Приложение 2. Временный порядок аттестации образовательных учреждений начального профессионального образования, находящихся на территории Республики Коми

Приложение 2

к приказу

Минобразования и ВШ РК

от 4 октября 2005 г. N 180

Временный порядок аттестации
образовательных учреждений начального профессионального образования, находящихся на территории Республики Коми

1. Общие положения

1.1. Временный порядок аттестации учреждений начального профессионального образования Республики Коми (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Республики Коми "Об образовании", Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22.05.98 N 1327 (далее - федеральное Положение), приказом Министерства образования Российской Федерации от 20.02.2001 N 561 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений", документами государственного стандарта начального профессионального образования, утвержденными приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22.06.94 N 215 и устанавливает нормативные и организационно-методические основы содержания и проведения аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений начального профессионального образования и их филиалов (далее - УНПО), находящихся на территории Республики Коми.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на государственные, негосударственные образовательные учреждения Республики Коми, реализующие основные и дополнительные программы начального профессионального образования и программы профессиональной подготовки различного уровня и направленности. Положение может быть использовано как единая организационно-методическая основа при организации аттестации государственных и негосударственных учреждений дополнительного профессионального образования, а также общеобразовательных учреждений, осуществляющих реализацию профессиональных образовательных программ по профессиональной подготовке школьников. Перечень, форма и требования к содержанию документов, представляемых образовательными учреждениями для аттестации, определяются Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством образования и высшей школы РК.

1.3. Аттестация является основной формой общественно-государственного контроля за качеством образования в УНПО республики.

1.4. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников УНПО требованиям государственных образовательных стандартов (далее - ГОС) по общеобразовательной и профессиональной подготовке.

1.5. В компетенцию Министерства образования и высшей школы РК входит аттестация образовательных учреждений: профессиональных училищ и их филиалов; профессиональных лицеев и их филиалов; учебно-курсовых комбинатов (пунктов, учебно-производственных центров, технических школ и др.); учебных центров, курсов и других профессиональных образовательных подразделений предприятий и организаций; общеобразовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку школьников.

1.6. Министерство образования и высшей школы РК: составляет и утверждает годовые планы-графики проведения аттестации и государственной аккредитации на основании поступивших заявлений от руководителей УНПО и других образовательных учреждений; утверждает состав аттестационной комиссии и порядок аттестации; издает приказы о проведении аттестации УНПО и об аттестации (не аттестации) УНПО по соответствующим образовательным программам; определяет форму* проведения аттестации, аттестационные технологии и критерии** аттестации; обеспечивает хранение аттестационных дел (состав аттестационного дела определен п.15 федерального Положения) УНПО.

Примечание: * Под формой проведения аттестации понимается время, место, организационные условия проведения аттестации; аттестационные технологии определяются видом избранных контрольных измерительных материалов и способом их применения.

** Под критериями аттестации понимаются значения показателей, рассматриваемых при аттестации УНПО, свидетельствующие об исполнении (неисполнении) УНПО государственных стандартов в отношении обеспеченности образовательного процесса и предметной обученности выпускников по общеобразовательной и профессиональной подготовке.

2. Организация и содержание аттестации

2.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" аттестация УНПО проводится один раз в пять лет.

2.2. Организация и проведение аттестации УНПО возлагается на отделы лицензирования, аттестации и аккредитации ОУ и профессионального образования Министерства образования и высшей школы РК.

2.3. Для аттестации УНПО создается аттестационная комиссия. В состав аттестационной комиссии включаются специалисты отдела лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений и отдела профобразования, а также специалисты других отделов Министерства образования и высшей школы, руководящие и педагогические работники УНПО, методических служб и общественных объединений. В случае необходимости в состав комиссии включаются представители Минобразования России, других заинтересованных министерств и ведомств.

