенденций развития внешней среды муниципального района;

- проведение научных исследований (работ) по выявлению перспективных видов деятельности в отраслях, в том числе с привлечением узких специалистов из-за пределов района;

- проведение соцопроса населения муниципального района для оценки уровня их удовлетворенности деятельностью администрации муниципального района;

- разработка учебных планов программ повышения квалификации муниципальных служащих.

5. Информационно-коммуникационный механизм

- организация и осуществление обратной связи с жителями, бизнесом и другими заинтересованными сторонами по вопросам разработки и реализации Стратегии;

- установления контактов и информационного взаимодействия с внешними партнерами в стратегических интересах муниципального района;

- организация информационных потоков, документооборота и его автоматизации в администрации муниципального района на основе соответствующих регламентов;

- создание информационных баз данных по стратегическим вопросам;

- организация механизма обмена необходимыми материалами между структурными подразделениями администрации, в том числе по стратегическим вопросам развития.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Реализация основных целей и задач Стратегии муниципального района позволит обеспечить активизацию всех факторов, направленных на создание условий для повышения благосостояния населения Троицко-Печорского района.

Позволит достичь следующих результатов к 2020 году:

- создать новые производства:

в сфере туризма;

в деревообрабатывающей промышленности;

в сельском хозяйстве.

- сформировать имидж района, привлекательного для туристов;

- повысить занятость населения;

- повысить качество предоставления социальных услуг населению;

- улучшить качество автомобильных дорог;

- совершенствовать транспортную доступность между населенными пунктами района;

- улучшить качество жилищно-коммунальных услуг и повысить уровень благоустройства жилфонда;

- повысить эффективность управления территорий;

- реализовать комплекс мероприятий по обеспечению безопасности проживания и хозяйствования.

Качественные и количественные результаты достижения целей и задач Стратегии контролируются через мониторинг целевых показателей, приводимых в Приложении.

4. Управление реализацией Стратегии

Для достижения стратегических целей, повышения эффективности механизмов реализации Стратегии, достижения целевых индикаторов формируется система управления ее реализацией, которая предполагает:

- разработку и реализацию ежегодного комплексного плана мероприятий администрации муниципального района "Троицко-Печорский" по реализации Стратегии;

- обеспечение согласованности положений Стратегии, комплексного плана мероприятий администрации муниципального района по ее реализации, муниципальных программ, иных документов стратегического планирования, принимаемых на региональном и муниципальном уровне;

- обеспечение согласованности положений Стратегии, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Троицко-Печорский", законодательства, определяющего бюджетный процесс, в том числе с точки зрения концентрации бюджетных ресурсов на выполнении положений Стратегии, решении задач и механизмов, достижении установленных целевых индикаторов;

- создание механизма мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, включая эффективные механизмы их адаптации и изменения в соответствии с меняющимися внешними и внутренними условиями;

- выделение на каждом этапе реализации Стратегии важнейших целевых ориентиров и концентрация имеющихся ресурсов на их достижении;

- повышение эффективности системы прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения выполнения положений Стратегии, в том числе за счет использования информационных технологий;

- совершенствование системы информационного сопровождения реализации Стратегии.

Реализация Стратегии осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального района "Троицко-Печорский" во взаимодействии с территориальными органами власти Республики Коми в муниципальном районе в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.

Администрацией муниципального района определяются должностные лица, которые несут персональную ответственность за выполнение положений Стратегии, а также представление отчетности о реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, проблемах и рисках, предпринимаемых мерах по их преодолению.

Координатором реализации Стратегии является заместитель руководителя администрации по экономическим вопросам.

Задачами координатора являются:

- разработка системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов;

- организация подготовки и представление в Совет муниципального района сводной отчетности и предложений по принятию решений о корректировке положений Стратегии (при необходимости), а также системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии.

Для повышения эффективности выполнения положений Стратегии, оптимизации системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии предполагается создание Совета по стратегическому управлению при руководителе администрации муниципального района "Троицко-Печорский".

В целях выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов по всем основным направлениям Стратегии при Совете по стратегическому управлению при руководителе администрации муниципального района "Троицко-Печорский" будут образованы комиссии, возглавляемые заместителями руководителя (руководителями структурных подразделений администрации) в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.

Приложение

Таблица
целевых индикаторов, установленных для достижения целей Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский" до 2020 года

