Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального района "Сысольский"
от 29 июля 2014 г. N 7/756

Приложение 2
к Муниципальной программе
муниципального района "Сысольский"
"Развитие экономики"

Приложение N 2.1.
к Программе

Порядок
субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) (далее - субъекты малого предпринимательства), в пределах средств бюджета муниципального района "Сысольский", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Сысольском районе", на соответствующий финансовый год (далее - субсидия (грант).

2. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Сысольского района не более одного года;

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) при наличии бизнес-проектов, разработанных в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией;

6) учредителями которых являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, физические лица в возрасте до 30 лет и инвалиды, а также граждане, среднего трудоспособного возраста (45-59 лет), вышедшие на пенсию и организовавшие собственное дело и доля которых в уставном капитале составляет не менее 50 процентов;

7) учредители которых не являются учредителями субъектов малого предпринимательства, ранее получивших субсидию (грант) в рамках муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Сысольский".

Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, руководители которых прошли обучение по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов в течение трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).

Под руководителями понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели.

В случае поступления 2-х и более заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, при общих равных условиях, приоритет имеет заявка, поступившая ранее других.

3. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства в размере не более 250 тысяч рублей.

4. Субсидия (грант) предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:

1) приобретение основных и оборотных средств (в том числе оплата подрядных работ по строительству и установке оборудования);

2) оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;

3) оплата стоимости аренды помещения, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;

4) расходы на проведение ремонта производственных помещений (в том числе оплата подрядных работ);

5) приобретение и оплаты услуг по сопровождению программного обеспечения;

6) приобретение методической и справочной литературы;

7) оплата расходов на получение сертификатов и лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих сертификации и лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) оплата расходов на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение (включая племенной материал) и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;

9) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, установленной администрацией муниципального района "Сысольский" (далее - заявка, администрация);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;

4) справка, подтверждающая об отсутствии задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Сысольский";

5) сведения о средней численности работников за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

6) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

7) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

8) бизнес-проект, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией, подтверждающий сумму запрашиваемой субсидии;

9) копия документа о прохождении руководителем субъекта малого предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, продолжительностью не менее 72 учебных часов, с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально;

10) документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого предпринимательства условий, определенных подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, копии трудовой книжки, справки МСЭК об инвалидности с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий).

Документы, указанные в подпунктах 1, 5-10 настоящего пункта, предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства в администрацию самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2-4 настоящего пункта, запрашиваются администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2-4 настоящего пункта, самостоятельно.

6. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" (далее - комиссия).

7. Персональный состав комиссии и регламент ее работы утверждаются администрацией.

8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, а также в соответствии с системой критериев и бальной шкалы оценок приложением к данному порядку.

9. Решение комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим порядком, оформляется протоколом.

10. На основании протокола комиссии администрация принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта).

Субъект малого и предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

11. Субсидии (гранты) предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и администрацией.

Субъект малого предпринимательства - получатель субсидии (гранта) не позднее текущего финансового года после заключения договора на получение субсидии (гранта) представляет в администрацию информацию о расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению.

12. Имущество приобретенное, построенное, реконструируемое, отремонтированное получателем субсидии с использованием средств субсидии, не подлежит продаже, дарению, обмену или отчуждению иным образом в течение трех лет со дня получения поддержки.

13. Получатель субсидии обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее трех лет со дня получения поддержки.

14. Средства субсидии (гранта) являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае нарушения субъектом малого предпринимательства условий получения субсидий (гранта), установленных настоящим Порядком, средства субсидии (гранта) подлежат возврату в бюджет муниципального района "Сысольский" добровольном порядке на основании соглашения, заключенного с администрацией, либо, в случает отказа, в судебном порядке.

Возврат субсидии производится в случаях:

- нецелевого или неправомерного использования Получателем субсидии предоставленных средств;

- не использования Получателем субсидии предоставленных средств до конца текущего финансового года;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором субсидирования части расходов (затрат) субъектов малого и среднего предпринимательства;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии показателей, установленных технико-экономическим обоснованием.

- прекращения предпринимательской деятельности в течение трех лет, со дня получения субсидии.

- продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом имущества приобретенного на предоставленную субсидию в течение трех лет со дня получения поддержки.

