Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 21 июня 2006 г. N 37 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании городского поселения "Сосногорск"

1. Собрания и конференции граждан но месту их проживания в муниципальном образовании городского поселения "Сосногорск" (далее - собрания и конференции) являются формой непосредственного участия жителей городского поселения в обсуждении и решении вопросов местного значения.

2. Настоящее Положение регулирует на основании Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования городского поселения "Сосногорск" порядок созыва и проведения собраний и конференций, принятия и изменения их решений по вопросам, входящим в непосредственную компетенцию органов местного самоуправления городского поселения "Сосногорск", а также по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий.

3. Собрание (конференция) по рассмотрению вопросов, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, вправе рассмотреть любой вопрос, затрагивающий интересы участников собрания (конференции). В этом случае порядок созыва и проведения собраний (конференций), принятия и изменения их решений устанавливается инициаторами (участниками) собрания (конференции) самостоятельно.

4. Настоящее Положение не распространяется на собрания (конференции), проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов.

5. Органы местного самоуправления вправе вынести на рассмотрение собрания (конференции) любой вопрос местного значения, входящий в их непосредственную компетенцию.

Собрания (конференции) созываются жителями подъезда дома, одного дома или группы домов, улицы, микрорайона. Собрания (конференции) не проводятся на всей территории городского поселения "Сосногорск".

В собрании (конференции) имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие в городе Сосногорске и зарегистрированные по месту проживания в соответствии с установленными правилами регистрации.

6. Собрание жителей дома, группы домов проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 200 человек и имеется приспособленное помещение для проведения собрания. В отдельных случаях с разрешения главы городского поселения "Сосногорск" могут проводиться собрания и с большей численностью участников.

Собрания (конференции) не проводятся в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации, а также на территории городского поселения "Сосногорск".

7. Инициаторами проведения собрания (конференции) могут быть:

- инициативная группа жителей городского поселения в количестве не менее 5 человек (далее - инициативная группа), а также орган территориального общественного самоуправления, который действует в данном случае на правах инициативной группы:

- глава муниципального образования городского поселения "Сосногорск";

- руководитель администрации муниципального образования городского поселения "Сосногорск";

- Совет муниципального образования городского поселения "Сосногорск";

- депутат Совета муниципального образования городского поселения "Сосногорск";

- постоянная комиссия Совета муниципального образования городского поселения "Сосногорск".

Инициатива проведения собрания (конференции) может принадлежать нескольким инициаторам. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении собрания (конференции).

Инициативы граждан о проведении собрания (конференции) граждан оформляются в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

вопросы, выносимые на собрание (конференцию) граждан;

ориентировочные сроки проведения собрания (конференции);

фамилия, имя, отчество, год рождения, серия, номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего требование о созыве собрания (конференции).

Подписные листы подписываются инициаторами созыва собрания (конференции) и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства указанного лица, и представляются представительному органу местного самоуправления.

Бланки подписных листов изготавливаются по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению.

8. При проведении собрания (конференции) инициативная группа не менее чем за 10 дней до проведения собрания и 1 месяц до проведения конференции уведомляет об этом главу городского поселения "Сосногорск" либо руководителя администрации городского поселения "Сосногорск", к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции).

9. Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания (конференции), адреса домов, жители которых участвуют в собрании (конференции), предполагаемое число участников (делегатов), выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

10. Глава городского поселения либо соответствующий орган местного самоуправления городского поселения, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции), вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания (конференции) по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По обоюдному согласию инициативной группы и главы городского поселения либо руководителя администрации городского поселения "Сосногорск" сроки подготовки к проведению собрания (конференции) могут быть сокращены.

Работа по организации собрания (конференции) возлагается на администрацию муниципального образования городского поселения "Сосногорск".

11. Инициатор проведения собрания (конференции) обязан через средства массовой информации либо иным способом оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции), о месте, дате и времени проведения собрания (конференции), выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе:

- о собрании - не менее чем за неделю до его проведения;

- о конференции - не менее чем за две недели до ее проведения.

Инициатор проведения собрания (конференции), используя различные формы, заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания (конференции).

12. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

13. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 30 жителей, проживающих на данной территории, где проводится собрание.

14. Решение собрания принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании жителей открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении закрытого голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В том случае его участники избирают счетную комиссию.

15. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления городского поселения и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

16. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления городского поселения и иных лиц.

17. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается на хранение в администрацию городского поселения "Сосногорск". По решению собрания или его председателя копии протокола могут быть направлены в органы местного самоуправления, а также в иные заинтересованные организации, в средства массовой информации.

18. Собрания по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий, проводятся по инициативе главы городского поселения "Сосногорск", органа территориального общественного самоуправления, а также любой группы избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.

19. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее 30 жителей, имеющих право на участие в собрании. Решение о кандидатуре, рекомендуемой в состав избирательной комиссии, принимается простым большинством голосов участников собрания открытым голосованием.

20. Протокол собрания направляется органу, формирующему избирательную комиссию. В решении указывается кандидатура (кандидатуры), рекомендуемая в состав избирательной комиссии (комиссий).

21. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, инициатором проведения конференции в порядке, установленном пунктами 8-10 настоящего Положения, проводится конференция.

22. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории городского поселения, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 100 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах - не более чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции.

23. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов, в порядке, установленном настоящим Положением.

24. По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под подписными листами, составленными по форме, установленной настоящим Положением. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим Положением нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.

25. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

26. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.

27. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами.

28. Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.

29. Протокол конференции направляется в администрацию городского поселения "Сосногорск" и заинтересованные организации.

30. Собрание (конференция) может принять по рассматриваемому вопросу (вопросам) решение, обращение к органам местного самоуправления или жителям, заключение на решение (проект решения) органа местного самоуправления.

31. Решение собрания (конференции) не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций. Решение собрания носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Его содержание доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

32. Решение собрания (конференции) доводится до соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок со дня получения рассмотреть его и направить председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией), мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

33. Орган местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания (конференции), о чем в 5-дневный срок со дня принятия сообщается председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией).

34. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания (конференции), возлагаются на инициатора проведения собрания (конференции).