Приложение. Положение об администрации муниципального района "Корткеросский"

Приложение

к постановлению Главы администрации

муниципального района "Корткеросский"

от 7 сентября 2006 г. N 701

Положение
об администрации муниципального района "Корткеросский"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2007 г., 14 июля 2008 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 29 декабря 2007 г. N 2611 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район).

Полное наименование администрации: администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

Сокращенное наименование администрации: администрация муниципального района "Корткеросский".

1.2. Правовую основу деятельности администрации составляют Конституции Российской Федерации и Республики Коми; федеральные законы; законы Российской Федерации и Республики Коми; указы и распоряжения Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; указы и распоряжения Главы Республики Коми; постановления Правительства Республики Коми; Устав муниципального образования муниципального района "Корткеросский", а также настоящее Положение.

1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с изображением государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках.

Местонахождение - 168020, Республика Коми, Корткеросский район, с.Корткерос, ул.Советская, д.225.

1.4. Администрация действует под непосредственным руководством Главы муниципального района, который осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

1.5. Структура администрации утверждается Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района.

1.6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих структурных подразделениях.

2. Полномочия Главы муниципального района по организации работы администрации

2.1. Глава муниципального района возглавляет администрацию на принципах единоначалия и персональной ответственности за выполнение возложенных на администрацию задач и функций.

2.2. Глава муниципального района представляет администрацию без доверенности в государственных органах Российской Федерации, государственных органах Республики Коми, органах местного самоуправления, иных организациях и перед населением.

2.3. Глава муниципального района:

организует в пределах своей компетенции на территории муниципального района исполнение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, настоящего Устава и муниципальных правовых актов;

реализует право разработки и внесения проектов правовых актов на рассмотрение Совета муниципального района;

формирует штаты администрации в соответствии с утвержденной Советом муниципального района структурой администрации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района;

назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

заключает по вопросам своей компетенции договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами;

распоряжается бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденной сметы на содержание и организацию работы администрации, открывает и закрывает счета в уполномоченных организациях;

организует прием граждан в администрации, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, по вопросам своей компетенции принимает по ним решения;

выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.4. Глава муниципального района отчитывается перед населением муниципального района о деятельности администрации.

2.5. Глава муниципального района обязан:

1) обеспечивать выполнение возложенных на него настоящим Положением задач;

2) сформировать администрацию в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением;

3) осуществлять в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством контроль за деятельностью структурных подразделений администрации, а также муниципальных предприятий и учреждений;

4) заключать трудовые договора с муниципальными служащими; специалистами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности и обслуживание органов местного самоуправления; техническим персоналом администрации при назначении на должность и приеме на работу;

5) обеспечивать соблюдение законности в деятельности администрации;

6) обеспечивать сохранность материальных и иных ценностей, закрепленных за администрацией;

7) обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, а также иных сведений конфиденциального характера в соответствии с федеральным законодательством;

8) обеспечивать выполнение договорных обязательств;

9) соблюдать установленный порядок и формы отчетности.

2.6. Глава муниципального района имеет право:

1) распоряжаться муниципальной и переданной в управление администрации собственностью в порядке, установленном законодательством;

2) открывать в банке расчетные и иные счета администрации, определять должностных лиц, обладающих правом подписи банковских документов;

3) заключать от имени администрации гражданско-правовые договоры и иные сделки, выдавать доверенности в порядке, установленном законодательством;

4) действовать без доверенности от имени администрации и представлять ее интересы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также в государственных органах власти, органах местного самоуправления, в организациях, включая иностранные;

5) вносить на рассмотрение Совета муниципального района проекты правовых актов по вопросам своей компетенции;

6) присутствовать на заседаниях Совета муниципального района;

7) распределять должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений администрации;

8) назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий, а также согласовывать назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, расположенных на территории муниципального района;

9) регулировать в соответствии с законодательством вопросы трудовых взаимоотношений, в том числе решать вопросы материального поощрения и мер дисциплинарной ответственности работников администрации и руководителей муниципальный# предприятий.

2.7. По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также Уставом муниципального района, Глава муниципального района издает постановления и распоряжения.

Акты Главы муниципального района, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, использованием собственности муниципального района, издаются в форме постановлений.

Акты по вопросам организационной деятельности органов и структурных подразделений, а также носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений.

Правовые акты, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений, а также другие организационные вопросы деятельности администрации определяются Инструкцией по делопроизводству и регламентом администрации, утверждаемыми Главой муниципального района.

2.8. Глава муниципального района несет ответственность:

1) за принимаемые им управленческие решения;

2) за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности;

3) за нецелевое использование средств;

4) за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, злоупотребление правами, в результате чего администрации причинен имущественный ущерб.

3. Цели деятельности администрации

3.1. Непосредственное осуществление управления на территории муниципального района.

3.2. Обеспечение прав и законных интересов граждан на территории муниципального района.

4. Задачи деятельности администрации

4.1. Осуществление в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительных полномочий.

К исполнительно-распорядительным полномочиям администрации в соответствии с настоящим Положением и решениями Совета муниципального района относятся полномочия:

1) по решению вопросов местного значения;

2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району в соответствии с законодательством.

4.2. Обеспечение соблюдения на территории муниципального района законодательства Российской Федерации и Республики Коми, охрана прав и свобод граждан.

5. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации по решению вопросов местного значения на территории муниципального района

5.1. В сфере формирования и исполнения бюджета, финансов и учета администрация:

1) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района, проекты программ социально-экономического развития муниципального района с целью последующего их внесения для согласования, утверждения и (или) принятия в Совет муниципального района;

2) разрабатывает с целью последующего внесения для согласования, утверждения и (или) принятия проект сметы на содержание и организацию работы администрации, являющийся составной частью проекта бюджета муниципального района, предусматривающий необходимые ассигнования на исполнение полномочий, отнесенных к ведению администрации;

3) обеспечивает и организует исполнение программ социально-экономического развития муниципального района, сметы на содержание и организацию работы администрации;

4) является главным распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденной сметы доходов и расходов администрации;

5) организует в пределах своей компетенции сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики, социальной сферы муниципального района;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 5.1

7) вносит в Совет муниципального района предложения по проектам планов социально-экономического развития подведомственной территории и программ органов государственной власти Республики Коми, а также проектам планов организаций, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, экономическим и социальным развитием муниципального района;

8) рассматривает планы размещения, развития и специализации организаций различных форм собственности в случаях, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами;

9) обеспечивает в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов муниципального района, размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. В сфере управления муниципальной собственностью и в сфере взаимоотношений с организациями, расположенными на территории муниципального района:

1) осуществляет в порядке, установленном Советом муниципального района и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в отношении объектов муниципальной собственности муниципального района, расположенных на территории муниципального района;

2) ведет в порядке, установленном Советом муниципального района, реестр объектов муниципальной собственности муниципального района, расположенных на территории муниципального района;

3) подготавливает и выносит в установленном порядке предложения о приватизации муниципального имущества;

4) осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района;

6) осуществляет в порядке, установленном Советом муниципального района и муниципальными правовыми актами, регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5.3. В сфере использования земель:

1) готовит постановления Главы муниципального района о предоставлении и прекращении права (в том числе посредством выкупа) на земельные участки в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального района;

2) оформляет документы на основании принятых постановлений о предоставлении земельных участков;

3) ведет учет плательщиков арендной платы на территории муниципального района;

4) осуществляет контроль за полным и своевременным поступлением в бюджет муниципального района арендной платы за землю;

5) принимает меры в соответствии с законодательством в целях полного своевременного поступления в бюджет муниципального района арендной платы за землю;

6) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального района;

7) реализует программы использования и охраны земель.

5.4. В сфере архитектуры, строительства, транспорта и связи муниципального района:

1) участвует в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в разработке, согласовании и реализации генерального плана муниципального района;

2) участвует в разработке правил застройки муниципального района и муниципальных правовых актов в области архитектуры в отношении территории муниципального района;

3) участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся на территории муниципального района; в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости, находящихся на территории муниципального района;

4) согласовывает землеустроительную документацию в отношении территории муниципального района;

5) осуществляет деятельность по вопросам перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений, принятие соответствующих решений; принимает решение о реконструкции объектов недвижимости, а также в части изменения их функционального назначения;

6) принимает решения о размещении рекламы на территории муниципального района;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта.

5.5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует в пределах своей компетенции и в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов, электро- и газоснабжение;

2) создает условия для обеспечения поселений, входящих с состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

5.6. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

1) организует в муниципальных образовательных учреждениях предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

2) создает, управляет и контролирует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами деятельность муниципальных образовательных учреждений; создает методическую службу и условия для своевременного повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических кадров; содержит и обеспечивает обслуживание муниципальных образовательных учреждений в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами;

3) создает методическую службу и условия для своевременного повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников культуры;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района услугами муниципальных учреждений культуры; создает, управляет, содержит и контролирует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами деятельность муниципальных учреждений культуры; создает условия для сохранения и развития народного художественного творчества;

5) организует библиотечное обслуживание населения муниципальными библиотеками; создает, управляет, содержит и контролирует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами деятельность муниципальных библиотек, в том числе осуществляет комплектование библиотечных фондов;

6) обеспечивает условия для развития в муниципальном районе массовой физической культуры и спорта; создает, управляет, содержит и контролирует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами деятельность подведомственных муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

7) осуществляет полномочия в сфере опеки и попечительства.

5.7. В сфере обеспечения правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан, экологии и охраны окружающей среды:

1) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением муниципальных правовых актов;

2) предъявляет в случаях, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами, в суд иски, заявления, направляет жалобы;

3) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

ГАРАНТ:

См. Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном районе "Корткеросский", утвержденное постановлением Руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 27 октября 2008 г. N 1828

4) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) информирует население муниципального района об экологической обстановке, передает в установленном порядке сведения о действиях, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

6) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке на территории муниципального района;

7) осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

8) осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством;

9) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

10) осуществляет в соответствии с законодательством организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов по избранию депутатов и (или) Главы муниципального района, местного референдума, голосования по отзыву депутата и (или) Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, публичных слушаний;

11) осуществляет подготовку и передачу в муниципальный архив документов, подлежащих хранению в муниципальных архивах в соответствии с законодательством;

12) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

13) в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами, рассматривает ходатайства о награждении Почетной грамотой и благодарственным письмом муниципального района, а также вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

5.8. Администрация осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

6. Заключительные положения

6.1. Финансирование деятельности администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

6.2. Должностные обязанности работников структурных подразделений администрации определяются должностными инструкциями, утверждаемыми руководителями структурных подразделений по согласованию с заместителями Главы муниципального района, курирующими соответствующее подразделение.

6.3. На работников администрации, замещающих должности, входящие в реестр муниципальных должностей муниципальной службы Республики Коми, распространяется действие законодательства о муниципальной службе с учетом особенностей.

Лица, замещающие муниципальные должности администрации муниципального района, несут ответственность в соответствии с законодательством за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, а также несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

6.4. Ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности администрации осуществляется сектором бухгалтерского учета администрации.

6.5. Процедура реорганизации или ликвидации администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального района.