Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МО МР "Сыктывдинский"
от 1 апреля 2015 г. N 4/552

Изменения
в приложение к постановлению администрации МО МР "Сыктывдинский" от 13 ноября 2014 года N 11/2260 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы"

1. Паспорт программы "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" дополнить строками:

- "Соисполнители муниципальной программы":

3. Управление образования администрации МО МР "Сыктывдинский";

4. Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский".

- "подпрограммы: 4. Доступная среда на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 год".

- "цель (цели) муниципальной программы: 4. Формирование условий для беспрепятственного доступа к социально значимым объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

- "Задачи муниципальной программы:

8. Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

9. Обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления приоритетных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения, в т.ч. обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации избирательных прав".

- "Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы:

10. Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в Сыктывдинском районе;

11. Доля инвалидов (детей-инвалидов) и лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества лиц данной категории участвующих в культурно-досуговых, спортивных мероприятиях".

2. Строку "за счет республиканского бюджета Республики Коми - 0,0 тыс. рублей" в графе "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Содействие занятости населения МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 гг." Паспорта муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" изложить в следующей редакции: "за счет республиканского бюджета Республики Коми - 619,85 тыс. рублей".

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Содействие занятости населения МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 гг."

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета муниципального района составляет - 2400 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 800,0 тыс. рублей; 2017 год - 800,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования подпрограммы из других источников предполагается в размере: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - республиканский бюджет Республики Коми - 619,85 тыс. рублей; - средства от приносящей доход деятельности- 0,0 тыс. рублей; - прочие внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей.

3. Паспорт программы "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" дополнить строкой: "Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет бюджета муниципального района составляет - 0,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования подпрограммы из других источников предполагается в размере:

- федеральный бюджет - 583,0 тыс. рублей

- республиканский бюджет - 0,0 тыс. рублей;

- местный бюджет - 250,0 тыс. рублей;

- средства от приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. рублей;

- прочие внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей".

4. Строку "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы" дополнить словами: "8. Увеличение количества муниципальных учреждений социальной инфраструктуры, оборудованных с учётом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в Сыктывдинском районе; 9. Интеграция инвалидов в жизнь общества через формирование доступной среды культурно-досуговых, спортивных мероприятий для инвалидов; 10. Улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта среды для всех граждан".

5. Характеристику проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами после слов: "Возросло число родившихся и сократилось - умерших" дополнить абзацами:

"Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. В Сыктывдинском районе на 1 января 2015 года насчитывалось 1905 инвалидов, что составляет около 8,4 процента от жителей района. Из числа детей до 18 лет, 83 являются детьми-инвалидами (1,4% от общего количества детей района). Более 100 человек являются инвалидами по слуху и зрению, около 50 жителей района передвигаются в кресло-колясках.

Доля инвалидов 1 группы составляет 14,0%, инвалидов 2 группы - 48,7%, инвалидов 3 группы - 33,1%, детей-инвалидов - 4,2% от общего количества инвалидов в районе".

6. Абзац 2 "Основные приоритетные задачи Программы" раздела 2 Паспорта программы "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" дополнить словами:

"- Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

- Обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления приоритетных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения, в т.ч. обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации избирательных прав".

7. Абзац 6 "Прогноз реализации Муниципальной программы" раздела 6 "Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы" дополнить словами: "- доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в Сыктывдинском районе; - доля инвалидов (детей-инвалидов) и лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества лиц данной категории участвующих в культурно-досуговых, спортивных мероприятиях".

8. Раздел 7 "Перечень и краткое описание подпрограмм" муниципальной программы дополнить словами: "Подпрограмма 4. Доступная среда на территории муниципального района "Сыктывдинский" нацелена на обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры инвалидов и маломобильных групп населения".

9. Абзацы 1 и 2 раздела 8 "Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования программы составляет 3619,85 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета МО МР "Сыктывдинский" - 3000,0 тыс. рублей;

средства Федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета РК - 619,85 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2015 год - 1619,85 тыс. рублей, в т. ч.:

средства бюджета МО МР "Сыктывдинский" - 1000,0 тыс. рублей;

средства Федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета РК - 619,85 тыс. рублей".

10. Графу "Объемы финансирования подпрограммы 1" Паспорта подпрограммы 1 "Содействие занятости населения МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 гг." в части средств республиканского бюджета изложить в следующей редакции: "республиканский бюджет Республики Коми - 619,85 тыс. рублей".

