Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 16 июня 2016 г. N 852 в приложение внесены изменения
Приложение
Административный регламент
предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 13 февраля 2015 г. N 62)
24 августа, 25 декабря 2015 г., 16 июня, 9 декабря 2016 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и устанавливает порядок, последовательность и сроки административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми), порядок взаимодействия между Минприроды Республики Коми и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - государственная услуга) являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, имеющие лицензии на пользование участками недр местного значения.
От имени заявителей, в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3. Информация о месте нахождения, графике работы и наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
Информация о месте нахождения, графике работы Минприроды Республики Коми, его структурных подразделений приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Информация о способах получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных и муниципальных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
1.4. Справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора:
1) справочные телефоны Минприроды Республики Коми, его структурных подразделений приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
1.5. Адреса официальных сайтов органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты:
1) адрес официального сайта Минприроды Республики Коми - www.mpr.rkomi.ru;
адрес государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - pgu.rkomi.ru, адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - gosuslugi.ru (далее - Портал РК, Единый портал РФ соответственно);
2) адрес электронной почты Минприроды Республики Коми - minpr@minpr.rkomi.ru.
1.6. Порядок получения информации лицами, заинтересованными в предоставлении государственной услуги, по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
1) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Минприроды Республики Коми по месту своего проживания (регистрации), по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Минприроды Республики Коми), посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также направив письменное обращение через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - организация почтовой связи, по почте), либо в форме электронного документа:
- заявители вправе получить по телефону информацию по вопросам предоставления государственной услуги в вежливой форме, быстро, четко и по существу поставленного вопроса; при консультировании по телефону должностное лицо Минприроды Республики Коми называет свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратилось лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги; информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги по телефону не должно превышать 15 минут;
- при направлении обращения заявителя в электронной форме на адрес электронной почты ответ в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Минприроды Республики Коми направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен в письменной форме через организацию почтовой связи);
- при обращении заявителя через организацию почтовой связи ответ, содержащий информацию на поставленные вопросы, инициалы и номера телефонов исполнителя, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Минприроды Республики Коми направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,
2) информация по вопросам предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги;
1.7. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Минприроды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Портале РК:
1) информация о порядке предоставления государственной услуги, а также график приёма граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде Минприроды Республики Коми, в информационных материалах (брошюрах, буклетах);
2) информация о порядке предоставления государственной услуги также размещена на Портале РК и Едином портале РФ;
3) на официальном сайте Минприроды Республики Коми, размещена следующая информация:
- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- настоящий Административный регламент;
- адрес места нахождения, график работы, справочные телефоны МПР, его структурных подразделений и территориальных органов, а также их адреса электронной почты.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
2.3. Перечень органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
1) Управление Федерального казначейства по Республике Коми - в части получения информации об уплате государственной пошлины;
2) Минприроды Республики Коми - в части получения копии приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
2.4. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) выдача зарегистрированной лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия на пользование недрами) заявителю или отказ в выдаче лицензии на пользование недрами;
2) выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
3) прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии или отказ в прекращении права пользования недрами;
4) приостановление права пользования недрами или отказ в приостановлении права пользования недрами;
5) ограничение права пользования недрами или отказ в ограничении права пользования недрами.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
2.6. Общие сроки предоставления государственной услуги:
1) оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется в течение 22 рабочих дня со дня регистрации заявления;
2) внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения осуществляется в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления без учета времени на подписание изменений условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
3) принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения осуществляется в течение 42 рабочих дней со дня регистрации заявления без учета времени на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя.
2.6.1 Срок приостановления предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Российская газета 25.12.1993, N 237);
2) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальный услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
4) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31. ст. 3451);
6) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563);
7) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
8) Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994 г.) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
9) Постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521);
10) Постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.015 N 497 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 08.12.2015);
11) Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 06.10.2015 г. N 425 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://law.rkomi.ru, 09.10.2015);
12) Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 24 февраля 2011 г. N 54 "О Комиссии по недропользованию".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы:
2.8.1. Для получения государственной услуги в части оформления, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения заявитель представляет заявление на оформление лицензии на пользование недрами (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2 к Административному регламенту).
2.8.2. Для получения государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель представляет заявление на внесение изменений и дополнений (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2 к Административному регламенту), которое должно содержать:
1) полное официальное наименование заявителя;
2) место нахождения юридического лица (ИП);
3) просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию в условия пользования недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
4) краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.
К заявлению должны быть приложены копии учредительных документов в случае их изменения.
2.8.3. Для получения государственной услуги в части прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения заявитель подает в Минприроды Республики Коми заявление.
Письменное заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановке или ограничении права пользования недрами оформляется в произвольной форме (рекомендуемая форма приложение N 2 к Административному регламенту), адресуется на имя министра, подписывается руководителем предприятия - владельцем лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью и подается в Минприроды Республики Коми.
2.8.4. Заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения должно содержать:
1) полное официальное наименование заявителя;
2) место нахождения юридического лица (ИП);
3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
4) ИНН заявителя;
5) банковские реквизиты заявителя;
6) обязательство по выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
7) информацию о планируемых (или проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
8) дату прекращения права пользования недрами.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.