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Показатель (индикатор) (наименование)		Ед. измерения	Значения показателей
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12
Экономическое развитие
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	502	508	511	515	520	523	525	530
2	Объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий	млн. руб.	385,3	300,0	300,0	290,0	350,0	350,0	400,0	400,0
3	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 4 ежегодно	человек	6	6	4	4	4	4	4	4
4	Доля прибыльных субъектов агропромышленного комплекса в общем их числе	%	100	100	100	100	100	100	100	100
5	Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в натуральном выражении:
5.1	Молоко	тонн	670	650	680	680	680	700	710	720
5.2	Скот и птица в живом весе	тонн	166	170	170	170	170	180	180	190
5.3	Картофель	тонн	2901,1	2650	2700	2700	2700	2700	2700	2750
5.4	Овощи	тонн	437,4	380	400	400	420	420	430	430
6	Доля используемых сельскохозяйственных угодий муниципального образования в общей сумме сельскохозяйственных угодий	га	2,1	2,2	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7
7	Количество коллективных средств размещения для туристов	единиц	4	5	5	6	6	6	6	6
8	Количество туристов, посетивших район	чел. в год	2000	2200	2500	2700	3000	3000	3000	3000
9	Количество реализованных туристических проектов	единиц	-	1	1	1	1	1	1	1
10	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка	единиц	1	1	2	2	2	3	3	3
11	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района	%	85	85	88	90	90	93	93	95
12	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района	%	15	20	30	40	50	60	70	75
13	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района	%	45	50	55	60	70	80	90	90
14	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района	%	40	45	50	55	60	70	80	90
15	Проведение капитального ремонта 49 домов;	единиц	7	6	6	6	6	6	6	6
16	Улучшение качества жилищных условий 610 семей;	единиц	60	88	52	112	72	103	60	63
17	Уровень освоения выделенных средств на предоставление государственной поддержки отдельным категориям граждан	%	44,31	16,5	100	100	100	100	100	100
18	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	%	1	3	1	0	0	0	0	0
19	Удельный вес населения района, обеспеченного услугами автомобильного транспорта общего пользования, в общей численности населения района	%	78	80	83	85	87	89	91	95
20	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	12,0	12,99	13,32	13,87	16,63	19,38	22,14	24,9
21	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	69,0	69,76	71,29	80,0	85,0	90,0	95,0	95,0
Социальное развитие
22	Уровень зарегистрированной безработицы в среднегодовом исчислении	%	4,6	4,2	4,2	4,2	4,0	4,0	4,0	4,0
23	"Коэффициент напряженности" на рынке труда	ед.	2,1	1,3	2,2	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
24	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в отрасли культуры	% от числа опрошенных	50,5	50,8	51	51,1	51,2	51,5	51,5	52,0
25	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта	% от числа опрошенных	50,0	51,0	51,5	51,8	52,0	52,1	52,5	53,0
26	Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения данной категории	%	0,5	0,6	0,65	0,7	0,75	0,78	0,8	1,0
27	Удельный вес поддержанных и реализованных проектов в сфере молодежных инициатив	единиц	3	4	4	4	4	4	4	4
28	Удельный вес населения в возрасте 5-18 лет, охваченных общим образование в общей численности населения 5-18 лет.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
29	Отношение численности детей 1,5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 1,5 - 7 лет, обучающихся в школах (проценты).	%	82	100	100	100	100	100	100	100
30	Удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет (проценты).	%	67	68	69	69	70	70	70	70
31	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (проценты).	%	92	93	94	95	97	97	97	97
32	Удельный вес населения в возрасте 7 - 18 лет, охваченных оздоровлением, трудом и отдыхом в общей численности населения в возрасте 7 - 18 лет (проценты).	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Развитие системы муниципального управления
33	Удельный вес расходов бюджета МР "Троицко-Печорский", представленных в виде муниципальных программ	%	-	-	80	85	85	85	90	90
34	Отношение дефицита консолидированного бюджета МР "Троицко-Печорский" к доходам без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	%	5	5	5	5	5	5	5	4
35	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета МР "Троицко-Печорский" к общему объему расходов	%	0	2	2	2	1	1	1	1
36	Отношение объема муниципального долга муниципального района "Троицко-Печорский" к доходам бюджета муниципального района "Троицко-Печорский" без учета объема безвозмездных поступлений	%	0	0	20	20	20	20	20	20
37	Удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района "Троицко-Печорский" по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества муниципального района "Троицко-Печорский"	%	20	25	30	40	50	70	85	95
38	Удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района "Троицко-Печорский" по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества муниципального района "Троицко-Печорский"	%	20	25	30	40	50	70	85	100
39	Удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества муниципального района "Троицко-Печорский"	%	55	60	65	70	75	80	85	90
40	Удельный вес земельных участков, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества муниципального района "Троицко-Печорский"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
41	Количество посещений гражданами официального сайта МР "Троицко-Печорский"	единиц	750	1000	1500	2000	2500	3000	3500	4000
42	Уровень доступности к сервисам и службам в корпоративной сети передачи данных	%	100	100	100	100	100	100	100	100
43	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг	%	100	100	100	100	100	100	100	100
44	Доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета всех уровней, от общей численности специалистов администрации муниципального района "Троицко-Печорский"	%	5	10	15	18	20	20	23	не ниже 25%
45	Доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации муниципального района "Троицко-Печорский"	%	1	3	5	7	10	12	15	не ниже 15%
46	Количество утвержденных должностных инструкций муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности	%	10	50	60	80	95	100	100	100
47	Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	%	30	33	45	50	65	75	75	75
48	Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров муниципального района "Троицко-Печорский", прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджетов всех уровней	ед.	1	1	1	1	2	2	3	5
49	Количество муниципальных служащих, обученных по программам "Муниципальное управление".	человек	12	14	17	19	21	24	28	35
50	Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	% числа опрошенных	55	55	55	58	58	58	58	58
	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
51	Количество приведенных в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов.	единиц	0	0	0	1	0	0	0	0
52	Количество построенных объектов по размещению отходов.	единиц	0	0	1	0	0	1	1	1
53	Количество ликвидированных и рекультивированных объектов размещения отходов.	единиц	1	2	3	1	0	0	0	0
54	Количество проведенных профилактических мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения	единиц	3	5	8	12	15	18	21	25
55	Количество лиц, пострадавших в результате ДТП на территории муниципального района "Троицко-Печорский".	чел.	10	6	6	5	5	4	4	4
56	Количество людей пострадавших (погибших или раненых) в результате ЧС и пожаров на территории муниципального района "Троицко-Печорский"	чел.	3	2	2	2	1	1	0	0
57	Доля населения муниципального района "Троицко-Печорский", охваченная различными техническими средствами оповещения, включенными в РАСЦО "Парма".	%	74	80	90	100	100	100	100	100
58	Доля руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.	%	27	30	35	40	45	50	55	60
59	Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта	Да/нет	нет	да	да	да	да	да	да	да
60	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан муниципального образования	%	-	55,5	57,0	58,5	60,0	61,5	63,0	65,0