2.4. При аттестации УНПО рассматриваются следующие показатели:

первый показатель - исполнение УНПО требований государственных образовательных стандартов общего и начального профессионального образования при организации обучения по образовательным программам соответствующего уровня и направленности в части обязательного минимума содержания основных образовательных программ, максимального объема учебной нагрузки обучающихся и полноты выполнения учебных программ по профессиям и специальностям;

второй показатель - соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников УНПО требованиям государственных образовательных стандартов общего и начального профессионального образования по профессиям и специальностям.

2.5. Соответствие деятельности УНПО государственным (федеральным и республиканским) требованиям по первому показателю устанавливается на основе экспертизы: рабочих учебных планов по профессиям и специальностям; соответствие перечня профессий и специальностей начального профессионального образования, указанных в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности; профессиональных характеристик; рабочих учебных программ по общеобразовательной и профессиональной подготовке по профессиям и специальностям; учебно-методического оснащения и материально-технического обеспечения образовательного процесса; расписания учебных занятий; журналов теоретического и производственного обучения, дневников учета производственной практики по профессиям и специальностям.

2.6. В качестве критериев оценки условий организации и обеспечения процесса обучения государственным (федеральным и республиканским) требованиям используются: содержание учебных программ по отдельным предметам общеобразовательной и профессиональной подготовки, утвержденных в установленном порядке, определяющих обязательный минимум содержания образования по конкретным профессиям и специальностям; объем учебной нагрузки обучающихся, определенный моделью учебного плана для УНПО; полнота выполнения рабочих учебных программ; полнота выполнения требований по профессиям и специальностям, изложенных в профессиональных характеристиках.

2.7. Соответствие деятельности УНПО государственным (федеральным и республиканским) требованиям по второму показателю устанавливается по окончании следующих контрольных процедур: в ходе образовательного процесса - экзамены, тестирование, промежуточная аттестация; по окончании УНПО - выполнение выпускных практических квалификационных работ, защита письменных экзаменационных работ, государственные экзамены в течение трех последних лет; результатов аттестационных контрольных и других видов работ, проведенных аттестационной комиссией и администрацией УНПО.

2.8. Число учебных предметов для проведения администрацией аттестационных контрольных работ определяется следующим образом:

2.8.1. Для профессиональных училищ (их филиалов) и профессиональных лицеев (их филиалов):

Общеобразовательная подготовка	Профессиональная подготовка
Общеобразовательные предметы: русский язык и математика. Один профильный предмет из гумманитар- ного или естественно-научного циклов определяется УНПО по согласованию с аттестациионной комиссией с охватом не менее 50% обучающихся#	Предметы профессионального цикла: Спецтехнология. Не менее двух предметов общетехнического, общепрофессионального циклов, определяюся# УНПО по согласованию с аттестационной комиссией с охватом не менее 50% обучающихся

2.8.2. Для учебно-курсовых комбинатов (пунктов, учебно-производственных центров, технических школ и др.), а также учебных центров, курсов и других профессиональных образовательных подразделений предприятий и организаций: обязательным предметом по профессии является спецтехнология и один профильный предмет общетехнического или общепрофессионального цикла по согласованию с аттестациионной# комиссией с охватом не менее 50% обучающихся.

2.8.3. Для общеобразовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку школьников: обязательным предметом по профессии является: спецтехнология. Один предмет профильный, определяется администрацией образовательного учреждения по согласованию с аттестационной комиссией с охватом не менее 50% обучающихся.

1. Примечание. 1. Количество учебных предметов устанавливается в зависимости от характера деятельности УНПО и применяемой технологии аттестации.

2. Содержание аттестационных контрольных работ (специализированных тестовых заданий и других квалификационных работ) включает в себя учебный материал за весь период изучения предмета на день аттестации УНПО.

3. Аттестационные практические работы по производственному обучению являются обязательными и могут проводиться администрацией самостоятельно, так и (или) в присутствии члена аттестационной комиссии.

Результаты и тексты аттестационных контрольных работ представляются в аттестационную комиссию не мене# чем за 5 дней до начала аттестации. Без представления информации о результатах проведения аттестационных контрольных работ аттестация УНПО не проводится.