11. Абзац 1 раздела 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах планируется в размере 3019,85 тыс. рублей, в том числе по видам источников:

- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

- республиканский бюджет РК - 619,85 тыс. рублей;

- муниципальный бюджет МО МР "Сыктывдинский" - 2400,0 тыс. рублей;

- средства от приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. рублей;

- прочие внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей."

12. Приложение 1 "Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях" к муниципальной программе "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 гг." дополнить строками:

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателей
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 4 "Доступная среда на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 год"
1	Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в Сыктывдинском районе	%		-	-	-	-	-
2	- доля инвалидов (детей-инвалидов) и лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества лиц данной категории участвующих в культурно-досуговых, спортивных мероприятиях		-	-	-	-	-	-

13. Приложение 2 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 гг." дополнить строками:

N	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Ожидаемый результат	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
Подпрограмма 4 "Доступная среда на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 год"
Задача 1. Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
1	Оборудование входов с устройством пандусов с ограждениями, установка поручней в зданиях муниципальных учреждений культуры	Отдел по работе с Советом и сельскими поселениями администрации МО МР "Сыктывдинский"	2015	Создание условий для доступности учреждений культуры	Отсутствие доступа маломобильных групп населения к объектам культуры	увеличение количества муниципальных учреждений социальной инфраструктуры, оборудованных с учётом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в Сыктывдинском районе;

14. В таблице "Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 гг." приложения 3 к муниципальной программе "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 гг.":

- строки "Всего" и "из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми", "федерального бюджета" в том числе: изложить в следующей редакции:

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа	"Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 гг."	Всего:	1619,85	1000	1000	0	0	0
		местный бюджет	1000,00	1000	1000
		- из них за счет средств:
		республиканского бюджета Республики Коми,	619,85	0	0	0	0	0
		федерального бюджета	0,0	0	0	0	0	0

15. Строки "Всего" и "из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: изложить в следующей редакции:

Подпрограмма 1	Содействие занятости населения	Всего:	1419,85	800	800	0	0	0
		- из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:	619,85	0	0	0	0	0

16. Строку "Основное мероприятие 1.1.1. изложить в следующей редакции:

Основное мероприятие 1.1.1.	Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, а также на реализацию малых проектов по данному направлению	Всего:	1219,85	600	600	0	0	0
		- из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:	619,85	0	0	0	0	0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. Дополнить строками "Подпрограмма 4 "Доступная среда на территории МО МР "Сыктывдинский" на 2015 год"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 4	Доступная среда на территории МО МР "Сыктывдинский"	Всего:	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	0	0	0	0	0	0
		- из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:	0	0	0	0	0	0
		федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
		государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0
		средства от приносящей доход деятельности	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.1.1.	Оборудование входов с устройством пандусов с ограждениями, установка поручней в зданиях муниципальных учреждений культуры	Всего	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	0	0	0	0	0	0
		- из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:	0	0	0	0	0	0
		федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
		государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0
		средства от приносящей доход деятельности	0	0	0	0	0	0

19. Программу "Создание условий для развития социальной сферы МО МР "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" дополнить Паспортом подпрограммы 4 "Доступная среда на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 год" в следующей редакции:

Паспорт
подпрограммы 4 "Доступная среда на территории муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 год"

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Отдел по работе с Советом и сельскими поселениями администрации муниципального района "Сыктывдинский"
Соисполнители Подпрограммы 4	Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский"; Управление образования администрации МО МР "Сыктывдинский".
Цель Подпрограммы 4	Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи Подпрограммы 4	1. Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. 2. Обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления приоритетных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения, в т.ч. обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации избирательных прав.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	- доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в Сыктывдинском районе; - доля инвалидов (детей-инвалидов) и лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества лиц данной категории участвующих в культурно-досуговых, спортивных мероприятиях.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2015 год
Объемы финансирования Подпрограммы 4	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета муниципального района составляет - 0,0 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования подпрограммы из других источников предполагается в размере: - федеральный бюджет - 583,0 тыс. рублей - республиканский бюджет - 0,0 тыс. рублей; - местный бюджет - 250,0 тыс. рублей; - средства от приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. рублей; - прочие внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	- увеличение количества муниципальных учреждений социальной инфраструктуры, оборудованных с учётом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в Сыктывдинском районе; - интеграция инвалидов в жизнь общества через формирование доступной среды культурно-досуговых, спортивных мероприятий для инвалидов; - улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта среды для всех граждан.

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная социальная политика в области социальной защиты инвалидов Российской Федерации направлена на обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью.

Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "...важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".

Программа разработана во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 7.12.1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры".

