Приложение N 2. Требования к формату и структуре пояснительной записки по Основным параметрам прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года

Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Республики Коми
от 27 апреля 2015 г. N 145-р

Требования
к формату и структуре пояснительной записки по Основным параметрам прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года

Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (далее - прогноз) разрабатывается в двух вариантах: первый вариант - реалистичный, второй вариант - оптимистичный.

Варианты 1, 2 прогноза разрабатываются на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития.

При всей неопределенности геополитической обстановки варианты прогноза предлагается основывать на предпосылке ее относительной стабилизации и отсутствии дальнейших масштабных санкций со стороны Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки.

Первый вариант предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, с учетом сложившейся геополитической обстановки в 2014 году и ее последствий на среднесрочный период.

Второй вариант предполагает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, оказания государственной поддержки наиболее уязвимым либо перспективным секторам экономики, увеличения финансирования развития человеческого капитала.

Пояснительная записка состоит из трех частей:

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Коми за период 2012 - 2014 годов.

2. Внутренние условия и характеристика социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период. Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Коми на долгосрочный период.

3. Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года.

Общие требования к пояснительной записке

Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).

В пояснительную записку должна включаться информация, разъясняющая причины всех существенных колебаний прогнозируемых показателей. Указанные пояснения должны вытекать из факторов, использованных при прогнозировании и обусловивших ожидаемую динамику.

Информация должна быть приведена по каждому из разделов таблицы приложения N 1.

В 1 части по каждому разделу необходимо указать:

основные позитивные итоги 2012 - 2014 годов (3-5 самых важных);

негативные факторы итогов 2012 - 2014 годов (2-3 основных);

оценку достигнутого результата.

Во 2 части необходимо указать:

внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период;

основные сдерживающие факторы и ограничения экономического роста Республики Коми.

В 3 части по каждому разделу рассматриваются:

основные параметры государственной программы Республики Коми (по соответствующим разделам);

основные направления социально-экономического развития Республики Коми;

оценка значений показателей в 2015 году с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя;

перспективы развития;

прогнозные значения на период до 2030 года по пятилетним периодам 2016 - 2020 годов, 2021 - 2025 годов, 2026 - 2030 годов с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя (включая запуск конкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий, выпуск конкретного вида продукции).

Основной акцент в пояснительной записке должен быть направлен на прогнозный период до 2030 года.

Дополнительно в пояснительной записке необходимо отразить:

1. Демография

В указанном разделе предлагается указать, какие факторы влияют на изменение численности населения в Республике Коми и ожидается ли изменение сложившихся в отчетный период демографических тенденций.

2. Валовой региональный продукт

В указанном разделе необходимо описать структуру производства ВРП с выделением наиболее значимых отраслей, которые, согласно прогнозу, повлияют на его динамику: будут определять рост ВРП или, наоборот, окажут сдерживающее влияние на него.

3. Промышленное производство

Информацию о промышленном производстве необходимо представить в целом, а также по всем представленным в Республике Коми видам экономической деятельности по следующим пунктам:

структура производства по видам экономической деятельности (выделение наиболее значимых отраслей);

перечень наиболее крупных предприятий, определяющих развитие соответствующей отрасли, с указанием наименования выпускаемой ими продукции (основной);

наблюдаемая в отчетный и прогнозируемый периоды динамика производства по видам деятельности с указанием конкретных причин описываемой динамики;

перспективы развития промышленного производства.

В отношении добычи полезных ископаемых необходимо помимо указанной информации также привести перечень основных добываемых в Республике Коми полезных ископаемых и по каждому из них представить показатели добычи с перечислением причин роста (сокращения) объемов добычи.

Раздел о производстве и распределении электроэнергии, газа и воды предлагается дополнить информацией о структуре потребления ресурсов (промышленные потребители, сельское хозяйство, население, прочие потребители), о структуре генерирующих мощностей.

Дополнительно рассмотреть лесозаготовки.

4. Сельское хозяйство

Предлагается рассмотреть раздел в целом по сельско