Приложение. Положение об управлении образования администрации муниципального района "Троицко-Печорский"

Приложение
к решению Совета муниципального
района "Троицко-Печорский"
от 4 марта 2014 г. N 24/212

Положение
об управлении образования администрации муниципального района "Троицко-Печорский"

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2014 г.

I. Общие положения

1.1 Управление образования администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее по тексту - Управление образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Троицко-Печорский", входящим в структуру администрации муниципального района "Троицко-Печорский" и осуществляющим управление в сфере образования.

По вопросам, отнесенным к ведению Республики Коми, Управление образования подотчетно Министерству образования Республики Коми.

1.2 Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Коми, приказами Министерства образования Республики Коми, Уставом муниципального района "Троицко-Печорский" и иными правовыми актами муниципального района "Троицко-Печорский", настоящим Положением.

1.3 Управление образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

1.4 Полное наименование Управления образования - Управление образования администрации муниципального района "Троицко-Печорский". Сокращенное наименование - Управление образования.

1.5 Юридический адрес: 169420 Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Мичурина, д. 2.

Почтовый адрес: 169 420 Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Мичурина, д. 2.

1.6 Целью деятельности Управления образования является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального района "Троицко-Печорский", на образование в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

1.7 Управление образования осуществляет в установленном порядке функции получателя средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский" в части средств, предусмотренных на содержание Управления образования и реализацию возложенных на него функций, и функции главного распорядителя средств бюджета в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций.

1.8 Управлению образования подведомственны муниципальные дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организация дополнительного образования.

Приказы Управления образования по вопросам его компетенции являются обязательными для всех подведомственных муниципальных образовательных организаций.

1.9 Управление образования осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, полномочия в сфере образования.

1.10 Управление образования в пределах переданных полномочий выполняет функции муниципального заказчика по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа.

1.11 Управление образования выполняет функции учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах переданных полномочий.

1.12 Управление образования и должностные лица Управления образования несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. Полномочия управления образования

К полномочиям Управления образования относятся:

2.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2 Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

2.3 Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.4 Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций муниципального района "Троицко-Печорский".

2.5 Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6 Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района "Троицко-Печорский".

2.7 Координация работы в организации круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.

III. Основные задачи и функции

3.1 Основными задачами Управления образования являются:

3.1.1 Создание организационных, правовых и содержательных основ для реализации принципов государственной и региональной политики в сфере образования.

3.1.2 Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие подведомственных муниципальных образовательных организаций, по совершенствованию общедоступного и качественного образования.

3.1.3 Разработка и реализация стратегии развития единого образовательного пространства муниципального района "Троицко-Печорский" в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

3.1.4 Разработка и реализация комплекса мер по социальной поддержке, обеспечению охраны здоровья обучающихся и работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.1.5 Разработка и реализация комплекса мер по повышению квалификации педагогических и руководящих работников, содействие повышению социального статуса работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.1.6 Создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения, информатизации всех направлений деятельности.

3.1.7 Координация работы в организации круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.

3.1.8 Ведение финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

3.1.9 Обеспечение условий по организации и осуществлению деятельности Управления образования для исполнения полномочий.

3.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управление образования выполняет следующие функции:

3.2.1 Разработка и реализация муниципальной политики в области образования.

3.2.2 Разработка и реализация муниципальных программ в области образования.

3.2.3 Подготовка проектов решений Совета муниципального района "Троицко-Печорский", постановлений, распоряжений администрации муниципального района "Троицко-Печорский" по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.

3.2.4 Разработка и издание локальных актов, регламентирующих функционирование и развитие Управления образования и подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.2.5 Осуществление комплекса юридических и организационных мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных образовательных организаций.

3.2.6 Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы общего образования.

3.2.7 Ведение в установленном законодательством порядке работы с обращениями граждан.

3.2.8 Обеспечение условий для деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций по соблюдению санитарно- гигиенических, противопожарных, строительных норм.

3.2.9 Управление комплексом мероприятий по проведению текущего ремонта зданий и благоустройству прилегающих к ним территорий в пределах утвержденных нормативов.

3.2.10 Координация работы по организации питания обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций.

3.2.11 Обеспечение условий для соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

3.2.12 Проведение ведомственного контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций.

3.2.13 Информационное обеспечение в пределах своей компетенции подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.2.14 Организация работы по созданию и развитию муниципальной системы оценки качества образования в Управлении образования и подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.2.15 Осуществление в пределах компетенции сбора, обработки, анализа информации, отчетов о своей деятельности, предоставление их в Министерство образования Республики Коми, в администрацию муниципального района "Троицко-Печорский" и иные органы.

3.2.16 Координация опытно-экспериментальной работы, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.2.17 Оказание помощи подведомственным муниципальным образовательным организациям в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.

3.2.18 Организация работы территориальной аттестационной комиссии, проведение экспертизы портфолио аттестуемых, разработка и представление в Министерство образования Республики Коми материалов для аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.2.19 Разработка и представление материалов на работников подведомственных муниципальных образовательных организаций и работников Управления образования к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

3.2.20 Организация изучения и распространения передового отечественного, зарубежного и местного опыта развития образования.

3.2.21 Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития образования.

3.2.22 Организация проведения и контроль за соблюдением порядка проведения олимпиад муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников.

3.2.23 Создание условий для всестороннего развития, поддержки одаренных и талантливых детей.