Согласно Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 N 181-ФЗ на органы местного самоуправления возложено исполнение мероприятий по социальной защите инвалидов, согласно ст. 14 в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и ст. 15 - беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. В Сыктывдинском районе на 1 января 2015 года насчитывалось 1905 инвалидов, что составляет около 8,4 процента от жителей района. Из числа детей до 18 лет, 83 являются детьми-инвалидами (1,4% от общего количества детей района). Более 100 человек являются инвалидами по слуху и зрению, около 50 жителей района передвигаются в кресло-колясках.

Доля инвалидов 1 группы составляет 14,0%, инвалидов 2 группы - 48,7%, инвалидов 3 группы - 33,1%, детей-инвалидов - 4,2% от общего количества инвалидов в районе.

Для целей Программы к маломобильным группам населения наряду с инвалидами отнесены люди с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации.

Наибольшую потребность в результатах программных мероприятий испытывают инвалиды, которые нуждаются не только в повышении доступности среды жизнедеятельности, позволяющей вести независимый образ жизни, но и в осуществлении профессиональной деятельности.

Часть инвалидов, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, могла бы передвигаться самостоятельно, в том числе на кресло-колясках при наличии приспособлений для передвижения в квартире (доме), в подъезде, на этаже.

Большинство объектов, включая жилые дома, не имеют специальных приспособлений, подъемников, пандусов, облегчающих доступ и передвижение маломобильных граждан. Транспортные коммуникации также не приспособлены к возможностям маломобильных граждан. Пешеходная часть улиц не обеспечивает безопасное передвижение инвалидов в кресло-колясках.

В настоящее время большинство маломобильных граждан не имеют возможности самостоятельно передвигаться по населенным пунктам района.

Состояние социальной, инженерной и транспортной инфраструктур как комплекса объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования должно обеспечивать интеграцию маломобильных групп населения в общество.

Не все существующие объекты социальной инфраструктуры имеют доступность для инвалидов. Пандусами оборудованы административные здания районной администрации, администрации СП "Выльгорт", ГБУЗ РК "Сыктывдинская ЦРБ", Выльгортские СОШ N 1 и N 2, Управления Пенсионного фонда, ФАПы д. Малая Слуда, с. Ыб, Зеленецкая СОШ, ДК с. Зеленец, администрация СП "Зеленец", Шошкинская СОШ, Нювчимская школа-сад, районный суд и отдел МВД по Сыктывдинскому району, бюро МСЭ.

Все новые социальные объекты, которые будут приняты в эксплуатацию в 2015 году, оборудованы пандусами.

В октябре 2014 года выделено помещение для работы районного общества инвалидов по адресу: с. Выльгорт, Лесной переулок, д. 15. Помещение пандусами не оборудовано.

Несмотря на проведенные мероприятия, остается острая необходимость обустройства пандусами объектов социальной инфраструктуры и жилых помещений.

Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без предоставления им помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, в том числе в сфере реабилитационных и социальных услуг, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки.

Решение проблемы доступности позволит человеку с ограниченными физическими возможностями получить свободу выбора в реализации своих жизненных потребностей, осуществлении конституционного права на труд, образование, получение медицинских и иных социальных услуг.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 4

Целью Подпрограммы является формирование условий для беспрепятственного доступа к социально-значимым объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной инфраструктуры;

- обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления приоритетных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации избирательных прав.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Срок реализации подпрограммы - 2015 год.

4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий сформирован, исходя из необходимости достижения цели, и направлен на обеспечение решения задачи подпрограммы 4 (приложение 2 к программе).

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет местного бюджета носит прогнозный характер и подлежит уточнению в течение текущего года, исходя из возможностей местного бюджета.

6. Прогноз конечных результатов подпрограммы, перечень показателей подпрограммы

Для планирования и контроля промежуточных результатов реализации подпрограммы 4 сформированы следующие целевые показатели непосредственного результата:

- обустройство не менее 3 объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, доступных инвалидам и другим маломобильным группам населения;

- увеличение количества инвалидов (детей-инвалидов) и других маломобильных групп населения, которые получат возможность доступа к информации и информационным технологиям, по отношению к общей численности инвалидов, инвалидов) и других маломобильных групп населения, проживающих в Сыктывдинском районе.

Запланированы следующие итоги реализации подпрограммы в виде целевых показателей конечного результата:

Оборудование 3 муниципальных объектов культурно-досуговых пандусами.

Увеличение доли маломобильных групп населения, получивших возможность доступа к культурно-досуговым, спортивным учреждениям после оборудования их пандусами на 52%.

Значения целевых показателей непосредственного и конечного результата по годам реализации подпрограммы содержатся в Приложении 1.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности Муниципальной программы, определенной в разделе 9.