Приложение. Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования городского округа "Ухта"

Приложение

к постановлению руководителя

администрации МОГО "Ухта"

от 18 июля 2008 г. N 1545

Порядок
проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования городского округа "Ухта"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", утвержденным решением 13-го заседания Совета МОГО "Ухта" от 06.03.2008 N 152, и определяет порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

"торги" - торги по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества;

"предмет торгов" - право на заключение договора аренды недвижимого имущества;

"договор аренды" - договор аренды недвижимого имущества;

"объект торгов" - недвижимое имущество, право на заключение договора аренды которого выставлено на торги;

"организатор торгов" - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта";

"договор купли-продажи права" - договор купли-продажи права на заключение договора аренды недвижимого имущества;

"Комиссия" - комиссия по проведению аукционов, конкурсов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества.

1.3. Торги проводятся в форме конкурса или аукциона.

1.4. На торги выставляется право на заключение договора аренды недвижимого имущества, свободного от арендных отношений.

1.5. Торги в форме аукциона проводятся в случае, если от арендатора не требуется выполнение каких-либо дополнительных условий. Право на заключение договора аренды возникает у участника аукциона, предложившего в ходе аукциона наиболее высокую цену за право на заключение договора аренды.

1.6. Торги в форме конкурса проводятся в случае, когда от арендатора требуется выполнение определенных условий (обязанностей) в отношении объекта торгов и т.п. Право на заключение договора аренды возникает у участника конкурса, предложившего по заключению Комиссии лучшие условия.

2. Организатор торгов

2.1. Торги проводятся организатором торгов.

2.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:

2.2.1. Принимает решение о проведении и переносе торгов.

2.2.2. Определяет форму, дату, место и условия проведения торгов.

2.2.3. Определяет начальную цену предмета торгов.

2.2.4. Устанавливает задаток в размере 20% начальной цены предмета торгов, а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона" - не более 5% начальной цены предмета торгов) при подаче предложений о цене в открытой форме.

2.2.5. Подготавливает конкурсную и аукционную документацию.

2.2.6. Формирует Комиссию из представителей организатора торгов, Совета МОГО "Ухта", Финансового управления Министерства финансов Республики Коми в г. Ухте, юридического отдела администрации МОГО "Ухта".

2.2.7. Утверждает протокол заседания Комиссии.

2.2.8. Осуществляет публикацию извещения о проведении торгов.

2.2.9. Производит ознакомление претендентов с конкурсной или аукционной документацией, предметом и объектом торгов.

2.2.10. Производит прием, регистрацию представленных заявок.

2.2.11. Принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене предмета торгов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

2.2.12. Обеспечивает проведение торгов в соответствие# с настоящим Порядком.

2.2.13. Принимает на специальный счет задатки.

2.2.14. Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов.

2.2.15. Заключает договор купли-продажи права с победителем торгов и договор аренды.

3. Подготовка к проведению торгов

3.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной и аукционной документации определяет организатор торгов.

3.2. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано не позднее, чем за тридцать дней до их проведения в газете "Ухта" и на официальном сайте муниципального образования городского округа "Ухта" в сети "Интернет".

3.3. Извещение о проведении торгов должно содержать:

3.3.1. Наименование организатора торгов.

3.3.2. Сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги.

3.3.3. Краткую характеристику объекта торгов и условия ознакомления с ним.

3.3.4. Начальную цену предмета торгов.

3.3.5. Даты начала и окончания приема заявок.

3.3.6. Адрес места приема заявок и получения необходимой документации.

3.3.7. Перечень документов, необходимых для участия в торгах.

3.3.8. Размер, сроки и порядок внесения задатка.

3.3.9. Условия и сроки заключения договора купли-продажи права и договора аренды.

3.4. Претендент имеет право:

3.4.1. Получать от организатора информацию по условиям и порядку проведения торгов.

3.4.2. Производить осмотр объекта торгов.

3.4.3. Отозвать свою заявку до даты проведения торгов.

3.5. Для участия в торгах претендент должен представить следующие документы:

Для всех претендентов:

3.5.1. Заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательство по выполнению условий торгов (приложение N 1).

3.5.2. Платежный документ, подтверждающий внесение суммы задатка на счет организатора торгов.

3.5.3. Подлинник и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН).

3.5.4. Надлежащим образом оформленную доверенность, в случае представления интересов заявителя доверенным лицом.

3.5.5. Свои предложения по условиям конкурса в отдельном запечатанном конверте.

Для юридических лиц:

3.5.6. Подлинники и копии учредительных документов и документов о государственной регистрации.

3.5.7. Подлинник и копию документа о назначении руководителя предприятия.

Для предпринимателей:

3.5.8. Подлинник и копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

3.6. При приеме заявки организатор торгов проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся в запечатанном конверте. В случае если документы, представленные заявителем, ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

3.7. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку в журнале регистрации немедленно после ее представления и приема с указанием даты и времени приема.

3.8. Конкурсная, аукционная документация представляется по запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах. Представляемая претенденту информация состоит из следующих основных разделов:

3.8.1. Сведения о предмете и объекте торгов.

3.8.2. Требования по содержанию заявки и представляемых вместе с ней документов.

3.8.3. Условия и порядок проведения торгов.

3.8.4. Критерии выбора победителя торгов.

