Постановление Руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 28 апреля 2008 г. N 643 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Корткеросский" от 11 декабря 2007 года N 1 "Об утверждении бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на 2008 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми
от 28 апреля 2008 г. N 643
"О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Корткеросский" от 11 декабря 2007 года N 1 "Об утверждении бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2008 г.

Во исполнение решения Совета муниципального района "Корткеросский" от 11 декабря 2007 года N 1 "Об утверждении бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на 2008 год" (далее - решение о бюджете муниципального района на 2008 год), постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - бюджет района) на 2008 год.

2. Установить, что:

1) казначейское исполнение расходов бюджета района на 2008 год осуществляется финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в Корткеросском районе (далее - финансовое управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета района на 2008 год (далее - сводная бюджетная роспись);

2) обслуживание лицевого счета финансового управления по учету средств бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется Отделением по Корткеросскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми на основании соглашения, заключенного между Отделением по Корткеросскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми и администрацией муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация муниципального района);

3) доведение до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с постановлением Главы администрации муниципального района "Корткеросский" от 04 апреля 2008 года N 488 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский";

4) внесение главными распорядителями бюджетных средств изменений в сводную бюджетную роспись путем корректировки в сторону уменьшения расходов, приводящих к образованию кредиторской задолженности, не допускается;

5) в соответствии с пунктом 17 решения об утверждении бюджета района на 2008 год не рассматриваются предложения главных распорядителей бюджетных средств, предусматривающие увеличение расходов бюджета района сверх сумм, указанных в сводной бюджетной росписи, либо сокращающие доходную базу бюджета, без указания реальных источников дополнительных поступлений в бюджет, и (или) предложений по сокращению ассигнований по конкретным статьям бюджета района.

3. Главным администраторам (администраторам) поступлений в бюджет района, утвержденных решением о бюджете района на 2008 год, обеспечить:

1) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

2) осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов;

4) доведение до плательщиков информации о порядке оформления расчетных документов при перечислении платежей;

5) оперативное уточнение вида и принадлежности невыясненных поступлений по администрируемым платежам;

6) в рамках бюджетного процесса осуществление мониторинга, контроля, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника.

4. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Республике Коми (Попову В.А.):

1) принять меры, обеспечивающие поступление налоговых доходов муниципального района "Корткеросский" и сокращение недоимки по налоговым доходам;

2) обеспечить своевременную передачу в финансовое управление следующей информации:

1) информацию по Соглашению о взаимодействии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Республике Коми и финансового управления по приему и передаче данных по каналам связи и на электронных носителях информации, предоставляемой в соответствии с приказом Минфина России и ФНС России от 25 февраля 2005 года N 28н/САЭ-3-10/58;

по отдельным запросам финансового управления и отдела экономики администрации муниципального района для осуществления полного анализа поступлений налоговых доходов в бюджет района.

5. Отделу по имуществу администрации муниципального района "Корткеросский" (Нероновой Г.Я.): представлять в финансовое управление:

1) в срок до 20 числа каждого месяца, следующего за отчетным, информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам за отчетный месяц;

2) ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о проделанной работе по взысканию задолженности по администрируемым доходам;

3) своевременно, по мере необходимости, информацию об изменении (уточнении) планируемого поступления администрируемых доходов на текущий финансовый год по форме согласно приложению к настоящему постановлению;

4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о причинах отклонения фактических поступлений администрируемых доходов от плановых поквартальных назначений на 2008 год, установленных в кассовом плане исполнения бюджета района.

6. Рекомендовать финансовому управлению (Нечаевой Г.В.): обеспечивать в установленном порядке учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района по классификации операций сектора государственного управления:

223 "Коммунальные услуги",

224 "Арендная плата за пользование имуществом".

Учет бюджетных обязательств осуществлять в соответствии с установленным Порядком.

Принятие бюджетных обязательств (заключение с поставщиками товаров, исполнителями работ, услуг договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации), подлежащих оплате за счет средств бюджета района главными распорядителями и получателями средств местного бюджета производить до 22 декабря 2008 года включительно.

Постановку на учет бюджетных обязательств осуществлять до 25 декабря 2008 года включительно. Представленные в финансовое управление бюджетные обязательства, вытекающие из договоров (контрактов), позднее установленного срока - в текущем финансовом году не исполнять.

Заключение и оплату бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, производить в пределах утвержденных смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

7. Установить, что:

1) заключение и оплата органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", их отраслевыми, территориальными подразделениями и муниципальными учреждениями (бюджетными учреждениями) муниципального образования муниципального района "Корткеросский" договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

2) получатель бюджетных средств при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета района, вправе предусматривать авансовые платежи до начала выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров:

в размере 100 процентов от суммы договоров (контрактов) - по договорам (контрактам) за услуги связи; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов (в размере не более месячной потребности); за подписку на печатные издания; за обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда пригородным и междугородним транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение; на визовую поддержку при командировках за рубеж; на оплату расходов, связанных с участием коллективов и команд района в выездных республиканских, общероссийских, международных мероприятиях и соревнованиях;

до 30% суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам);

в ином размере в исключительных случаях - по распоряжению Главы администрации муниципального района "Корткеросский" при наличии аргументированного обоснования;

не допускается оплата расходов без документального подтверждения выполненных работ, оказанных услуг и поставки товаров по произведенным авансовым платежам;

