Приложение. Муниципальная программа МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

"Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 25 декабря 2013 г. N 12/4977

Муниципальная программа
МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Паспорт
муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
Соисполнители муниципальной программы	Управление информации и организационной работы администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление по связям с общественностью и социальной работе администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" Правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" Отдел муниципальной службы и кадров администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление контроля, мониторинга и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"
Подпрограммы муниципальной программы	1) Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала; 2) Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта; 3) Обеспечение создания условия для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"
Цель (цели) муниципальной программы	Повышение удовлетворенности населения МО ГО "Сыктывкар" качеством услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, дополнительного образования детей, физической культуры и спорта; развитие массовой физической культуры и спорта.
Задачи муниципальной программы	1. Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" 2. Совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Удовлетворенность населения качеством услуг (работ) учреждений культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта МО ГО "Сыктывкар", %. 2. Количество посетителей мероприятий, проводимых учреждениями, подведомственными Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", чел. 3. Количество жителей МО ГО "Сыктывкар", регулярно занимающихся физической культурой и спортом, чел.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации программы: 2014 - 2020 гг.
Объем финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования составляет 2 242 416,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
	Всего	2014	2015	2016	2017
	2 242 416,0	462 004,4	619 387,3	634 168,2	526 856,1
	В том числе:
	федеральный бюджет:
	1 270,7	1 270,7	-	-	-
	республиканский бюджет Республики Коми:
	228 515,3	2 883,3	101 856,0	101 659,5	22 116,5
	бюджет МО ГО "Сыктывкар":
	2 012 630,0	457 850,4	517 531,3	532 508,7	504 739,6
	внебюджетные источники:
	-	-	-	-	-
	Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2018 - 2020 года планируется на уровне 2017 года
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Посредством эффективной реализации подпрограмм муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта" ожидается: 1. Повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг (работ) учреждений культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта с 88% до 95% от числа опрошенных жителей к 2020 году. 2. Увеличение количества жителей, посещающих мероприятия различной направленности, проводимые учреждениями всех типов, подведомственных Управлению культуры до 490 тыс. в год 3. Увеличение количества жителей МО ГО "Сыктывкар", регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 64,5 тыс. человек в 2020 году.

I. Характеристика текущего состояния сферы культуры, физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар"

Сыктывкар является столицей Республики Коми, ее главным политическим, административно-управленческим, научно-образовательным и культурным центром. Город отличается самым высоким в республике уровнем благоустройства и развитой сетью учреждений социальной сферы и потребительского рынка, что делает Сыктывкар привлекательным для граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера и сельских населенных пунктов региона.

Сыктывкар располагает базовыми видами ресурсов, достаточными для высоких темпов развития.

На территории МО ГО "Сыктывкар" продолжают свою работу 11 учреждений культуры клубного типа, 2 централизованные библиотечные системы, 1 музей, 8 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, 4 учреждения дополнительного образования детей в сфере спорта, 2 учреждения физической культуры и спорта и 1 централизованная бухгалтерия.

(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 22.04.2014 N 4/1360)

По состоянию на 01.01.2013 18 учреждений являются автономными, 11 - бюджетными учреждениями.

Муниципальные учреждения культуры

Сыктывкар является культурной столицей Республики Коми. В городе существуют возможности интересно и разнообразно проводить досуг, пользуясь услугами республиканских и муниципальных учреждений культуры - театров, музеев, библиотек, центров и домов культуры, музыкальных, художественных школ и школы искусств.

В Сыктывкаре работают 14 муниципальных учреждений культуры, из них две - централизованные библиотечные системы.

Городская централизованная библиотечная система включает в себя центральную городскую библиотеку, центральную детскую библиотеку и 15 библиотек-филиалов. Эжвинская централизованная библиотечная система включает в себя центральную библиотеку "Светоч" и 5 библиотек-филиалов. В библиотеках Муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" и Муниципального бюджетного учреждения культуры "Эжвинская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ЦБС" и МБУК "ЭЦБС") в 2012 году зарегистрировано 49 тыс. пользователей (в т.ч. МБУК "ЦБС" - 31,3 и МБУК "ЭЦБС" - 17,7) или 104% к уровню 2011 года; книговыдача составила 1290,55 тыс. ед. (в т.ч. МБУК "ЦБС" - 821,3 и МБУК "ЭЦБС" - 469,2) (100,5%); библиотечный фонд составил 460,7 тыс. экз. (в т.ч. МБУК "ЦБС" - 356,8 и МБУК "ЭЦБС" - 103,9); на комплектование библиотечных фондов было выделено 1 162 тыс. рублей (в т.ч. МБУК "ЦБС" - 1144 и МБУК "ЭЦБС" - 18) из разных уровней бюджетной системы РФ; действовал ряд творческих программ, направленных на активизацию семейного чтения ("Теплый дом", "Читаем всей семьей", "Книга в кругу семьи") и летнего чтения детей ("Умные каникулы", "Книга - компас надежды" и др.).

Доля экземпляров книжных фондов для детей от общего объема составила почти 30,3%. Основной контингент посетителей системы библиотечного обслуживания - дети и лица пожилого возраста.

Несмотря на объективные факторы (наличие интернет-ресурсов), динамика последних лет свидетельствует о востребованности услуг, которые предоставляют муниципальные библиотеки. Так, в 2012 году прирост книговыдачи составил более 6,6 тыс. экземпляров, число читателей увеличилось на 1,7 тыс. человек.

Вместе с тем библиотеки активно осваивают интернет-пространство. Ежегодно работниками муниципальных библиотечных систем производится оцифровка более 10 тыс. экземпляров библиографических записей библиотечных фондов, включенных в электронный каталог Республики Коми. На сайтах библиотек появились и ежегодно расширяют свою деятельность электронные библиотеки.

Одним из видов деятельности муниципальных учреждений культуры является организация работы клубных формирований (кружки, студии, клубы по интересам, творческие объединения, коллективы художественной самодеятельности и т.д.). В 2012 году действовало 178 клубных формирований (в 2011 году - 93 клубных формирования, увеличение вызвано присоединением Эжвинских учреждений), по результатам 1 полугодия 2013 г. количество клубных формирований не изменилось.

Продолжили свою работу 3 муниципальных профессиональных творческих коллектива:

- квартет русских народных инструментов "Дивертисмент";

- ансамбль народной музыки "Зарни Ань";

- группа "Балалайка" им.С. Налимова.

В 2013 году учреждения культуры планируют провести 71 массовое городское мероприятие (в 2012 году - 86 мероприятий).

На начало 2013 г. в МО ГО "Сыктывкар" функционировали 8 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры. В 2012 году количество учащихся составило 2741 человек, из них обучавшиеся за счет бюджетных средств - 1889 человек. В январе 2013 г. муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Центр патриотического воспитания молодежи" был переименован в муниципальное автономное учреждение "Молодежный центр г. Сыктывкара", в связи с чем количество обучающихся детей на бюджетной основе снизилось до 1687 человек.

В 2013 г. МАОУДОД "Детская музыкальная школа п.г.т. В. Максаковка" была переведена из статуса автономное учреждение в статус бюджетного. В настоящее время в статусе автономных находится 4 учреждения дополнительного образования детей, в статусе бюджетных - 3 учреждения дополнительного образования детей.

Для реализации молодежной политики в г. Сыктывкаре был создан МАУ "Молодежный центр". В муниципальное задание центра входит проведение 50 мероприятий для молодежи города. Также на базе Молодежного центра действуют такие клубные объединения, как поисковый клуб "Весна Победы", фотоклуб, туристический клуб, стрелковый клуб. В 2013 г. Молодежным центром была проведена работа по разработке программы развития туризма в г. Сыктывкаре на 2013 - 2020 годы. Совместно с Корпорацией по развитию туризма Республики Коми была разработана стратегия развития туризма. После публичного обсуждения на ее основе создан проект программы туризма в г. Сыктывкаре. В настоящее время Программа "Развитие туризма в г. Сыктывкаре на 2014 - 2020 годы" проходит согласование и будет утверждена до конца 2013 г.

Часть мероприятий, предусмотренных Программой развития туризма в г. Сыктывкаре планируется к реализации с 2014 г. через МАУ "Молодежный центр", в т.ч.: разработка и реализация проектов по созданию туристических маршрутов (троп), изготовление и размещение наружных средств для информационного обслуживания туристов, изготовление рекламно-информационных материалов.

В муниципальных учреждениях культуры ежегодно проводится более 3 тысяч различных мероприятий, которые посещает более 270 тысяч человек. Еще порядка 190 тыс. человек посещают общегородские мероприятия, проводимые муниципальными учреждениями культуры.

Предоставление услуг по сохранению и популяризации культурного населения, развитию местного народного художественного творчества и прикладных народных промыслов осуществляет Муниципальное учреждение культуры "Музей им.Н.М. Дьяконова".

Количество выставок и экспозиций практически не меняется. В 2011 - 2012 годах их количество составило 21 единицу.

Посещения данных выставок в 2012 году составляют 10 тыс. человек, в основном, это учащиеся школ. На 2013 г. запланировано такое же количество посещений.

Однако, имеющаяся материально-техническая база муниципальных учреждений культуры не соответствует современным запросам населения.

Требуется проведение капитального ремонта практически всех зданий и коммунальных систем учреждений культуры, а также строительство новых муниципальных объектов культуры (городской дворец культуры и дома культуры в микрорайонах, культурно-социальный центр в п. В. Чов, пристройка к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Дом культуры "Волна", кинотеатры, выставочный зал, концертные залы в учреждениях дополнительного образования, отвечающие современным требованиям и др.). Социальная норма для Сыктывкара - 4697 зрительских мест. Нехватка составляет порядка 2768 посадочных мест.

