Приложение к Указу Главы Республики Коми от 27 сентября 2005 г. N 128. Положение о кадровом резерве Республики Коми и кадровом резерве государственного органа Республики Коми

"Приложение

Положение
о кадровом резерве Республики Коми и кадровом резерве государственного органа Республики Коми
(утв. Указом Главы Республики Коми от 27 сентября 2005 г. N 128)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми" устанавливает порядок формирования кадрового резерва Республики Коми и кадрового резерва государственного органа Республики Коми (далее - кадровый резерв государственного органа) и работы с ним.

2. Кадровый резерв Республики Коми и кадровый резерв государственного органа являются неотъемлемой частью механизма реализации кадровой политики в Республике Коми.

3. Формирование кадрового резерва Республики Коми и кадрового резерва государственного органа и работа с ними осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, а также настоящим Положением.

4. Кадровый резерв Республики Коми и кадровый резерв государственного органа формируются на конкурсной основе для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Республики Коми (далее - должность гражданской службы) с учетом Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).

Кадровый резерв Республики Коми и кадровый резерв государственного органа формируются в целях содействия должностному росту гражданских служащих, повышения эффективности деятельности государственных органов Республики Коми (далее - государственные органы) на основе улучшения качества кадрового состава государственной гражданской службы Республики Коми, обеспечения непрерывности и преемственности государственного управления, ротации гражданских служащих.

II. Структура кадрового резерва

5. Для замещения вакантных должностей гражданской службы формируются:

кадровый резерв Республики Коми;

кадровый резерв государственного органа.

6. Кадровый резерв Республики Коми и кадровый резерв государственного органа формируются на должности гражданской службы категорий "руководители" (за исключением должностей в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, замещаемых на определенный срок), "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" высшей, главной, ведущей и старшей групп.

III. Формирование кадрового резерва Республики Коми и кадрового резерва государственного органа

7. В кадровый резерв государственного органа включается:

1) гражданский служащий (гражданин) по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, проведенного в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - на должность гражданской службы, для замещения которой формируется кадровый резерв, в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией;

2) гражданский служащий, рекомендованный аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, - на вышестоящую должность гражданской службы, определенную аттестационной комиссией, в течение одного месяца после проведения аттестации;

3) гражданский служащий, освобожденный от замещаемой должности гражданской службы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (часть 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), служебный контракт с которым приостановлен, - на должность гражданской службы, замещаемую гражданским служащим до приостановления служебного контракта, одновременно с принятием представителем нанимателя решения об освобождении гражданского служащего от замещаемой должности;

4) гражданский служащий (гражданин), участвовавший в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, не ставший победителем указанного конкурса и рекомендованный конкурсной комиссией к включению в кадровый резерв, - на должность гражданской службы, на замещение которой проводился конкурс, в течение одного месяца со дня завершения конкурса.

8. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа актом государственного органа образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса на включение в кадровый резерв определяются актом государственного органа.

Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения его в кадровый резерв государственного органа.

9. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа производится по его письменному заявлению или с его письменного согласия, включающего в себя согласие на обработку своих персональных данных, подлежащих включению в список кадрового резерва в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

10. Решение о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется актом государственного органа и в течение одного месяца со дня принятия акта доводится до сведения лица, включенного в кадровый резерв.

11. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв государственного органа на три года, за исключением случаев включения в кадровый резерв в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 настоящего Положения, когда гражданский служащий включается в кадровый резерв государственного органа до прекращения служебного контракта либо до назначения на должность гражданской службы.

12. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва государственного органа:

1) в случае назначения его на должность гражданской службы, в кадровом резерве на которую он состоит;

2) в случае назначения его на должность гражданской службы, равнозначную должности гражданской службы, в кадровом резерве на которую он состоит, или вышестоящую по отношению к ней должность гражданской службы, за исключением случаев назначения на должность гражданской службы в другом государственном органе из кадрового резерва Республики Коми и назначения на должность гражданской службы категории "помощники (советники)";

3) по истечении срока нахождения в кадровом резерве, установленного в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;

4) по его письменному заявлению;

5) в случае отказа от назначения на вакантную должность гражданской службы, в кадровом резерве на которую он состоит;