3) в 2008 году экономия бюджетных средств, сложившаяся по результатам проведения конкурсов на размещение муниципальных заказов, может быть направлена главными распорядителями бюджетных средств, по согласованию с Главой администрации муниципального района "Корткеросский", на осуществление дополнительных объемов работ (поставки товаров, оказание услуг);

4) главные распорядители бюджетных средств не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета района, изменения фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципального образования, приводящие к увеличению расходов бюджета на указанные цели, за исключением случаев, связанных с введением новой сети бюджетных учреждений, а также в случае реорганизации, ликвидации бюджетных учреждений и изменении типа существующего муниципального учреждения;

5) главные распорядители бюджетных средств не вправе в 2008 году использовать средства, предусмотренные на открытие новой сети бюджетных учреждений, на иные цели;

6) средства резервного фонда администрации муниципального района "Корткеросский" в 2008 году расходуются в соответствии с утвержденным положением.

8. Главным распорядителям и получателям бюджетных средств:

1) в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета района, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями постановления Главы администрации муниципального района "Корткеросский" о порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Корткеросский" и своевременное их представление в установленные сроки в финансовое управление;

3) при утверждении штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений не превышать объемы фонда оплаты труда, утвержденные в бюджете района на 2008 год;

4) обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений. Ответственность за несвоевременную оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений и непредставление достоверной информации о задолженности по оплате труда работников этих учреждений в финансовое управление возлагается на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

5) рекомендовать производить перечисление единого социального налога, страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования 1 раз в месяц, но не позднее сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

При выплате заработной платы за декабрь 2008 года в декабре 2008 года платежи по вышеуказанным налогам и взносам, начисленным в декабре 2008 года, подлежат перечислению до окончания финансового года в пределах остатков бюджетных ассигнований;

6) обеспечить до 20 марта 2008 года проверку правильности составления и утверждения тарификационных списков и штатных расписаний работников учреждений образования на 2007/2008 учебный год;

7) обеспечить закупку товаров, работ и услуг в соответствии со статьями 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

8) размещать муниципальный заказ на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, навесов и других подобных построек, для муниципальных нужд только при наличии проектно-сметной документации;

9) обеспечить в подведомственных учреждениях единый порядок ведения бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н;

10) провести дальнейшую работу по совершенствованию и автоматизации бюджетного учета, внедрению единого программного продукта по ведению бухгалтерского учета "АС-Смета", особое внимание уделить повышению квалификации работников бухгалтерских служб;

11) обеспечивать представление в финансовое управление в установленные сроки отчетности по исполнению бюджета в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы РФ", утвержденной приказом Минфина РФ от 24 августа 2007 года N 72Н;

12) осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств и средств, получаемых от деятельности, приносящей доход по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.

Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, просроченной задолженности.

Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

13) осуществлять исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

14) обеспечить в рамках обязательств по заключенным муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам своевременное представление в финансовое управление подтверждающих документов по выполненным работам, оказанным услугам и поставленным товарам, в том числе по выданным авансовым платежам.

9. Установить, что составление и представление сводных информаций по реализации национальных проектов "Здоровье", "Образование" и "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществляется МУЗ "Корткеросская ЦРБ", отделом образования администрации муниципального района "Корткеросский" и отделом ЖКХ и Т администрации муниципального района "Корткеросский" соответственно, по согласованию с финансовым управлением.

10. Муниципальным заказчикам, органам, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, в целях своевременности и полноты финансирования мероприятий, предуусмотренных# в бюджете района, а также реестре и графике муниципальных потребностей, обеспечить своевременное размещение муниципальных заказов в соответствии с законодательством.

11. Структурным подразделениям администрации муниципального района, ответственным за реализацию муниципальных целевых программ, в срок до 01 мая 2008 года подготовить нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий в рамках муниципальных целевых программ в 2008 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 октября 2008 г. N 1799 настоящее постановление дополнено пунктом 11.1

11.1. Утвердить:

1) Правила предоставления и финансирования в 2008 году субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального района "Корткеросский" на расходы по оплате договоров на оказание коммунальных услуг, заключенных бюджетными учреждениями (приложение 1);

2) Правила финансирования в 2008 году расходов из бюджета муниципального района "Корткеросский" на оборудование и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования и ледовых переправ в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Республики Коми, а также на приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта (приложение 2);

3) Правила финансирования в 2008 году расходов из бюджета муниципального района "Корткеросский" на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (приложение 3);

4) Правила финансирования в 2008 году расходов из бюджета муниципального района "Корткеросский" на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (приложение 4);

5) Правила финансирования в 2008 году расходов на строительство или приобретение жилых помещений для обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 января 2006 года (приложение 5);

6) Правила финансирования расходов на осуществление капитального ремонта муниципального жилищного фонда (приложение 6);

7) Правила финансирования субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (приложение 7).

Информация об изменениях:

Постановлением Руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 октября 2008 г. N 1799 в пункт 12 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Рекомендовать финансовому управлению (Нечаевой Г.В.):

осуществлять контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов;

обеспечить учет муниципального долга в 2008 году, принять меры по минимизации стоимости привлекаемых средств, рационального их использования, обеспечения безусловного и своевременного возврата заемных средств;#

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления (Нечаеву Г.В.).

И.о. руководителя администрации

С.Габова