Физическая культура и спорт

В период с 2000 по 2011 гг. общее число спортивных сооружений увеличилось более чем в 2 раза. По уровню обеспеченности населения города спортивными сооружениями Сыктывкар входит в первую тройку среди городов - столиц регионов Северо-Западного федерального округа.

В 2009 г. введен в эксплуатацию Универсальный спортивный комплекс по ул. Малышева г. Сыктывкара. В 2011 г. на баланс Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Комплексная детско-юношеская спортивная школа N 2" (с июня 2011 г. - Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Северная Олимпия" (далее - МАОУДОД "ДЮСШ "Северная Олимпия")) был передан новый объект - крытый ледовый каток с искусственным льдом. В настоящее время ведутся работы по строительству подобного катка в мкрн. Эжва.

На территории города проводится большое количество республиканских, зональных и всероссийских соревнований. Предоставление услуг по организации и проведению общегородских массовых физкультурно-спортивных мероприятий и физкультурно-оздоровительных услуг осуществляется Муниципальным автономным учреждением "Центр спортивных мероприятий г. Сыктывкара" (далее - МАУ "ЦСМ г. Сыктывкара") и Муниципальным автономным учреждением "Реабилитационно-оздоровительный центр" (далее - МАУ "РОЦ").

В течение 2000 - 2012 гг. численность занимавшихся в спортивных и физкультурно-оздоровительных секциях и группах выросла в 3 раза и составила в 2011 г. 61 тыс. человек.

Для привлечения детей, подростков и молодежи города к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Сыктывкаре работают 11 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимаются более 6 тыс. человек.

В 2012 году функционировали 4 муниципальных учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, где преподаются такие виды спорта, как: вольная борьба, тхэквондо, бокс, хоккей с шайбой, лыжные гонки, горнолыжный спорт, футбол, пулевая стрельба, шахматы, плавание. Контингент обучающихся к концу 2012 года составил 3351 человек, что на 2,3% больше, чем на начало года.

В настоящее время продолжается работа по реорганизации учреждений дополнительного образования физической культуры и спорта. В 2013 г. принято решение об объединении всех спортсменов-лыжников в одном учебном заведении. По состоянию на 01.01.2014 в ДЮСШ N 5 передаются отделения лыжных гонок из ДЮСШ N 6 Эжвинского района, ДЮСШ "Северная Олимпия", а также из республиканских детско-юношеских спортивных школ.

В МАУ "РОЦ" культивируется развитие настольного тенниса и волейбола. Работает сеть оздоровительных секций и групп для различных групп населения - от групп оздоровления для родителей с детьми с 1,5 лет до лиц пожилого возраста.

В 2012 г. наиболее массовыми и значимыми мероприятиями стали: "Сыктывкарская лыжня"; Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России - 2012", легкоатлетическая эстафета, посвященная 9 мая; Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут - 2012"; спортивные мероприятия, посвященные Дню города; "День физкультурника"; Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч - 2012"; Всероссийский день бега "Кросс наций - 2012".

В городе ведется пропаганда здорового образа жизни среди населения. Количество физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Сыктывкара, за последние 5 лет выросло в 1,2 раза, а число участников - в 2,8 раза.

Ежегодно в городе проводится более 200 городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, однако, отсутствие муниципальных специализированных спортивных залов и иных спортсооружений, позволяющих проводить массовые мероприятия с привлечением большого числа зрителей, ведет к снижению зрелищности и уровня организации соревнований, к значительному расходованию бюджетных средств на аренду республиканских и частных спортивных сооружений и не позволяет развивать отрасль системно.

Однако обеспеченность городского округа основными спортивными сооружениями недостаточна и составляет: плоскостными спортивными сооружениями - 46,5%; спортивными залами - 42,4%; плавательными бассейнами - 11,5%. Существующие спортивные сооружения требуют капитального ремонта. Для обеспеченности населения города спортивными сооружениями в соответствии с нормативами (распоряжение правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах") необходимо строительство дополнительных спортивных залов и бассейнов. В первую очередь необходимы: универсальный дворец спорта; залы для занятий единоборствами и художественной гимнастикой; плавательный бассейн на 25 м; 50-метровый стрелковый тир.

Несмотря на достигнутые результаты в рассматриваемой сфере, существуют следующие проблемы:

- низкая привлекательность для населения учреждений культуры, физической культуры и спорта в связи с недостаточным уровнем материально-технической базы, в т.ч.:

- отсутствие городского дворца культуры;

- отсутствие капитального ремонта кровли и чердачных помещений, а также фасада здания Муниципального автономного учреждения культуры "Центр досуга и кино "Октябрь" (далее - МАУК "ЦДК "Октябрь");

- аварийное состояние филиала Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ЦБС") в мкрн. Лесозавод;

- отсутствие социально-культурного центра в п. В. Чов, а также пристройки к МБУК "ДК "Волна" п.г.т. Краснозатонский;

- отсутствие концертных залов в учреждениях дополнительного образования детей, отвечающих современным требованиям (МАОУДОД "Сыктывкарская детская музыкально-хоровая школа", МБОУДОД "Музыкальная школа п. Седкыркещ");

- отсутствие спортивных сооружений для населения, проживающего на территории Эжвинского района г. Сыктывкар;

- недостаточное количество средств на проведение текущих ремонтов в учреждениях культуры, физической культуры и спорта;

- необходимость проведения работ по асфальтированию игровой спортивной площадки и реставрации покрытия хоккейного корта МАОУДОД "ДЮСШ N 6", асфальтирования территорий возле учреждений культуры и спорта;

- недостаточное количество музыкальных инструментов, акустической аппаратуры, компьютерной, копировальной техники, лицензионного программного обеспечения, мебели, приборов освещения;

- отсутствие в учреждениях собственного автотранспорта.

II. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере культуры, физической культуры и спорта, описание основных целей и задач муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"; прогноз развития культуры, физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар"

Приоритеты социальной политики МО ГО "Сыктывкар" определены в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года:

Миссия Сыктывкара:

Столица Республики Коми, научно-образовательный, культурный, экономический центр сбалансированного развития. Город, где можно реализоваться; город для активных людей.

Модернизация секторов социальной сферы должна позволить создать благоприятные условия для развития способностей каждого человека и обеспечить повышение конкурентоспособности человеческого капитала.

Выделяется несколько приоритетных направлений муниципальной политики в сфере культуры, физической культуры и спорта, реализация которых будет способствовать развитию человеческого потенциала.

Первое направление - организация культурного досуга населения города. Сыктывкар является культурной столицей Республики Коми. Необходимо обеспечение доступа населения к культурным ценностям, формирование экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей, а также их использования в создании благоприятного имиджа города для привлечения инвесторов, туристов, потенциальных жителей.

Второе направление - дополнительное образование детей. Возможность получить качественные услуги в сфере дополнительного образования детей становится одним из основных факторов, определяющих качество жизни в городе.

Дополнительное образование оказывает существенное воспитательное воздействие на учащихся: оно способствует возникновению у ребенка потребности в саморазвитии, формирует у него готовность и привычку к творческой деятельности, повышает его собственную самооценку и его статус в глазах сверстников, педагогов, родителей. Массовое участие детей в досуговых программах способствует сплочению школьного коллектива.

Дополнительное образование в сфере культуры, физической культуры и спорта способно решить целый комплекс задач: выровнять стартовые возможности развития личности ребенка; способствовать выбору его индивидуального образовательного пути; обеспечить каждому ученику "ситуацию успеха"; содействовать самореализации личности ребенка.

Третье направление - развитие физической культуры и спорта. Расширение спектра услуг и увеличение количества учреждений в данной сфере деятельности позволит привлечь больше людей к занятию физической культурой и спортом, что позволит укрепить здоровье, повысить порог сопротивляемости организма к заболеваниям.

Четвертое направление - туризм. Туризм входит в число наиболее приоритетных и перспективных направлений экономической деятельности в республике, что отражено в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 г.

Реализация указанных направлений предусмотрена настоящей муниципальной программой МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта" - далее - "муниципальная программа".

Цель - Повышение удовлетворенности населения МО ГО "Сыктывкар" качеством услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, дополнительного образования детей, физической культуры и спорта; развитие массовой физической культуры и спорта.

Для достижения цели Программой решаются следующие задачи:

- Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар";

- Совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Прогноз развития культуры, физической культуры и спорта

В рамках исполнения муниципальной программы планируется большое внимание уделить техническому оснащению отрасли, а именно: приобретению учебного, спортивного инвентаря, музыкальных инструментов, сценического оборудования, оргтехники, ремонтам зданий и помещений, в которых расположены учреждения. Эти меры, наравне с выделением грантов на осуществление гастрольной деятельности и обустройством детских спортивных площадок, должны привести к увеличению удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг подведомственными учреждениями Управления культуры и Управления физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" до 95% от числа опрошенных. Рост качества оказываемых услуг позволит муниципальным учреждениям конкурировать на рынке услуг с республиканскими, федеральными и частными организациями, оказывающими идентичные услуги. Повышение интереса жителей к услугам учреждений даст возможность учреждениям разнообразить спектр предложений (в том числе на основе самоокупаемости), сформировать привычку к активному досугу, привить потребность к здоровому образу жизни, выстроить структуру социальных ценностей граждан города.

В результате обустройства новых спортивных площадок на территории города, открытия спортивных классов, планируется к 2020 г. увеличить количество жителей города, регулярно занимающихся спортом до 64,5 тыс. человек.

Внедрение и модернизация информационных технологий, создание и развитие сайтов учреждений позволит развить систему оказания муниципальных услуг посредством сети Интернет, повысить доступность муниципальных услуг различным категориям населения.