4. Соответствие качества подготовки выпускников устанавливается на основе результатов итоговых аттестаций и (или) анализа аттестационных работ (специализированных тестовых заданий и иных видов практических квалификационных работ) при условии, если обучающиеся выпускных групп по учебному предмету, настоящего Порядка, выполнили данные виды работ по указанным в п.2.8 с положительными отметками не менее 60%.

2.9. При установлении соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников государственным (федеральным и республиканским) требованиям используются средние показатели обученности по предметам общеобразовательной и профессиональной подготовки, полученные при аттестации УНПО находящихся на территории РК.

2.10. Аттестационному контролю подлежат профессии (специальности), указанные в приложении к лицензии. УНПО, реализующее все образовательные программы разных уровней, аттестуется по каждой образовательной программе (профессии или группе родственных профессий).

2.11. Условием аттестации УНПО являются положительные значения всех показателей, установленных при аттестации и свидетельствующих об исполнении требований Госстандартов общего и начального профобразования. При установлении соответствия уровня и качества подготовки выпускников государственным (республиканским) требованиям, применяются аккредитационные показатели и критерии, утвержденные приказом Минобразования и ВШ РК N 112 от 13 октября 2000 года.

Примечание. 1. При аттестации УНПО, не имеющего государственной аккредитации либо претендующего на изменение статуса, аттестационной комиссией могут быть дополнительно рассмотрены утвержденные отдельные аккредитационные показатели, предусмотренные в приложении 3 к приказу Министерства образования и высшей школы РК от 13 октября 2000 года N 112 "Об организации и проведении государственной аккредитации образовательных учреждений Республики Коми".

2. При аттестации УНПО имеющих ГОС аккредитацию, может проводится проверка соответствия деятельности образовательного учреждения аккредитационным показателям и критериям применяемых для установления вида УНПО, находящихся на территории Республики Коми.

3. При аттестации УНПО может проводится проверка соблюдения лицензионных требований и условий.

3. Процедура аттестации

3.1. Администрация УНПО подает заявление на проведение аттестации в отдел лицензирования, аттестации и аккредитации ОУ Министерства образования и высшей школы РК до 1 октября текущего учебного года.

Министерство образования и высшей школы РК на основании поступивших заявлений составляет план-график проведения аттестации на каждый календарный год и доводит до сведения УНПО.

3.2. Сроки проведения аттестации утверждаются приказом министра образования и высшей школы РК и доводятся до сведения администрации УНПО.

3.3. Аттестация УНПО осуществляется в период с октября по июнь.

3.4. Аттестация УНПО проводится в три этапа:

подготовительный (организационно-инструктивный) этап (до 3 недель; с участием специалистов отделов Минобразования и ВШ РК): собеседование с администрацией УНПО по организации аттестации, уточнение порядка и сроков проведения аттестации; разработка индивидуального плана экспертизы по направлениям подготовки рабочих кадров УНПО; установление порядка аттестации УНПО; формирование аттестационной комиссии; выбор учебных предметов для проведения административных атестационных# контрольных работ; предварительное рассмотрение материалов, и экспертиза текстов аттестационных контрольных работ проводимых администрацией УНПО; анализ материалов информационной карты и других документов, отражающих содержание деятельности УНПО; консультирование по процедуре аттестации и ее содержанию; организационное совещание с администрацией УНПО;

аттестационный (экспертный) этап (от 3 до 5 дней): изучение членами аттестационной комиссии результатов деятельности УНПО; экспертиза и обработка информации по профессиям и направлениям подготовки рабочих кадров в соответствии с порядком аттестации УНПО; экспертиза учебных планов, рабочих учебных программ, учебно-методического и информационно-технического обеспечения, материалов контроля (экзамены, тестирование, поэтапная профессиональная аттестация и др.) и выходного контроля (итоговые экзамены по предметам, выпускные квалификационные работы, письменные экзаменационные работы и др.); результатов годовых (итоговых) отметок учащихся по предметам, указанных в учебных планах, за три последних года; собеседование с администрацией УНПО по результатам экспертизы; составление членами аттестационной комиссии экспертного заключения, предложений для УНПО и в аттестационную комиссию;

заключительный (до 2 недель): обработка полученных результатов; отражающих содержание, результаты и оценку деятельности УНПО; составление предложений для УНПО; составление аттестационного заключения; издание приказа об аттестации (не аттестации) УНПО.

