Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1. Муниципальная программа муниципального образования городского округа "Инта" "Безопасность" включает в себя подпрограмму 1 "Обеспечение противопожарной безопасности" (приложение 1 к муниципальной программе), подпрограмму 2 "Пропаганда здорового образа жизни и безопасности на дорогах" (приложение 2 к муниципальной программе), подпрограмму 3 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций" (приложение 3 к муниципальной программе), подпрограмму 4 "Экологическая безопасность" (приложение 4 к муниципальной программе), подпрограмму 5 "Профилактика терроризма и экстремизма" (приложение 5 к муниципальной программе):

1.1. Подпрограмма 1 "Обеспечение противопожарной безопасности" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарного состояния учреждений культуры, спорта, образования, а также на укрепление материально-технической базы добровольной пожарной охраны и техническое обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения в сельских населённых пунктах.

Сложившееся положение с пожарами на территории муниципального образования городского округа "Инта" обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, финансового и материально-технического характера, накапливавшихся годами и не получившими своего разрешения до настоящего времени.

Существенно усложняют обстановку с пожарной безопасностью высокая степень изношенности основных фондов (зданий, сооружений, помещений), инженерных коммуникаций и инженерно-технического оборудования объектов муниципальной собственности и промышленных объектов, наличие ветхого жилья, списанных жилых домов и бараков, заброшенных частных (бесхозных) жилых домов и хозяйственных построек.

Для обеспечения надежной противопожарной защиты объектов и населения на территории МОГО "Инта" требуются финансовые средства на создание и содержание муниципальной пожарной охраны (или заключение договора с действующими подразделениями пожарной охраны); создание и обеспечение мотопомпами или другой пожарной техникой добровольной пожарной охраны, а также боевой одеждой и снаряжением в сельских населенных пунктах; приведение в исправное состояние всех имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения и создание новых в местах, где они отсутствуют, но требуются по нормативным документам.

Многолетняя практика, соответствующие расчеты и анализы показывают, что материальные ценности, ежегодно спасаемые личным составом пожарных подразделений от огня, не говоря уже о спасении жизни и здоровья людей, в денежном выражении значительно превышают затраты на содержание этих подразделений.

Предусмотренные в настоящей подпрограмме мероприятия носят характер первоочередных и имеют целью решение наиболее острых проблем в области пожарной безопасности в течение 2014 - 2020 годов, создание минимально необходимых условий для стабилизации пожарной обстановки на территории муниципального образования, то есть создание предпосылок по снижению числа пожаров, обеспечению должной защиты жизни и здоровья граждан от пожаров, снижению материального ущерба от пожаров.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Инта" Республики Коми от 24 июня 2015 г. N 6/1866

См. предыдущую редакцию

1.2. Подпрограмма 2 "Пропаганда здорового образа жизни и безопасности на дорогах" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на: профилактику пьянства и алкоголизма; предупреждение распространения наркомании; повышение безопасности дорожного движения.

По данным мониторинга, проведённого в учебных заведениях города по проблеме алкоголизма в молодёжной среде, видно, что обеспокоенность родителей и педагогов вызывает возможность доступного приобретения подростками алкогольной продукции.

Эффективно бороться с проблемой пьянства и алкоголизма можно только общими усилиями, используя для этого весь арсенал профилактических, воспитательных, медицинских и здравоохранительных мер.

Злоупотребление наркотическими средствами является одной из наиболее серьёзных проблем, представляющей угрозу здоровью социально и экономически активных групп населения. Криминальный оборот наркотических средств создаёт условия для совершения тяжких преступлений против личности, имущественных преступлений, различных правонарушений лицами в состоянии наркотического опьянения. Снижается возраст лиц, потребляющих наркотические средства, психоактивные вещества, расширяется группа риска: вовлекаются подростки и молодёжь из социально благополучных слоёв населения.

Оценивая обстановку, связанную с незаконным оборотом наркотиков в городе Инте, необходимо отметить важность проведения профилактической работы по предупреждению распространения наркомании, проводимой всеми заинтересованными службами и структурами.

На протяжении многих лет количество дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей на территории муниципального образования городского округа "Инта" остаётся на высоком уровне, несмотря на отсутствие автотранспортного сообщения города Инта с другими городами Республики Коми. Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий превышает количество пострадавших на всех других видах транспорта. Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью и ранением людей, потерей материальных ценностей наносят значительный ущерб экономике и непоправимый ущерб обществу в целом. Высокий уровень аварийности объясняется несколькими причинами, в том числе увеличением количества транспортных средств, недостаточными темпами реконструкции и ремонта автомобильных дорог, большим сроком эксплуатации и несоответствием современным требованиям безопасности большинства транспортных средств, ухудшением транспортной дисциплины участниками движения.

Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющими такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.

С увеличением уровня автомобилизации и включением всё большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль не только государства, но и местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения.

Для обеспечения общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, а также для преодоления негативных и закрепления позитивных тенденций возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения - законодательного, экономического, организационного, технического и воспитательного характера.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Инта" Республики Коми от 24 июля 2015 г. N 7/2207

См. предыдущую редакцию

1.3. Подпрограмма 3 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Необходимость разработки и реализации подпрограммы вызвана потребностью создания организационных, информационных условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Инта".

Решение этой задачи, с учётом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования городского округа "Инта", природно-климатических особенностей, социально-экономического положения населения, возможно только программными методами. Необходимо сосредоточить основные усилия на заблаговременном осуществлении мероприятий, направленных на предупреждение и уменьшение рисков гибели людей на водных объектах.

Купание в водоёмах на территории муниципального образования городского округа "Инта" запрещено в связи с особенностью климатических условий. Таким образом, на территории муниципального образования городского округа "Инта" санкционированные места для организации массового отдыха граждан на водных объектах отсутствуют. Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания. Основным способом предупреждения гибели людей на водных объектах является повышение уровня обучения населения правилам безопасности на водных объектах.

1.4. Подпрограмма 4 "Экологическая безопасность" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на улучшение состояния экологической обстановки, в том числе, на приведение объектов, используемых для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, в соответствие с нормативными и экологическими требованиями к устройству и содержанию полигонов для промышленных и биологических отходов.

За последние годы обращено большое внимание на дальнейшее совершенствование решений планировки, застройки и благоустройства населенных мест с учетом подъема материального и культурного уровня жизни граждан.

Нарастающие объемы образования и накопления отходов на действующем полигоне твёрдых бытовых отходов, отсутствие системы раздельного сбора, вторичного использования отходов, рост количества стихийных несанкционированных свалок ведут к прогрессирующему негативному воздействию отходов на окружающую среду. Из-за дефицита денежных средств в бюджете муниципального образования город