Работа по развитию туристической привлекательности МО ГО "Сыктывкар" позволит увеличить поток потенциальных пользователей услуг культуры, физической культуры и спорта, что также положительно скажется на развитии муниципальной сети учреждений отрасли.

III. Этапы и сроки реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 гг. Этапы не предусмотрены.

IV. Перечень основных мероприятий муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Для достижения цели муниципальной программы Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" необходимо решить ряд задач. Путь решения каждой задачи сформулирован в трех подпрограммах и разбит на ряд основных мероприятий:

Подпрограмма 1 "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала":

1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.3. Создание условий для массового отдыха жителей МО ГО "Сыктывкар" (исполнение плана общегородских мероприятий) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.4. Поездки творческих коллективов и солистов в целях реализации гастрольно-концертной деятельности, участие в конкурсах различных уровней в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.5. Реализация мероприятий по развитию туризма в МО ГО "Сыктывкар" в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.6. Обновление и пополнение книжного фонда в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.7. Проведение противопожарных мероприятий в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.8. Строительство и реконструкция объектов культуры в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.9. Реализация малых проектов в сфере культуры в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.10. Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

1.11. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках подпрограммы "Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Подпрограмма 2 "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта":

2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

2.2. Реализация малых проектов в сфере физической культуры и спорта в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

2.3. Обеспечение участия спортсменов в официальных республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

2.4. Создание условий для функционирования муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

2.5. Проведение противопожарных мероприятий в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

2.6. Строительство и реконструкция спортивных объектов в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

2.7. Пропаганда и популяризация физической культуры и спорта среди жителей МО ГО "Сыктывкар" в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

2.8. Организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

2.9. Создание эффективных материальных и моральных стимулов для притока наиболее квалифицированных специалистов в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

3.1. Обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

3.2. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением в рамках подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

3.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта" с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями программы и подпрограмм с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей представлен в Таблице N 1 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы".

V. Основные меры правового регулирования в сфере культуры, физической культуры и спорта, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Правовое регулирование отношений в сфере культуры, физической культуры и спорта осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1

- Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле"

- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

- Закон Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

- решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 04.12.2013 N 20/2013-310 "Об утверждении положения об управлении культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

- решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.11.2012 N 11/2012-206 "Об утверждении Положения об Управлении физической культуры и спорта администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

- Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 13.07.2006 N 7/2456 "Об утверждении Положения о порядке финансирования спортивных мероприятий и нормах расходов на финансирование спортивных мероприятий на территории МО ГО "Сыктывкар"

- Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.07.2006 N 7/2596 "Об утверждении Положения об общегородских мероприятиях в г. Сыктывкаре"

- Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, МО ГО "Сыктывкар".

Для реализации муниципальной программы планируется принятие дополнительных муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар", а также локальных нормативных актов управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", управления физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" по проведению конкурсов, соревнований, иных мероприятий, работе комиссий в соответствии с заявленными мероприятиями программы.

Уточнение существующих муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы по мере необходимости.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере культуры, физической культуры и спорта, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы в разрезе мероприятий представлены в Таблице N 2.

VI. Прогноз конечных результатов муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта". Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Для оценки результатов реализации программы определены целевые показатели (индикаторы) программы:

1. Удовлетворенность населения качеством услуг (работ) учреждений культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта МО ГО "Сыктывкар". Показатель исчисляется в процентах от количества числа опрошенных. Результат показателя рассчитывается на основании данных ежеквартального анкетирования посетителей всех подведомственных учреждений Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", Управления физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар".

2. Количество посетителей мероприятий, проводимых учреждениями, подведомственными Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар". Показатель исчисляется в посетителях (человек), пришедших на все мероприятия, проводимые всеми учреждениями, подведомственными Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета и на возмездной основе. Показатель рассчитывается на основании информации, предоставленной учреждениями в отчете о выполнении муниципальной программы.

3. Количество жителей МО ГО "Сыктывкар", регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Показатель исчисляется в количестве жителей МО ГО "Сыктывкар" (человек), регулярно занимающихся спортом на всех спортивных объектах, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", независимо от формы собственности. Показатель устанавливается на основании данных статистической отчетности Управления физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар".

Путем реализации поставленных задач планируется к концу действия программы достичь следующих показателей:

1. Удовлетворенность населения качеством оказываемых услуг (работ) учреждений культуры, образования, физической культуры и спорта планируется повысить и достичь к концу действия программы 95%. Улучшение качества оказываемых услуг подведомственными учреждениями планируется достичь за счет проведения ремонтных работ в учреждениях, обновления материально-технической базы (приобретение учебного и сценического оборудования, спортивного инвентаря, внедрения информационных технологий). За счет реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется провести мероприятия по увеличению заработной платы работников учреждений дополнительного образования и культуры, что позволит привлечь на работу более квалифицированные кадры. К 2020 году планируется выровнять уровень удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг учреждений культуры и остальных учреждений и увеличить его до 95%.

2. Количество посетителей мероприятий, проводимых учреждениями, подведомственными Управлению культуры планируется в результате действия программы увеличить с 480 тыс. человек до 490 тыс. человек. Основной рост предполагается обеспечить за счет расширения перечня платных мероприятий.

3. Количество жителей Сыктывкара, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, планируется к 2020 году увеличить до 64,5 тыс. человек. Увеличение показателя планируется достичь в результате строительства спортивных объектов на территории МО ГО "Сыктывкар", например: центр спортивных единоборств по ул. Савина (начал свою работу в 2014 г.), бассейн в мкрн. Орбита (предполагаемый срок ввода в эксплуатацию - 2015 г.), крытый каток с искусственным льдом по пр. Бумажников Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми (предполагаемый срок ввода в эксплуатацию - 2016 г.), а также за счет проведения ремонта и освещения на городских лыжных трассах.

Прогноз конечных результатов исполнения муниципальной программы и перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы представлены в Таблице N 3 к настоящей программе, с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Муниципальная программа "Развитие культуры, физической культуры и спорта" состоит из трех подпрограмм:

1) Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала";

2) Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта";

3) Подпрограмма "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта".

Цели и задачи подпрограмм:

I. Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала"

Цель: Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар".

Задачи:

- Обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия МО ГО "Сыктывкар";

- Формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО ГО "Сыктывкар"

II. Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта"

Цель: Совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Задачи:

- Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

- Популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения;

- Развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта.

III. Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта".

Цель: Обеспечение реализации муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Задачи:

- Обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (Таблица N 4) базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах сферы культуры, физической культуры и спорта, а также на действующих нормативно-правовых актах. В целом муниципальная программа предполагает финансирование за счет:

- средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на реализацию мероприятий программы;

- средств республиканского бюджета Республики Коми;

- средств федерального бюджета.

Всего по программе предусмотрено - 2 242 416,0 тыс. руб.

(в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 1 270,7 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 228 515,3 тыс. руб.)

Наименование программы, подпрограммы	Финансирование всего, тыс. руб.	В т.ч. по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017
Развитие культуры, физической культуры и спорта, в т.ч.:	2 242 416,0	462 004,4	619 387,3	634 168,2	526 856,1
федеральный бюджет	1 270,7	1 270,7	-	-	-
республиканский бюджет Республики Коми	228 515,3	2 883,3	101 856,0	101 659,5	22 116,5
бюджет МО ГО "Сыктывкар"	2 012 630,0	457 850,4	517 531,3	532 508,7	504 739,6
В том числе по подпрограммам:
Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар", в т.ч.:	1 246 319,7	287 531,8	311 640,6	315 376,4	331 770,9
федеральный бюджет	1 270,7	1 270,7	-	-	-
республиканский бюджет Республики Коми	29 019,2	2 883,3	2 177,7	1 974,8	21 983,4
бюджет МО ГО "Сыктывкар"	1 216 029,8	283 377,8	309 462,9	313 401,6	309 787,5
Развитие физической культуры и спорта, в т.ч.:	853 369,6	142 588,1	270 996,2	281 797,0	157 988,3
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Коми	199 496,1	-	99 678,3	99 684,7	133,1
бюджет МО ГО "Сыктывкар"	653 873,5	142 588,1	171 317,9	182 112,3	157 855,2
Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта", в т.ч.:	142 726,7	31 884,5	36 750,5	36 994,8	37 096,9
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Коми
бюджет МО ГО "Сыктывкар"	142 726,7	31 884,5	36 750,5	36 994,8	37 096,9

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в разрезе основных мероприятий в пределах срока реализации решения о бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы указан в Таблице N 5 как за счет средств местного бюджета МО ГО "Сыктывкар", так и за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с заключенными соглашениями.

IX. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Оценка эффективности реализации муниципальной программы и подпрограмм осуществляется в соответствии с п. 25 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", утвержденных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар".

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы), - количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).

Степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) () может рассчитываться по формуле:

,

где:

- фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);

- плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) () рассчитывается по следующей формуле:

.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)	Критерий оценки эффективности
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Паспорт
Подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" Муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Соисполнители программы (при наличии)	Управление информации и организационной работы администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление по связям с общественностью и социальной работе администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" Правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" Отдел муниципальной службы и кадров администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление контроля, мониторинга и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"
Цель (цели) подпрограммы	Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар"
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия МО ГО "Сыктывкар" 2. Формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО ГО "Сыктывкар"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями отрасли культуры, % 2. Посещаемость музейных учреждений, человек 3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, % 4. Количество жителей, участвующих в работе клубных формирований, любительских объединений, человек 5. Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, человек 6. Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры МО ГО "Сыктывкар" и средней заработной платы в РК, % 7. Количество жителей МО ГО "Сыктывкар", участвующих в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации программы: 2014 - 2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 1 246 319,7 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
	Всего	2014	2015	2016	2017
	1 246 319,7	287 531,8	311 640,6	315 376,4	331 770,9
	В том числе:
	федеральный бюджет:
	1 270,7	1 270,7		-	-
	республиканский бюджет Республики Коми:
	29 019,2	2 883,3	2 177,7	1 974,8	21 983,4
	бюджет МО ГО "Сыктывкар":
	1 216 029,8	283 377,8	309 462,9	313 401,6	309 787,5
	внебюджетные источники:
	-	-		-	-
	Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2018 - 2020 года планируется на уровне 2017 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В рамках реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов: 1. Увеличение количества жителей МО ГО "Сыктывкар, посещающих платные культурно-досуговые мероприятия, проводимые муниципальными учреждениями отрасли культуры до 35,0% от 33,7% в 2012 г. 2. Увеличение количества посещений музея им. Дьяконова до 19 500 чел. в год от 18 500 человек в 2012 г. 3. Сохранение доли представленных музейных предметов от общей доли музейных предметов на уровне не менее 15%. 4. Увеличение количества жителей города, участвующих в клубных формированиях и любительских коллективах до 3650 человек в 2020 году от 3 550 человек в 2012 г. 5. Увеличение количества детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях до 91650 человек к 2020 году. 6. Увеличение средней заработной платы работников учреждений культуры до 92% от средней заработной платы по Республике Коми 7. Увеличение количества жителей, участвующих в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности от 57 540 чел. в 2012 г. до 57 700 чел. к 2020 году.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие культуры и ее место в общей городской среде в значительной степени влияют на процессы, происходящие в социально-экономическом развитии города.

Подпрограмма "Развитие культурного потенциала в МО ГО "Сыктывкар" разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором определены вопросы местного значения городского округа в области сохранения и развития культуры:

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- организация библиотечного обслуживания;

- организация представления дополнительного образования детей и др.

А также в соответствии с Распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 28.03.2013 г. N 89-р "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар".

Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" разработана на условиях софинансирования с республиканским бюджетом Республики Коми в соответствии с государственной программой Республики Коми "Культура Республики Коми", утвержденной Постановлением Правительства РК от 30.12.2011 N 651 и региональной программой "Развитие школ искусств в Республике Коми (2012 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 19.06.2012 N 248.

Программа направлена на интеграцию усилий всех субъектов деятельности в сфере культуры: администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и ее структурных подразделений, муниципальных автономных, бюджетных учреждений культуры и дополнительного образования, горожан, как основных потребителей услуг отрасли "Культура", общественных организаций, творческих объединений.

Необходимо продолжить стабилизацию ситуации в сфере культуры с точки зрения объемов, качества, уникальности, востребованности предоставляемых услуг, которые могут обеспечить ее устойчивое развитие.

В 2013 г. в рамках муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 годы)" была продолжена реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. В этот раз акцент был сделан на муниципальные школы искусств. За счет средств местного и республиканского бюджетов было приобретено учебное оборудование, музыкальные инструменты, что позволило учреждениям повысить качество оказываемых услуг.

Для домов культуры города были приобретены два баяна и две мультимедийные установки.

Также за счет средств бюджета были проведены ремонтные работы практически во всех учреждениях отрасли, подарком к юбилею Эжвы стала полная реконструкция фасада Дома культуры Бумажников.

В 2013 г. за счет средств программы в целях внедрения и распространения новых форм и технологий были приобретены программные продукты, обновлена база оргтехники для МБУК "ЦБС"; для музея приобретен моноблок, осуществлено обновление и поддержка официальных сайтов 4-х учреждений. В целях развития материально-технической базы учреждений культуры были приобретены музыкальные инструменты. Для обеспечения учебного процесса в школах искусств были приобретены музыкальные инструменты, мультимедийное оборудование, звуковая аппаратура.

Вместе с тем накопившиеся за эти годы проблемы в сфере культуры, несмотря на существование программы "Развитие отрасли "Культура" на 2009 - 2011 гг." и муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 гг.)", значительно превышают возможности по их решению.

Анализ общих потребностей по отрасли "Культура" показал, что основной проблемой развития отрасли остается нехватка материально-технического обеспечения. Поэтому основным направлением реализации подпрограммы является укрепление материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования.

Темпы износа недвижимых объектов культуры опережают темпы их восстановления. В Сыктывкаре - единственном муниципальном образовании в республике - нет своего Дворца культуры с концертным залом и театральной сценой, что препятствует развитию народного творчества и профессионального роста учащихся музыкальных образовательных учреждений.

Стабилизируется ситуация с обновлением книжного фонда. Библиотечные фонды - это стратегический ресурс развития общества. Их информационный потенциал является основой экономического, интеллектуального и духовного прогресса человечества. Полноценное и качественное обслуживание населения предполагает наличие в фондах библиотек достаточного количества современной периодики и книжной продукции. Учитывая то, что библиотечный фонд ежегодно устаревает, книгоиздательская продукция постоянно дорожает, необходимо продолжить вложение средств на приобретение литературы. Новые книги необходимо приобретать постоянно и на гораздо более крупные суммы. В настоящее время библиотеки очень мало приобретают нетрадиционных носителей информации (электронные книги).

Муниципальные учреждения культуры - дома культуры, центры досуга, культуры и кино продолжают оставаться универсальными и востребованными концертными площадками города, на которых проходят мероприятия различного уровня. В год проходит около трех тысяч мероприятий, которые посещают более двухсот тысяч человек. Жители города всех возрастов и социальных групп являются потребителями услуг отрасли культура.

Универсальность муниципальных учреждений культуры заключается в возможности проведения совершенно разноплановых мероприятий: спектаклей, рок-концертов, киносеансов, выставок, презентаций, деловых встреч, детских игровых программ, танцевальных вечеров, концертов классической и народной музыки, встреч по интересам и многое другое. Характер деятельности учреждений и требования к уровню мероприятий обуславливает необходимость создания современной технической базы, с широким спектром возможностей. На сегодняшний день имеющееся на базе учреждений культуры оборудование имеет 50% износ и требует постоянного ремонта. Необходимость в техническом переоснащении учреждений остается актуальной и на сегодняшний день. Подпрограммой предусмотрены средства на переоснащение как домов культуры, так и учреждений дополнительного образования.

Сложившаяся практика предусматривает активное участие в конкурсах и фестивалях как новых, молодых, так и общепризнанных коллективов. Подпрограммой предусмотрены средства на реализацию гастрольной деятельности коллективов, что позволит повысить уровень самодеятельных и профессиональных коллективов.

Значительная часть из 11,6 тысяч музейных фондовых экспонатов зарегистрирована в фондах Министерства культуры Российской Федерации и представляет собой особую ценность. Для сохранения и популяризации музейных фондов, как части культурного наследия, требуется реставрация экспонатов.

Использование программно-целевого метода необходимо при реализации главных направлений подпрограммы, охватывающих основные сферы современного и традиционного искусства.

В 2012 г. в Республике Коми разрабатывается и утверждается Программа развития туризма в Республике Коми на 2013 - 2015 гг. На ее основании в 2013 г. Управлением культуры была проведена работа по разработке программы совместно с Корпорацией по развитию туризма Республики Коми "Концепция развития туристической привлекательности МО ГО "Сыктывкар", а на ее основе проект программы "Развитие туризма в г. Сыктывкаре на 2014 - 2018 годы". На 2014 г. запланирована реализация плана мероприятий, составленного на основании утвержденной программы в пределах выделенных средств. В т.ч. в рамках исполнения плана мероприятий планируется разработка и реализация проектов по созданию туристических маршрутов (троп), изготовление и размещение наружных средств для информационного обслуживания туристов, изготовление рекламно-информационных материалов.

II. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Согласно Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года, утвержденной решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 08.07.2011 N 03/2011-61 культура является приоритетным направлением социальной сферы, реализация которого будет способствовать развитию человеческого потенциала. Сыктывкар является культурной столицей Республики Коми. Необходимо обеспечение доступа населения к культурным ценностям, наличие экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей, а также их использования в создании благоприятного имиджа города для привлечения инвесторов, туристов, потенциальных жителей.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, распоряжения Правительства Республики Коми от 24.01.2013 N 12-р, распоряжением администрации N 89-р от 28.03.2013 г. был утвержден план мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар". Целями реализации Дорожной карты являются:

1) повышение качества жизни населения МО ГО "Сыктывкар" путем предоставления возможности творческой самореализации, духовного обогащения творчески активной части населения, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций МО ГО "Сыктывкар", Республики Коми и России, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, полноценного межнационального культурного обмена;

2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар" и Республики Коми, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города;

6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар".

Подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" разработана с учетом вышеизложенных документов. Целью реализации подпрограммы является развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар".

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач:

- Обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия МО ГО "Сыктывкар";

- Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа к культурным ценностям и качественным услугам культуры всех слоев и групп населения;

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

- Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями отрасли культуры. Количество населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях планируется увеличить до 35% по сравнению с 33,7% в базовом 2012 г. Рост показателя планируется достичь путем повышения заинтересованности населения в услугах учреждений отрасли культуры. Ключевым моментом в привлечении населения в учреждения культуры является переориентированность учреждений на реализацию потребностей населения. С целью выявления реальной потребности жителей в услугах культуры, учреждениями регулярно проводятся опросы населения при помощи анкетирования. Результаты анкетирования позволяют выявить не только степень удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг, но и потребность в тех или иных дополнительных услугах, что позволяет скоординировать работу учреждения в соответствии с реальными ожиданиями населения. Также на рост привлекательности платных услуг влияет и материально-техническое состояние учреждения и профессиональная подготовка персонала. В период реализации муниципальной программы планируется провести работу по всем указанным направлениям.

Показатель удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях рассчитывается путем соотношения количества реализованных билетов в отчетном году по отношению к количеству реализованных билетов за предыдущий год.