Примечание. Срок работы аттестационной комиссии в УНПО не может быть увеличен без согласия администрации УНПО (учредителей). Аттестационная комиссия может завершить работу ранее оговоренного срока, если вся программа выполнена. Консультирование на втором и третьем этапах аттестации не проводится.

4. Порядок работы аттестационной комиссии

4.1. Состав, формирование и порядок работы аттестационной комиссии регламентируется Временным положением об аттестационной комиссии Министерства образования и высшей школы РК, утвержденным министром от 10.02.99.

4.2. Порядок, время и режим работы аттестационной комиссии согласовывается с руководством УНПО. Время работы аттестационной комиссии непосредственно в УНПО не должно превышать 3-5 дней (при аттестации более 10 профессий в УНПО, количество дней может увеличено до 5). Продолжительность работы каждого члена аттестационной комиссии составляет не более 2 дней. Количественный состав аттестационной комиссии не превышает 10 человек.

4.3. Возглавляет работу аттестационной комиссии председатель (заместитель председателя), которым, как правило, назначается специалист отдела лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений Министерства образования и высшей школы РК.

4.5. Председатель аттестационной комиссии распределяет обязанности между членами комиссии, проводит инструктаж по процедуре аттестации, осуществляет общее руководство и контроль за работой членов комиссии, обеспечивает взаимодействие аттестационной комиссии с администрацией УНПО, проводит совещание аттестационной комиссии с администрацией по предварительным итогам аттестации, выполняет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми документами и иструктивными# материалами по аттестации УНПО.

4.6. Заместитель председателя аттестационной комиссии обеспечивает предварительную инструктивно-методическую подготовку членов аттестационной комиссии, координирует работу членов комиссии по проведению экспертизы аттестационных материалов и документов и взаимодействию с администрацией УНПО, решает оперативные вопросы, возникающие в ходе аттестации, выполняет иные функции по поручению председателя комиссии.

4.7. Члены аттестационной комиссии планируют свою работу самостоятельно в соответствии с утвержденным порядком аттестации УНПО по согласованию с председателем или его заместителем.

4.8. Каждый член аттестационной комиссии готовит экспертное заключение по направлению своей работы. На основе заключений всех членов аттестационной комиссии составляется итоговое аттестационное заключение.

4.9. Председатель и члены аттестационной комиссии проводят рабочее совещание с советом руководства по итогам аттестации.

4.10. Аттестационная комиссия принимает решение о возможности аттестации или не аттестации УНПО по каждой профессии или по образовательной программе соответствующего уровня. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

4.11. На основании экспертных заключений членов аттестационной комиссия# по завершении работы в УНПО составляется итоговое аттестационное заключение, включающее заключения об условиях организации и обеспечения процесса обучения, о содержании, уровне и качестве подготовки выпускников по общеобразовательным и профессиональным программам, а также предложения и выводы аттестационной комиссии.

4.12. Председатель аттестационной комиссии после ознакомления администрации УНПО с заключением аттестационной комиссии передает предает# подписанное всеми членами комиссии аттестационное заключение и проект приказа на подпись министру образования и высшей школы РК.

4.13. Министерство образования и высшей школы РК на основании заключения аттестационной комиссии издает приказ о признании УНПО аттестованным (не аттестованным).

4.14. При наличии отрицательного аттестационного заключения по реализации образовательных программ начального профессионального образования по одной из профессии УНПО признается не аттестованным по данной профессии.

