Приложение. Изменения, вносимые в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 31 декабря 2013 года N 2455 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Культура"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Прилузский"
от 26 декабря 2014 г. N 2370

Изменения,
вносимые в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 31 декабря 2013 года N 2455 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Культура"

В постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 31 декабря 2013 года N 2455 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Культура" (далее - Постановление) внести следующие изменения:

1. В муниципальной программе муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Культура" (далее - Программа) (приложение к Постановлению):

- в графе второй позиции девятой Паспорта Программы слова "2014 год - 155 620,9 тысяч рублей;" заменить словами: "2014 год - 107 872,13 тысяч рублей;".

2. В разделе 8. Программы строку "Общий объем финансирования 753 452,38 тысяч рублей, в том числе по годам реализации: 2014 г. - 155 620,9 тысяч рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 879,0 тысяч рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета - 132,5 тысяч рублей. 2015 г. - 351 947,2 тысяч рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 2649,6 тысяч рублей. 2016 г. - 245 884,28 тысяч рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 16149,6 тысяч рублей." изложить в следующей редакции: "Общий объем финансирования 705 703, 61 тысяч рублей, в том числе по годам реализации: 2014 г. - 107 872,13 тысяч рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 639,9 тысяч рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета - 308,155 тысяч рублей.". 2015 г. - 351 947,2 тысяч рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 2649,6 тысяч рублей. 2016 г. - 245 884,28 тысяч рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 16149,6 тысяч рублей.".

3. Таблицу N 4 Приложения 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

4. Таблицу N 5 Приложения 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

5. Таблицу N 6 Приложения 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

Паспорт муниципальной программы "Культура"

Ответственный исполнитель программы	Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"
Соисполнители программы	Управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Прилузский"
Подпрограммы программы	-
Программно-целевые инструменты программы	-
Цель программы	Развитие культурного потенциала Прилузского района
Задачи программы	1. Формирование благоприятных условий для повышения эффективности деятельности учреждений культуры и развитие системы мер поддержки социальных институтов творческой деятельности. 2. Укрепление материально-технической базы объектов сферы культуры, внедрение современных информационных технологий в учреждениях культуры.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Удельный вес населения, участвующего в работе клубных формирований и любительских объединениях (% от общей численности населения Прилузского района); 2. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (%); 3. Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (% от числа опрошенных); 4. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (%); 5. Доля объектов муниципальных учреждений культуры, адаптированных к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения (%).
Этапы и сроки реализации программы	I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования программы	2014 г. - 107 872,13 тысяч рублей 2015 г. - 351 947,2 тысяч рублей 2016 г. - 245 884,28 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение числа участников клубных формирований (до 11% к 2020 году); 2. Увеличение количества детей, привлекаемых к работе в творческих мероприятиях (до 10% к 2020 году); 3. Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (не менее 60% от числа опрошенных); 4. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (уменьшение до 10% к 2020 году); 5. Доля объектов муниципальных учреждений культуры, адаптированных к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения (увеличение до 50% к 2020 году).

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Сеть учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации муниципального района "Прилузский" насчитывает 7 муниципальных учреждений культуры:

Муниципальное учреждение культуры "Районный Центр изобразительного искусства и прикладного творчества при главе муниципального района "Прилузский";

Муниципальное учреждение культуры "Прилузский районный краеведческий музей имени И.А. Яборова";

Муниципальное автономное учреждение культуры "Дом кино и досуга";

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа с. Объячево";

Муниципальное учреждение культуры "Прилузская межпоселенческая централизованная библиотечная система": Центральная межпоселенческая библиотека им.В.В. Юхнина, Центральная детская библиотека, 23 библиотеки-филиала;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Прилузский межпоселенческий центр культуры и досуга": 10 филиалов - 22 клубных учреждения;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Детская межпоселенческая клубная система": 5 филиалов - 12 клубных учреждений.

Базовым элементом создания услуг муниципальных учреждений культуры являются самодеятельные объединения граждан по всем направлениям творческой и социокультурной деятельности. МУК обеспечивают библиотечные услуги, создают и экспонируют местные музейные предметы, исполняют функции центров инициатив, местного сообщества, патриотического воспитания граждан, сохранения и развития национальных традиционных культур. МУК - основной источник культурной деятельности и организации досуга. Отличительной особенностью учреждений культуры является целенаправленная работа с социально незащищенными слоями населения, которая ведется на безвозмездной основе.

Прослеживая динамику развития культурно-досуговых мероприятий за год по району, статистические данные, отмечаем, что в КДУ (культурно-досуговых учреждениях) за 2012 год число культурно-досуговых мероприятий составило более 5 тысяч культурно-досуговых мероприятий, в которых были задействованы более 79 тысяч человек. Всего клубных формирований 231, где занимается более 1840 человек.

В библиотечной отрасли: число зарегистрированных пользователей 12 тысяч человек; информационное обслуживание получает 129 тыс. человек, из них массовых мероприятий 19,5 тыс. Библиотечным обслуживанием охвачено 87% населения.

В Центре ИИПТ при главе муниципального района "Прилузский" в 2013 году обучается 160 учеников, работает 11 студий. Для посетителей Центра в течение творческого сезона 2012 - 2013 года было организовано 32 выставки разного уровня и 705 мероприятий для детей и взрослого населения. Посетили - 26000 человек.

МАУК "Дом кино и досуга" проведено в 2012 году 13 концертов, 273 киновидеосеанса, посетили 3981 человек.

В МОУ ДОД "Детская музыкальная школа с. Объячево" обучается более 100 детей. Обучение идёт по специальностям: домра, аккордеон, фортепьяно, баян, хоровое отделение, балалайка.

Зарегистрирован рост посещений с 2011 к 2012 году по Районному краеведческому музею им. И.А. Яборова с 4,7 тысяч до 5,4 тысяч. В 2012 году было оформлено 30 выставок, из них 3 выездных. Число мероприятий - 83, в них участников - 1714 человек. Экскурсий проведено 203, обслужено 1300 человек.

Благодаря финансированию районной долгосрочной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и народного творчества Прилузского района Республики Коми (2011 - 2013 годы)" удалось провести мероприятия районного и республиканского уровня. Яркими и запоминающимися событиями стали:

- Выезд коллективов муниципального бюджетного учреждения культуры "Детская межпоселенческая клубная система" в г. Сыктывкар на Прилузское землячество.

- Участие художественных коллективов в ежегодном Республиканском празднике народного творчества "Шондiбан".

- Республиканский фестиваль театральных коллективов "Неделя театра в Прилузье".

- Ежегодный фестиваль детского творчества "Надежды Прилузья".

- V республиканский детский (открытый) фестиваль-конкурс учащихся сельских детских музыкальных школ и искусств "Прилузская весна-2013", где участвовало 8 школ республики, 103 человека.

- Проведение профессионального конкурса работников культуры "Лучший по профессии", "Смотри на меня" и участие победителя районного этапа в республиканском конкурсе "Формула успеха".

- Публикация сборника стихов самодеятельного поэта Е.И. Галевой.

- Проведение юбилейного мероприятия в честь 535-летия с. Объячево.

Коллективы учреждений культуры занимаются гастрольной деятельностью и принимают активное участие в межрегиональных, республиканских, всероссийских и международных конкурсах и занимают в них призовые места:

- Участие в 2012 году на международном конкурсе "Санкт-Петербургской рождественской ассамблеи", где коллектив спортивно-бального танца "Надежда" стал лауреатом 2 степени.

- Участие в международном фестивале-конкурсе "Скандинавские открытия" Финляндия г. Турку, где лауреатом 3 степени стал ансамбль "Малиновый дождь", лауреатом 2 степени ансамбль "Радуга", пианистки - 2 и 3 степени, солисты 2 степени, домристка 2 степени.

- Участие в Межрайонном фестивале "Музыкальные жемчужинки" с. Визинга, где лауреатами 1 степени стал 1 чел., 2 степени - 2 человека, 3 степени - 1 человек.

- Участие в I межрегиональном фестивале хореографической направленности "Смотри на меня". Хореографический коллектив "Орион" стал лауреатом во всех возрастных категориях.

- Участие в 2013 году коллектива МОУ ДОД "Детская музыкальная школа с. Объячево" в супер-финале "Салют Талантов" (г. Санкт-Петербург), где учащиеся музыкальной школы стали лауреатами супер-финала.

- Участие на всероссийском фестивале-конкурсе "Хрустальные звездочки", где хореографический коллектив "Орион" стал победителем во всех возрастных группах.

Финансовая обеспеченность муниципальной районной программы "Развитие и сохранение культуры и народного творчества Прилузского района Республики Коми (2011 - 2013 годы)" к принятым в первоначальном варианте программы обязательствам возросла с 18% до 36,7% и составила в общем объеме за три года 5351,8 тыс. рублей. В рамках ее реализации на условиях софинансирования из бюджета Республики Коми, представленных в форме субсидии местному бюджету и средств местных бюджетов муниципального района "Прилузский" частично решены вопросы:

- по текущему и капитальному ремонту зданий муниципальных учреждений культуры (Центральная межпоселенческая библиотека им.В.В. Юхнина и "Прилузский районный краеведческий музей имени И.А. Яборова");

- по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений сферы культуры ("Детская музыкальная школа с. Объячево", "Прилузская межпоселенческая централизованная библиотечная система", "Прилузский межпоселенческий центр культуры и досуга", "Детская межпоселенческая клубная система");

- по приобретению специального оборудования, музыкальных инструментов для оснащения муниципальных учреждений сферы культуры, укреплению учебной, материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства ("Прилузский межпоселенческий центр культуры и досуга", "Детская межпоселенческая клубная система", "Районный Центр изобразительного искусства и прикладного творчества при главе муниципального района "Прилузский", "Детская музыкальная школа с. Объячево");

- по комплектованию документных фондов муниципальных библиотек и внедрению в библиотеках и музее информационных технологий в рамках реализации концепции информатизации сферы культуры в Республике Коми.

В отрасли на должностях творческих работников работает 123 человека. Из них имеют высшее образование 33 специалиста, средне-специальное - 83 человека. Из них 33 работника не имеют специального образования по занимаемой должности. В целях улучшения качества предоставляемых услуг, обмена опытом, внедрения новых идей в профессиональную деятельность, повышения уровня знаний, была проделана работа по направлению работников культуры на курсы повышения квалификации. По итогам 2012 года 17 специалистов приняли участие в прохождении курсов в соответствии с ведущей деятельностью. Проведены различные семинары на муниципальном уровне.

По итогам 2012 года средняя заработная плата по отрасли "культура" руководителей составила 17874 рубля, художественного персонала - 10879 рублей, специалистов - 13326 рублей. Всего на содержание отрасли в 2012 году направлено 53055,8 тыс. рублей, что составляет 7,6% консолидированного бюджета муниципального района "Прилузский".

Однако существует ряд проблем и сдерживающих субъективных факторов развития и использования в полной мере потенциала отрасли культуры в районе. Основной проблемой является недостаточное финансирование, поэтому на местах слабое материально-техническое оснащение всех учреждений культуры, культурно-досуговые объекты требуют капитального ремонта. Необходимо строительство новых клубов в с. Летка, п. Вухтым, п. Гуляшор, п. Якуньель. Необходима поддержка на федеральном уровне развития системы культурно-досуговых учреждений с учетом задачи расширения информационных технологий и проведения мероприятия по подключению к сети "Интернет". Большой проблемой является недостаточное финансирование комплектования библиотечных фондов.

Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

1. С учетом Стратегии социально-экономического и развития Прилузского района приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере развития культуры в Прилузском районе станут:

1) развитие культурного потенциала Прилузского района;

2) расширение спектра услуг в сфере культуры;

3) развитие ресурсной базы сферы культуры.

2. Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:

- Формирование благоприятных условий для повышения эффективности деятельности учреждений культуры и развитие системы мер поддержки социальных институтов творческой деятельности;

- Укрепление материально-технической базы объектов сферы культуры, внедрение современных информационных технологий в учреждениях культуры.

3. Особенностью сферы культуры является то, что основные результаты деятельности выражаются в "отложенном" социальном эффекте - повышении качества жизни населения и росте интеллектуального потенциала общества. Оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Прилузского района в основном выражается в косвенных (внешних) эффектах.

Бюджетная эффективность Программы будет выражаться в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на восстановление разрушенных и разрушающихся вследствие не принятых своевременно мер по ремонту и реконструкции объектов культуры в Прилузском районе, а также в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на стабилизацию социальной напряженности в обществе, вызванной не предпринятыми мерами по предотвращению угрозы распространения асоциального поведения граждан, не вовлеченных в разнообразные формы культурной деятельности.

Экономическая эффективность Программы будет выражаться в улучшении финансово-экономических показателей деятельности муниципальных учреждений культуры и спорта в Прилузском районе, в повышении качества предоставляемых указанными учреждениями услуг и, как следствие, в увеличении прибыли от приносящей доход деятельности учреждений.

Ожидаемая социальная эффективность Программы выражается в обеспечении равного доступа населения республики вне зависимости от места проживания и доходов к информационным, образовательным, культурным услугам, предоставлении качественно новых услуг населению.

4. Прогноз развития отрасли культуры в Прилузском районе.

Модернизация инфраструктуры отрасли культуры Прилузского района позволит сохранить многообразие видов учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения к об