- Посещаемость музея им. Дьяконова планируется увеличить до 19 500 человек в 2020 году в сравнении с 18 500 человек в 2012 г. Привлечение населения планируется осуществить через укрепление материально-технической базы, а также путем оказания более качественных услуг с учетом интересов населения, при помощи вновь привлеченных высококвалифицированных специалистов.

Показатель посещаемости музея указывается в соответствии с данными статистического отчета 8-НК, Раздел 6.

- Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда. Показатель планируется удержать на уровне 15% до 2020 года.

Расчет показателя осуществляется на основании данных статистического отчета 8-НК, Раздел 1.

- Количество жителей, участвующих в работе клубных формирований, любительских объединений. Данный показатель планируется увеличить до 3 650 человек, от 3 550 человек в 2012 г. Привлечение жителей в клубные формирования учреждений культуры планируется осуществить путем организации кружков, потребность в которых наиболее высока по результатам опроса населения, а также путем привлечения в учреждения молодых высококвалифицированных специалистов.

Показатель количества жителей, участвующих в работе клубных формирований, любительских объединений указывается в соответствии с данными статистического отчета 7-НК.

- Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях планируется увеличить до 91 650 человек в год к 2020 году. Планируется увеличить количество мероприятий для детей дошкольного и младшего школьного возраста, как основных потребителей услуг муниципальных учреждений культуры. А также разнообразить мероприятия при помощи современных технологий.

Показатель количества детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях рассчитывается на основании данных учреждений культуры.

- Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в РК планируется довести до 92% к 2018 г. Согласно "Дорожной карте" для достижения этого показателя проводится ежегодное увеличение окладов работников учреждений культуры, а также повышение эффективности деятельности учреждений путем оптимизации численности работников и введение индивидуальной ответственности за результаты работы путем заключения "эффективных" контрактов с руководителями и работниками учреждений.

Показатель соотношения средней заработной платы рассчитывается как соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с данными статистического отчета П-4 и средней заработной платы по Республике Коми на отчетный период.

- Количество жителей МО ГО "Сыктывкар", участвующих в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов. Показатель планируется удержать до 2020 года на уровне 57 700 человек в год. Деятельность в области сохранения национальной самобытности на территории МО ГО "Сыктывкар" осуществляют два муниципальных учреждения культуры. На территории города Сыктывкара - это МАУК "Центр коми культуры", который тесно сотрудничает с общественной организацией "Коми Войтыр" и работает в области сохранения и развития самобытности коми землячеств. На территории Эжвинского района - это МАУК "Эжвинский Центр коми культуры", который осуществляет свою деятельность по сохранению национальной самобытности в тесном сотрудничестве со всеми национальными автономиями и землячествами, зарегистрированными на территории МО ГО "Сыктывкар".

Показатель рассчитывается на основании данных, предоставленных руководителями подведомственных учреждений.

Целевые показатели (индикаторы) оценки эффективности реализации подпрограммы	Ед. измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора) (по годам)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями отрасли культуры	%	34,5	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0
Посещаемость музейных учреждений	Чел.	18 700	18 900	19 100	19 200	19 300	19 400	19 500
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	14	14	15	15	15	15	15
Количество жителей, участвующих в работе клубных формирований, любительских объединений	Чел.	3 600	3 650	3 650	3 650	3 650	3 650	3 650
Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях	Чел.	90 400	90 500	91 000	91 500	91 550	91 600	91 650
Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры МО ГО "Сыктывкар" и средней заработной платы в РК	%	59,70	67,80	75,80	92,00	92,00	92,00	92,00
Количество жителей МО ГО "Сыктывкар", участвующих в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов	Чел.	57 700	57 700	57 700	57 700	57 700	57 700	57 700

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Основные мероприятия подпрограммы	Краткое описание мероприятий подпрограммы
1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Выполнение муниципальных заданий учреждениями клубного типа; - выполнение муниципальных заданий школами искусств; - выполнение муниципальных заданий музеями; - выполнение муниципальных заданий библиотеками; - выполнение муниципального задания молодежным центром - выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на жилое помещение, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива, педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в Республике Коми, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, за исключением работающих по совместительству
2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Ремонт, строительство, капитальный ремонт и оснащение специальным оборудованием и материалами зданий муниципальных учреждений сферы культуры; - мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений; - обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования, музыкальных инструментов для оснащения муниципальных учреждений сферы культуры, в том числе для сельских учреждений культуры; - внедрение в муниципальных библиотеках информационных технологий; - внедрение в муниципальных культурно-досуговых учреждениях информационных технологий; - укрепление учебной, материально-технической базы, оснащение оборудованием муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.
3. Создание условий для массового отдыха жителей МО ГО "Сыктывкар" (организация и проведение общегородских мероприятий) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Проведение общегородских мероприятий в соответствии с Планом общегородских мероприятий, утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар"
4. Поездки творческих коллективов и солистов в целях реализации гастрольно-концертной деятельности, участие в конкурсах различных уровней в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Муниципальные гранты на осуществление поездок творческих коллективов и солистов в целях реализации гастрольно-концертной деятельности, участие в конкурсах различных уровней
5. Реализация мероприятий по развитию туризма в МО ГО "Сыктывкар" в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Выполнение плана мероприятий по развитию туризма в МО ГО "Сыктывкар"
6. Обновление и пополнение книжного фонда в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Комплектование документальных фондов муниципальных библиотек;
7. Проведение противопожарных мероприятий в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений сферы культуры.
8. Строительство и реконструкция объектов культуры в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Реконструкция МБУК "Дом культуры "Волна" в п.г.т. Краснозатонский г. Сыктывкар (пристройка)
9. Реализация малых проектов в сфере культуры в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Благоустройство территорий, ремонт зданий и приобретение оборудования, инвентаря для оснащения муниципальных учреждений сферы культуры
10. Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных учреждениях.
11. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках подпрограммы "Развитие культурного потенциала МО ГО "Сыктывкар" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Ремонт, модернизация и оснащение специальным оборудованием зданий и сооружений муниципальных учреждений сферы культуры

IV. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы планируется осуществлять на основании распоряжения "Об утверждении Плана реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта".

Распоряжение будет издаваться ежегодно на протяжении всего срока реализации подпрограммы. В распоряжении будет перечень мероприятий реализации подпрограммы с указанием сумм и учреждений, реализующих мероприятия подпрограммы.

Также в рамках действия подпрограммы будут издаваться постановления о предоставлении субсидий в виде муниципальных грантов на участие коллективов и солистов в фестивалях и конкурсах, протокола заседаний конкурсных комиссий.

Ежегодно постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" будет утверждаться план общегородских мероприятий на очередной год и плановый период с указанием ответственных исполнителей и сроков проведения.

Реализацию основного мероприятия по развитию туризма в МО ГО "Сыктывкар" планируется осуществлять в соответствии с утвержденной Концепцией развития туризма в г. Сыктывкар. На основании указанной концепции планируется утвердить план мероприятий, реализация которых и будет осуществляться за счет средств местного бюджета в рамках исполнения подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала".

Уточнение муниципальных правовых актов будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Наименование учреждения	Наименование показателя	Ед. измерения	Показатели муниципальных заданий
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МАУК "ЦДК "Октябрь"	Количество посетителей	Человек	49 600	49 700	49 800	49 800	49 800	49 800	49 800
МАУК "ЦКК"	Количество посетителей	Человек	20 350	20 400	20 450	20 450	20 450	20 450	20 450
МАУК "ДРКИ"	Количество посетителей	Человек	43 700	43 800	43 900	43 900	43 900	43 900	43 900
МАУК "ЦД "Лира"	Количество посетителей	Человек	12 800	12 850	12 900	12 900	12 900	12 900	12 900
МБУК "ДК "Волна"	Количество посетителей	Человек	44 200	44 250	44 300	44 300	44 300	44 300	44 300
МБУК "ДК п.г.т. Седкыркещ"	Количество посетителей	Человек	14 600	14 600	14 600	14 600	14 600	14 600	14 600
МБУК "ДК п. Трехозерка"	Количество посетителей	Человек	8 830	8 830	8 830	8 830	8 830	8 830	8 830
МБУК "ДК п. Выльтыдор"	Количество посетителей	Человек	6 840	6 840	6 840	6 840	6 840	6 840	6 840
МАКДУ ЭДКБ	Количество посетителей	Человек	70 500	70 600	70 700	70 700	70 700	70 700	70 700
МАУ ЭЦКК	Количество посетителей	Человек	34 600	34 700	34 800	34 800	34 800	34 800	34 800
МАУ "КДЦ "Шудлун"	Количество посетителей	Человек	33 400	33 450	33 500	33 500	33 500	33 500	33 500
Итого по домам культуры	Количество посетителей	Человек	339 420	340 020	340 620	340 620	340 620	340 620	340 620
МБУК "Музей им. Дьяконова"	Количество экспонатов	Единиц	11 700	11 800	11 900	11 900	11 900	11 900	11 900
МБУК "ЦБС"	Количество выданных книг, документов	Книговыдача	780 000	800 000	830 000	830 000	830 000	830 000	830 000
МБУК "ЭЦБС"	Количество выданных книг, документов	Книговыдача	442 500	442 800	443 000	443 000	443 000	443 000	443 000
Итого по ЦБС	Количество выданных книг, документов	Книговыдача	1222500	1242800	1273000	1273000	1273000	1273000	1273000
МАОУДОД "СДМХШ"	Количество обучающихся	человек	580	580	580	580	580	580	580
МАОУДОД "ДМШ п. В. Максаковка"	Количество обучающихся	человек	70	70	70	70	70	70	70
МБОУДОД "ДМШ п. Краснозатонский"	Количество обучающихся	человек	105	105	105	105	105	105	105
МБОУДОД "ДМШ п. Седкыркещ"	Количество обучающихся	человек	35	35	35	35	35	35	35
МАОУДОД "Школа искусств"	Количество обучающихся	человек	550	550	550	550	550	550	550
МАОУДОД "ЭДХШ"	Количество обучающихся	человек	135	135	135	135	135	135	135
МАОУДОД "ЭДМШ"	Количество обучающихся	человек	230	230	230	230	230	230	230
Итого школы искусств	Количество обучающихся	человек	1 705	1 705	1 705	1 705	1 705	1 705	1 705
МАУ "Молодежный центр"	Количество мероприятий	единиц	27	-	-	-	-	-	-

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 246 319,7 тыс. руб., в т.ч. из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 1 216 029,8 тыс. руб. За счет средств федерального бюджета - 1 270,7 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета - 29 019,2 тыс. руб.