3.8.5. Проекты договора купли-продажи права и договора аренды.

3.8.6. Форма заявки на участие в торгах.

3.9. До признания претендента участником торгов он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

4. Комиссия по проведению аукционов, конкурсов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества

4.1. Заседания Комиссии являются правомочными, если в них присутствуют не менее 50% её членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

4.2.1. Рассматривает принятые организатором торгов заявки претендентов с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства.

4.2.2. Принимает решение о допуске заявителей к участию в торгах.

4.2.3. Определяет победителя или принимает иное решение по итогам торгов.

5. Процедура торгов

5.1. Организатор торгов ведет протокол приема заявок на участие в торгах, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах с указанием причин отказа.

5.2. Протокол приема заявок подписывается Комиссией в день проведения торгов. Заявитель становится участником торгов с момента подписания комиссией протокола приема заявок.

5.3. Протокол приема заявок должен содержать следующие сведения:

5.3.1. Сведения о предмете и объекте торгов.

5.3.2. Перечень зарегистрированных заявок.

5.3.3. Перечень заявок, допущенных к оценке и решение о признании заявителей, представивших заявки, участниками торгов.

5.3.4. Перечень отозванных заявок.

5.3.5. Перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с не поступлением# задатка на специальный счет организатора торгов.

5.4. Если на момент окончания приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, Комиссия вправе:

5.4.1. Объявить торги несостоявшимися.

5.4.2. Принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 30 дней.

При этом организатор торгов на основании решения Комиссии публикует соответствующее извещение с указанием новой даты проведения торгов.

5.5. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса.

5.6. Торги в форме аукциона проводятся в следующем порядке:

5.6.1. Аукцион ведет аукционист, которого организатор торгов нанимает или назначает из числа своих сотрудников. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки.

5.6.2. После оглашения аукционистом номера лота и его содержания, начальной цены предмета торгов участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.

5.6.3. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.

5.6.4. Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

5.6.5. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

5.6.6. Цена права, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, который составляется в двух экземплярах и подтверждается подписью победителя, аукциониста и присутствующими членами Комиссии в день проведения торгов. Затем протокол об итогах аукциона передается на утверждение организатору торгов.

5.7. Торги в форме конкурса проводятся в следующем порядке:

5.7.1. В день проведения конкурса Комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает их.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать участники конкурса или их представители.

5.7.2. После вскрытия конвертов и оглашения предложений Комиссия проводит обсуждение и оценку предложений.

Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

Победителем конкурса признается участник, предложения которого, по мнению Комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими.

5.7.3. В случае, когда двумя или более участниками представлены идентичные предложения, признанные лучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.

Если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

5.7.4. Заключение Комиссии, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса, оформляется протоколом об итогах конкурса, который составляется в двух экземплярах и подтверждается подписью победителя и присутствующими членами Комиссии в день проведения торгов. Затем протокол об итогах конкурса передается на утверждение организатору торгов.

5.8. В случае если в результате торгов муниципальное имущество не было передано в аренду по причине отсутствия заявлений от претендентов, или Комиссией было принято решение об отсутствии победителя, торги признаются несостоявшимися, организатор торгов может пересмотреть условия либо способ предоставления имущества в аренду.

5.9. В случае если право на заключение договора аренды дважды выставлялось на торги, но торги признаны несостоявшимися, правом принятия решения о дальнейшем распоряжении данным имуществом наделяется руководитель администрации МОГО "Ухта".

5.10. Суммы задатков возвращаются участникам торгов, за исключением победителя, в течение пяти рабочих дней с даты утверждения организатором торгов протокола об итогах торгов.

5.11. В случае признания торгов несостоявшимися или имеющими отрицательный результат, задатки подлежат возврату участникам торгов в течение пяти рабочих дней с даты признания торгов таковыми.

6. Оформление прав победителя торгов

6.1. Протокол об итогах торгов с момента утверждения его организатором торгов приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи права и договора аренды.

В протоколе об итогах торгов должны содержаться сведения о предмете и объекте торгов, о победителе торгов, обязанности сторон по заключению договора аренды. Участник торгов, объявленный победителем, обязан в день проведения торгов подписать протокол об итогах торгов. Протокол об итогах торгов имеет силу договора купли-продажи права.

6.2. Договор купли-продажи права заключается в течение пяти дней со дня подписания протокола об итогах торгов. Оплата за право производится в течение десяти дней со дня заключения договора купли-продажи права.

6.3. Победитель торгов в форме конкурса обязан заключить договор аренды на условиях, установленных в соответствии с конкурсной документацией.

6.4. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати пяти дней со дня подписания протокола об итогах торгов.

6.5. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола об итогах торгов, договора купли-продажи права утрачивает внесенный им задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет МОГО "Ухта".

6.6. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола об итогах торгов, договора купли-продажи права или договора аренды в установленные настоящим Порядком сроки, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов, если число оставшихся участников не менее двух, либо принять решение о проведении новых торгов.

6.7. Лица, ставшие победителями торгов, и отказавшиеся от подписания протокола об итогах торгов, либо от заключения договора купли-продажи права, договора аренды, к участию в повторных торгах по предоставлению данного имущества в аренду не допускаются.

6.8. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор аренды, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

7. Последствия нарушения правил проведения торгов

7.1. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных действующим законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

7.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.