Приложение. Порядок разработки, корректировки, мониторинга, контроля реализации и оценки эффективности муниципальных программ МОГО "Ухта"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 23 октября 2015 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 23 октября 2015 г. N 2291/1

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета МОГО "Ухта", начиная с бюджета МОГО "Ухта" на 2016 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 04 сентября 2013 г. N 1633

Порядок
разработки, корректировки, мониторинга, контроля реализации и оценки эффективности муниципальных программ МОГО "Ухта"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября, 13 декабря 2013 г., 24 июля, 30 сентября 2014 г., 23 октября 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, мониторинга, контроля реализации и оценки эффективности муниципальных программ МОГО "Ухта" (далее - муниципальные программы).

2. Муниципальной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития МОГО "Ухта".

3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач.

4. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО "Ухта", структурным подразделением администрации МОГО "Ухта", казенным учреждением МОГО "Ухта", определенным администрацией МОГО "Ухта" в качестве ответственного исполнителя (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными отраслевыми (функциональными) органами администрации МОГО "Ухта", структурными подразделениями администрации МОГО "Ухта", казенными, автономными учреждениями МОГО "Ухта" - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).

6. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации МОГО "Ухта". Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

7. Ответственный исполнитель размещает постановления администрации МОГО "Ухта" об утверждении муниципальной программы, о внесении в них изменений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

8. Ответственным исполнителем может проводиться общественное обсуждение проекта муниципальной программы.

II. Разработка, корректировка муниципальной программы

9. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации МОГО "Ухта".

Перечень муниципальных программ содержит наименование муниципальных программ и их ответственных исполнителей.

10. Проект перечня муниципальных программ и изменения в него формируются Управлением экономического развития администрации МОГО "Ухта" (далее - Управление экономического развития) совместно с Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" (далее - Финансовое управление) с учетом предложений отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Ухта", структурных подразделений администрации МОГО "Ухта", казенных учреждений МОГО "Ухта" до 1 октября текущего финансового года.

11. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ МОГО "Ухта" (далее - Методические указания).

Ответственный исполнитель направляет для согласования проект муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями и курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", в Управление экономического развития и Финансовое управление не позднее 1 сентября текущего года.

12. Управление экономического развития и Финансовое управление рассматривают проекты муниципальных программ в течение 10 рабочих дней со дня их получения в соответствии с установленными сферами деятельности.

13. При наличии замечаний Управления экономического развития и Финансового управления к проекту муниципальной программы ответственный исполнитель обеспечивает доработку проекта муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний и повторно предоставляет его для согласования.

14. Положительные заключения Управления экономического развития и Финансового управления являются основанием для подготовки ответственными исполнителями проекта постановления администрации МОГО "Ухта" об утверждении муниципальной программы.

15. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями и курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияние на основные параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации МОГО "Ухта", и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

16. Проект изменений в муниципальную программу, согласованный соисполнителями, направляется ответственным исполнителем в Управление экономического развития и Финансовое управление, которые в течение 10 рабочих дней с даты поступления рассматривают его в соответствии с установленной сферой деятельности и направляют ответственному исполнителю заключения по указанному проекту.

17. При наличии в указанных заключениях замечаний ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты их получения дорабатывает проект изменений и направляет его на повторное рассмотрение в Управление экономического развития и Финансовое управление.

III. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

18. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета МОГО "Ухта" (далее - бюджетные ассигнования), средств вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета МОГО "Ухта" о бюджете МОГО "Ухта" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

19. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ осуществляется с учетом положений муниципальных правовых актов МОГО "Ухта", регулирующих порядок составления проекта бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также с учетом результатов реализации муниципальных программ за предыдущий год.

20. Проект изменений в муниципальную программу является обоснованием для подготовки проекта решения Совета МОГО "Ухта" о внесении изменений в бюджет МОГО "Ухта" в соответствии с бюджетным законодательством.

21. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствии с решением Совета МОГО "Ухта" о бюджете МОГО "Ухта" на текущий финансовый год в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

22. В ходе исполнения бюджета МОГО "Ухта" объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от объемов, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Республики Коми для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета МОГО "Ухта".

IV. Управление, мониторинг и контроль за ходом реализации муниципальной программы

23. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с комплексным планом действий по реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым ответственным исполнителем на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и содержащим мероприятия муниципальной программы, включая мероприятия подпрограмм муниципальной программы, с указанием исполнителей, (соисполнителя), обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, сроков и ожидаемых результатов их выполнения, бюджетных ассигнований, информации о расходах из других источников, а также перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков.

24. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно, до начала очередного финансового года, утверждает план реализации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), разработанный в соответствии с Методическими указаниями и согласованный с соисполнителями муниципальной программы, курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", Управлением экономического развития и Финансовым управлением.

Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты утверждения направляет план реализации курирующему заместителю руководителя администрации МОГО "Ухта", в Управление экономического развития и Финансовое управление.

25. Внесение изменений в план реализации в целях приведения его в соответствии с муниципальной программой осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации МОГО "Ухта" о внесении изменений в муниципальную программу. Уточненная редакция плана реализации представляется в Управление экономического развития и Финансовое управление в течение 3 рабочих дней с даты внесения в него изменений.

26. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, согласовывается курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" и направляется до 10 марта года, следующего за отчетным годом, в Управление экономического развития и Финансовое управление.

27. Годовые отчеты подлежат размещению ответственными исполнителями на своих официальных сайтах в сети "Интернет" (в соответствующих разделах) до 20 апреля года, следующего за отчетным годом.

28. Подготовка годового отчета производится в соответствии с Методическими указаниями.

29. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы по инициативе курирующего заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" заслушивается на Дне контроля администрации МОГО "Ухта".

30. В целях контроля реализации муниципальных программ ответственные исполнители осуществляют мониторинг реализации муниципальных программ. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с Методическими указаниями.

Координация исполнения и рассмотрение результатов мониторинга реализации муниципальной программы осуществляются курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта".

31. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Ухта", структурных подразделений администрации МОГО "Ухта", казенных учреждений МОГО "Ухта" - ответственные исполнители и соисполнители несут персональную ответственность за достоверность и полноту информации по муниципальным программам, в том числе размещаемой на официальных сайтах в сети "Интернет" и в программном комплексе по планированию бюджета.

32. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы, по предложению курирующего заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта", руководитель администрации МОГО "Ухта" может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

33. Управление экономического развития совместно с Финансовым управлением ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, формируют и представляют руководителю администрации МОГО "Ухта" годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный год;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ в соответствии с таблицей 7 приложения 2 к Методическим указаниям;

г) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальных программ, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

V. Полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей при разработке и реализации муниципальной программы

34. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке на рассмотрение курирующему заместителю руководителя администрации МОГО "Ухта";

б) формирует в программном комплексе по планированию бюджета проект муниципальной программы, в том числе в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, а также проекты изменений в утвержденные муниципальные программы, включая ресурсное обеспечение их реализации в рамках доведенных Финансовым управлением предельных объемов бюджетных ассигнований, в соответствии с порядком составления проекта бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

в) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

г) предоставляет запрашиваемые сведения о реализации муниципальной программы;

д) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методическими указаниями;

е) запрашивает у соисполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета, а также для подготовки ответов на запросы;

ж) готовит годовой отчет.

35. Соисполнители:

а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм);

б) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

в) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы для подготовки годового отчета;

г) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.