Повторная аттестация по не аттестованной профессии проводится по заявлению УНПО не ранее, чем через двенадцать месяцев с момента отказа в государственной аккредитации.

4.15. Руководитель УНПО может обжаловать отрицательное заключение аттестационной комиссии в установленном порядке.

5. Финансирование аттестации

5.1. В соответствии с федеральным Положением затраты на проведение аттестации и аккредитации оплачиваются образовательным учреждением.

5.2. Затраты на проведение аттестации УНПО, реализующего общеобразовательные и профессиональные программы, складываются из:

- стоимости работы членов аттестационной комиссии;

- стоимости работ привлеченных экспертов по проверке аттестационных контрольных работ;

- стоимости разработки аттестационных контрольных измерительных материалов;

- хозяйственных расходов;

- накладных расходов.

Хозяйственные расходы определяются из расчета 10%, от заработной платы, накладные расходы - 15% от расходов на заработную плату членов аттестационной комиссии и привлеченных экспертов с учетом начислений на заработную плату.

5.3. Оплата труда членов аттестационной комиссии и привлекаемых экспертов по проверке аттестационных практических работ производится образовательным учреждением на основании приказа Министерства образования и ВШ РК о проведении аттестации образовательного учреждения в соответствии с утвержденной сметой и на основании договора подряда, заключенного руководителем образовательного учреждения по согласованию с председателем аттестационной комиссии Министерства образования и ВШ РК, и членом аттестационной комиссии или привлеченным экспертом.

5.4. Смета расходов на проведение аттестации образовательного учреждения, реализующего образовательные программы составляется на основании схемы расчета затрат на проведение аттестации ОУ, утвержденной приказом Министерства образования и ВШ РК от 04.10.05 г. N 180 (приложение 3).

ГАРАНТ:

См. схему расчета затрат на проведение аттестации образовательного учреждения, утвержденную настоящим приказом

5.5. Нормативы трудозатрат для определения стоимости работ, связанных с аттестацией образовательного учреждения, составлены Министерством образования и ВШ РК и утверждены приказом от 04.10.05. г. N 180 на основе Временной инструкции о порядке оплаты за проведение Минобразованием России аттестации образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы и программы начального профессионального образования, и Нормативов трудозатрат членов аттестационной комиссии и привлеченных экспертов при проведении Минобразованием России аттестации образовательных учреждений реализующих общеобразовательные программы и программы начального профессионального образования, утвержденных приказом Минобразования России от 09.12.99 N 1134.

5.6. Денежное выражение оплаты труда членов аттестационной комиссии и привлекаемых экспертов по проверке аттестационных контрольных работ рассчитывается исходя из действующего на период аттестации минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного Законом РФ "О минимальном размере оплаты труда" от 19.06.2000 N 82-ФЗ из расчета одного часа в размере 20% действующего МРОТ независимо от занимаемой должности, наличия ученых степеней и званий членов аттестационной комиссии и привлекаемых экспертов по проверке аттестационных контрольных работ и без учета районного и северного коэффициентов, применяемых на территории Республики Коми.

5.7. Командировочные расходы членов аттестационной комиссии и привлеченных экспертов входят в смету расходов отдельной строкой и оплачиваются ОУ на основании представленных документов по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.

Примечание.

- За членом аттестационной комиссии и экспертом на время проведения аттестации образовательного учреждения сохраняется заработная плата по основному месту работы в учреждениях, входящих в систему образования РК.

- По решению учредителя ОУ к членам аттестационной комиссии и привлеченным экспертам могут применяться иные меры морального и материального стимулирования.

- Разработка аттестационных контрольных измерительных материалов осуществляется на основании согласованного с председателем аттестационной комиссии договора подряда между разработчиками и ОУ.

- ОУ, учредителями которых является МО и ВШ РК, проводят оплату трудо-затрат, связанных с проведением аттестации, по минимальной стоимости, согласованной с председателем аттестационной комиссии.