2.8.5. В случае если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
2.9. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги:
Заявители вправе по собственной инициативе представить в Минприроды Республики Коми:
1) приказ Минприроды Республики Коми о предоставлении права пользования участком недр местного значения заявителю (в случае получения государственной услуги в части оформления лицензии на пользование недрами);
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за оформление лицензии (в случае получения государственной услуги в части оформления лицензии на пользование недрами) или за продление срока действия лицензии (в случае получения государственной услуги в части продления срока действия лицензии на пользование недрами).
Документом, подтверждающим внесение государственной пошлины за оформление лицензии, за продление срока действия лицензии является платежное поручение.
Непредставление заявителем документов, установленных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе в Минприроды Республики Коми способами, установленными пунктом 2.11. настоящего Административного регламента.
2.10. Документы, установленные пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, находятся в распоряжении Минприроды Республики Коми.
2.11. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем следующими способами:
- лично (в Минприроды Республики Коми);
- посредством почтового отправления (в Минприроды Республики Коми).
2.12. Представление документов, указанных в пунктах 2.8.1. - 2.8.3., 2.8.5, 2.9 (в случае, если заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.9 по собственной инициативе) настоящего Административного настоящего Административного регламента, через Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, МФЦ) не осуществляется.
2.13. Предоставление документов, указанных в пунктах 2.8.1. - 2.8.3., 2.8.5. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг
2.14. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.15. Документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрено.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.16. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.17. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги".
2.18. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
2.19 Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами являются:
а) невнесение платы за предоставление государственной услуги;
б) представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям пункта 2.8.1., 2.8.5. Административного регламента;
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 9 декабря 2016 г. N 2223 в подпункт "в" внесены изменения
в) документы, установленные пунктом 2.8.1., 2.8.5. настоящего административного регламента, поданы способом, не предусмотренным пунктом 2.11. настоящего Административного регламента;
г) отсутствие приказа Минприроды Республики Коми о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения;
2) по внесению изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения являются:
а) представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям пункта 2.8.2, 2.8.5. Административного регламента:
б) невнесение платы за предоставление государственной услуги (в случае продления срока действия лицензии);
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 9 декабря 2016 г. N 2223 в подпункт "в" внесены изменения
в) документы, установленные пунктом 2.8.2., 2.8.5. настоящего административного регламента, поданы способом, не предусмотренным пунктом 2.11. настоящего Административного регламента;
3) по принятию решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения являются:
а) представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям пунктов 2.8.3.-2.8.5. Административного регламента;
б) не выполнены мероприятия по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
в) документы, установленные пунктом 2.8.3., 2.8.5. настоящего административного регламента, поданы способом, не предусмотренным пунктом 2.11. настоящего Административного регламента;
2.20. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
2.21. Заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.19. настоящего Административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми
2.22. За оформление лицензии на пользование недрами и продление срока действия лицензии на пользование недрами взимается государственная пошлина в размере, предусмотренном пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Банковские реквизиты на перечисление государственной пошлины за оформление лицензии на пользование недрами и продление срока действия лицензии приведены в приложении N 6 к Административному регламенту.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.23. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
2.25. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов заявителя осуществляет отдел организационного обеспечения и контроля в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми документов, предусмотренных пунктами 2.8.1. - 2.8.3., 2.8.5., 2.9. (в случае, если заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.9. по собственной инициативе) настоящего Административного регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.26. Помещения, в которых предоставляются государственные услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их запросам государственной услуги.
Центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание инвалидных кресел-колясок.
Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, и в здание оборудуется табличками с названием Минприроды Республики Коми на государственных языках Республики Коми.
2.27. В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги (или в холле здания), располагаются информационные стенды, содержащие информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения, в виде текста Административного регламента с приложениями (полная версия).
2.28. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Минприроды Республики Коми, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Минприроды Республики Коми, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Места ожидания (зал ожидания) в очереди оборудуется столами, стульями и (или) скамьями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее двух мест на каждого специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей.
На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
2.29. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.30. Рабочие места должностных лиц Минприроды Республики Коми оборудуются средствами вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, программным обеспечением, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.31. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
2.32. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.33. Для получения государственной услуги заявитель может обратиться в отдел лицензирования недропользования Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 307). При этом можно подать документы, указанные в пунктах 2.8.1 - 2.8.3, 2.8.5., 2.9. (в случае, если заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.9. по собственной инициативе) Административного регламента, ознакомиться с информацией и получить консультацию по вопросам предоставления государственной услуги.
В случае предоставления документов заявителя в отдел лицензирования недропользования, они подлежат передаче в тот же день должностными лицами отдела лицензирования недропользования на регистрацию в отдел организационного обеспечения и контроля. Далее работа с документами заявителя ведется как с письменным обращением, поступившем в Минприроды Республики Коми, в соответствии с Административным регламентом.
2.34. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Портале РК и (или) Едином портале РФ заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования и заполнения формы заявления на предоставление государственной услуги.
2.35. Предоставление государственной услуги в Многофункциональных центрах не осуществляется.
2.36. Подача документов, установленных пунктами 2.8.1 - 2.8.3, 2.8.5., 2.9. (в случае, если заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.9. по собственной инициативе) настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Последовательность процедур Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявочных материалов;
2) проверка комплектности заявочных материалов и подготовка документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
3) принятие Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
4) регистрация лицензии на пользование недрами;
5) выдача лицензии на пользование недрами.
