Приложение. Республиканская целевая программа на 1995-1996 гг. по предупреждению распространения заболеваний ВИЧ-инфекцией в Республике Коми (АнтиСПИД)

Приложение

Республиканская целевая программа
на 1995-1996 годы по предупреждению распространения заболеваний ВИЧ-инфекцией в Республике Коми (АнтиСПИД)
(утв. Указом Главы Республики Коми от 6 июня 1995 г. N 232)

I. Цель и задачи

Основной целью программы является максимальное ограничение распространения ВИЧ-инфекции в Республике Коми, снижение социально-экономических последствий от этого инфекционного заболевания путем совместных согласованных действий министерств и ведомств, предприятий всех форм собственности по разработке и осуществлению организационных и практических мер.

Задачами программы являются:

предупреждение распространения ВИЧ-инфекции половым путем;

предупреждение парентерального распространения ВИЧ-инфекции (через донорские органы, кровь, сперму, грудное молоко и другие биоматериалы, медицинский инструментарий);

диагностика заболеваний, ассоциированных и маркерных заболеваний, лечение и диспансеризация ВИЧ-инфицированных на современном уровне;

скрининг беременных с целью выявления и профилактики внутриутробных пороков развития, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией, ранней и дифференциальной диагностики первичного и вторичного иммунодефицитов;

совместное с центром планирования семьи и репродуктивного здоровья исследование причин бесплодия, ассоциирующих с иммунодефицитами;

правовая и социальная защита ВИЧ-инфицированных и медицинских работников;

совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;

подготовка кадров для проведения мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции;

систематическое объективное информирование населения о ВИЧ-инфекции и мерах предупреждения заражения;

координация правовых, социально-экономических, организационных, медицинских, профилактических и противоэпидемических мероприятий, осуществляемых Правительством, министерствами и ведомствами, предприятиями и общественными организациями республики.

II. Мероприятия по профилактике распространения ВИЧ-инфекции половым путем

Создание, приобретение тематических радио-, телепередач, видеоклипов, видеофильмов, телефильмов, организация их трансляции и показа по государственным и коммерческим каналам радиовещания и телевидения.

Подготовка и выпуск массовым тиражом памяток (100 тыс. экземпляров), плакатов (5 тыс. экземпляров), буклетов (100 тыс. экземпляров).

Разработка общеобразовательных программ полового, нравственного воспитания и реализация их через сеть учебно-воспитательных, средних специальных и высших учебных заведений.

Обеспечение населения достаточным количеством презервативов и по доступной цене.

Расширение сети кабинетов анонимного обследования на заболевания, передающиеся половым путем.

Рассмотрение Государственным Советом и Правительством Республики Коми вопросов о правовом регулировании проблем, связанных с проституцией, наркоманией, нахождением на территории республики учреждений уголовно-исполнительной системы МВД Российской Федерации.

Привлечение молодежных, общественных, религиозных организаций, лидеров и активистов иных организаций к разъяснительной работе по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции.

III. Мероприятия по предупреждению парентерального распространения ВИЧ-инфекции

Оснащение медицинских учреждений и обеспечение обязательного тестирования на ВИЧ донорской крови и других биологических жидкостей и тканей из расчета проведения 65 тыс. исследований в год.

Обеспечение лабораторий диагностики ВИЧ-инфекции, ассоциированных и маркерных заболеваний микродозаторами, промывателями, иммуноферментными анализаторами, расходными материалами.

Обеспечение лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством медицинского инструментария одноразового и многоразового использования, стерилизационным и дезинфекционным оборудованием, средствами индивидуальной защиты медперсонала.

Создание кабинетов анонимной медицинской помощи наркоманам, бесплатная выдача им одноразовых шприцев и игл.

Рассмотреть вопрос организации в республике производства медицинского инструментария и стерилизационной аппаратуры.

IV. Диагностика ВИЧ-инфекции, лечение больных, диспансеризация

Оснащение медицинских учреждений с целью тестирования на ВИЧ больных по клиническим, эпидемиологическим показаниям, лиц высокого риска заражения из расчета 120 тыс. исследований в год.

Выявление и профилактика внутриутробных пороков развития и внутриутробного инфицирования с целью ранней диагностики, дифференциальной диагностики ВИЧ-инфекции и вторичных иммунодефицитов, ассоциированных и маркерных заболеваний из расчета обследования 15 тыс. беременных в год.

Совместная с центром планирования семьи диагностика причин бесплодия с целью дифференцирования ВИЧ-инфекции, ассоциированных и маркерных заболеваний из расчета обследования 15 тыс. человек.

Выделение лимитов государственных капитальных вложений на строительство республиканского центра профилактики ВИЧ-инфекции.

Обеспечение республиканского центра профилактики ВИЧ-инфекции и медицинских учреждений этиотропными, антибактериальными, противогрибковыми препаратами для лечения больных ВИЧ-инфекцией и ВИЧ-ассоциированными заболеваниями.

Диспансеризация ВИЧ-инфицированных и лиц, подозрительных на заражение вирусом иммунодефицита человека.

V. Правовая и социальная защита

Разработка проекта Закона Республики Коми "О предупреждении распространения вируса иммунодефицита (ВИЧ)", которым необходимо предусмотреть:

выплаты государственного пособия на ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом детей в возрасте до 16 лет, а также лицам, зараженным при проведении медицинских манипуляций;

бесплатное обследование, лечение и содержание ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в учреждениям медицинской помощи;

оплату проезда ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом к месту лечения и обратно;

первоочередное обеспечение жилой площадью ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, зараженных при проведении медицинских манипуляций и нуждающихся в улучшении жилищных условии, а также семей, имеющих детей в возрасте до 16 лет, инфицированных ВИЧ;

государственное страхование медицинских работников, подвергающихся риску заражения вирусом иммунодефицита человека.