6) в случае увольнения с гражданской службы Республики Коми по основаниям, предусмотренным пунктами 8, 9, 12-14 части 1 статьи 33, статьей 37, частью 2 статьи 39, статьей 40 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

7) в случае его смерти (гибели) либо признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

8) в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу;

9) в случае принятия аттестационной комиссией решения о несоответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы;

10) в случае изменения квалификационных требований к соответствующей должности гражданской службы, если в результате такого изменения гражданский служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

11) в случае применения к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

13. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется актом государственного органа и в течение одного месяца со дня принятия акта доводится до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.

Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа может быть им обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Гражданский служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве на несколько должностей гражданской службы (в том числе в кадровом резерве нескольких государственных органов).

15. Кадровый резерв Республики Коми формируется на основе кадровых резервов государственных органов.

Кадровый резерв Республики Коми ведет государственный орган Республики Коми по управлению государственной гражданской службой Республики Коми (далее - орган по управлению гражданской службой).

В кадровый резерв Республики Коми в соответствии с настоящим Положением включаются гражданские служащие (граждане), включенные в кадровые резервы государственных органов и давшие согласие на включение их в кадровый резерв Республики Коми и обработку их персональных данных органом по управлению гражданской службой.

Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа является основанием для исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Республики Коми.

IV. Замещение вакантной должности гражданской службы лицами, состоящими в кадровом резерве

16. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению руководителя государственного органа либо уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя) гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве соответствующего государственного органа.

Предложение о замещении вакантной должности гражданской службы гражданскому служащему (гражданину), состоящему в кадровом резерве государственного органа, передается ему лично либо направляется заказным письмом по адресу, указанному гражданским служащим (гражданином).

При наличии нескольких гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа на должность гражданской службы, соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности, назначение на вакантную должность производится по решению представителя нанимателя после проведения собеседования с ними.

17. Гражданский служащий (гражданин), состоящий в кадровом резерве государственного органа для замещения одной должности, с его согласия и по решению представителя нанимателя может быть назначен на другую равнозначную должность, либо должность, нижестоящую по отношению к должности гражданской службы, в кадровом резерве на которую он состоит, в случае его соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к данной должности. Отказ гражданского служащего (гражданина) от назначения на нижестоящую должность гражданской службы не является основанием для исключения его из кадрового резерва государственного органа.

18. При отсутствии кадрового резерва государственного органа на вакантную должность гражданской службы либо неявке гражданского служащего (гражданина) в государственный орган в течение установленного представителем нанимателя срока со дня получения предложения о замещении вакантной должности лично либо направления предложения по почте, а также при отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа на данную должность, от замещения вакантной должности, вакантная должность гражданской службы может быть замещена гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве Республики Коми.

Для получения сведений о гражданских служащих (гражданах), состоящих в кадровом резерве Республики Коми и соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, представитель нанимателя направляет в орган по управлению гражданской службой мотивированный запрос о предоставлении таких сведений, в котором указывает:

а) наименование вакантной должности гражданской службы с указанием структурного подразделения государственного органа;

б) квалификационные требования к вакантной должности гражданской службы;

в) должностные обязанности по вакантной должности гражданской службы.

Орган по управлению гражданской службой в соответствии с мотивированным запросом осуществляет отбор гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве Республики Коми и соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, и предоставляет сведения об указанных гражданских служащих (гражданах) инициатору запроса.

Вакантная должность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве Республики Коми, с согласия гражданского служащего (гражданина). При наличии нескольких гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве Республики Коми и соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности, назначение на вакантную должность производится по решению представителя нанимателя после проведения собеседования с ними при получении согласия на назначение на должность.

19. При отсутствии кадрового резерва государственного органа и (или) кадрового резерва Республики Коми на вакантную должность гражданской службы (отсутствии в кадровом резерве гражданских служащих (граждан), соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы), либо неявке гражданского служащего (гражданина) в государственный орган в установленный представителем нанимателя срок со дня получения предложения о замещении вакантной должности лично либо направления предложения по почте, а также при отказе гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве Республики Коми и (или) кадровом резерве государственного органа, от предложенной должности гражданской службы вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

20. Неоднократный отказ гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве одного государственного органа, от замещения вакантной должности в другом государственном органе не ведет к исключению его из кадрового резерва Республики Коми.