Предоставление государственной услуги в Многофункциональных центрах не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктами 2.8.1., 2.8.5., 2.9. (в случае, если заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.9. по собственной инициативе) настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявочных материалов
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Республики Коми заявления и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя. Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в отдел организационного обеспечения и контроля; направлены по почте в Минприроды Республики Коми.
Критерием принятия решения о приёме и регистрации заявочных материалов является наличие поступившего заявления о предоставлении государственной услуги и документов к нему.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 9 декабря 2016 г. N 2223 в пункт 3.1.1.2 внесены изменения
3.1.1.2. Специалист отдела организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми, ответственный за прием и регистрацию заявочных материалов, регистрирует их в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми и в этот же срок направляет заявочные материалы на рассмотрение министру или лицу, его замещающему (далее - министр).
3.1.1.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня получения заявочных материалов Минприроды Республики Коми.
Результат административной процедуры: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и направлены на рассмотрение министру.
Способом фиксации результата административной процедуры является - поступившие заявочные материалы переданы министру.
3.1.2. Проверка комплектности заявочных материалов и подготовка документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление министру зарегистрированных заявочных материалов и подготовка документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Критерием принятия решения о проверки комплектности заявочных материалов является наличие зарегистрированных заявочных материалов.
3.1.2.2. Министр в течение 2 рабочих дней со дня получения им заявочных материалов рассматривает их и в этот же срок направляет в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявочных материалов направляет их должностному лицу отдела лицензирования недропользования для проверки на комплектность.
3.1.2.3. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему заявочных материалов:
1) в случае если по результатам проверки заявочные материалы не соответствуют требованиям, установленным подпунктами "в", "г" подпункта 1 пункта 2.19. настоящего Административного регламента - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
2) в случае если по результатам проверки заявочные материалы соответствуют требованиям, установленным подпунктами "в", "г" подпункта 1 пункта 2.19. настоящего Административного регламента - проверяет заявочные материалы на соответствие требованиям пунктов 2.8.1., 2.8.5. настоящего Административного регламента;
3) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктами 2.8.1, 2.8.5 настоящего Административного регламента, - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
4) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, установленным пунктами 2.8.1, 2.8.5 настоящего Административного регламента, - направляет информацию о заявителе в финансово-экономический отдел для проверки сведений о внесении (не внесении) заявителем платы за предоставление государственной услуги;
5) в случае не внесения платы за предоставление государственной услуги - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
6) в случае внесения платы за предоставление государственной услуги - начинает процедуру оформления лицензии на пользование недрами.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 9 декабря 2016 г. N 2223 в пункт 3.1.2.4 внесены изменения
3.1.2.4. Специалист финансово-экономического отдела в день поступления к нему информации о заявителе проверяет факт внесения (не внесения) заявителем платы за предоставление государственной услуги:
1) в случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, распечатывает платёжное поручение, которое является документом, подтверждающим внесение платы за предоставление государственной услуги, и в этот же срок передаёт его должностному лицу отдела лицензирования недропользования;
2) в случае не внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги сообщает в устной форме должностному лицу отдела лицензирования недропользования об отсутствии названной информации.
3.1.2.5. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 6 рабочих дней со дня окончания проверки на комплектность заявочных материалов оформляет лицензию на пользование недрами и условий пользования недрами, которые являются неотъемлемой частью лицензии, и в этот же срок направляет их министру для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Лицензия оформляется в 4-х экземплярах. В случае, если объем добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, составляет менее 100 кубических метров в сутки, лицензия оформляется в 3-х экземплярах.
3.1.2.6. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 9 декабря 2016 г. N 2223 подпункт 9 изложен в новой редакции
9) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".
3.1.2.7. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту; в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами.
Условия пользования недрами подписываются министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ответственным лицом заявителя и заверяются печатями;
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии;
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;
6) сведения об участке недр и заявителе, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр с указанием оснований, сроков перехода права участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр;
8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес заявителя, контактные телефоны;
9) иные приложения: может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
3.1.2.8. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 14 рабочих дней с момента поступления к министру зарегистрированных заявочных материалов.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги или оформленная лицензия направлены министру для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является - проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги или оформленная лицензия переданы министру.
3.1.3. Принятие Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление к министру проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги или оформленной лицензии для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Критерием принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги или оформленной лицензии.
3.1.3.2. Министр в течение 2 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.1.3.1.:
1) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает извещение об отказе в предоставлении государственной услуги, и передаёт в отдел организационного обеспечения и контроля для направления заявителю или вручения лично;
2) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает лицензию на пользование недрами и условия пользования недрами, которые являются неотъемлемой частью лицензии, и направляет их должностному лицу отдела лицензирования недропользования для их регистрации.
3.1.3.3. Специалист отдела организационного обеспечения и контроля в течение 3 рабочих дней с момента получения от министра подписанного извещения об отказе в предоставлении государственной услуги направляет его или вручает лично заявителю.
3.1.3.4. Максимальный срок административной процедуры:
1) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги - 5 рабочих дней с момента поступления к министру проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги - 2 рабочих дня с момента поступление к министру проекта лицензии на пользование недрами и условий пользования недрами, которые являются неотъемлемой частью лицензии.
