Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Республики Коми
от 27 апреля 2015 г. N 145-р
Требования
к формату и структуре пояснительной записки по Основным параметрам прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года
Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (далее - прогноз) разрабатывается в двух вариантах: первый вариант - реалистичный, второй вариант - оптимистичный.
Варианты 1, 2 прогноза разрабатываются на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития.
При всей неопределенности геополитической обстановки варианты прогноза предлагается основывать на предпосылке ее относительной стабилизации и отсутствии дальнейших масштабных санкций со стороны Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки.
Первый вариант предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, с учетом сложившейся геополитической обстановки в 2014 году и ее последствий на среднесрочный период.
Второй вариант предполагает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, оказания государственной поддержки наиболее уязвимым либо перспективным секторам экономики, увеличения финансирования развития человеческого капитала.
Пояснительная записка состоит из трех частей:
1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Коми за период 2012 - 2014 годов.
2. Внутренние условия и характеристика социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период. Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Коми на долгосрочный период.
3. Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года.
Общие требования к пояснительной записке
Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).
В пояснительную записку должна включаться информация, разъясняющая причины всех существенных колебаний прогнозируемых показателей. Указанные пояснения должны вытекать из факторов, использованных при прогнозировании и обусловивших ожидаемую динамику.
Информация должна быть приведена по каждому из разделов таблицы приложения N 1.
В 1 части по каждому разделу необходимо указать:
основные позитивные итоги 2012 - 2014 годов (3-5 самых важных);
негативные факторы итогов 2012 - 2014 годов (2-3 основных);
оценку достигнутого результата.
Во 2 части необходимо указать:
внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период;
основные сдерживающие факторы и ограничения экономического роста Республики Коми.
В 3 части по каждому разделу рассматриваются:
основные параметры государственной программы Республики Коми (по соответствующим разделам);
основные направления социально-экономического развития Республики Коми;
оценка значений показателей в 2015 году с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя;
перспективы развития;
прогнозные значения на период до 2030 года по пятилетним периодам 2016 - 2020 годов, 2021 - 2025 годов, 2026 - 2030 годов с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя (включая запуск конкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий, выпуск конкретного вида продукции).
Основной акцент в пояснительной записке должен быть направлен на прогнозный период до 2030 года.
Дополнительно в пояснительной записке необходимо отразить:
1. Демография
В указанном разделе предлагается указать, какие факторы влияют на изменение численности населения в Республике Коми и ожидается ли изменение сложившихся в отчетный период демографических тенденций.
2. Валовой региональный продукт
В указанном разделе необходимо описать структуру производства ВРП с выделением наиболее значимых отраслей, которые, согласно прогнозу, повлияют на его динамику: будут определять рост ВРП или, наоборот, окажут сдерживающее влияние на него.
3. Промышленное производство
Информацию о промышленном производстве необходимо представить в целом, а также по всем представленным в Республике Коми видам экономической деятельности по следующим пунктам:
структура производства по видам экономической деятельности (выделение наиболее значимых отраслей);
перечень наиболее крупных предприятий, определяющих развитие соответствующей отрасли, с указанием наименования выпускаемой ими продукции (основной);
наблюдаемая в отчетный и прогнозируемый периоды динамика производства по видам деятельности с указанием конкретных причин описываемой динамики;
перспективы развития промышленного производства.
В отношении добычи полезных ископаемых необходимо помимо указанной информации также привести перечень основных добываемых в Республике Коми полезных ископаемых и по каждому из них представить показатели добычи с перечислением причин роста (сокращения) объемов добычи.
Раздел о производстве и распределении электроэнергии, газа и воды предлагается дополнить информацией о структуре потребления ресурсов (промышленные потребители, сельское хозяйство, население, прочие потребители), о структуре генерирующих мощностей.
Дополнительно рассмотреть лесозаготовки.
4. Сельское хозяйство
Предлагается рассмотреть раздел в целом по сельскому хозяйству и в разрезе продукций растениеводства и животноводства, также отразить информацию развития сельского хозяйства по категориям хозяйств.
Рассмотреть вопросы по обеспечению населения Республики Коми товарами, производимыми на территории Республики Коми, насколько составляет самообеспеченность производимыми товарами.
5. Потребительский рынок
В данном разделе указываются факторы ожидаемых изменений показателей инфляции, оборота розничной торговли, платных услуг населению.
Необходимо рассмотреть вопросы тарифообразования.
6. Инвестиции
В указанном разделе необходимо привести информацию:
о распределении инвестиций по основным видам экономической деятельности с выделением наиболее значимых отраслей;
о факторах, определяющих динамику инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования);
перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и запланированных к реализации в Республике Коми, с указанием информации об источниках финансирования таких проектов (если проект будет реализовываться за счет внебюджетных источников, то с указанием конкретного инвестора).
7. Строительство
В указанном разделе необходимо отразить структуру объемов работ по виду деятельности "строительство", сколько будет введено за прогнозируемый период жилой площади и как это повлияет на обеспеченность жителей Республики Коми жильем (жилая площадь, приходящаяся в среднем на 1 человека). При этом стоит отметить, какова роль индивидуальных застройщиков в формировании жилищного фонда Республики Коми.
Также предлагается указать удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в Республике Коми и его предполагаемое изменение в связи с прогнозируемой динамикой ввода жилья.
8. Развитие транспортной и энергетической инфраструктур
Указать планируемые объекты строительства, цель и ожидаемый результат их строительства.
9. Денежные доходы населения
В указанном разделе необходимо отразить информацию о прогнозируемой величине среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, а также о факторах, влияющих на изменение доли малоимущего населения в Республике Коми.
10. Труд и занятость
Предлагается отразить ожидаемые изменения на рынке труда Республики Коми в части тех факторов, что повлияют на численность занятого населения и уровень безработицы.
При этом предлагается указать, существуют ли риски роста безработицы в Республике Коми (за счет ожидаемого закрытия/сокращения производства, завершения отдельных программ поддержки занятости населения и другое).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.