V. Задачи и формы работы с кадровым резервом государственного органа

21. Основными задачами работы с кадровым резервом государственного органа являются формирование профессиональных знаний, навыков и опыта, расширение кругозора и развитие личных качеств, необходимых для замещения должности гражданской службы, у лиц, состоящих в кадровом резерве государственного органа.

22. Для реализации задач, изложенных в пункте 21 настоящего Положения, могут быть использованы следующие формы работы с лицами, состоящими в кадровом резерве государственного органа:

направление гражданского служащего на переподготовку, повышение квалификации в образовательные учреждения профессионального образования в порядке, установленном законодательством;

самообразование (изучение нормативной правовой базы по вопросам государственного управления, специальным дисциплинам, знание которых необходимо для эффективного исполнения обязанностей по соответствующей должности гражданской службы);

замещение должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, замещающего эту должность на постоянной основе, лицом, состоящим в кадровом резерве государственного органа (стажировка лица, состоящего в кадровом резерве государственного органа, на должностях гражданской службы в государственном органе);

подготовка рефератов, информации и иных материалов;

участие лица, состоящего в кадровом резерве государственного органа, в мероприятиях, проводимых государственным органом (работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов, подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний, участие в мероприятиях мониторингового характера).

23. Работа с гражданскими служащими, состоящими в кадровом резерве государственного органа и замещающими должности гражданской службы в государственном органе, сформировавшем соответствующий кадровый резерв, проводится в соответствии с индивидуальным планом профессионального развития гражданского служащего и программой государственного органа по профессиональному развитию гражданских служащих.

При утверждении индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, руководителем государственного органа определяется лицо, ответственное за исполнение гражданским служащим соответствующего плана (далее - непосредственный руководитель).

Индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, составляется в трех экземплярах, которые находятся у гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, в кадровой службе государственного органа и у непосредственного руководителя.

24. Организацию контроля за выполнением индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, осуществляет кадровая служба государственного органа.

VI. Учет кадрового резерва Республики Коми и кадрового резерва государственного органа

25. Кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв Республики Коми ведется в виде списка кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы, сгруппированных по группам и категориям должностей гражданской службы согласно приложению 1 к настоящему положению.

Ведение кадрового резерва государственного органа и кадрового резерва Республики Коми осуществляется в виде электронной базы данных.

26. На каждого гражданина, состоящего в кадровом резерве государственного органа, формируется персональное дело. В персональное дело гражданина, состоящего в кадровом резерве государственного органа, включаются следующие документы: личное заявление на участие в конкурсе, копия трудовой книжки, копии документов о профессиональном образовании, копии документов о включении в кадровый резерв, материалы конкурса (анкеты, тесты и т.п.), другие документы, связанные с нахождением гражданина в кадровом резерве.

К личному делу гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве государственного органа, сформировавшего кадровый резерв, приобщаются копии документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв, другие документы, связанные с нахождением гражданского служащего в кадровом резерве.

27. Гражданский служащий (гражданин) представляет в государственный орган, в кадровом резерве которого он состоит, информацию об изменении сообщенных о себе сведений с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.

28. Список кадрового резерва государственного органа формируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года с учетом изменений, произошедших в его составе в течение предшествующего календарного года, утверждается актом государственного органа и до 15 января текущего года представляется в орган по управлению гражданской службой.

Изменения, вносимые в кадровый резерв государственного органа (в том числе информация о включении в кадровый резерв государственного органа либо исключении из него), в двухнедельный срок представляются государственным органом в орган по управлению гражданской службой с приложением подтверждающих документов.

На основании поступивших списков кадрового резерва государственных органов орган по управлению гражданской службой составляет список кадрового резерва Республики Коми.

29. Государственные органы ежегодно в срок до 1 февраля представляют в орган по управлению гражданской службой сведения о составе кадрового резерва государственного органа по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и отчет о движении кадрового резерва государственного органа по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.