Результатом указанной административной процедуры является: извещение об отказе в предоставлении государственной услуги подписано и направлено заявителю; оформленная, подписанная и подготовленная для регистрации лицензия на пользование недрами направлена должностному лицу отдела лицензирования недропользования для ее регистрации.
Способ фиксации результата - извещение об отказе в предоставлении государственной услуги, а также информация о его направлении заявителю зарегистрировано в системе электронного документооборота (далее - СЭД) или оформленная лицензия на пользование недрами направлена должностному лицу отдела лицензирования недропользования для ее регистрации.
3.1.3.5. Исключен.
См. текст пункта 3.1.3.5
3.1.4. Регистрация лицензии на пользование недрами
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанных условий пользования недрами и лицензии.
Критерием принятия решения о регистрации лицензии на пользование недрами является наличие подписанных условий пользования недрами и лицензии.
3.1.4.2. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 2 рабочих дней с момента получения подписанных условий пользования недрами и лицензии осуществляет регистрацию лицензии на пользование недрами.
3.1.4.3. Государственная регистрация Минприроды Республики Коми лицензии на пользование недрами заключается:
- в присвоении государственного регистрационного номера Минприроды Республики Коми;
- в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
- во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми.
3.1.4.4. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на четырех оригинальных экземплярах лицензии на пользование недрами. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне лицензии на пользование недрами (приложение N 8 к Административному регламенту).
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования административного центра муниципального образования Республики Коми, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения серий (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
Если переданный в пользование участок недр расположен на территории двух или более муниципальных образований Республики Коми, серия регистрационного номера проставляется по аббревиатуре наименования административного центра муниципального образования, на территории которого располагается большая часть переданного в пользование участка недр.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре.
Нумерация ведется с 00001 по 09999 номер (включительно).
Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
П - общераспространенные полезные ископаемые;
2) вторая буква обозначает вид работ:
Э - эксплуатационная, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
Р - совмещенная (на условиях предпринимательского риска) для геологического изучения (поисков и оценки), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
П - оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.
3.1.4.5. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 2 рабочих дней с момента совершения процедур, указанных в пункте 3.1.4.3 Административного регламента, вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми запись о регистрации лицензии, и в этот же срок передает в отдел организационного обеспечения и контроля для выдачи заявителю.
3.1.4.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 4 рабочих дня с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанных условий пользования недрами и лицензии.
Результатом указанной административной процедуры является: лицензия на пользование недрами зарегистрирована и передана в отдел организационного обеспечения и контроля для выдачи заявителю.
Способом фиксации результата административной процедуры является - зарегистрированная лицензия на пользование недрами передана в отдел организационного обеспечения и контроля.
3.1.5. Выдача лицензии на пользование недрами
3.1.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение отделом организационного обеспечения и контроля зарегистрированных условий пользования недрами и лицензии.
Критерием принятия решения о выдаче лицензии на пользование недрами является наличие зарегистрированной должностным лицом отдела лицензирования недропользования лицензии на пользование недрами.
3.1.5.2. Специалист отдела организационного обеспечения и контроля в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему оформленной и зарегистрированной Минприроды Республики Коми лицензии на пользование недрами направляет ее:
1) заявителю;
2) в Комигеолфонд Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" (далее - Комигеолфонд ГБУ РК "ТФИ РК");
3) в администрацию муниципального образования Республики Коми, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование (за исключением участков недр, содержащих подземные воды);
4) в Росгеолфонд (в случае, если объем добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, составляет более 100 кубических метров в сутки).
Один экземпляр остается в Минприроды Республики Коми.
3.1.5.3. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Минприроды Республики Коми выдается ее дубликат. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Минприроды Республики Коми. На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).
3.1.5.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента поступления к специалисту отдела организационного обеспечения и контроля зарегистрированной лицензии на пользование недрами.
Результатом административной процедуры и способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю документов, адресатам, указанным в пункте 3.1.5.2. настоящего Административного регламента.
3.2. Последовательность процедур (действий) Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами
Внесение изменений и дополнений в условия пользования недрами осуществляется в случаях:
1) изменения законодательства по недропользованию;
2) изменения или уточнения границ участка недр, предоставленного в пользование, включая переоформление горного отвода;
3) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;
4) продления срока действия лицензии на пользование недрами;
5) изменение сведений о запасах общераспространённых полезных ископаемых участка недр, предоставленного в пользование.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявочных материалов;
2) проверка комплектности документов, поданных заявителем;
3) рассмотрение материалов на Комиссии по недропользованию;
4) подготовка документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) принятие Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
6) подготовка дополнений в условия пользования недрами;
7) государственная регистрация и выдача заявителю дополнения в условия пользование недрами.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении N 12 к настоящему Регламенту.
Предоставление государственной услуги в Многофункциональных центрах не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктом 2.8.2, 2.8.5, 2.9. (в случае, если заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.9. по собственной инициативе) настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
3.2.1. Прием и регистрация заявочных материалов
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Республики заявочных материалов от заявителя. Порядок приёма и регистрации заявочных материалов установлен пунктами 3.1.1.1.-3.1.1.3. настоящего Административного регламента.