Возврат субсидии (гранта) осуществляется в следующем порядке:

- выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается комиссией, и предоставляется Получателю субсидии в течение 10 рабочих дней.

- в месячный срок со дня получения акта Получатель субсидии обязан вернуть на лицевой счет администрации муниципального района "Сысольский" средства субсидий в полном объеме, либо, в случае отсутствия финансовых средств, имущество, приобретенное на предоставленную субсидию.

В случае невыполнения в указанный срок получателем субсидии (гранта) требования о возврате субсидии Администрация обеспечивает возврат субсидии (гранта) в судебном порядке.

Получатель субсидии несет ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений, подложных документов, предоставляемых Администрации.

15. Администрация имеет право:

проводить проверку достоверности документов, предоставленных Получателем субсидии;

совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" проводить обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателем.

совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский".

16. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на интернет-сайте администрации www.сысола-адм.рф.

Приложение
к приложению 2.1

Система
критериев и балльной шкалы оценок

Комиссия рассматривает и оценивает представленные на Конкурс бизнес-проекты, исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

Коммерческая эффективность проекта:

К1 - чистая прибыль должна иметь положительное значение. При отсутствии или отрицательном значении показателя проект не рассматривается.

К2 - индекс доходности:

ниже 1 - 0 баллов;

от 1 до 1,3 - 1 балл;

от 1,3 до 1,5 - 2 балла;

больше 1,5 - 3 балла;

К3 - срок окупаемости:

срок окупаемости до 1 года - 3 балла;

срок окупаемости от 1 до 3 лет - 2 балла;

срок окупаемости от 3 до 5 лет - 1 балл;

срок окупаемости 5 и более лет - 0 баллов.

Социальная эффективность проекта:

К4 - создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации проекта:

в бизнес-проекте создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;

в бизнес-проекте предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест: 1 балл;

в бизнес-проекте предусмотрено создание от 3 до 5 рабочих мест: 2 балла;

в бизнес-проекте предусмотрено создание 5 и более рабочих мест: 3 балла.

Инновационная направленность инвестиционного проекта:

К5 - период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды:

до 1 года - 3 балла;

от 1 года до 2 лет - 2 балла;

от 2 лет до 3 лет - 1 балл;

выше 3 лет - 0 баллов

Показатель	Значение показателя (балл)	Вес показателя
К1	положительное отрицательное	бизнес-проект принимается к рассмотрению бизнес-проект отклоняется
К2	от 0 до 3 баллов	0,3
К3	от 0 до 3 баллов	0,2
К4	от 0 до 3 баллов	0,3
К5	от 0 до 3 баллов	0,2

Расчет общей оценки i-го бизнес-проекта:

Приложение N 2.2.
к Программе

Порядок
субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на приобретение основных средств

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на приобретение основных средств (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), в пределах средств бюджета муниципального района "Сысольский", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Сысольском районе" на соответствующий финансовый год (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим порядком;

2) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

3) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

4) при наличии бизнес-проектов, разработанных в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией;

5) осуществляющим свою деятельность в одной из следующих сфер деятельности:

а) производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

б) производство товаров народного потребления и оказание социально значимых бытовых услуг населению;

в) лесозаготовительная и деревоперерабатывающая деятельность;

г) строительно-ремонтные работы;

д) создание инфраструктуры досуга, туризма;

е) благоустройство и обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства.

6) проекты которых отражены в соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве заключенных Правительством Республики Коми и ОАО "Монди СЛПК", и в части приложения к Соглашению, утверждаемого администрацией муниципального района "Сысольский".

3. Субсидия предоставляется из расчета не более 600 тысяч рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.

4. Субсидия предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:

1) на приобретение основных средств.

5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, установленной администрацией муниципального района "Сысольский" (далее - заявка, администрация);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;

4) справка, подтверждающая об отсутствии задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Сысольский";

5) сведения о средней численности работников за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

6) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

7) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

8) бизнес-проект, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией, подтверждающий сумму запрашиваемой субсидии.

Документы, указанные в подпунктах 1, 5-8 настоящего пункта, предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства в администрацию самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2-4 настоящего пункта, запрашиваются администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2-4 настоящего пункта, самостоятельно.

6. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" (далее - Комиссия).

7. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются администрацией.

8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, а также в соответствии с системой критериев и бальной шкалы оценок приложением к данному порядку.

9. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим порядком, оформляется протоколом.

10. На основании протокола комиссии администрация принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии, уведомление субъектов малого предпринимательства о принятых администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим порядком.

11. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и администрацией.

Субъект малого предпринимательства - получатель субсидии не позднее текущего финансового года после заключения договора на получение субсидии представляет в администрацию информацию о расходовании субсидии по ее целевому назначению.

12. Имущество приобретенное, построенное, реконструируемое, отремонтированное получателем субсидии с использованием средств субсидии, не подлежит продаже, дарению, обмену или отчуждению иным образом в течение трех лет со дня получения поддержки.

13. Получатель субсидии обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее трех лет со дня получения поддержки.

14. Средства субсидии являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае нарушения субъектом малого предпринимательства условий получения субсидий, установленных настоящим Порядком, средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального района "Сысольский" добровольном порядке на основании соглашения, заключенного с администрацией, либо, в случает отказа, в судебном порядке.

Возврат субсидии производится в случаях:

- нецелевого или неправомерного использования Получателем субсидии предоставленных средств;

- не использования Получателем субсидии предоставленных средств до конца текущего финансового года;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором субсидирования части расходов (затрат) субъектов малого и среднего предпринимательства;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии показателей, установленных технико-экономическим обоснованием.

- прекращения предпринимательской деятельности в течение трех лет, со дня получения субсидии.

- продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом имущества приобретенного на предоставленную субсидию в течение трех лет со дня получения поддержки.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

- выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается комиссией, и предоставляется Получателю субсидии в течение 10 рабочих дней.

- в месячный срок со дня получения акта Получатель субсидии обязан вернуть на лицевой счет администрации муниципального района "Сысольский" средства субсидий в полном объеме, либо, в случае отсутствия финансовых средств, имущество, приобретенное на предоставленную субсидию.

В случае невыполнения в указанный срок получателем субсидии требования о возврате субсидии Администрация обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

Получатель субсидии несет ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений, подложных документов, предоставляемых Администрации.

15. Администрация имеет право:

- проводить проверку достоверности документов, предоставленных Получателем субсидии;

- совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" проводить обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателем.

- совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский".

16. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на интернет-сайте администрации www.сысола-адм.рф.

Приложение
к приложению 2.2

Система критериев и балльной шкалы оценок

Комиссия рассматривает и оценивает представленные на Конкурс бизнес-проекты, исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

Коммерческая эффективность проекта:

К1 - чистая прибыль должна иметь положительное значение. При отсутствии или отрицательном значении показателя проект не рассматривается.

К2 - индекс доходности:

ниже 1 - 0 баллов;

от 1 до 1,3 - 1 балл;

от 1,3 до 1,5 - 2 балла;

больше 1,5 - 3 балла;

К3 - срок окупаемости:

срок окупаемости до 1 года - 3 балла;

срок окупаемости от 1 до 3 лет - 2 балла;

срок окупаемости от 3 до 5 лет - 1 балл;

срок окупаемости 5 и более лет - 0 баллов.

Социальная эффективность проекта:

К4 - создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации проекта:

в бизнес-проекте создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;

в бизнес-проекте предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест: 1 балл;

в бизнес-проекте предусмотрено создание от 3 до 5 рабочих мест: 2 балла;

в бизнес-проекте предусмотрено создание 5 и более рабочих мест: 3 балла.

Инновационная направленность инвестиционного проекта:

К5 - период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды:

до 1 года - 3 балла;

от 1 года до 2 лет - 2 балла;

от 2 лет до 3 лет - 1 балл;

выше 3 лет - 0 баллов

Показатель	Значение показателя (балл)	Вес показателя
К1	положительное отрицательное	бизнес-проект принимается к рассмотрению бизнес-проект отклоняется
К2	от 0 до 3 баллов	0,3
К3	от 0 до 3 баллов	0,2
К4	от 0 до 3 баллов	0,3
К5	от 0 до 3 баллов	0,2

Расчет общей оценки i-го бизнес-проекта: