Приложение. Порядок составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 28 августа 2012 г. N 8/2576

Порядок
составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период

Общие положения

1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса и устанавливает основные положения и сроки составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МОГО "Инта, исполнения действующих и принимаемых обязательств МОГО "Инта".

3. Составление проекта бюджета МОГО "Инта" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и основывается на:

- ежегодном Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации, а также законах Российской Федерации и Республики Коми, устанавливающих неналоговые доходы;

- концепции социально-экономического развития МОГО "Инта" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года;

- прогнозе социально-экономического развития МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджета составляется путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

4. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период

1. Составление проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации МОГО "Инта" (далее - Финансовое управление) совместно с ответственными исполнителями в сроки, установленные нормативно-правовым актом администрации МОГО "Инта" о начале работы над составлением проекта бюджета.

2. Отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации МОГО "Инта" готовит:

1) прогноз социально-экономического развития МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

2) предварительные итоги социально-экономического развития МОГО "Инта" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МОГО "Инта" за текущий финансовый год;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

4) разработанные на основании мотивированных заключений отраслевых (функциональных) и структурных подразделений администрации МОГО "Инта":

а) анализ эффективности реализации действующих долгосрочных целевых программ;

б) перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета МОГО "Инта" в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) перспективный перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории МОГО "Инта" за счет средств бюджета МОГО "Инта" в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде.

3. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета готовят:

1) прогноз поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

2) проекты нормативных актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.

4. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета составляют прогноз поступлений и выплат по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета.

5. Главные распорядители бюджетных средств готовят:

1) оценку объема расходов бюджета МОГО "Инта" по главному распорядителю бюджетных средств на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами МОГО "Инта";

2) прогноз на очередной финансовый год и плановый период доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

3) оценку ожидаемого исполнения бюджета МОГО "Инта" за текущий год с детализацией по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4) распределение предельных объемов финансирования по подведомственным получателям средств бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Финансовое управление осуществляет:

1) формирование основных параметров проекта бюджета МОГО "Инта" по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) разработку методики и порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

3) составление реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МОГО "Инта";

4) составление прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) составление сводной информации по прогнозу поступлений доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период.

7. Финансовое управление в целях минимизации бюджетных рисков при формировании проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период учитывают доходы, прогноз поступления которых обоснован и максимально гарантирован.

Прогнозирование доходов на плановый период осуществляется на основе принятых налоговых ставок и нормативов отчислений, динамики поступления по каждому источнику доходов, с учетом темпов роста (снижения) одного или нескольких показателей, влияющих на изменение данного источника доходов.

При прогнозировании доходов на очередной финансовый год и плановый период по каждому источнику доходов используются поправочные коэффициенты, рассчитанные на основе анализа влияния изменений законодательства на доходы, учитывающие изменения облагаемой базы, ставки по прогнозируемому источнику доходов и изменения нормативов отчислений доходов в бюджет МОГО "Инта".

8. Планирование бюджетных ассигнований проекта бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта", утверждаемой Финансовым управлением, с использованием главными распорядителями бюджетных средств показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

9. Финансовое управление в пределах установленных полномочий вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую при составлении проекта бюджета МОГО "Инта".

10. Финансовое управление представляет подготовленный проект бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской руководителю администрации МОГО "Инта" для принятия решения о внесении в Совет МОГО "Инта".