3.2.2. Проверка комплектности документов, поданных заявителем
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение министром зарегистрированных заявочных материалов.
Критерием принятия решения о рассмотрении заявочных материалов является наличие зарегистрированных заявочных материалов.
3.2.2.2. Министр в течение 2 рабочих дней со дня получения им заявочных материалов рассматривает их и в этот же срок направляет в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявочных материалов направляет их должностному лицу отдела лицензирования недропользования для проверки на комплектность.
3.2.2.3. Должностное лицо отдела лицензирования в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в отдел лицензирования недропользования:
1) в случае, если заявочные материалы поданы способом, не предусмотренным пунктом 3.1.1.1. настоящего Административного регламента, - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
2) в случае, если заявочные материалы поданы способом, предусмотренным пунктом 3.1.1.1. настоящего Административного регламента, - осуществляет проверку на соответствие заявочных материалов требованиям пунктов 2.8.2, 2.8.5 настоящего Административного регламента;
3) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктами 2.8.2, 2.8.5 настоящего Административного регламента, - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру.
4) в случае, если по результатам проверки заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, установленным пунктами 2.8.2, 2.8.5 настоящего Административного регламента, - направляет информацию о заявителе в финансово-экономический отдел для проверки сведений о внесении (не внесении) платы заявителем за предоставление государственной услуги:
а) в случае не внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
б) в случае внесения платы за предоставление государственной услуги - направляет заявочные материалы в Комиссию по недропользованию для принятия решения.
3.2.2.4. Специалист финансово-экономического отдела в день поступления к нему информации о заявителе проверяет факт внесения (не внесения) заявителем платы за предоставление государственной услуги.
1) в случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги - распечатывает платежное поручение, которое является документом, подтверждающим внесение платы за предоставление государственной услуги, и в этот же срок передаёт их должностному лицу отдела лицензирования недропользования;
2) в случае не внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги сообщает в устной форме должностному лицу отдела лицензирования недропользования об отсутствии запрашиваемых им сведений.
3.2.2.5. Министр в течение 2 рабочих дней с момента поступления к нему проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его, и в этот же срок передает в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
3.2.2.6. Специалист отдела организационного обеспечения и контроля в Минприроды Республики Коми в течение 2 рабочих дней с момента поступления к нему подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением или вручает лично заявителю.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.2.2.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры:
- в случае отказа в предоставлении государственной услуги - 12 рабочих дней с момента получения министром зарегистрированных заявочных материалов;
- в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, установленным настоящим Административным регламентом - 8 рабочих дней с момента получения министром зарегистрированных заявочных материалов.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю или заявочные материалы переданы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
Способом фиксации результата административной процедуры является - извещение об отказе в предоставлении государственной услуги зарегистрировано в СЭД или заявочные материалы переданы в Комиссию.
3.2.3. Рассмотрение материалов на Комиссии по недропользованию
3.2.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Комиссией по недропользованию заявочных материалов.
Критерием принятия решения о рассмотрении материалов на Комиссии по недропользованию является наличие проверенных заявочных материалов.
3.2.3.2. Комиссия по недропользованию в течение 9 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в Комиссию:
1) рассматривает их;
2) оформляет решение протоколом;
3) направляет решение комиссии должностному лицу отдела лицензирования недропользования для подготовки документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.2.3.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 9 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Комиссию по недропользованию.
Результатом указанной административной процедуры является одно из следующих рекомендательных решений:
1) о необходимости внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами;
2) отказ внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами.
Способ фиксации результата административной процедуры - рекомендательное решение Комиссии по недропользованию передано должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
3.2.4. Подготовка документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.2.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела лицензирования недропользования утвержденного протокола Комиссии по недропользованию для подготовки документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Критерием принятия решения о подготовке документов для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие протокола Комиссии по недропользованию.
3.2.4.2. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с даты получения утвержденного протокола Комиссии по недропользованию готовит для подписания министром проект приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами в 2-х оригинальных экземплярах или, в случае принятия Комиссий по недропользованию решения об отказе о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами, проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его министру для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.2.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 рабочих дней с момента поступления должностному лицу отдела лицензирования недропользования утвержденного протокола Комиссии по недропользованию.
Результат административной процедуры: должностным лицом отдела лицензирования недропользования подготовлены и направлены на рассмотрение министру документы для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Способ фиксации результата административной процедуры - документы, подготовленные должностным лицом отдела лицензирования недропользования, переданы министру.
3.2.4.4. Исключен.
См. текст пункта 3.2.4.4
3.2.4.5. Исключен.
См. текст пункта 3.2.4.5
3.2.5. Принятие Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.2.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение министром документов, подготовленных для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие подготовленных проекта извещение об отказе в предоставлении государственной услуги или проекта приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами.
3.2.5.2. Министр в течение 4 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 3.2.4.2. настоящего Административного регламента:
1) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает извещение об отказе в предоставлении государственной услуги, и в этот же срок направляет его в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю по почте или вручения лично;
2) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает приказ о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами, и в этот же срок направляет должностному лицу отдела лицензирования недропользования для подготовки дополнений в условия пользования недрами.
3.2.5.3. Специалист отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми в течение 3 рабочих дней с момента поступления к нему подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением либо вручает лично.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.2.5.4. Максимальный срок указанной административной процедуры
- в случае отказа в предоставлении государственной услуги - 7 рабочих дней с момента получение министром документов, подготовленных для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
- в случае подписания министром приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами - 4 рабочих дней с момента получение министром документов, подготовленных для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.2.5.5 Результатом указанной административной процедуры является оформленное и подготовленное для регистрации дополнение в условия пользования недрами.
Способом фиксации результата административной процедуры является - извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю, приказ о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами передано должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
3.2.6. Подготовка дополнений в условия пользования недрами
3.2.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанного министром приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами.
Критерием принятия решения о подготовке дополнений в условия пользования недрами является наличие подписанного приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами.
3.2.6.2. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 8 рабочих дней с даты подписания приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами готовит в 4-х экземплярах дополнение в условия пользования недрами, и в этот же срок направляет их на подписание заявителю.
3.2.6.3. Ответственное лицо заявителя в течение 20 рабочих дней с даты получения дополнения в условия пользования недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления в правом нижнем углу лицензионного соглашения лицензии подписи, фамилии и инициалов, даты, печати (при наличии) заявителя и направить в Минприроды Республики Коми подписанное дополнение в условия пользования недрами.
3.2.6.4. В случае если дополнение подписало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от ответственного лица, подписавшего заявление, указанное в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента, то к направляемому дополнению прикладывается доверенность.
3.2.6.5. В случае если заявитель не согласен с направленным в его адрес дополнением, то ответственное лицо заявителя в течение 20 рабочих дней с даты получения заявителем дополнения направляет в Минприроды Республики Коми мотивированный отказ.
3.2.6.6. В случае если в течение 25 рабочих дней с даты получения заявителем дополнения заявитель не подписывает его или направил отказ в подписании, то министром принимается решение об аннулировании решения о внесении дополнения в условия пользования недрами и направлении заявления на хранение в архив Минприроды Республики Коми.
3.2.6.7. Дополнение в условия пользования недрами в течение 2 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Республики Коми подписывается министром и в этот же срок направляется в отдел лицензирования недропользования для проведения государственной регистрации.
3.2.6.8. Максимальный срок указанной административной процедуры - 9 рабочих дней с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанного министром приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами без учета времени необходимого заявителю на подпись дополнения в условия пользования недрами.
Результатом указанной административной процедуры является оформленное и подготовленное для регистрации дополнение в условия пользования недрами.
Способом фиксации результата административной процедуры является - дополнение в условия пользования недрами передано для его государственной регистрации и выдачи заявителю.
3.2.7. Государственная регистрация и выдача заявителю дополнения в условия пользование недрами
3.2.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанного дополнения в условия пользования недрами.
Критерием принятия решения о государственной регистрации и выдачи заявителю дополнения в условия пользования недрами является наличие подписанных условий пользования недрами и лицензии.
Регистрация и выдача дополнения в условия пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Административным регламентом в пунктах 3.1.4.2, 3.1.4.3, 3.1.5.2.
3.2.7.2. Максимальный срок указанной административной процедуры - 3 рабочих дня с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанного дополнения в условия пользования недрами.
Результатом указанной административной процедуры является зарегистрированное дополнение в условия пользования недрами направлено или вручено лично заявителю.
Способом фиксации результата административной процедуры является - зарегистрированное дополнения в условия пользование недрами направлено заявителю.
3.3. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
1) прием и регистрация заявочных материалов;
2) проверка комплектности документов;
3) рассмотрение материалов на Комиссии по недропользованию;
4) подготовка документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) принятие Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
6) реализация решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами;
7) государственная регистрация дополнения в условия пользования недрами и выдача результата предоставления государственной услуги заявителю.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр приведена в приложении N 13 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в Многофункциональных центрах не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктом 2.8.3., 2.8.5. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
3.3.1. Прием и регистрация заявочных материалов
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Республики заявочных материалов от заявителя. Порядок приема и регистрации заявочных материалов, а также максимальный срок исполнения административной процедуры и результат её предоставления установлены пунктами 3.1.1.1 - 3.1.1.3 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Проверка комплектности документов
3.3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является получение министром зарегистрированных заявочных материалов.
Критерием принятия решения о проверки комплектности документов является наличие зарегистрированных заявочных материалов.
3.3.2.2. Министр в течение 2 рабочих дней со дня получения им заявочных материалов рассматривает их и в этот же срок направляет в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявочных материалов направляет их должностному лицу отдела лицензирования недропользования для проверки на комплектность на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.8.3., 2.8.4. настоящего Административного регламента.
3.3.2.3. Должностное лицо отдела лицензирования в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в отдел лицензирования недропользования:
1) в случае если заявочные материалы поданы способом, не предусмотренным пунктом 3.1.1.1 настоящего Административного регламента, - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
2) в случае если заявочные материалы поданы способом, предусмотренным пунктом 3.1.1.1 настоящего Административного регламента, - осуществляет проверку заявочных материалов на соответствие требованиям пунктов 2.8.3. - 2.8.5. настоящего Административного регламента;
3) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктами 2.8.3 - 2.8.5 настоящего Административного регламента, - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру.
4) в случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктами 2.8.3 - 2.8.5 (комплектность) должностное лицо отдела лицензирования недропользования направляет заявочные материалы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
3.3.2.4. Министр в течение 2 рабочих дней с момента поступления к нему проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его, и в этот же срок передает в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
3.3.2.5. Специалист отдела организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми в течение 2 рабочих дней с момента поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением или вручает лично заявителю.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.3.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры -
- в случае отказа в предоставлении государственной услуги - 12 рабочих дней с момента поступления к министру зарегистрированных заявочных материалов;
- в случае соответствия по комплектности заявочных материалов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом - 8 рабочих дней с момента поступления к министру зарегистрированных заявочных материалов.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю или заявочные материалы переданы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
Способом фиксации результата административной процедуры является - извещение об отказе в предоставлении государственной услуги зарегистрировано в СЭД или заявочные материалы переданы в Комиссию.
3.3.3. Рассмотрение материалов на Комиссии по недропользованию
3.3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является получение Комиссией по недропользованию заявочных материалов от должностного лица отдела лицензирования недропользования.
Критерием принятия решения о рассмотрении заявочных материалов является наличие заявочных материалов, соответствующих по комплектности требованиям настоящего Административного регламента.
3.3.3.2. Комиссия по недропользованию в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в Комиссию:
1) рассматривает их;
2) оформляет решение протоколом;
3) направляет решение комиссии должностному лицу отдела лицензирования недропользования для подготовки документов для принятия Минприроды Республики Коми Решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.3.3.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в Комиссию по недропользованию.
Результатом указанной административной процедуры является одно из следующих рекомендательных решений:
1) о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения;
2) отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения.
Способом фиксации результата административной процедуры является - рекомендательное решение Комиссии по недропользованию передано должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
3.3.4. Подготовка документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
3.3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела лицензирования недропользования утвержденного протокола Комиссии по недропользованию.
Критерием принятия решения о подготовке документов для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие протокола Комиссии по недропользованию.
3.3.4.2. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с даты получения утвержденного протокола Комиссии по недропользованию готовит для подписания министром проект приказа о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр местного значения в 2-х оригинальных экземплярах или, в случае принятия Комиссий по недропользованию решения об отказе в досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр местного значения, проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его министру для принятия Минприроды Республики Коми Решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
В приказе Минприроды Республики Коми о досрочном прекращении права пользования недрами по заявлению недропользователя указываются:
1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами;
2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) дата прекращения права пользования недрами;
4) соответствующие поручения отделу лицензирования недропользования,
5) ответственное лицо за контролем по выполнению приказа.
В приказе о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
1) основание приостановления или ограничения права пользования недрами;
2) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
3) дата вступления в силу решения о приостановлении или ограничении права пользования недрами;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами может быть отменено;
6) соответствующие поручения отделу лицензирования недропользования;
7) ответственное лицо за контроль по выполнению приказа 3.3.4.3.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 рабочих дней с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования утвержденного протокола Комиссии по недропользованию.
Результат административной процедуры: извещение об отказе в предоставлении государственной услуги или утвержденный приказ о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами передан министру для принятия Минприроды Республики Коми Решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является - подготовлены проект извещение об отказе в предоставлении государственной услуги или проект приказа о досрочном прекращении, или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
3.3.5. Принятие Минприроды Республики Коми решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
3.3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры является получение министром документов, указанных в пункте 3.3.4.2. настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие подготовленных проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги или проекта приказа о досрочном прекращении, или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
3.3.5.2. Министр в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.3.4.2 настоящего Административного регламента:
1) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает извещение об отказе в предоставлении государственной услуги, и в этот же срок направляет в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю по почте или вручения лично;
2) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает приказ о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения, и в этот же срок направляет должностному лицу отдела лицензирования недропользования для реализация решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
3.3.5.3. Специалист отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми в течение 3 рабочих дней с момента поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением либо вручает заявителю лично.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.3.5.4. Максимальный срок указанной административной процедуры:
1) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги - 8 рабочих дней с момента получения министром документов, указанных в пункте 3.3.4.2 настоящего Административного регламента;
2) в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги - 5 рабочих дней с момента получения министром документов, указанных в пункте 3.3.4.2 настоящего Административного регламента.
Результат указанной административной процедуры - извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю, или приказ о досрочном прекращении, или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр местного значения направлен должностному лицу отдела лицензирования недропользования для реализации решения о досрочном прекращении, или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
Способ фиксации результата - извещение об отказе в предоставлении государственной услуги, а также информация о его направлении заявителю зарегистрировано в системе электронного документооборота (далее - СЭД) или приказ о досрочном прекращении, или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр местного значения направлен должностному лицу отдела лицензирования недропользования для реализации решения о досрочном прекращении, или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
3.3.6. Реализация решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
3.3.6.1. Основанием для исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанного приказа о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
Критерием принятия решения о реализации решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами является наличие подписанного приказа о досрочном прекращении, или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр местного значения.
3.3.6.2. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с даты подписания приказа о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами:
1) в случае досрочного прекращения права пользования недрами исключает лицензию из реестра государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми;
2) в случае приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения готовит в 4-х экземплярах дополнение в условия пользования недрами, и в этот же срок направляет их на подписание заявителю.
3.3.6.3. Ответственное лицо заявителя в течение 20 рабочих дней с даты получения дополнения в условия пользования недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления в правом нижнем углу лицензионного соглашения лицензии подписи, фамилии и инициалов, даты, печати (при наличии) заявителя и направить в Минприроды Республики Коми подписанное дополнение в условия пользования недрами.
В случае если дополнение подписало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от ответственного лица, подписавшего заявление, указанное в пункте 2.8.3 настоящего Административного регламента, то к направляемому дополнению прикладывается доверенность.
В случае если заявитель не согласен с направленным в его адрес дополнением, то ответственное лицо заявителя в течение 20 рабочих дней с даты получения заявителем дополнения направляет в Минприроды Республики Коми мотивированный отказ.
В случае если в течение 25 рабочих дней с даты получения заявителем дополнения заявитель не подписывает его или направил отказ в подписании, то министром принимается решение об аннулировании решения о внесении дополнения в условия пользования недрами и направлении заявления на хранение в архив Минприроды Республики Коми.
3.3.6.4. Дополнение в условия пользования недрами в течение 5 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Республики Коми подписывается министром, и в этот же срок направляется в отдел лицензирования недропользования для проведения государственной регистрации.
3.3.6.5. Максимальный срок указанной административной процедуры - 10 рабочих дней с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанного приказа о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами без учета времени необходимого заявителю на подпись дополнения в условия пользования недрами.
Результатом указанной административной процедуры и способом фиксации результата является дополнения в условия пользования недрами (в случае приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения) направлены на государственную регистрацию и выдачу заявителю результата государственной услуги или исключение лицензии из реестра государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми (в случае досрочного прекращения права пользования недрами).
3.3.7. Государственная регистрация дополнения в условия пользования недрами и выдача результата государственной услуги заявителю
3.3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанного дополнения в условия пользования недрами.
Критерием принятия решения о государственной регистрации дополнений в условия пользования недрами и выдаче результата государственной услуги заявителю является наличие подписанных условий пользования недрами и лицензии.
Регистрация и выдача дополнения в условия пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Административным регламентом в пунктах 3.1.4.2, 3.1.4.3, 3.1.5.2.
3.3.7.2. Максимальный срок указанной административной процедуры
- 3 рабочих дня с момента поступления должностному лицу отдела лицензирования недропользования дополнения в условия пользования недрами для его государственной регистрации.
Результатом указанной административной процедуры и способом фиксации результата является зарегистрированное дополнение в условия пользования недрами направлено или вручено лично заявителю.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Республики Коми положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минприроды Республики Коми положений Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляет начальник отдела лицензирования недропользования управления недропользования, а в его отсутствие - начальник управления недропользования. При текущем контроле рассматривается информация о предоставлении государственной услуги, еженедельно поступающая начальнику отдела лицензирования недропользования от должностных лиц - исполнителей (в рамках общей информации по отделу), а также данные системы электронного документооборота, осуществляется анализ качества подготовленных документов.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Минприроды Республики Коми, но не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Минприроды Республики Коми обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.4. Внеплановые проверки могут проводиться на основании конкретного обращения заявителя о фактах нарушения его прав на получение государственной услуги.
4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. Должностные лица Минприроды Республики Коми, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минприроды Республики Коми правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
4.8. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю Минприроды Республики Коми может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Комиссия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, создаётся только в случае, если в поступившем обращении граждан, их объединений и организаций, содержится просьба о её создании.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 9 декабря 2016 г. N 2223 в раздел V внесены изменения
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Республики Коми и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми.
Предмет жалобы
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, рекомендуемая форма которой приведена в приложении N 5 настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба направляется в Минприроды Республики Коми.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, назначается приказом Министерства.
5.5. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.6. настоящего Административного регламента, жалоба рассматривается в вышестоящем органе (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
5.6. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в соответствующий орган исполнительной власти Республики Коми и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5.7. Заявитель обращается в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.8. Жалоба может быть направлена:
1) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, - по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Министерства - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал РФ (http://www.gosuslugi.ru) и портал РК (http://pgu.rkomi.ru);
3) в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212) 29-26-00). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием;
4) через многофункциональный центр.
Жалоба может быть принята Министерством при личном приёме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.9. Регистрация жалобы осуществляется отделом организационного обеспечения и контроля в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.
Министерством выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
5.10. Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Портала РК и (или) Единого портала РФ направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы.
5.11. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.12. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.13. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.14. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Министерства направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом Министерства в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалоб
5.16. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на её рассмотрение, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае удовлетворения жалобы в форме исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, ответственное лицо в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы готовит проект мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы, в том числе проект документа с исправленными допущенными опечатками и ошибками.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и перечень оснований для оставления жалобы без ответа
5.17. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
5.18. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. N 592, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).
5.19. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Государственный орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Результат рассмотрения жалобы
5.20. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.21. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.22. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.23. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.24. Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.25. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Министерстве;
- на официальном сайте Министерства;
- на Портале РК и (или) Едином портале РФ;
- на аппаратно-программных комплексах - Интернет-киоск.
5.26. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру Министерства;
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Министерство, в том числе направив обращение в электронной форме на адрес электронной почты;
- при письменном обращении в Министерство;
- путем публичного информирования.
5.27. Министерство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале РК и (или) Едином портале РФ;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.