Наименование подпрограммы	Финансирование всего, тыс. руб.	В т.ч. по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017
Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала, в т.ч.:	1 246 319,7	287 531,8	311 640,6	315 376,4	331 770,9
федеральный бюджет	1 270,7	1 270,7
республиканский бюджет Республики Коми	29 019,2	2 883,3	2 177,7	1 974,8	21 983,4
бюджет МО ГО "Сыктывкар"	1 216 029,8	283 377,8	309 462,9	313 401,6	309 787,5

Финансирование будет осуществляться по направлениям, соответствующим задачам подпрограммы. Бюджет подпрограммы по годам приведен в Таблицах N 4, 5 к Муниципальной программе.

VII. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с п. 25 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", утвержденных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар".

Методика расчета эффективности реализации подпрограммы указана в п. IX муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта".

Паспорт
Подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)	Нет
Цель (цели) подпрограммы	Совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта
Задачи подпрограммы	1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта. 2. Популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения. 3. Развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Обеспеченность спортивными сооружениями в МО ГО "Сыктывкар", %. 2. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений МО ГО "Сыктывкар", тыс. чел. на 10 тыс. населения. 3. Количество участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп населения МО ГО "Сыктывкар", человек, ежегодно. 4. Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений, %. 5. Доля спортсменов, выполнивших норматив не ниже 1 спортивного разряда в общем количестве спортсменов на этапах подготовки: учебно-тренировочном и выше, %. 6. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %. 7. Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации программы: 2014 - 2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- Общий объем финансирования составляет 853 159,1 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
	Всего	2014	2015	2016	2017
	853 369,6	142 588,1	270 996,2	281 797,0	157 988,3
	В том числе:
	федеральный бюджет:
	-	-	-	-	-
	республиканский бюджет Республики Коми:
	199 496,1	-	99 678,3	99 684,7	133,1
	бюджет МО ГО "Сыктывкар":
	653 873,5	142 588,1	171 317,9	182 112,3	157 855,2
	Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2018 - 2020 года планируется на уровне 2017 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В рамках реализации подпрограммы к 2020 году планируется достичь следующих результатов: 1. Увеличение уровня обеспеченности спортивными сооружениями в МО ГО "Сыктывкар" до 23,2%. 2. Увеличение единой пропускной способности спортивных сооружений в МО ГО "Сыктывкар" до 0,44 тыс. чел. на 10 тыс. населения. 3. Увеличение количества участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения МО ГО "Сыктывкар" до 25 тыс. человек ежегодно. 4. Увеличение доли учащихся (общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений до 42%. 5. Увеличение доли спортсменов, выполнивших норматив не ниже 1 спортивного разряда в общем количестве спортсменов до 4%. 6. Рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 40%. 7. Увеличение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения до 6%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению этой задачи. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Физическая культура и спорт являются универсальным средством для решения указанных задач и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Важнейшим моментом является также то, что роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире.

Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.

В последнее время на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта и организации пропаганды занятий физической культурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений.

Так, в 2006 году разработана "Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации" и утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы". Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В этих документах указаны основные направления в развитии физической культуры и спорта в Российской Федерации на ближайшие годы. В рамках реализации федеральной программы акцент сделан на развитии массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан. Финансовые ресурсы будут направляться в первую очередь на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом, как составляющей части здорового образа жизни; будут проводиться постоянные наблюдения за изменением количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Основным результатом реализации федеральной программы должно стать увеличение доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в среднем по стране до 30%.

2013 год в России объявлен годом спорта. С 01.01.2013 Управление физической культуры и спорта (далее - Управление спорта) является самостоятельным отраслевым органом администрации МО ГО "Сыктывкар". Основной задачей Управления спорта является участие в разработке и проведение единой политики в области физической культуры и спорта. В целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта на территории МО ГО "Сыктывкара" в составе муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта" выделена подпрограмма "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта".

В настоящее время на территории МО ГО "Сыктывкар" действует 4 муниципальные детско-юношеские спортивные школы различной направленности, где обучается 3351 человек за счет средств муниципалитета, а также 2 учреждения физической культуры и спорта: Центр спортивных мероприятий, который специализируется на проведении общегородских физкультурно-массовых мероприятий и Реабилитационно-оздоровительный центр, на базе которого работают спортивные кружки и секции для жителей города.

Перечень видов спорта, обучение которым осуществляется в детско-юношеских спортивных школах в настоящее время претерпевает изменения. В 2013 г. принято решение объединить отделение "лыжные гонки" в одной спортивной школе с 01.01.2014. Отделения передаются в ДЮСШ N 5 из ДЮСШ N 6 (Эжвинский район), ДЮСШ "Северная Олимпия". Также 68 учеников перешли на обучение в ДЮСШ N 5 из республиканских детско-юношеских спортивных школ. В дальнейшем планируется из ДЮСШ N 5 отделение единоборств передать в учреждения республики и переориентировать работу ДЮСШ N 5 на работу с лыжниками. Разделение спортивных школ по видам спорта в итоге должно повысить качество оказываемых услуг учреждениями.

Основными проблемами отрасли являются:

1. Крайне низкая обеспеченность спортивными сооружениями, особенно относящимися к муниципальной собственности. В первую очередь необходимы:

- залы для занятий единоборствами и художественной гимнастикой;

- залы для игровых видов спорта;

- универсальный дворец спорта;

- плавательный бассейн;

- горнолыжная и лыжная базы.

Отсутствие собственных спортивных баз у спортивных школ приводит к крайне высоким затратам на аренду спортсооружений, сложности в организации учебно-тренировочного процесса, отсутствию возможности оказывать физкультурно-оздоровительные услуги населению. При постоянно возрастающей потребности населения в систематических занятиях физической культурой и спортом проблема недостатка спортивных сооружений встает особенно остро.

В настоящее время в городе нет ни одного муниципального спортивного зала, пригодного к проведению крупных соревнований, что также приводит к значительному расходованию бюджетных средств на аренду республиканских и частных спортивных сооружений, снижению зрелищности и уровня организации соревнований.

Ежегодно в городе проводится более 200 городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, однако, отсутствие специализированных спортивных залов, и иных спортсооружений, позволяющих проводить массовые мероприятия с привлечением большого числа зрителей, не позволяют сделать их мощным средством пропаганды.

Также на территории города проводится большое количество республиканских, зональных и всероссийских соревнований, в т.ч. на 2013 год на территории г. Сыктывкара запланировано более 130 всероссийских и республиканских соревнований.

2. Существующие спортивные сооружения требуют капитального ремонта:

- лыжные базы МАОУДОД "ДЮСШ "Северная Олимпия" во многом не соответствуют требованиям к современным спортсооружениям;

- требуется качественная подготовка горнолыжного склона и лыжных трасс, не только в районе лыжной базы "Динамо", но и в микрорайоне "Орбита", в м. Красная гора, в п. Краснозатонский и п. В. Максаковка.

3. Большой дефицит средств на обеспечение спортивным инвентарем как общеобразовательных школ, так и спортивных школ города. Минимальная потребность составляет свыше двух млн. руб. в год, т.е. уровень обеспеченности учащихся спортивным инвентарем - менее 30% от необходимого.

4. Недостаточно финансирование и на проведение спортивных мероприятий, учебно-тренировочных сборов, как по спортивным школам, так и в целом по городу.

5. Отсутствует централизованная система повышения квалификации и переподготовки кадров тренерско-преподавательского, инструкторского и административного состава ДЮСШ. Средств на это не выделяется.

Известно, что количество детей и подростков, занимающихся спортом, находится в прямой зависимости от количества тренеров-преподавателей. А качество занятий и, как следствие, продолжительность занятий и результат также напрямую зависят от квалификации преподавателей и условий работы спортивных секций. Создание условий для работы тренеров-преподавателей также является одним из приоритетных направлений в развитии детско-юношеского спорта. Социальная защита не только спортсменов, но и тренеров, и остальных работников отрасли - одна из главных задач в развитии физической культуры и спорта. В перспективе необходимо добиться того, чтобы зарплата тренера любого уровня и, прежде всего, детского тренера - человека, которому доверено воспитание подрастающего поколения, соответствовала возложенной на него миссии.

В последнее время в городской спорт практически не приходят работать молодые специалисты из-за низкого уровня заработной платы, и, соответственно, - непрестижности тренерской профессии. Средний возраст работающих тренеров около 40 лет. В некоторых видах спорта практически отсутствуют квалифицированные кадры или их явно недостаточно. Это затрудняет внедрение новых форм работы и передового опыта.

Решение данной проблемы началось в 2013 г. принятием администрацией МО ГО "Сыктывкар" распоряжения от 07.03.2013 N 65-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта")". В соответствии с этим документом средняя заработная плата педагога к 2018 г. составит 100% от среднемесячной заработной платы в Республике Коми. Ряд действий, направленных на повышение заработной платы уже предпринят в 2013 г. и он привел к положительным результатам, а именно: в отрасль начинают возвращаться профессионалы. Тренера, работающие в школах "по совместительству" переводятся на основное место работы, таким образом, обучению детей уделяется больше внимания, что должно сказаться на спортивных результатах.