3.2.24 Координация деятельности и контроль за работой подведомственных муниципальных образовательных организаций по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

3.2.25 Формирование бюджетной сметы на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.26 Обеспечение целевого эффективного использования бюджетных средств.

3.2.27 Ведение на договорной основе централизованного бухгалтерского учета и бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.2.28 Участие в составлении плана финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций и утверждение их.

3.2.29 Выполнение иных обязанностей, определенных правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, муниципального района "Троицко-Печорский", по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Троицко-Печорский" Республики Коми от 11 июля 2014 г. N 27/237 пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.30, вступающим в силу со дня подписания названного решения и применяющимся к правоотношениям с 1 июля 2014 г.

3.2.30. Организация работы по проведению независимой оценки качества работы подведомственных муниципальных образовательных организаций.

IV. Руководство и структура управления образования

4.1 Управление образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей.

4.2 В период отпуска начальника Управления образования его функции выполняет главный специалист Управления образования, имеющий право подписи.

4.3 Начальник Управления образования в пределах своей компетенции:

4.3.1 действует без доверенности от имени Управления образования, представляет его интересы во всех государственных учреждениях, организациях, предприятиях, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением, руководит на основе единоначалия деятельностью Управления образования и руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций;

4.3.2 содействует в открытии и закрытии в установленном законодательством порядке счетов;

4.3.3 подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции;

4.3.4 утверждает должностные инструкции сотрудников Управления образования, не являющихся муниципальными служащими, положения о структурных подразделениях Управления образования;

4.3.5 представляет на согласование руководителю администрации муниципального района "Троицко-Печорский" структуру Управления образования, штатное расписание в пределах фонда оплаты труда;

4.3.6 организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, по вопросам своей компетенции принимает по ним решения;

4.3.7 назначает на должность и освобождает от должности работников Управления образования, не являющихся муниципальными служащими, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

4.3.8 назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Троицко-Печорский"; выполняет полномочия работодателя по отношению к руководителям подведомственных муниципальных образовательных организаций, работникам Управления образования, не являющихся муниципальными служащими; утверждает должностные инструкции руководителей муниципальных образовательных организаций.

4.4 Начальник Управления образования несет персональную ответственность за:

- выполнение Управлением образования задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;

- своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

- достоверность бухгалтерской и иной отчетности, соблюдения финансовой дисциплины;

- создание сотрудникам Управления образования условий труда, соответствующих требованиям законодательства.

4.5 Управление образования имеет в своем составе без права юридического лица действующие на основании Положения обособленные структурные подразделения:

а) информационно-методический кабинет;

б) хозяйственно-эксплуатационную группу;

в) централизованную бухгалтерию.

4.6 В Управлении образования применяется система оплаты труда, установленная нормативными документами администрации муниципального района "Троицко-Печорский". Расходы на содержание аппарата Управления образования осуществляются за счет средств муниципального бюджета в пределах выделенных ассигнований.

V. Права управления образования

5.1. Управление образования имеет следующие права:

5.1.1 Анализировать состояние системы образования муниципального района "Троицко-Печорский" и прогнозировать ее развитие.

5.1.2 Вносить на рассмотрение руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" проекты программ развития образовательной отрасли, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.

5.1.3 Вносить руководителю администрации муниципального района "Троицко-Печорский" предложения по формированию бюджета отрасли образования.

5.1.4 Осуществлять ведомственный контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций.

5.1.5 Издавать приказы, инструкции, указания на основе и во исполнение актов органов местного самоуправления муниципального района "Троицко-Печорский", приказов и других нормативных документов Министерства образования Республики Коми.

5.1.6 Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов подведомственных образовательных организаций, если они противоречат действующему законодательству.

5.1.7 Создавать экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

5.1.8 Запрашивать и получать в установленном порядке от муниципальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.

5.1.9 Заключать договоры и соглашения в пределах своих полномочий и в пределах выделенных денежных ассигнований.

5.1.10 Согласовывать уставы подведомственных муниципальных образовательных организаций, изменения и дополнения к ним и представлять их на утверждение руководителю администрации муниципального района "Троицко-Печорский".

5.1.11 По согласованию с руководителем администрации муниципального района "Троицко-Печорский" назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций, заключать, расторгать и вносить изменения в их трудовые договоры, определять им размер заработной платы, премирования, надбавок и доплат в соответствии с действующими нормативными документами.

5.1.12 Определять период, порядок и условия предоставления отпуска руководителям подведомственных муниципальных образовательных организаций.

5.1.13 Проводить совещания, конференции, выставки, конкурсы и другие мероприятия в сфере образования.

5.1.14 Принимать меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям подведомственных муниципальных образовательных организаций.

VI. Учет и отчетность

6.1 Управление образования в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность; бухгалтерскую, налоговую и другую предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность.

6.2 Управление образования осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами.

6.3 Составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза.

6.4 Делопроизводство Управления образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

VII. Финансы и имущество

7.1 Имущество Управления образования составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.2 Источниками финансирования деятельности Управления образования являются:

- средства, полученные из бюджета муниципального района "Троицко-Печорский";

- иные средства, полученные в установленном законом порядке.

VIII. Ликвидация (реорганизация) управления образования

8.1 Ликвидация или реорганизация Управления образования производятся по решению Совета муниципального района "Троицко-Печорский" и в порядке, установленном действующим законодательством.