VI. Совершенствование эпидемиологического надзора

Оснащение республиканского центра профилактики ВИЧ-инфекции компьютером для автоматизации обработки и анализа скрининга, мониторинга иммунологического фона, ВИЧ-ассоциированных и маркерных заболеваний, диспансерного наблюдения за инфицированными.

Совершенствование системы медицинского освидетельствования населения на наличие антител к ВИЧ. Предусмотреть сокращение объема тестирования беременных и прекращение тестирования по "прочим" показаниям.

Внедрение мониторинга за иммунологическим статусом населения из расчета проведения обследования 10 тыс. человек в год.

Разработка и внедрение информационно-аналитической программы краткосрочного и долгосрочного прогнозирования развития эпидемического процесса ВИЧ-инфекции.

VII. Подготовка кадров для обеспечения мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией, информационное обеспечение и образовательная деятельность

Разработка программ и введение специального курса "Вич-инфекция. Пути и меры профилактики" в средних и высших учебных заведениях.

Подготовка и повышение квалификации врачей, педагогов и психологов по проблеме ВИЧ-инфекции.

Введение в учебных заведениях курса по психосоциальной поддержке ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.

Работа с лидерами молодежных организаций и активистами из групп высокого риска заражения.

VIII. Социально-экономический эффект

Предполагается, что выполнением программы будут достигнуты:

снижение интенсивности полового пути заражения ВИЧ-инфекцией и другими заболеваниями, передающимися половым путем, и соответственно уменьшение расходов на лечение;

надежный уровень безопасности донорской крови и ее препаратов, а также проводимых в медицинских учреждениях манипуляций;

совершенствование и надежность ранней диагностики заболевания, улучшение качества медицинской помощи ВИЧ-инфицированным;

социальный эффект в отношении ВИЧ-инфицированных, продление их трудоспособности, увеличение продолжительности их жизни на два-три года;

снижение показателей перинатальной и младенческой смертности;

оздоровление лиц с ТОРШ-инфекцией;

повышение эффективности лечебно-диагностических и профилактических мероприятий по вирусным гепатитам;

дозорное отслеживание интенсивности распространения заболеваний с парентеральным путем передачи;

наблюдение за иммунным статусом населения республики;

регулирование правовых взаимоотношений государства, медицинских учреждений, больных ВИЧ-инфекцией, а также отдельных юридических лиц;

повышение эффективности выявления источников инфекции, локализация очагов заболевания, эпидемиологическое и математическое прогнозирование эпидемии и связанных с ней экономических затрат;

подготовка квалифицированных кадров для оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и повышение эффективности работы всей системы здравоохранения, образования и информационного обеспечения по этой проблеме.

IX. Технико-экономическое обоснование мероприятий программы

Объемы финансирования программы из республиканского бюджета Республики Коми:

Наименование мероприятий

Стоимость

Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции половым путем (санитарное просвещение, распространение информации по каналам радио и телевидения, издательство брошюр, буклетов) Предупреждение парентерального распространения ВИЧ-инфекции (оснащение лабораторий для безусловного тестирования донорских биоматериалов) Диагностика ВИЧ-инфекции, ассоциированных и маркерных заболеваний, в том числе: референс-диагностика ВИЧ внутриутробных инфекций и пороков внутриутробного развития заболеваний репродуктивной системы бесплодия вирусных гепатитов Лекарственное обеспечение ВИЧ-инфицированных Эпидемиологический надзор, иммунологический мониторинг, анализ и прогнозирование ситуации Социальная помощь ВИЧ-инфицированным

90,354 млн. рублей 28,4 млн. рублей 110,17 тыс. долларов 37,752 тыс. долларов 238,092 тыс. долларов 367,029 тыс. долларов 63,968 тыс. долларов 27,1884 млн. рублей 194,0 тыс. долларов 10,85 млн. рублей 3,312 млн. рублей

X. Управление республиканской программой

Заказчиком программы является Министерство здравоохранения Республики Коми.

Исполнители программы:

Министерство здравоохранения Республики Коми - в части организации и оказания лечебно-профилактической помощи ВИЧ-инфицированным, скрининга и эпидемиологического надзора, санитарного просвещения;

Министерство образования Республики Коми - в части повышения уровня информированности и знаний населения республики, нравственно-этического воспитания детей;

Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Коми - в части ресурсного обеспечения программы;

Министерство Республики Коми по социальным вопросам - в части социального обеспечения ВИЧ-инфицированных;

Министерство юстиции Республики Коми совместно с Министерством здравоохранения Республики Коми - в части формирования законодательства республики по профилактике ВИЧ-инфекции;

Министерство внутренних дел Республики Коми - в части выявления и учета контингента, подлежащего обследованию на ВИЧ, обеспечения общественного правопорядка, предусмотренного законодательством о профилактике ВИЧ-инфекции;

Республиканский центр Госсанэпиднадзора - в части государственного санитарного надзора за выполнением мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции министерствами, ведомствами, предприятиями и гражданами, разработки комплекса организационных, профилактических и противоэпидемических мер по санитарной охране республики от заноса и распространения ВИЧ-инфекции;

ГУ "Комикиновидеопрокат" - по вопросам проката кино и видеофильмов по профилактике распространения ВИЧ;

Государственная телерадиокомпания "Коми гор" - в части телерадиотрансляций по проблеме ВИЧ-инфекции;

Управление печати Республики Коми - в части информационного обеспечения, издательства популярной печатной продукции и учебной литературы.

Основные направления и положения республиканской целевой программы уточняются и конкретизируются в зависимости от складывающейся ситуации.