Решение проблем развития физической культуры и спорта в городе Сыктывкаре, несомненно, требует комплексного и системного подхода, и будет проходить гораздо эффективней при принятии и успешной реализации отдельной подпрограммы в составе муниципальной программы. В этой связи разработка подпрограммы является путем решения ряда проблем в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования.

В ходе реализации муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 гг.)", удалось достичь определенных результатов:

- проведены ремонтные работы в реабилитационно-оздоровительном центре и в спортивных школах: МАОУДОД ДЮСШ N 3, МАОУДОД ДЮСШ N 6, МАОУДОД "ДЮСШ "Северная Олимпия";

- приобретен Ретрак для МАОУДОД ДЮСШ "Северная Олимпия", автобус для МАОУДОД ДЮСШ N 6, хронометраж для МАОУДОД ДЮСШ N 3;

- произведен ряд работ по расчистке и планированию лыжных трасс, налажена их регулярная подготовка для организации массового катания населения;

- организован ряд учебно-тренировочных сборов для спортивных сборных команд по различным видам спорта.

Благодаря принимаемым мерам численность занимающихся физической культурой и спортом в г. Сыктывкар увеличилась с 56,5 тыс. человек в 2010 г. до 61,3 - в 2012 г., что составило 24,5% от численности населения. Количество проведенных официальных мероприятий городского уровня увеличилось со 196 в 2010 г. до 300 - в 2012 г., их участников - с 56,0 до 60,0 тыс. человек. Активно развивается сфера спортивно-оздоровительных услуг, предоставляемых коммерческими организациями.

Для продолжения решения задач развития сферы физической культуры и спорта программными методами с привлечением иных бюджетных и внебюджетных источников финансирования отрасли была утверждена муниципальная программа "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО "Сыктывкар" (2013 - 2017 гг.)", где развитие физической культуры и спорта выделено в отдельную подпрограмму, что позволяет реализовать конкретные проекты при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.

При составлении настоящей подпрограммы также был внесен ряд изменений в основных направлениях расходов, а именно: исключена задача "Обеспечение участия сборных команд города в республиканских, межрегиональных и российских соревнованиях". Мероприятия по этой задаче включены в задачу "Совершенствование условий для развития массовой физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар". Также в эту задачу вошло и новое основное мероприятие "Устройство спортивных площадок". За счет средств, предусмотренных по этому основному мероприятию планируется в 2014 году обустроить и отремонтировать до 30 спортивных площадок в муниципальных дворах города.

Преимущества решения поставленных проблем посредством реализации подпрограммы следующие:

1) Обеспечение комплексного и целенаправленного подхода к решению проблем. Цели, задачи и основные направления реализации подпрограммы позволяют учесть многие аспекты развития физической культуры и массового спорта в городе Сыктывкаре, а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках подпрограммы;

2) Совершенствование системы организации работы по физической культуре и спорту на территории МО ГО "Сыктывкар". В ходе реализации подпрограммы необходимо расширение взаимодействия ведомств, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, совершенствование системы управления муниципальными учреждениями и организации их работы;

3) Эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы. В рамках подпрограммы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и вносить соответствующие корректировки.

Управление и контроль за исполнением подпрограммы планируется осуществлять в соответствии нормативно-правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".

Подпрограмма направлена на полное или частичное устранение проблем, установленных в рамках приоритетных задач государственной политики и социально-экономического развития города Сыктывкара.

Средства, установленные в рамках подпрограммы, позволят целенаправленно решать поставленные задачи, а также обеспечат прозрачное распределение финансовых ресурсов бюджета и контроль результатов мероприятий.

Расходование средств будет осуществляться по направлениям, включающим в себя мероприятия по совершенствованию условий для развития массовой физической культуры и спорта, в т.ч. систему муниципальных грантов на развитие видов спорта, не представленных в муниципальных учреждениях, строительство спортивных площадок в городе, организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом, организационные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса, подготовку квалифицированных спортивно-педагогических кадров, а также обеспечение проведения спортивных мероприятий.

Реализация данной подпрограммы позволит:

1. частично модернизировать материальную базу спортивных школ города;

2. усовершенствовать формы и методы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, что позволит увеличить количество граждан различных категорий, регулярно занимающихся спортом;

3. повысить эффективность деятельности муниципальных учреждений и общественных организаций, участвующих в развитии физической культуры, спорта;

4. осуществлять пропаганду физической культуры и занятий спортом, здорового образа жизни, что позволит мотивировать население города к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

II. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Согласно Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года, утвержденной решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 08.07.2011 N 03/2011-61, развитие физической культуры и спорта является приоритетным направлением социальной сферы.

В рамках реализации этого направления необходимо обратить особое внимание на:

1) повышение качества оказываемых услуг населению и повышение доступности посещения спортивных сооружений;

2) укрепление и развитие материально-технической базы отрасли, в том числе для дальнейшего развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва;

3) формирование у горожан потребности в здоровом образе жизни, активном отдыхе.

Целью реализации подпрограммы Управлением физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" является совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Исходя из проведенного анализа сложившейся в сфере физической культуры и спорта в г. Сыктывкар ситуации, были определены основные цели и задачи развития отрасли на период 2014 - 2020 годов.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

- популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения.

- развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

- обеспеченность спортивными сооружениями в МО ГО "Сыктывкар". Уровень показателя планируется увеличить с 22,3% в 2012 г. до 23,2% к 2020 г. Рост показателя обеспечивается за счет строительства спортивных объектов на территории МО ГО "Сыктывкар", таких как зал единоборств на ул. Савина, крытый каток в Эжвинском районе, бассейн в мкрн. Орбита.

- единовременная пропускная способность спортивных сооружений МО ГО "Сыктывкар". Уровень показателя планируется увеличить с 426 человек на 10 тысяч населения до 442 человек на 10 тысяч населения.

Показатель рассчитывается путем деления общей единовременной пропускной способности спортивных сооружений МО ГО "Сыктывкар" на численность населения МО ГО "Сыктывкар".

- количество участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп населения МО ГО "Сыктывкар". Планируется обеспечить рост количества участников с 14,6 тыс. человек, до 25 тыс. человек.

- доля учащихся (общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений. Планируется увеличить показатель с 39% до 42%.

Показатель доли учащихся учитывается в процентах и считается как отношение численности занимающихся физической культурой и спортом к общей численности учащихся согласно статистической отчетности.

- доля спортсменов, выполнивших норматив не ниже 1 спортивного разряда в общем количестве спортсменов на этапах подготовки: учебно-тренировочном и выше. Показатель планируется удержать на уровне 4% в течение всего времени действия муниципальной программы.

Показатель рассчитывается как отношение численности спортсменов - разрядников, выполнивших норматив не ниже 1 спортивного разряда к общему количеству спортсменов не ниже учебно-тренировочного этапа подготовки согласно отчету 5-ФК в процентах.

- удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Показатель за период действия муниципальной программы планируется увеличить с 25% до 40%.

Показатель удельного веса населения рассчитывается как соотношение количества жителей регулярно занимающихся спортом к количеству жителей города Сыктывкара в процентах, согласно статистической отчетности.

- доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения. Планируется увеличить показатель с 4,4% до 6%.

Показатель доли инвалидов рассчитывается как соотношение численности лиц с ограниченными возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности лиц с ограниченными возможностями согласно статистической отчетности.

Целевые показатели (индикаторы) оценки эффективности реализации подпрограммы	Единица измерения	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Обеспеченность спортивными сооружениями в МО ГО "Сыктывкар"	процент	22,8	23,1	23,2	23,2	23,2	23,2	23,2
единовременная пропускная способность спортивных сооружений МО ГО "Сыктывкар", тыс. чел. на 10 тыс. нас.	тысяч человек на 10 тысяч населения	0,44	0,44	0,44	0,44	0,44	0,44	0,44
Количество участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп населения МО ГО "Сыктывкар"	человек, ежегодно	20 000	25000	25000	25000	25000	25000	25000
Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений	процент	41	42	42	42	42	42	42
Доля спортсменов, выполнивших норматив не ниже 1 спортивного разряда в общем количестве спортсменов на этапах подготовки: учебно-тренировочном и выше	процент	4	4	4	4	4	4	4
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	28	30	32	34	36	38	40
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения	процент	4,8	5	5,2	5,4	5,6	5,8	6,0

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Основные мероприятия подпрограммы	Краткое описание мероприятий подпрограммы
1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Выполнение муниципальных заданий учреждениями физической культуры и спорта - Выполнение муниципальных заданий спортивными школами - Выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на жилое помещение, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива, педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в Республике Коми, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, за исключением работающих по совместительству
2. Реализация малых проектов в сфере физической культуры и спорта в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Гранты на реализацию малых проектов в сфере физической культуры и спорта - Обустройство спортивных площадок
3. Обеспечение участия спортсменов в официальных республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Организация и проведение учебно-тренировочных сборов, участие в соревнованиях городского, регионального, общероссийского и международного уровня сборных команд города
4. Создание условий для функционирования муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Обеспечение муниципальных учреждений спортивной направленности спортивным оборудованием - Обеспечение муниципальных учреждений спортивной направленности транспортом - Проведение ремонтных работ в учреждениях - Приобретение оборудования и инвентаря для учреждений отрасли "Спорт" - Прокладка и ремонт городских лыжных трасс
5. Проведение противопожарных мероприятий в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта
6. Строительство и реконструкция спортивных объектов в рамках подпрограммы "Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Строительство крытого катка с искусственным льдом по пр. Бумажников Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми; - Лыжная база ул. Лесопарковая
7. Пропаганда и популяризация физической культуры и спорта среди жителей МО ГО "Сыктывкар" в рамках подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Размещение в СМИ материалов, направленных на популяризацию здорового образа жизни
8. Организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта в рамках подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Заключение договоров Управлением спорта с отраслевыми учебными заведениями РК и РФ на обучение студентов на целевых местах
9. Создание эффективных материальных и моральных стимулов для притока наиболее квалифицированных специалистов в рамках подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Организация муниципального конкурса среди тренеров-преподавателей спортивных школ

IV. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы планируется осуществлять на основании приказа "План реализации подпрограмм муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта".

Приказ будет издаваться ежегодно на протяжении всего срока реализации подпрограммы. Приказом будет утвержден перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием сумм и учреждений, реализующих мероприятия подпрограммы.

Также в рамках действия подпрограммы будут приниматься приказы о проведении конкурсов (соискание грантов) в соответствии с заявленными мероприятиями программы, протокола заседаний конкурсных комиссий, распоряжения об утверждении перечня победителей.

Ежегодно Управлением физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" утверждается план спортмероприятий на очередной год с указанием ответственных исполнителей и сроков проведения.

Уточнение муниципальных правовых актов будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Наименование учреждения	Наименование показателя	Единица измерения	Показатели муниципальных заданий
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МАУ "ЦСМ"	Количество мероприятий	Единиц	231	240	250	250	250	250	250
МАУ "РОЦ"	Количество посетителей	Человек	46500	46550	46600	46600	46600	46600	46600
МАОУДОД "ДЮСШ "Северная Олимпия"	Количество обучающихся	Человек	823	937	937	937	937	937	937
МАОУДОД "ДЮСШ N 3"	Количество обучающихся	Человек	756	756	756	756	756	756	756
МБОУДОД "ДЮСШ N 5"	Количество обучающихся	Человек	1 039	925	925	925	925	925	925
МБОУДОД "ДЮСШ N 6"	Количество обучающихся	Человек	801	801	801	801	801	801	801
Итого:	Количество обучающихся	Человек	3419	3419	3419	3419	3419	3419	3419

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 853 369,6 тыс. руб., в т.ч. из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 653 873,5 тыс. руб.

Наименование подпрограммы	Финансирование всего, тыс. руб.	В т.ч. по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017
Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта, в т.ч.:	853 369,6	142 588,1	270 996,2	281 797,0	157 988,3
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
республиканский бюджет Республики Коми	199 496,1	-	99 678,3	99 684,7	133,1
бюджет МО ГО "Сыктывкар"	653 873,5	142 588,1	171 317,9	182 112,3	157 855,2

Финансирование будет осуществляться по направлениям, соответствующим задачам подпрограммы. В случае утверждения соответствующей целевой республиканской программы, предусматривающей софинансирование мероприятий из муниципального бюджета, необходимо будет внести соответствующие корректировки в бюджет Программы. Бюджет подпрограммы по годам приведен в Таблицах N 4, 5 к Муниципальной программе.

VII. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с п. 25 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", утвержденных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар".

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в п. IX муниципальной Программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта".

Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)	Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"
Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение реализации муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами
Задачи подпрограммы	Обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной программы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Уровень ежегодного достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации программы: 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- Общий объем финансирования составляет 142 726,7 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
	Всего	2014	2015	2016	2017
	142 726,7	31 884,5	36 750,5	36 994,8	37 096,9
	В том числе:
	федеральный бюджет:
	-	-	-	-	-
	республиканский бюджет Республики Коми:
	-	-	-	-	-
	бюджет МО ГО "Сыктывкар":
	142 726,7	31 884,5	36 750,5	36 994,8	37 096,9
	Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2018 - 2020 года планируется на уровне 2017 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Выполнение задач муниципальной программы и достижение утвержденных муниципальной программой значений показателей (индикаторов) не менее 90% к 2020 году

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сыктывкар является столицей Республики Коми, ее главным политическим и административно-управленческим, научно-образовательным и культурным центром. Город отличается самым высоким в республике уровнем благоустройства и развитой сетью учреждений социальной сферы и потребительского рынка, что делает Сыктывкар привлекательным для граждан.

Сыктывкар располагает базовыми видами ресурсов, достаточными для высоких темпов развития.

На территории города работают 21 муниципальное учреждение отрасли "Культура", дополнительного образования в отрасли культуры. Из них: 14 учреждений культуры, в т.ч. 2 централизованные библиотечные системы, 1 музей; 7 учреждений дополнительного образования детей.

Все эти учреждения являются учреждениями, подведомственными Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар". В соответствии с Положением об Управлении культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", утвержденным решением совета МО ГО "Сыктывкар" 26 мая 2006 г. N 27/05-412:

1.1. Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - администрация МО ГО "Сыктывкар").

1.2. Управление наделяется полномочиями, осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность по осуществлению политики в области культуры по общему управлению сетью подведомственных Управлению учреждений, а также по координации деятельности в этих направлениях других структурных подразделений администрации МО ГО "Сыктывкар", предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- Разрабатывает в установленном порядке с участием заинтересованных структурных подразделений администрации МО ГО "Сыктывкар", учреждений, ведомств и общественных объединений целевые программы по направлениям деятельности Управления и осуществляет контроль за их реализацией.

- В установленном законодательством порядке принимает участие в разработке и реализации республиканских программ и нормативно-правовых актов Республики Коми по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

- Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых для решения задач в области деятельности Управления.

Структура Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" имеет 16 должностей муниципальной службы, специалисты которого курируют и осуществляют координацию деятельности всех подведомственных учреждений Управления. В рамках исполнения муниципальной программы специалистами Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" осуществляется контроль за целевым и своевременным исполнением муниципальной программы, координация деятельности подведомственных учреждений с целью наиболее эффективного исполнения муниципальной программы, подготовка и утверждение муниципальных правовых актов, направленных на исполнение муниципальной программы.

Из 21 муниципального учреждения культуры, дополнительного образования детей 10 учреждений не имеют своей бухгалтерии. Бухгалтерское обслуживание этих учреждений осуществляется МБУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры". Т.к. деятельность бухгалтерии фактически является деятельностью, обеспечивающей исполнение муниципальной программы, то средства, предусмотренные на выполнение муниципального задания МБУ "ЦБУК" также отнесены к подпрограмме "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар". С 2013 г. Централизованной бухгалтерией также оказываются услуги по техническому обслуживанию учреждений культуры.

II. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты социальной политики МО ГО "Сыктывкар" определены в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года.

Стратегией выделяется несколько приоритетных направлений муниципальной политики в сфере культуры, физической культуры и спорта, реализация которых будет способствовать развитию человеческого потенциала.

Первое направление - организация культурного досуга населения города.

Второе направление - дополнительное образование детей.

Третье направление - развитие физической культуры и спорта.

Реализация подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта" направлена на эффективное и своевременное исполнение приоритетных направлений муниципальной политики в области культуры, физической культуры и спорта.

Цель - обеспечение реализации муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующую задачу:

- Обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

Целевым показателем (индикатором) достижения цели подпрограммы является:

- Уровень ежегодного достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм, %.

В рамках реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:

Повысить уровень ежегодного достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы до 90%, что является показателем эффективного исполнения программы согласно методике оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Целевые показатели (индикаторы) оценки эффективности реализации подпрограммы	Ед. измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора) (по годам)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Уровень ежегодного достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы	%	82	84	86	88	90	90	90

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленной задачи подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Основные мероприятия подпрограммы	Краткое описание мероприятий подпрограммы
1. Обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Содержание аппарата Управления культуры; - содержание аппарата Управления физической культуры и спорта
2. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением в рамках подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Иные расходы, не связанные с содержанием аппарата Управления культуры; - иные расходы, не связанные с содержанием аппарата Управления спорта
3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта"	- Выполнение муниципального задания ЦБУК

IV. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы планируется осуществлять на основании приказа "План реализации подпрограмм муниципальной программы "Развитие культуры, физической культуры и спорта".

Приказ будет издаваться ежегодно на протяжении всего срока реализации подпрограммы. В приказе будет перечень мероприятий подпрограммы с указанием сумм и учреждений, реализующих мероприятия подпрограммы.

Также в рамках действия муниципальной программы управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" будут приниматься приказы о проведении конкурсов (соискание грантов) в соответствии с заявленными мероприятиями программы, протокола заседаний конкурсных комиссий, распоряжения об утверждении перечня победителей.

Ежегодно постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" утверждается план общегородских мероприятий, Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" утверждается план спортмероприятий на очередной год с указанием ответственных исполнителей и сроков проведения.

Уточнение муниципальных правовых актов будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Наименование учреждения	Наименование показателя	Единица измерения	Показатели муниципальных заданий
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МБУ "ЦБУК"	Количество обслуживаемых учреждений	единиц	10	9	9	9	9	9	9

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 142 726,7 тыс. руб., в т.ч. из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 142 726,7 тыс. руб.

Наименование подпрограммы	Финансирование всего, тыс. руб.	В т.ч. по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017
Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта", в т.ч.:	142 726,7	31 884,5	36 750,5	36 994,8	37 096,9
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
республиканский бюджет Республики Коми	-	-	-	-	-
бюджет МО ГО "Сыктывкар"	142 726,7	31 884,5	36 750,5	36 994,8	37 096,9

Финансирование будет осуществляться по направлениям, соответствующим задаче подпрограммы. Бюджет подпрограммы по годам приведен в Таблицах N 5, 6 к Муниципальной программе.

VII. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с п. 25 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", утвержденных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар".

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в п. IX муниципальной Программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта".