Приложение. Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) для Республики Коми

Приложение

Региональные нормативы
градостроительного проектирования (РНГП) для Республики Коми
(утв. приказом Минархстроя РК от 29 января 2008 г. N 07-ОД)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2009 г.

1. Область применения

1.1 Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) определяют требования и расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, которые должны учитываться при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования муниципальных образований и документации по планировке территории. К таким показателям относятся: потребность в территориях различного назначения и интенсивность их использования, размеры земельных участков, требуемых для размещения объектов капитального строительства, доступность объектов социального и транспортного обслуживания и иные параметры развития территории.

Требования устойчивости в чрезвычайных ситуациях и безопасности функционирования среды (пожарной, биологической, экологической, радиационной безопасности) должны, согласно градостроительному законодательству, устанавливаться техническими регламентами безопасности, принимаемыми на федеральном уровне. До принятия технических регламентов следует пользоваться действующими нормативными документами, сноски на которые приводятся в разделах настоящего документа, в части не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации, а также приложением В настоящего документа.

1.2 Объектами градостроительного нормирования являются:

- территории муниципальных образований, формирующих их населенных пунктов и отдельных территориальных зон в их пределах, в том числе зоны и участки жилой застройки, зоны и участки общественной застройки, производственные зоны, рекреационные зоны;

- сеть учреждений и предприятий общественного обслуживания;

- объекты транспортной и инженерной инфраструктуры.

1.3 Размещение объектов градостроительного нормирования на территории муниципального образования определяется в составе или на основании документов территориального планирования, прежде всего генерального плана, как основного документа территориального планирования муниципального образования, и документации по планировке территории.

Региональные нормативы градостроительного проектирования дифференцируются применительно к различным типам муниципальных образований, населенных пунктов, типам жилых сред.

1.4 При осуществлении градостроительного проектирования необходимо учитывать, что:

- поселки городского типа следует проектировать по нормам, установленным для малых городов;

- поселки при предприятиях и объектах, не имеющие статуса поселка городского типа, следует проектировать по ведомственным нормам, а при их отсутствии - по нормам, установленным для сельских поселений соответствующей численности;

- населенные пункты с особым режимом градостроительной деятельности (закрытые и обособленные военные городки, спецлагеря, метеостанции и т.д.) следует проектировать на основании ведомственных нормативных документов.

1.5 При формировании региональных нормативов градостроительного проектирования учитывались положения Конституции Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы, в том числе Закон "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми" и иные нормативные правовые акты Республики Коми.

1.6 Региональные нормативы градостроительного проектирования вступают в действие с момента их утверждения.

2. Нормативные ссылки

В настоящих нормативах градостроительного проектирования использованы ссылки на документы, приведенные в приложении А.

3. Определения

В настоящих нормативах градостроительного проектирования применены термины и определения в соответствии с приложением Б.

4. Территориальное планирование

4.1. Схема территориального планирования Республики Коми

4.1.1 Целью территориального планирования является определение видов использования территории - Республики Коми, муниципальных образований в ее пределах, основываясь на комплексном учете социальных, экономических и экологических факторов, осуществляемое для обеспечения устойчивого развития территории, формирования рациональных транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

4.1.2 Решение задач территориального планирования основывается на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона РФ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", других законов Российской Федерации и Республики Коми, а также требований технических регламентов (по принятии их на федеральном уровне), комплексных программ по социально-экономическому развитию территории, материалах инженерных изысканий, положениях, содержащихся в других документах по территориальному планированию, относящихся к данной территории. Административно-территориальное деление Республики Коми, см. рис.1.

"Рис. 1 Административно-территориальное деление Республики Коми"

4.1.3 Основные вопросы, решаемые в документации по территориальному планированию, связаны с регулированием землепользования и определением зон размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного уровней. Уровень решения тех или иных вопросов обуславливается полномочиями и кругом функций соответствующих органов управления в области градостроительной деятельности (таблица 1).

4.1.4 Отнесение объектов капитального строительства к объектам федерального значения регламентируется полномочиями соответствующих органов управления Российской Федерации, к объектам регионального значения - устанавливается нормативными правовыми актами Республики Коми. До опубликования нормативных правовых актов критериями отнесения объектов к региональному уровню могут быть:

- финансирование их строительства из республиканского бюджета;

- место (роль) в производственной и технологической цепочке;

- обеспечение их функционированием, в основном, потребностей Республики.

Примерный рекомендуемый перечень отраслей и объектов капитального строительства регионального значения приведен в приложении Г.

4.1.5 С точки зрения требований к обоснованию размещения и определению земельных участков (территории) под строительство все объекты разделяются на объекты линейного, точечного и зонального характера.

Объекты точечного характера представляют собой одиночные объекты, требующие, как правило, небольших по размерам площадок и размещаемые, в основном, в пределах населенных пунктов.

Объекты линейного характера обеспечивают связь населенных пунктов и промышленных объектов и размещаются с учетом их места в производственной (технологической) схеме.

Объекты зонального характера формируются в виде ареалов, как правило, связанных с эксплуатацией на данной территории природных ресурсов.

Основными принципами и требованиями к размещению объектов капитального строительства регионального значения являются:

- для объектов точечного характера - компактное, взаимоувязанное размещение, преимущественно в пределах населенных пунктов, в составе определенных генпланом функциональных зон (производственных, коммунальных, общественно-деловых и т.п.) или во взаимосвязи с населенным пунктом;

- для объектов линейного характера - размещение с учетом их роли в формировании единой транспортной, энергетической или иной коммуникационной системы, увязывающей деятельность объектов федерального, регионального или местного значения между собой и обеспечивающей эффективное функционирование всей производственной и технологической цепочки - преимущественно в виде коридоров коммуникаций разных видов;

- для объектов зонального характера - расположение в увязке с размещением объектов точечного и линейного характера, а также требованиями устойчивого развития территории (охраны окружающей среды и рационального природопользования).

Таблица 1

Основные вопросы, решаемые в документах по территориальному планированию	Уровень решения вопросов
	Уровень Российской Федерации	Уровень субъекта Российской Федерации	Уровень муниципального образования
			Схемы территориального планирования муниципальных районов	Генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений
I. Регулирование землепользования
1. Изменение границ земель различных категорий	Изменение границ земель: - лесного фонда, - особо охраняемых природных территорий федерального значения, - обороны и безопасности	Изменение границ земель: - сельскохозяйственного назначения, в т.ч. сельхозугодий в их составе; - особо охраняемых природных территорий регионального значения	-	Изменение границ земель: промышленности, транспорта, энергетики, связи
2. Установление вида использования территории	-	-	-	Функциональное зонирование территории
II. Обоснование зон размещения объектов капитального строительства	Обоснование зон размещения объектов капитального строительства федерального значения	Обоснование зон размещения объектов капитального строительства регионального значения	Обоснование зон размещения объектов капитального строительства: - на межселенных территориях; - местного (муниципального района) значения	Обоснование зон размещения объектов местного (поселенческого) значения
III. Изменение границ муниципальных образований	-	Обоснование границ муниципальных образований	Обоснование границ поселений	-

4.2. Принципы разработки градостроительной документации по территориальному планированию муниципальных образований

4.2.1 Разработка документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется в соответствии с полномочиями и функциями органов местного самоуправления в области территориального планирования.

Комплексность всех решений по территориальному планированию муниципальных образований обеспечивается учетом при разработке Схем территориального планирования муниципальных образований предложений, содержащихся в Схемах территориального планирования Российской Федерации и Республики Коми, относящихся к территории данного муниципального образования. При этом в документах по территориальному планированию муниципального образования обосновывается размещение объектов только муниципального уровня. Размещение объектов федерального уровня и уровня субъекта Федерации принимается согласно документам территориального планирования соответствующего уровня, утвержденных его органом управления.

Уровень рассмотрения и принятия решений по объектам капитального строительства разного вида приведен в таблице 2.

4.2.2 В случае вхождения в состав территории муниципального образования категорий земель и объектов, находящихся в компетенции других уровней управления, предлагаемые решения должны быть согласованы с органами управления соответствующих уровней.

В случае размещения на территории муниципального образования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, зона влияния которых может выходить за пределы муниципального образования, обязательно согласование решения с органами управления смежных муниципальных образований.

4.2.3 Регулирование вида использования отдельных территорий в пределах муниципального образования обеспечивается учетом существующих и планируемых границ земель различных категорий и проведением функционального зонирования территории муниципального образования, что необходимо для обоснования предложений по территориальному планированию.

4.2.4 Обоснование зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях необходимо для последующей разработки Правил землепользования и застройки для межселенных территорий. При этом следует учитывать, что Правила землепользования и застройки разрабатываются только на застроенные или подлежащие застройке территории, то есть будут относиться только к освоенной (производственными, рекреационными и т.п. объектами) или подлежащей освоению части межселенных территорий.

4.2.5 Основными принципами подготовки предложений по территориальному планированию являются:

- увязка с работами по планированию и прогнозированию социально-экономического развития (комплексными и по определенным отраслям хозяйства);

- учет интересов всех землепользователей, имеющихся на данной территории;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, в частности, условий доступности объектов социально-бытового обслуживания;

- учет требований устойчивого развития территорий и поселений (в том числе рационального природопользования, охраны окружающей среды);

- учет требований рациональности градостроительных решений, в частности, обеспечение эффективности использования территории;

- учет перспектив развития населенных пунктов.

Таблица 2

Основные виды хозяйственной деятельности	Городское, сельское поселение	Муниципальный район	Городской округ
1. Дорожное строительство	Автодороги и сооружения в границах населенных пунктов (кроме дорог и сооружений федерального и регионального значения)	Автодороги и сооружения в границах межселенных территорий (кроме дорог и сооружений федерального и регионального значения)	Автодороги и сооружения в границах городского округа (кроме дорог и сооружений федерального и регионального значения)
2. Транспортные услуги и транспортное обслуживание	Объекты транспортного обслуживания населения в границах поселения	Объекты транспортного обслуживания между поселениями	Объекты транспортного обслуживания населения в границах городского округа
3. Строительство объектов и сооружений инженерной инфраструктуры	Объекты и линейные сооружения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, снабжения населения топливом	Объекты и линейные сооружения электро-, газоснабжения районного значения, размещаемые на межселенных территориях	Объекты и линейные сооружения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, снабжения населения топливом
4. Санитарная очистка	Сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов	Объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	Сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов, объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
5. Социальная инфраструктура	Муниципальный жилой фонд		Муниципальный жилой фонд
	Объекты и учреждения связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, физкультуры и спорта, социального обслуживания, отдыха	Объекты и учреждения связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания районного значения, муниципальный архив	Объекты и учреждения связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, физкультуры и спорта, социального обслуживания, отдыха
6. Дошкольное и школьное образование	-	Объекты дошкольного и школьного образования, летнего отдыха детей	Объекты дошкольного и школьного образования, летнего отдыха детей
7. Медицинское обслуживание	-	Объекты скорой медицинской помощи, амбулатории, поликлиники, стационары	Объекты скорой медицинской помощи, амбулатории, поликлиники, стационары
8. Благоустройство и озеленение	В пределах поселений	-	В пределах городского округа
9. Ритуальные услуги	Объекты на территории поселения	Объекты на межселенных территориях	Объекты на территории городского округа

4.2.6 Входящие в состав муниципального образования населенные пункты дифференцируются по численности населения на:

- большие города (от 100 тыс.жит. до 250 тыс.жит.);

- средние города (от 50 тыс.жит. до 100 тыс.жит.);

- малые города и поселки городского типа (до 50 тыс.жит.);

- крупные сельские населенные пункты (свыше 5 тыс.жит.);

- большие сельские населенные пункты (от 1 тыс.жит. до 5 тыс.жит.);

- средние сельские населенные пункты (от 200 чел. до 1 тыс.чел.);

- малые сельские населенные пункты (менее 200 чел.).

По роли в системах расселения населенные пункты разделяются на центры (подцентры) республиканской, межрегиональный, региональных (межрайонных), групповых, районных и местных (локальных) систем расселения, а также прочие, не несущие системообразующих функций населенные пункты.

4.2.7 Предложения по территориальному планированию должны учитывать временные этапы развития соответствующей территории, увязанные со сроками реализации планов и прогнозов комплексного социально-экономического развития:

- концепция пространственной организации территории муниципального образования (основные принципы и направления организации территории) - разрабатывается на прогнозный период с учетом стратегических направлений и прогнозов социально-экономического развития.

- мероприятия по территориальному планированию, выделенные в составе долгосрочных планов и прогнозов социально-экономического развития - обосновываются и рассчитываются в соответствии со сроками, принятыми в указанных документах;

- первоочередные мероприятия по территориальному планированию (включая план реализации градостроительной документации) - координируются с краткосрочными и среднесрочными планами социально-экономического развития муниципального образования.

4.3. Схемы территориального планирования муниципальных районов

4.3.1 Муниципальный район формируется на основе нескольких поселений и межселенных территорий с целью решения вопросов местного значения межпоселенческого характера (а также отдельных государственных полномочий, делегируемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Федерации).

4.3.2 Основной задачей разработки схем территориального планирования муниципальных районов является обоснование зон планируемого размещения объектов капитального строительства (дорожного строительства, инженерной, социальной инфраструктуры) местного значения (таблица 2):

- на межселенных территориях;

- в составе городских и сельских поселений;

- в населенных пунктах, не вошедших в состав городских и сельских поселений.

При осуществлении указанных работ учитываются:

- оптимальная доступность объектов социальной инфраструктуры районного значения (не более 1 часа);

- обеспечение объектами социальной инфраструктуры районного значения жителей всех населенных пунктов (таблица 11, раздела 6.1 настоящего документа).

4.3.3 Решение основных задач схем территориального планирования муниципальных районов обуславливается типологическими особенностями муниципальных районов, среди которых основное значение имеют:

- площадь и особенности организации территории муниципального района (соотношение территорий поселений и межселенных территорий);

- величина и характер поселений, входящих в состав района (городские, сельские);

- социально-экономический потенциал поселений и их центров;

- доступность от центров поселений до центра района;

- наличие межрайонных связей и межрайонного центра.

4.3.4 По комплексу указанных выше характеристик на территории Республики Коми выделяются 3 типа муниципальных районов (рис.2):

"Рис. 2 Типы муниципальных районов и городских округов"

I тип - районы юго-западной части территории Республики - отличаются относительно небольшой площадью, развитостью территориальной структуры (большое количество поселений и населенных пунктов, наличие крупных по величине сельских поселков, сравнительная близость поселений к районному и межрайонному (Сыктывкар) центрам, развитая транспортная сеть, сельскохозяйственная специализация (в относительно благоприятных природно-климатических условиях);

II тип - районы центральной части Республики - достаточно крупные по территории, центры районов - значительные по величине для условий Республики Коми города (Печора, Сосногорск, Емва, Вуктыл), тяготение основной части городских и больших сельских поселений к центру муниципального района, специализация районов - добыча полезных ископаемых и переработка леса;

III тип - периферийные районы - большие по площади, с небольшими по величине районными центрами и удаленными от них малыми по численности населения сельскими поселениями, специализируются на лесозаготовках и промысловом хозяйстве, что определяет рассредоточенный, малоинтенсивный характер использования территории. Характерны сложные природно-климатические условия и слаборазвитая транспортная сеть.

В таблице 3 систематизированы основные характеристики муниципальных районов и городских округов, определяющие приоритетность и особенности решения задач территориального планирования.

4.3.5 По характеру организации территории муниципальные районы разделяются на две группы:

1 группа - районы, территория которых состоит только из территорий городских и сельских поселений;

2 группа - районы, территория которых состоит из территорий городских, сельских поселений и межселенных (межпоселенческих) территорий.

В районах 1 группы приоритетными являются вопросы взаимодействия поселений (в т.ч. развития межселенной инженерно-транспортной инфраструктуры), решаемые совместно органами управления муниципального района и поселений, на территории которых размещаются объекты районного значения.

В районах 2 группы органы управления муниципального района дополнительно рассматривают вопросы использования межселенных территорий для совместных нужд муниципальных образований.

4.4. Генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений

4.4.1 Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов в виде единого проекта или применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территории поселения, городского округа.

4.4.2 Задачами разработки генеральных планов муниципальных образований городской округ, городское, сельское поселение являются определение и обоснование границ:

- функциональных зон на территории муниципального образования;

- земель населенных пунктов;

- земель промышленности, транспорта, энергетики, размещаемых за пределами населенных пунктов;

- зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

Для городских округов (которые в отличие от городских и сельских поселений не включаются в границы муниципальных районов) в перечень задач включается также определение на их территории зон размещения объектов капитального строительства, удовлетворяющих нужды соседних муниципальных районов, городских и сельских поселений.

4.4.3 Типологическими характеристиками муниципальных образований городской округ, городское, сельское поселение являются:

- площадь территории муниципального образования;

- количество формирующих муниципальное образование населенных пунктов;

- численность населения муниципального образования;

- степень концентрации населения в пределах центра муниципального образования;

- удаленность формирующих муниципальное образование населенных пунктов от его центра;

- доля земель населенных пунктов в земельном балансе муниципального образования.

Для городских округов важным являются также:

- экономическая база развития;

- роль города - центра округа в региональной системе расселения.

4.4.4 На территории Республики Коми выделяются 2 типа городских округов (таблица 3).

I тип городского округа характеризуется:

- формированием в качестве центров экономических районов добывающей специализации;

- обширной территорией и значительной удаленностью населенных пунктов, входящих в состав городского округа от его центра;

- концентрацией населения в пределах центра городского округа;

- выполнением центрами городских округов роли межрайонных и районных центров;

- наличием в составе городского округа нескольких городских населенных пунктов (а не одного, как предусмотрено Законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации").

II тип городского округа (Сыктывкарский городской округ) характеризуется:

- развитием на основе отраслей перерабатывающей промышленности;

- выполнением функций республиканского и межрайонного центров;

- небольшой, по сравнению с другими городскими округами Республики, территорией;

- сосредоточением населения в пределах центра городского округа;

- близостью к центру городского округа входящих в его состав населенных пунктов.

4.4.5 Территории муниципальных образований городской округ, городское, сельское поселение подразделяются на:

- земли в границах населенных пунктов;

- земли, предусматриваемые для обслуживания нужд населенных пунктов (земли общего пользования).

4.4.6 Границы населенных пунктов обосновываются в виде отдельной стадии разработки генерального плана. Организация застройки в пределах населенных пунктов рассматривается в части 5 настоящего документа.

4.4.7 Земли общего пользования муниципальных образований по функциональному назначению подразделяются на:

- рекреационные территории (в т.ч. кратковременного отдыха);

- сельскохозяйственные территории (в т.ч. предназначенные для ведения сельского хозяйства пригородного типа);

- территории, занятые объектами промышленности, транспорта, энергетики, коммунально-бытового назначения и т.д. (за пределами границ населенных пунктов).

Границы муниципальных образований устанавливаются с учетом включения земель общего пользования, независимо от форм собственности и целевого назначения таких земель.

4.4.8 Для наиболее крупных городов целесообразно обоснование границ пригородной зоны, как зоны наиболее интенсивного использования земель общего пользования. В границы пригородной зоны включаются территории сельскохозяйственного производства пригородного типа, места отдыха населения (в т.ч. садоводческих и дачных поселков), резервные территории для развития города. В пригородных зонах выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. В них запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду.

4.4.9 Массивы садово-дачной застройки размещаются в пригородных зонах за пределами резервных территорий, предусматриваемых для перспективного развития города и других населенных пунктов, при обеспечении условий транспортной доступности (не более 1,0 часа).

Обязательно обеспечение массивов садово-дачной застройки инженерной и социальной инфраструктурой в соответствии с нормативными требованиями.

Примечание - Организация застройки территории садоводств решается в соответствии с требованиями СНиП 30-02.

4.4.10 Границы земель сельскохозяйственного назначения обосновываются, как правило, в составе схем территориального планирования субъекта Федерации. На стадии генплана обосновываются границы территорий, предназначенных для пригородного сельского хозяйства (в составе пригородных зон) с учетом возможности производства малотранспортабельной, скоропортящейся продукции.

4.4.11 Границы рекреационных территорий (в составе пригородных зон) устанавливаются в соответствии с численностью отдыхающих в пиковый период и наличием рекреационных ресурсов, а также транспортной доступностью мест отдыха.

4.4.12 Развитие за пределами границ населенного пункта производственных территорий определяется зонами планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения с учетом предложений по размещению объектов федерального и регионального значения, имеющихся в соответствующей градостроительной документации.

4.4.13 Для каждой функциональной зоны устанавливаются требования к рациональному режиму использования территории.

Для размещения производственных зон должны выбираться площадки с учетом возможности размещения комплекса предприятий (формирование промышленных зон).

При трассировке транспортно-инженерных коммуникаций должны обосновываться рациональные, в том числе совмещенные, "коридоры" их прокладки.

В рекреационных зонах следует предусматривать территории для концентрированного размещения учреждений отдыха, лечения, туризма, обеспечивая формирование общих объектов инженерного обеспечения.

При размещении объектов агропромышленного комплекса целесообразна концентрация производств на ограниченном количестве площадок.

4.4.14 Выбор зон размещения объектов капитального строительства межселенного (межпоселенческого) значения производится с учетом функционального зонирования территории муниципального образования и условий их транспортной доступности.

Необходимый набор видов таких объектов устанавливается в соответствии с типом муниципального образования (таблица 3) на основе планов и программ социально-экономического развития, отраслевых программ, исходя из потребности населения в учреждениях социально-бытового обслуживания, а также наличия и планируемого размещения в пределах муниципального образования аналогичных объектов федерального и регионального значения, при возможном совместном использовании этих учреждений жителями соседних муниципальных образований.

Таблица 3

Тип муниципального образования	Площадь территории, тыс. км2	Численность населения, тыс.чел.	Удельный вес городского населения, %	Количество поселений	Количество населенных пунктов	Величина сельских поселений, чел.	Удельный вес сельских поселений, %	Удаленность населенных мест от центра МО	Приоритетные задачи комплексного территориального планирования
Муниципальные районы
I тип	5-20	10-35	До 70	10-12	20-50	200-500	10-30	20-80	- Формирование внутрирайонных и межрайонных систем расселения; - Расширение специализации сел
II тип	10-30	30-70	60-80	10-15	20-50	300-400	15-25	40-80	- Зонирование и организация территории в пределах границ населенного пункта; - Формирование пригородных зон городов; - Использование потенциала городов-центров для развития территории района
III тип	20-40	15-30	до 50	10-20	30-60	250-600	15-30	80-100	- Использования межселенных территорий для совместных нужд поселений; - Обоснование рациональных форм социо-культурного обслуживания при рассредоточенности населенных мест
Городские округа
I тип	10-30	40-130	85-100	1	15-25	150-300	10-30	200	- Зонирование и организация территории в пределах границ населенного пункта; - Формирование пригородной зоны; - Охрана среды; - Расширение специализации населенных мест; - Использование потенциала центра для развития прилегающих территорий
II тип (Сыктывкар)	0,7	250	99	1	7	400	30	20	- Функциональное зонирование, интенсификация использования территории в пределах границ населенного пункта; - Формирование пригородной зоны; - Развитие социальной инфраструктуры республиканского и межрайонного уровня

5. Территории городских и сельских населенных пунктов

5.1. Организация территории городских и сельских населенных пунктов. Территориальные зоны

5.1.1 Виды использования территории населенного пункта определяются на основе функционального зонирования, проводимого в составе генерального плана населенного пункта, и конкретизируются в картах градостроительного зонирования, являющихся составной частью Правил землепользования и застройки населенного пункта, в виде территориальных зон, для которых устанавливаются конкретные градостроительные регламенты.

Границы территориальных зон устанавливаются на основе градостроительной документации с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и других установленных границ.

Примечание - Утвержденные Правилами землепользования и застройки градостроительные регламенты определяют диапазон допустимых видов использования территорий и параметры использования с учетом ограничений, установленных градостроительным, земельным, природоохранным, санитарным и иными специальными законодательствами.

Правила землепользования и застройки являются местным нормативно-правовым актом, обязательным для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности.

5.1.2 С учётом преимущественного функционального использования территория населенного пункта подразделяется на территориальные зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, транспортной и инженерной инфраструктур, рекреационные, зоны специального назначения.

Исходя из особенностей градостроительной ситуации, в пределах границ населенного пункта возможно также выделение, при соблюдении санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и других требований, смешанных (производственно-жилых), и иных территориальных зон.

5.1.3 Планировочную структуру населенных пунктов следует формировать, предусматривая:

- взаимосвязь территориальных зон с учетом их допустимой совместимости;

- функциональное и планировочное членение территории в увязке с организацией системы общественных центров и транспортных взаимосвязей;

- эффективное использование территории в соответствии с ее градостроительной ценностью, допустимой плотностью застройки, размерами земельных участков;

- комплексный учет природно-климатических, градостроительных, историко-культурных и других местных особенностей (рис. 3, 4, 5, 7);

"Рис. 3 Строительно-климатическое районирование и ландшафтное зонирование"

"Рис. 4 Инженерно-геологическое районирование"

"Рис. 5 Агроклиматическое районирование"

"Рис. 7 Особо охраняемые территории и объекты"

- рациональное решение систем жизнеобеспечения;

- охрану окружающей среды, недр и других природных ресурсов.

Примечание - Эффективное использование территории должно базироваться на учете прав землевладельцев и землепользователей и стимулировании наиболее рациональных для поселения видов использования земельных участков.

5.2. Жилые зоны

5.2.1 Жилые зоны предназначены для преимущественного размещения жилого фонда. В жилых зонах допускается также размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта и производственных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон и не являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).

Примечание - По решению органов местного самоуправления возможно предусматривать в пределах границ населенных пунктов территорий для размещения садово-огородных участков. Такие территории относятся к жилой зоне.

Принципы организации жилых зон

5.2.2 Для размещения жилой зоны должны выбираться территории, наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно-геологическом отношениях, требующие минимального объёма инженерной подготовки, а также обеспечивающие возможности минимального нарушения естественного состояния природной среды.

5.2.3 Планировочную структуру жилых зон городских и сельских населенных пунктов следует формировать в соответствии с планировочной структурой населенного пункта и поселения в целом, учитывая градостроительные, природные особенности территории, трассировку улично-дорожной сети и характер внутрипоселенческих и межселенных тяготений. Необходимо обеспечение взаимоувязанного размещения жилой застройки, общественных зданий и сооружений, озеленённых территорий общего пользования, а также других объектов, размещение которых допускается в жилых зонах по санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности.

Примечание - Перечень объектов, допустимых для размещения в пределах отдельных частей (подзон) жилой зоны, определяется зональными градостроительными регламентами, утверждаемыми в составе Правил землепользования и застройки.

5.2.4 Основным планировочным элементом жилой зоны городов, как в условиях нового строительства, так и реконструкции, следует принимать межмагистральную территорию (ММТ), ограниченную городскими и районными магистралями (а также другими естественными или искусственными рубежами), площадью, как правило, от 50 до 500 га.

В зависимости от градостроительной ситуации допускается разделение ММТ на кварталы улицами в жилой застройке (жилыми улицами) или решение её в виде единого образования по типу микрорайона.

Размещение объектов повседневного обслуживания в системе ММТ должно обеспечивать требования к функционированию каждого типа учреждений, нормативные зоны доступности и возможность пользования учреждениями для населения смежных жилых образований.

5.2.5 Жилые районы могут формироваться в наиболее крупных городах Республики в виде групп ММТ, ограниченных магистральными улицами и дорогами общегородского значения, искусственными и естественными рубежами. Общественный центр жилого района желательно располагать в середине выделенной территории вдоль (около) магистрали, осуществляющей основное пассажирское обслуживание. Пределы пешеходной доступности общественного центра жилого района рекомендуется принимать в строительно-климатическом подрайоне 1-Г - до 800 м, в строительно-климатических подрайонах 1-Д и 1-В - до 1000 м.

Примечание - При формировании жилых районов в условиях 1-2х этажной застройки допустимо увеличивать доступность центра до 1500 м.

5.2.6 Планировочные районы могут выделяться в населенных пунктах при ярко выраженном членении их территории труднопреодолимыми естественными или искусственными рубежами. В зависимости от размера выделяемой территории они будут представлять собой массив жилой застройки от квартала до жилого района. В обособленном планировочном районе обязательно предоставление населению, как минимум, комплекса услуг повседневного обслуживания.

5.2.7 В кварталах жилой застройки размещаются участки для возведения объектов капитального строительства (жилых домов или их комплексов), а также территории общего пользования - территории муниципальных объектов обслуживания, озеленения общего пользования, местных проездов, не включенных в участки жилой застройки и пр.

Допустимые для размещения виды объектов и их параметры назначаются градостроительными регламентами. Размещение объектов в пределах квартала (зоны, подзоны) определяется на основании проекта планировки, границы участков объектов устанавливаются проектом межевания.

5.2.8 В соответствии с характером застройки в пределах жилой зоны населенного пункта выделяются подзоны (средовые районы) как группы кварталов (ММТ) с одинаковыми или близкими средовыми характеристиками.

Основными типами средовых районов являются районы:

- многоэтажной застройки;

- среднеэтажной застройки;

- многоквартирной малоэтажной застройки;

- малоэтажной блокированной застройки;

- малоэтажной усадебной (коттеджной) застройки.

В зависимости от местных условий указанные типы средовых районов, как правило, дифференцируются: по размещению в системе населенного пункта, уровню комфортности, специфике приемов застройки, наличию памятников архитектуры и т.п.

Типы средовых районов выделяются конкретно в каждом населенном пункте и требования к их организации закрепляются Правилами землепользования и застройки.

5.2.9 Организация застройки средовых районов требует изучения их конкретной специфики - градостроительного потенциала среды, потребностей заселяющих район социальных групп населения, включая потребности маломобильных групп населения, национальных особенностей организации быта.

Примечание - Условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения принимаются в соответствии с требованиями СНиП 35-01.

5.2.10 Формированию застройки исторических зон должны предшествовать историко-градостроительные исследования, выявляющие функциональные и архитектурно-пространственные особенности развития населенного места, его историко-культурные традиции, и устанавливающие требования и рекомендации к реконструкции застройки соответственно типу средового района.

Реконструкция сложившейся жилой застройки должна предусматривать упорядочение планировочной структуры и сети улиц, совершенствование системы общественного обслуживания, озеленение и благоустройство территории, модернизацию и капитальный ремонт жилых и общественных зданий.

5.2.11 Новое строительство в исторических населенных местах должно вестись с учетом характера и масштаба сложившейся застройки, в соответствии с режимом зон охраны и градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки.

Объемы сохраняемого или подлежащего сносу жилого фонда следует определять с учетом физического и морального износа зданий и их исторической ценности.

Приспособление памятников архитектуры под современное использование должно решаться по согласованию с органами охраны памятников истории и культуры.

5.2.12 Архитектурно-планировочная организация жилой зоны должна формироваться в обязательной увязке с одновременно разрабатываемыми инженерными решениями, а в районах распространения вечномерзлых грунтов и других сложных геологических ситуациях - обуславливаться ими с учетом изменения грунтовых условий в процессе строительства и эксплуатации.

Параметры жилой застройки

5.2.13 Для предварительного определения размеров жилой зоны населенного пункта допускается принимать укрупненные показатели, га на 1000 чел.:

многоквартирной застройки 2-3-этажной - 10

4-5-этажной                           - 8

6 этажей и выше                       - 6

блокированной 1-3-этажной застройки   - 8

усадебной и коттеджной застройки      - 40-50

Показатели приведены для строительно-климатического подрайона 1-В. В строительно-климатических подрайонах 1-Г и 1-Д указанные показатели могут приниматься уменьшенными, но не более, чем на 5-10% соответственно.

Примечание - Размеры жилой территории приведены для жилищной обеспеченности 20 м2/чел. общей площади.

5.2.14 Расчетную норму заселения жилого фонда следует принимать:

- для социального жилья - 20 м2 общей площади на человека,

- для прочих видов жилья в зависимости от типов жилых домов - 25 м2 общей площади на человека и более.

- норму общей площади общежитий рекомендуется принимать 11-15 м2/чел, общей площади, в зависимости от типа общежития, при социальной норме жилой площади 6 м2/чел.

Информация об изменениях:

Приказом Минархстроя Республики Коми от 15 апреля 2009 г. N 58-ОД в подпункт 5.2.15 пункта 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.15 Этажность жилой застройки в населенных местах Республики Коми, в том числе в городах, рекомендуется принимать преимущественно не свыше девяти этажей, а в столице Республики Коми - г. Сыктывкаре - не свыше двенадцати этажей.

В сельских населенных пунктах следует предусматривать жилые дома преимущественно усадебного типа.

5.2.16 Площадь участков в блокированной и индивидуальной усадебной застройке городских и сельских населенных пунктов Республики принимается в соответствии с решением органов местного самоуправления (с дифференциацией в зависимости от размещения застройки в структуре населенного пункта).

Минимальные размеры приквартирного участка в блокированной малоэтажной застройке допускается принимать 30 м2 без площади застройки, участка в усадебной застройке городов - 400 м2, сельских поселений - 1200 м2.

5.2.17 Проектирование въездов на территорию кварталов жилой застройки и внутриквартальных проездов должно выполняться в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01* и раздела "Транспортная инфраструктура" настоящего документа.

5.2.18 Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также размещаемыми в жилой застройке производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности согласно требованиям действующих санитарных норм и правил, норм инсоляции, приведенных в разделе "Охрана окружающей среды" настоящего документа и противопожарных требований в соответствии с приложением В настоящего документа.

Между длинными сторонами жилых зданий высотой два-три этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) - не менее 15 м, а высотой четыре этажа - не менее 20 м.

5.2.19 Площадь озеленённых территорий в кварталах многоквартирной жилой застройки следует принимать не менее 6 м2/чел. Из них собственно озелененные территории должны составлять по климатическим подрайонам: 1Г - не менее 50%; 1Д - не менее 70%; 1В - не менее 80%.

Примечание - В площадь озеленённых территорий включается вся территория квартала, кроме площади застройки жилых домов, участков общественных учреждений, а также проездов, стоянок, физкультурных и хозяйственных площадок. Площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки в состав озелененных территорий включаются, если они составляют не более 30% их площади.

5.2.20 Удельные размеры площадок различного функционального назначения, размещаемых на межмагистральной территории (в кварталах) многоквартирной застройки, следует принимать по таблице 4.

Таблица 4

Площадки	Удельный размер территории, м2/чел. в подрайоне			Средний размер одной площадки, м2	Расстояние до окон жилых и общественных зданий, м
	1Г	1Д	1В
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,3	0,5	0,7	30	12
Для отдыха взрослого населения	0,05	0,1	0,1	10	10
Для занятий физкультурой	1,0	1,0	1,0	80	40/10*
Для хозяйственных целей (в т.ч. размещения мусоросборников)	0,1	0,1	0,1	10	20
Для стоянки автомашин	4,0	4,0	4,0	22,5(18)**	в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200
* В знаменателе - если шумовые характеристики на спортплощадках не создают превышения уровня шума в помещениях (при использовании крытых площадок или при установке площадок для настольного тенниса). ** В скобках - при примыкании участков для стоянки к проезжей части улиц и проездов.
Примечания: 1. Приведенные показатели относятся ко всей межмагистральной территории (кварталу) в целом, включая территорию отдельных участков, выделяемых под объекты капитального строительства. 2. Хозяйственные площадки для мусоросборников следует располагать не далее 100 м от наиболее удалённого входа в жилое здание. К площадкам мусоросборников должны быть обеспечены подъезды, позволяющие маневрировать обслуживающему мусоровозному транспорту. 3. Расстояния от площадок для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослого населения и физкультурных площадок следует принимать не менее 20 м. 4. Детские игровые площадки в обязательном порядке должны быть оснащены оборудованием, разрабатываемым индивидуально или принимаемым по типовым альбомам. 5. Площадки для выгула собак размещаются в многоэтажной застройке городов на специально отведенных территориях в пределах ММТ (группы кварталов), располагаемых на расстоянии не ближе 40м от жилых и общественных зданий. При соседстве застройки с крупными зелеными массивами такие площадки допустимо предусматривать на территории последних.

5.2.21 В кварталах застройки с приквартирными и приусадебными участками, в том числе в блокированной застройке, садово-дачной застройке, следует сокращать удельные показатели площадок относительно приведенных в таблице 4:

- для игр детей - на 50% (размещая эти площадки в виде отдельного комплекса, например при общественном центре);

- для стоянки автомашин на межмагистральной территории (за пределами индивидуального участка) - на 50% (размещая их в основном при общественном центре).

5.2.22 В усадебной застройке следует принимать расстояния:

- от окон жилого здания до хозяйственных построек, расположенных на соседнем участке - не менее 10 м;

- от границ участка до хозяйственных построек - не менее 1 м.

Допускается пристройка хозяйственного сарая, гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований СНиП 31-02, санитарных и противопожарных норм, а также блокировка хозяйственных построек на соседних участках по обоюдному согласию владельцев.

Примечание:

На территории участков индивидуальной застройки, располагаемых в пределах черты городских населенных пунктов, возведение помещений для домашних животных допускается по решению органов местного самоуправления при согласовании с органами санитарно-эпидемиологического надзора и государственного пожарного надзора.

5.2.23 Санитарные разрывы от окон жилых домов до блоков сараев для скота и птицы принимаются: одиночных или двойных - не менее 15 м, до 8 блоков - не менее 25 м.

Площадь застройки сблокированных сараев для скота на должна превышать 800 м2. Расстояние между группами сараев и зданиями следует принимать в соответствии с противопожарными нормами.

5.2.24 Основными показателями плотности застройки являются:

- коэффициент застройки квартала - отношение суммы площадей застройки всех зданий и сооружений к площади квартала в целом;

- плотности застройки, м2/га:

"брутто" - отношение общей площади жилых зданий к площади квартала,

"нетто" - отношение общей площади жилых зданий к площади жилой территории квартала.

Показатели плотности для жилой застройки различных типов следует принимать не более приведенных в таблице 5.

Таблица 5

Тип застройки	Плотность застройки, м2/га		Коэффициент застройки квартала
	"брутто"	"нетто"
Многоквартирная многоэтажная жилая застройка (6 и более этажей)	8000	9500	0,2
Многоквартирная среднеэтажная застройка (4-5 этажей)	7000	7500	0,25
Многоквартирная малоэтажная застройка (2-3 этажа)	4000	4500	0,25
Малоэтажная блокированная застройка(1-2 этажа)	5000	6000	0,35
Застройка одно- двухквартирными домами с приусадебными участками	1500	2000	0,1-0,2
Примечания: 1. Указанные показатели являются максимально допустимыми для застройки в строительно-климатическом подрайоне 1В. Для строительства в климатических подрайонах 1Д и 1Г плотности застройки могут повышаться соответственно на 5 и 10%. 2. Плотности застройки "нетто" для жилой территории квартала определены в составе площади застройки жилых зданий и необходимых для их обслуживания площадок различного назначения, подъездов, стоянок, озеленения и благоустройства. В плотности застройки "брутто" квартала учитываются дополнительно необходимые по расчету площади участков учреждений обслуживания повседневного уровня. 3. Социальная норма площади жилья принята 20 м2 общей площади на человека при условии обеспечения каждой семье отдельной квартиры или дома. 4. В условиях реконструкции плотность застройки может приниматься увеличенной, но не более чем на 5%, для каждой строительно-климатической подзоны соответственно. 5. Показатели в смешанной застройке определяются путем интерполяции.

5.2.25 Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства.

В границы участков, предоставляемых под возведение объектов капитального строительства, включаются:

- площадь застройки жилых зданий (здания);

- подъезды к зданиям;

- открытые площадки для хранения легковых автомобилей;

- места сбора и хранения отходов;

- озелененные территории.

Примечание - Отдельно стоящие инженерные сооружения (трансформаторные подстанции, насосные, котельные и т.п.) должны иметь самостоятельные участки. При сохранении и размещении инженерных сооружений в границах участков другого назначения следует предусматривать беспрепятственный подход и подъезд к этим сооружениям, а также другие условия их нормального функционирования.

5.2.26 Размеры участка и формирующих его элементов, зависят от типа, этажности и периода строительства. Минимальные размеры составляющих участка для современной средне- и многоэтажной многоквартирной застройки приведены в таблице 6.

Определение размера земельного участка в кондоминиумах осуществляется в соответствии с СП 30-101-98 "Методические указания по расчёту нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах"

Таблица 6

Элементы территории участка	Удельный показатель, м2/чел. при этажности
	3-5	6 и выше
Всего	17,5	14,5
Площадь застройки жилых зданий	6,0	4,0
Подъезды к зданию, тротуары*	3,0	2,5
Стоянки	3,0	3,0
Озелененные территории**	5,5	5,0
* в том числе места сбора мусора и хозплощадки - 0,1 м2/чел. ** в том числе площадки отдыха и детские игровые площадки - 0,1-0,8 м2/чел.
Примечания: 1. Показатели таблицы приведены для жилищной обеспеченности 20м2/чел. Пересчет для другой жилобеспечености# производить по формуле: , где Рн - удельный показатель новой жилобеспеченности, м2 территории на чел.; Н - новая жилобеспеченность, м2 общей площади жилья/чел.; Р20 - удельный показатель при жилобеспеченности 20 м2/чел. 2. Долю озеленения участка следует принимать не менее 20% территории участка. 3. Допускается перераспределение показателей стоянок и озеленения между участком и ММТ в целом. В этом случае площадь участка соответственно уменьшается (увеличивается). 4. Допускается устройство общих площадок для контейнеров, обслуживающих смежные участки, по согласованию с их владельцами.

5.2.27 Коэффициент застройки участка следует принимать в зависимости от типа застройки не более:

- для многоквартирной многоэтажной жилой застройки - 0,3;

- для многоквартирной средне- и малоэтажной застройки - 0,35;

- для малоэтажной блокированной застройки - 0,5;

- для индивидуальной усадебной застройки - 0,15

5.2.28 На территории участка жилой застройки допускается размещение в нижних этажах жилого дома встроенно-пристроенных нежилых объектов при условии, если предусматриваются:

- обособленные от жилой территории входы для посетителей;

- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;

- самостоятельные шахты для вентиляции;

- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками;

- индивидуальные системы инженерного обеспечения встроенных помещений.

Размещение детских дошкольных учреждений в первых этажах жилых домов требует дополнительно обеспечения нормативных показателей: освещенности, инсоляции, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3 метров в чистоте и организации прогулочных площадок на расстоянии от входа в помещение детского сада не более чем 30 м, а от окон жилого дома - не менее 15 м.

Доля встроенного нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна как правило превышать 20%.

5.3. Общественно-деловые зоны, смешанные зоны

Общественно-деловые зоны

5.3.1 Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения, коммерческой деятельности, административных и научно-исследовательских учреждений, учреждений профессионального образования, культовых сооружений и других объектов, обеспечивающих деловую, финансовую и общественную активность жизни населенного пункта.

5.3.2 Общественно-деловые зоны следует формировать преимущественно в центральных частях населенных пунктов, на территориях, прилегающих к магистральным улицам, общественно-транспортным узлам, промышленным предприятиям и другим объектам массового посещения.

5.3.3 В перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться многоквартирные жилые дома, преимущественно со встроенными учреждениями обслуживания, гаражи и автостоянки, а также коммунальные и производственные объекты, размещение которых допускается в жилых зонах, т.е.:

- не требующие больших земельных участков (менее 1 га);

- не являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека (уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадок не превышают ПДК и/или ПДУ, или вклад в загрязнение жилой застройки не превышает 0,1 ПДК);

- не требующие санитарно-защитных разрывов более 50 м.

В состав общественно-деловых зон могут включаться памятники истории и культуры при соблюдении требований к их охране и рациональному использованию.

Градостроительные регламенты конкретных общественно-деловых зон определяются Правилами землепользования и застройки населенного пункта и градостроительной документацией.

5.3.4 По составу размещаемых в них объектов общественно-деловые зоны могут подразделяться на многофункциональные (общегородские или районные центры) и зоны специализированной общественной застройки.

Число, состав и размещение общественно-деловых зон принимаются с учетом величины населенного места, его роли в системе расселения и функционально-планировочной организации территории.

5.3.5 В многофункциональных общественно-деловых зонах размещаются, как правило компактно, учреждения торговли, общественного питания, управления, бизнеса, культуры, науки и другие объекты городского и районного значения.

Соотношение территорий в пределах многофункциональной общественной зоны следует принимать:

- участки общественной застройки - не менее 40%,

- участки жилой застройки - не более 25%,

- участки производственных объектов - не более 10%.

Доля нежилого фонда в общем объёме фонда на участке жилого дома в пределах территории общественно-деловой зоны может составлять до 60%.

5.3.6 В городах, особенно больших городах Республики, многофункциональные общественно-деловые зоны следует решать как территории взаимосвязанных общественных пространств (главных улиц, площадей, пешеходных зон), формирующих, в соответствии с размером и характером планировочной организации поселения, систему его центра.

В составе многофункциональной зоны общегородского центра выделяется ядро общегородского центра, как зона максимального сосредоточения общественных функций.

Примечание - В строительно-климатическом подрайоне 1В в пределах многофункциональных общественных зон рационально освоение подземного пространства для размещения автостоянок, предприятий торговли, зрелищных и коммуникационных объектов.

5.3.7 В исторических городах ядро общегородского центра формируется обычно (полностью или частично) в пределах зоны исторической застройки. Непременным условием является в этом случае обеспечение целостности сложившейся исторической среды, решаемой как сохранением, восстановлением и рациональным использованием исторических построек, так и возведением новых объектов жилой и общественной застройки.

5.3.8 Зоны специализированной общественной застройки формируются как специализированные центры общегородского или районного значения - медицинские, учебные, спортивные, выставочные, торговые (в том числе ярмарки и вещевые рынки) и другие. Такие центры могут размещаться как в пределах границы населенного пункта, так и в пригородной зоне. Размещение специализированных центров обуславливается особенностями их функционирования, потребностью в территории (в том числе под автостоянки большой вместимости), в инженерном и транспортном обеспечении, а также характером воздействия на прилегающую застройку.

Особым типом специализированной общественно-деловой зоны являются территории для организации народных праздников, размещаемые на специально выделенных площадках, в том числе за границами застройки населенного пункта.

5.3.9 Плотность застройки общественно-деловых зон рекомендуется принимать:

- для многофункциональных зон городского центра - не менее 10000 м2 общей площади объектов на га территории квартала;

- для специализированной общественной застройки - в соответствии с заданием на проектирование.

Смешанные зоны

5.3.10 Смешанные зоны формируются, как правило, в сложившихся частях населенных пунктов из кварталов с сочетанием жилой и производственной застройки. В таких зонах допустимо также размещение общественных объектов, объектов бизнеса, сферы досуга, учебных заведений, научных и проектных организаций.

Параметры производственных объектов смешанных зон ограничиваются:

- площадью участка не более 5 га;

- непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами;

- отсутствием шума, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений;

- отсутствием загрязнения: атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод свыше установленных для застройки норм;

- размером санитарно-защитных зон не более 50 м;

- отсутствием потребности в подъездных железнодорожных путях или в потоке грузовых автомобилей более 50 машин в сутки.

5.3.11 Устранение неблагоприятного экологического воздействия предприятий на окружающую среду является обязательным для формирования смешанных зон.

При реконструкции и упорядочении чересполосного размещения сложившейся жилой и производственной застройки:

- не допускается расширение границ землепользования предприятий;

- техническое перевооружение предприятий не должно способствовать ухудшению окружающей среды и увеличению санитарно-защитных зон предприятий;

- все виды воздействия предприятий на среду обитания должны быть снижены до ПДК и ПДУ.

Примечание - В случае невозможности устранения вредного влияния производства следует обязать собственников предприятия обеспечить уменьшение его мощности, перепрофилирование или создать условия, вынуждающие освободить участок (налоговое давление). Как альтернатива может рассматриваться вывод жилья из смешанной зоны и рассмотрение данной территории как производственной зоны.

5.3.12 В смешанных зонах сельских поселений, при соблюдении санитарно-гигиенических требований и зооветеринарных разрывов от производственных построек до жилых домов, могут размещаться крестьянско-фермерские хозяйства различной специализации (в том числе животноводческие фермы с санитарно-защитными зонами, не превышающими 50 м), а также предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, обслуживанию техники, мастерские традиционных промыслов и др.

В смешанных зонах районов усадебной застройки городов по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора допускается размещение мини-ферм.

5.4. Производственные зоны

5.4.1 Производственные зоны предназначены для размещения промышленных предприятий, сельскохозяйственных и агропромышленных комплексов, коммунально-складских объектов и обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Санитарно-защитные зоны производственных объектов, выполняющие средозащитные функции, включаются в состав тех зон, где располагаются такие объекты.

5.4.2 Производственные территории различаются по параметрам:

- класса вредности производства - I, II, III, IV, V классы (по убыванию вредности);

- величины занимаемой территории:

до 0,5 га; 0,5-5,0 га; 5,0-25,0 га (участок); 25,0-200,0 га и более (зона);

- интенсивности использования территории:

плотности застройки (м2/га) - 25000-30000; 10000-20000; менее 10000,

коэффициенту застройки (процент застроенности) - 0,4-0,5; 0,3-0,4; менее 0,3;

- численности занятых:

до 50 чел.; 50-500 чел.; 500-5000 чел.; 5000-10000 чел.; более 10000 чел.

- величине грузооборота (принимается по большему из двух грузопотоков - прибытия или отправления):

автомобилей/сутки - до 2; от 2 до 40; более 40,

тонн в год - 40; от 40 до 100 тыс.; более 100 тыс.;

- величине потребляемых ресурсов:

водопотребление (тыс. м3/сутки) - до 5; от 5 до 20; более 20,

теплопотребление (Гкал/час) - до 5; от 5 до 20; более 20.

Промышленные зоны

5.4.3 Промышленные предприятия, как правило, следует размещать на территории промышленных зон в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами и объектами инфраструктуры, а в сельских поселениях - в составе производственных зон.

5.4.4 Первая и последующие очереди строительства или реконструкции промузла должны проектироваться и строиться как пусковой комплекс с законченными общеузловыми объектами, транспортными и инженерными сетями и объектами социального обслуживания трудящихся.

Пусковой комплекс должен размещаться компактно, на одной площадке, без необоснованных разрывов между границами промышленных предприятий. На пусковой комплекс и каждую очередь строительства промузла следует разрабатывать проект планировки.

5.4.5 При размещении промышленных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения.

Размеры и степень интенсивности использования территории промышленных зон следует принимать в зависимости от специфики производства, с учетом условий размещения зон в структуре города и градостроительной ценности различных участков городской территории.

5.4.6 Функционально-планировочную организацию промышленных зон следует предусматривать в виде кварталов (панелей и блоков), в пределах которых размещаются основные и вспомогательные производства с учетом отраслевых характеристик предприятий, санитарно-гигиенических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очередности строительства.

5.4.7 Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять не менее 60% всей территории промышленной зоны.

Долю озеленения территории предприятий следует принимать не менее 20%.

В строительно-климатических подрайонах 1Г и 1Д основные дороги внутри промышленной зоны должны иметь с наветренной стороны, как правило, непрерывную застройку для обеспечения ветро- и снегозащиты пешеходов и транспорта.

Примечания:

1. Занятость территории промышленной зоны определяется в процентах как отношение суммы площадок промышленных предприятий и связанных с ними объектов в пределах ограждения (границ участка), а также учреждений обслуживания с включением площади, занятой внешними подъездными путями и резервными участками, к общей территории промышленной зоны, определенной генеральным планом города. Занятые территории могут включать резервные участки на площадках предприятий и других объектов, намеченные, в соответствии с заданием на проектирование, для размещения на них зданий и сооружений.

2. Размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СНиП II-89*.

5.4.8 В полосе примыкания производственных зон к жилым следует размещать общественно-административные ("предзаводские") части производственных территорий, включая их в формирование городских общественных зон, обслуживающих как работающих на предприятии, так и жителей близлежащих кварталов. Здесь рекомендуется размещать участки компактной производственно-общественной застройки с торговыми и обслуживающими предприятиями, требующими значительных складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных площадок.

Рационально использовать "полосу примыкания" также для размещения коммунальных объектов жилой зоны, многоэтажных гаражей-стоянок различных типов, зеленых насаждений.

5.4.9 При размещении предприятий и других производственных объектов необходимо выполнять требования охраны окружающей среды: мероприятия по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Противопожарные расстояния между производственными зданиями промышленных предприятий следует принимать по приложению В настоящего документа (в соответствии со СНиП II-89*).

5.4.10 Санитарно-защитные зоны следует предусматривать, если после проведения всех технических и технологических мер по очистке и обезвреживанию вредных выбросов, снижению уровня шума на границе промышленной зоны не обеспечиваются предельно допустимые уровни концентрации вредных веществ и предельно допустимые уровни шума.

Размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ) промпредприятий устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 и подтверждаются расчетами рассеивания вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий.

Для групп промышленных предприятий или для промышленного узла устанавливается единая СЗЗ с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла лабораторных наблюдений для действующих предприятий.

Примечание - Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе следует предусматривать запретные (опасные) зоны и районы. Размеры этих зон и районов и возможность строительства в них определяются специальными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке, и по согласованию с органами государственного надзора, министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты. Застройка запретных (опасных) зон жилыми, общественными и производственными зданиями не допускается. В случае особой необходимости строительство зданий, сооружений и других объектов на территории запретного района может разрешаться в каждом конкретном случае в порядке, указанном в "Положении по установлению запретных зон и районов при арсеналах, базах и складах", утвержденном в установленном порядке.

5.4.11 Участки санитарно-защитных зон предприятий не включаются в состав территории предприятий и могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон. Перечень объектов, которые допускается размещать в пределах СЗЗ, указан в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, к ним относятся, прежде всего, коммунально-складские объекты, за исключением складов и хранилищ пищевых продуктов.

5.4.12 В пределах производственных зон и санитарно-защитных зон предприятий не допускается размещать жилые здания, гостиницы, общежития, садово-дачную застройку, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, предприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья, пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, другие общественные здания и сооружения, не связанные с обслуживанием производства (в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200).

5.4.13 Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимости от ширины зоны не менее, %:

до 100 м (предприятия IV, V классов) - 60%,

свыше 100 до 1000 м (предприятия II и III классов) - 50%,

свыше 1000 (предприятия 1 класса) - 40%.

Со стороны селитебной территории необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м - не менее 20 м. Для озеленения предпочтительны деревья и кустарники, соответствующие агроклиматическим районам и подрайонам (приложение Д), устойчивые против производственных выбросов, а также деревья хвойных пород, не сбрасывающих хвою. Рационально применение крупноразмерного посадочного материала.

Примечание - Оздоровительные, санитарно-гигиенические и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.

Научно-производственные зоны, технопарки

5.4.14 В научно-производственных зонах размещаются учреждения науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними высшие и средние учебные заведения, а также обслуживающие зону объекты: гостиницы, учреждения и предприятия обслуживания, транспортные и инженерные сооружения.

При наличии опытных производств, не требующих санитарно-защитных зон шириной более 50 м, в научно-производственных зонах допускается размещать жилую застройку, формируя их по типу зон смешанной застройки.

5.4.15 Состав научно-производственных зон, условия размещения отдельных НИИ и КБ, а также величину их санитарно-защитных зон следует определять с учетом факторов влияния опытных производств на окружающую среду.

Ширина СЗЗ для НИИ, КБ и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки, устанавливаются с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.

5.4.16 Технопарки формируются как опытные полигоны передовых технологий на базе существующих предприятий или в виде вновь возводимых объектов. Размещение технопарков возможно как в пределах границы города, так и в пригородной зоне в зависимости от степени увязанности их с основными производствами города. Требования к организации технопарков определяются заданием на проектирование.

Коммунально-складские зоны

5.4.17 Территории коммунально-складских зон предназначены для размещения:

- сооружений городской инженерной инфраструктуры - территории ТЭЦ, станции аэрации, котельные, электроподстанции, газораспределительные узлы, мусороперерабатывающие заводы и прочее;

- предприятий коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения - гаражи, стоянки, в т.ч. стоянки машин механической уборки территории, кладбища, крематории;

- складских сооружений - общетоварные, специализированные склады;

- предприятий оптовой и мелкооптовой торговли, предприятий пищевой промышленности.

В транспортных узлах и вдоль трасс автодорог желательно формирование коммунально-складских территорий высокой интенсивности использования с размещением многоярусных стоянок, гаражей, объектов коммунально-складского назначения.

Размещение площадок для открытых складов пылящих материалов, отвалов, отходов на территориях коммунально-складских зон не допускается.

Состав и мощности предприятий коммунально-складской зоны следует принимать с учётом роли населенного пункта в системе расселения.

Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания населенных пунктов, принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01*.

5.4.18 Складские комплексы, не связанные с непосредственным повседневным обслуживанием населения, следует формировать за пределами городов, в обособленных складских районах пригородной зоны, приближенно к узлам внешнего транспорта, при соблюдении санитарных, противопожарных и специальных норм.

Специальные нормы и рассредоточенное размещение предусматриваются для складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов сжиженных газов, складов взрывчатых материалов и базисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья, лесоперевалочных баз, базисных складов лесных и строительных материалов.

5.4.19 В пригородных зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения посадочным материалом населенных пунктов муниципального образования. Площадь питомников должна быть не менее 80 га, из расчета 3-5 м2/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населенных пунктов озелененными территориями общего пользования.

Размеры зеленых устройств закрытого грунта (теплицы, оранжереи, подсобные овощеводческие хозяйства) устанавливаются в соответствии с потребностью в производимой продукции.

Примечание - В пригородных зонах городов следует размещать также питомники собак, полигоны для их обучения, зверофермы и другие аналогичные объекты.

Производственные зоны сельских населенных пунктов

5.4.20 В сельских населенных пунктах производственная и коммунально-складская зоны, как правило, совмещаются. В зоне оленеводческо-промысловой специализации сельского хозяйства (строительно-климатический подрайон 1Г) производственную зону составляют участки по ветеринарному обслуживанию оленьих стад с коралями, участки механизированных убойных пунктов, рыбозаводы, небольшие молочные фермы. Коммунально-складскую часть производственной зоны в этих районах составляют объекты инженерной инфраструктуры, склады общетоварные и специализированные (картофеле- и овощехранилища, фруктохранилища, холодильники). При этом доля коммунально-складских объектов может значительно превышать производственную площадь.

В строительно-климатических подрайонах 1Д, 1В доля участков сельскохозяйственных предприятий составляет равную либо большую часть производственной зоны.

5.4.21 Производственную зону сельского поселения следует располагать по возможности с подветренной стороны по отношению к жилой зоне и ниже по рельефу местности.

При организации производственной зоны объекты и сооружения желательно концентрировать на одной площадке с односторонним размещением относительно селитебной зоны.

5.4.22 Плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий следует принимать по СНиП II-97, исходя из санитарных, ветеринарных и противопожарных требований и норм технологического проектирования.

5.4.23 Санитарно-защитные зоны для сельскохозяйственных производств и объектов и санитарные разрывы до жилой застройки устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

Производственные объекты, требующие больших санитарно-защитных зон, следует размещать в наиболее отдалённой от жилой зоны части производственной территории с подветренной стороны к другим производственным объектам (за исключением складов ядохимикатов). В разрыве между ними и жилой зоной допускается размещать объекты меньшего класса вредности с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

5.4.24 При размещении производственных объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха с учетом требований раздела "Охрана окружающей среды" настоящего документа. Противопожарные расстояния между производственными зданиями сельскохозяйственных предприятий следует принимать в соответствии с приложением В настоящего документа.

5.5. Рекреационные зоны

5.5.1 Рекреационные зоны предназначены для организации отдыха населения в зеленом окружении и создания благоприятной среды в пределах застройки населенных мест.

Система рекреаций и озеленения городских и сельских населенных мест должна строиться как единая взаимоувязанная система зеленых устройств, формирующая экологический каркас населенного пункта в увязке с системой экологического каркаса региона, который включает рекреационные комплексы Республики Коми в целом и охраняемые или используемые в особом режиме территории.

При формировании системы рекреаций и озеленения следует учитывать характер лесорастительных зон Республики (рис.3) и агроклиматическое районирование (рис.5., приложение Д).

Рекреационные зоны в составе экологического каркаса Республики

5.5.2 Размещение и проектирование зон массового отдыха # пределах муниципальных образований следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01*.

Объекты отдыха (дачные зоны, базы отдыха, мотели, кемпинги, палаточные лагеря и т.п.# желательно размещать с учетом традиционно сложившегося рекреационного тяготения на основе предварительной оценки рекреационных ресурсов, включающей:

- выявление сочетаний различных факторов природного и антропогенного ландшафта, их картографирование и условную квалификационную оценку;

- оценку рекреационной емкости ландшафта;

- установление комплекса природоохранных мероприятий по инженерной подготовке территории;

- определение очередности освоения и проведения природоохранных мероприятий.

5.5.3 На территориях, находящихся в составе рекреационных зон, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных, складских объектов, непосредственно не связанных с рекреационным назначением зоны, на территориях рекреационных зон не допускается.

5.5.4 Природные парки создаются в местах, где не менее 70-75% растительности обладает способностью самовосстановления. Минимальная площадь природного парка - 1 тыс. га.

Территория природного парка включает зоны:

- режима заповедников;

- режима заказников;

- "визит-центра" с сооружениями для обслуживания посетителей;

- административно-хозяйственной деятельности и научной работы;

- ограниченной хозяйственной деятельности на основе аренды (плодовые сады, покосные луга и т.п.).

5.5.5 Зоны охраняемых ландшафтов с формирующимися на их основе ландшафтно-историческими и этнографическими парками следует предусматривать вокруг исторических населённых пунктов, включая в них участки, на которых должна быть сохранена или воссоздана характерная природная среда (рельеф, леса, поля, водные системы), связанная с историко-культурным, архитектурным памятником или группой памятников. Границы зон охраняемых ландшафтов следует устанавливать в соответствии с топографическими условиями, природными или градостроительными рубежами.

В зоне охраняемого ландшафта запрещается новое строительство, не связанное со сложившейся системой расселения и нарушающее природный ландшафт (прежде всего возведение крупных промышленных объектов), и а также снос исторических объектов. Обязательно обеспечение благоприятного гидрологического режима территории, охрана водоемов и воздушного бассейна.

Озелененные территории общего пользования населенных пунктов

5.5.6 Озелененные территории общего пользования населенного пункта включают объекты озеленения, представляющие собой озелененные территории свободного посещения: городские леса и лесопарки, рощи, лесополосы, городские и районные парки, сады, скверы, бульвары.

5.5.7 Суммарную площадь зеленых насаждений общего пользования для населенных мест Республики следует принимать не менее указанной в таблице 7.

Таблица 7

Размер населенного места	Суммарная площадь озелененных территорий, м2/чел. для агроклиматических районов
	I	II	III	IV	V
Большой город	3	3	6	10	16
Средний город	2	2	4	6	13
Малый город	2	2	3	5	10

5.5.8 Минимальную площадь объектов озеленения (парков, садов, скверов, бульваров), размещаемых в жилой зоне городских и сельских населенных мест, следует принимать не ниже указанного в таблице 8.

Таблица 8

Типы объектов озеленения	Минимальная площадь объектов озеленения, га для агроклиматических районов
	I	II	III и IV	V
Общегородские сады и парки	1,5	2,0	10,0	15,0
Сады и парки жилых районов	-	1,0	3,0	3,0
Скверы	1,0	1,0	0,5	0,5
Поселковые парки	1,0	1,0	2,0	2,0

5.5.9 В структуре озелененных территорий общего пользования предпочтительны крупные парки и лесопарки (шириной 0,5 км и более).

При проектировании парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами. Формирование посадок рационально планировать с применением крупномерного посадочного материала, учитывая его средообразующие и средозащитные свойства. В агроклиматических подрайонах I и II рационально использовать посадочный материал из леса.

При строительстве парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования СНиП 2.06.15.

5.5.10 Время транспортной доступности городских парков должно быть не более 20 минут.

Расчетное число единовременных посетителей парков следует принимать в соответствии со СНиП 2.07.01*.

Зонирование территории многофункционального парка следует принимать в соответствии с таблицей 9.

5.5.11 Бульвары и пешеходные аллеи предусматриваются в направлении массовых потоков пешеходного движения.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать не менее:

для размещаемых по оси улицы - 18 м;

для размещаемых с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10 м.

Ширину пешеходной аллеи следует принимать 4-6 полос пешеходного движения - кратно ширине полосы пешеходного движения - 0,75 м в подрайоне 1В и 1,0 м - в подрайонах 1Г и 1Д.

Таблица 9

Функциональные зоны парка	Территории парка (% от общей площади парка)
Культурно-просветительных мероприятий	3-8
Отдыха детей	5-10
Массовых мероприятий (зрелища, аттракционы и пр.)	5-17
Физкультурно-оздоровительных мероприятий	10-20
Прогулочная	75-40
Хозяйственная	2-5

5.5.12 Дорожную сеть озелененных территорий общего пользования следует трассировать с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом кратчайших расстояний к остановочным пунктам.

Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.

5.5.13 Соотношение элементов территории в садах, скверах, на бульварах следует принимать по таблице 10.

Таблица 10

Объект нормирования	Элементы территории (% от общей площади)
	Зеленые насаждения и водоемы	Аллеи, дорожки, площадки	Сооружения и застройка
Сад	80-90	15-8	5-2
Бульвар шириной: 10-20 м более 20 м	70-75 75-80	30-25 23-17	- не более 3
Сквер	60-75	40-25	-

5.5.14 Расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать по СНиП 2.07.01*.

Озелененные территории ограниченного пользования и специального назначения

5.5.15 Средозащитные и рекреационные функции в поселениях выполняют также:

- озелененные территории ограниченного пользования - территории с зелеными насаждениями ограниченного посещения, предназначенные для создания благоприятной окружающей среды на территории предприятий, учреждений и организаций;

- озелененные территории специального назначения - территории с зелеными насаждениями, имеющие специальное целевое назначение (противоэрозионные, противопожарные, санитарно-защитные и др.), или озеленение на территориях специальных объектов с закрытым для населения доступом.

Уровень озелененности территорий таких объектов должен составлять не менее 20%.

5.6. Прочие территориальные зоны населенного пункта

Зоны транспортной и инженерной инфраструктур

5.6.1 Зоны транспортной и инженерной инфраструктур предназначены для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, объектов связи и инженерного оборудования.

5.6.2 При размещении объектов транспортной и инженерной инфраструктуры на территории населенного пункта необходимо предотвращение вредного воздействия перечисленных объектов на жилую, общественную застройку и рекреационные зоны, обеспечиваемое установлением нормативных разрывов от источников вредного воздействия. Нормативные разрывы устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

Сооружения и коммуникации, оказывающие прямое вредное воздействие на безопасность населения, располагаются за пределами городских и сельских населенных пунктов.

5.6.3 Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования формируются с учетом технических и эксплуатационных характеристик объектов.

Требования к организации этих территорий и перечень нормативных документов, которыми следует пользоваться при проектировании, приведены в разделах "Транспортная инфраструктура" и "Инженерная инфраструктура".

Обязанности по благоустройству территории в границах отвода сооружений и коммуникаций и их санитарно-защитных зон возлагаются на собственников сооружений.

Зоны сельскохозяйственного использования

5.6.4 Зоны сельскохозяйственного использования в пределах границ населенных пунктов бывают представлены пашнями, садами, огородами, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями.

Территории этих зон могут использоваться для ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и Правилами землепользования и застройки муниципального образования.

Зоны специального назначения

5.6.5 Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских населенных пунктов.

Требования к размещению и использованию территорий зон специального назначения устанавливается Правилами землепользования и застройки с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, СанПиН 2.1.1279, СанПиН 2.1.7.1322, СП 2.1.7.1038, а также других действующих нормативных документов.

Зоны военных объектов и иных режимных территорий

5.6.6 Зоны военных объектов и иных режимных территорий предназначены для размещения военных и иных объектов, в отношении территорий которых установлен особый режим.

Порядок использования зон режимных территорий населенного пункта устанавливается федеральными органами исполнительной власти и Правительством Республики Коми по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии со специальными нормативами и Правилами землепользования и застройки муниципального образования.

6. Формирование инфраструктуры муниципальных образований

6.1. Социальная инфраструктура

6.1.1 Социальная инфраструктура муниципальных образований представлена системой общественного обслуживания населения культурно-бытовыми объектами и строится в соответствии со структурой муниципального образования, типом и планировочной организацией городских и сельских населенных пунктов, его формирующих.

Учреждения и предприятия обслуживания предусматриваются на территории городских и сельских населенных пунктов приближенно к местам жительства, работы, а также другим местам концентрации населения. Центры торгово-бытового обслуживания размещаются, как правило, в увязке с сетью улиц, дорог, пешеходных путей - у остановочных пунктов и пересадочных узлов общественного пассажирского транспорта.

6.1.2 Распределение объемов обслуживания между отдельными частями муниципального образования (районами города) следует осуществлять на уровне генерального плана на основании учета проживающего населения, а также особенностей городского и межселенного тяготения, обусловленных расположением центральных зон поселений, мест приложения труда, транспортных узлов.

6.1.3 При формировании системы обслуживания следует выделять ее уровни:

- повседневный - детское дошкольное учреждение, школа, помещение для культ-массовой# и спортивной работы, магазин, бытовая (ремонтная) мастерская, аптека, ФАП, отделение связи;

- периодический - поликлиника, клубный, спортивный комплексы, библиотека, продовольственные и промтоварные магазины, рынки, объекты бытового обслуживания соответствующего ранга;

- эпизодический - культурно-развлекательные, спортивные, торговые и бытовые комплексы высокого уровня и специализированные, больницы, специализированные клиники, другие уникальные объекты.

6.1.4 Нормы общественного обслуживания должны приниматься в соответствии с приложением Е настоящего документа.

Примечания:

1. Нормативы по отдельным видам обслуживания могут уточняться в зависимости от конкретных условий муниципального образования.

2. Определение потребности в объектах обслуживания, превышающих социальную норму, должно базироваться на предпроектных исследованиях, формирующих социальный заказ.

3. Во всех случаях следует предусматривать в застройке резервирование строительных объемов для размещения коммерческих учреждений.

6.1.5 Для населенных пунктов - центров интенсивных межселенных связей следует предусматривать дополнительные мощности учреждений торговли, общественного питания и бытового обслуживания в связи с использованием указанных объектов приезжим населением.

В зависимости от размеров миграционных потоков, удаленности тяготеющих населенных пунктов от центра, удобства организации транспортных связей с ним, административного статуса и социально-культурного потенциала центра следует предусматривать дополнительные мощности указанных учреждений в соответствии с таблицей 11.

6.1.6 Организацию обслуживания сельских населенных пунктов следует формировать с учетом типа сельского расселения (рис.6).

"Рис. 6 Типы сельского расселения"

В каждом населенном пункте с населением менее 500 человек должно обеспечиваться обслуживание повседневного уровня в составе, определяемом конкретными условиями.

В каждом населенном пункте с населением более 500 человек - полный набор обслуживания повседневного уровня.

Помимо стационарных объектов следует предусматривать передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них на территории поселений соответствующие площадки.

Примечание - В малых сельских населенных пунктах школы, в том числе малокомплектные, размещаются по мере необходимости. Одновременно рассматриваются вопросы подвозки школьников в ближайшую школу или обеспечение школами-интернатами.

Таблица 11

Ранг центра	Дополнительные мощности учреждений, %
	Торговли и общественного питания	Бытового обслуживания
Центр межрегионального значения (Сыктывкар)	10	5
Центры муниципальных районов и городских округов	5	3
Центры городских и сельских поселений	3	1

6.1.7 Доступность объектов обслуживания, размещаемых в жилой застройке, устанавливается в зависимости от уровня обеспечиваемого ими обслуживания - первичного, повседневного, периодического в соответствии с таблицей 12.

Таблица 12

Учреждения и предприятия обслуживания	Доступность учреждений обслуживания в городских населенных местах, м
	при многоэтажной застройке	при одно- двухэтажной застройке
Детские дошкольные учреждения	300	500
Общеобразовательные школы	750 (500 для начальных классов)	1000
Помещения и местные центры для физкультурно-оздоровительных занятий	500	800
Торгово-бытовые учреждения повседневного пользования	500	800
Раздаточные пункты молочных кухонь	500	800
Аптеки	500	800
Отделения связи	500	800
Торгово-бытовые центры жилых районов	1000	1500
Амбулаторно-поликлинические учреждения	1000	1500
Примечания: 1. Приведенные радиусы доступности применяются в строительно-климатическом подрайоне 1В. Для подрайона 1Г радиусы доступности следует уменьшать на 15%, для подрайона 1Д - на 10%. 2. Учреждения и предприятия обслуживания в сельских населенных местах следует размещать из расчета обеспечения жителей: - услугами повседневного уровня обслуживания в пределах 30 минут пешеходной доступности; - поликлиниками, фельдшерско-акушерскими пунктами - в пределах 30 минут транспортной доступности. 3. При организации дошкольного и школьного обслуживания в сельской местности должна предусматриваться подвозка детей. 4. Доступность специализированных учреждений обслуживания всех типов не нормируется.

6.1.8 Допускается встраивать объекты обслуживания в жилые дома и пристраивать к ним при обеспечении требований:

- пожарной, санитарно-гигиенической и экологической безопасности;

- изолированного от лестничной клетки жилого дома входа во встраиваемое помещение;

- других требований к площади, отводимой под объект, соответственно п.5.2.28 настоящего документа.

6.1.9 Расстояния от зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать не менее приведенных в таблице 13.

Таблица 13

Здание (земельный участок)	Расстояние от здания (границы участка), м
	до красной линии		до стен жилых и общественных зданий	до зданий общеобразовательных школ, дошкольных и лечебных учреждений
	в городах	в сельских населенных пунктах
Дошкольные и общеобразовательные учреждения (стены здания)	25	10	По нормам инсоляции и освещенности
Приемные пункты вторичного сырья	5	5	20*	50
Пожарные депо	15**	10	В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200***
Кладбища традиционного захоронения	10	10	То же
Кладбища с погребением после кремации	10	10	-"-
Крематории	15	15	-"-
Лечебные учреждения со стационаром (границы участка)****	30	30	50	50
* С входами и окнами. ** Для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 м. *** С учетом рельефа и розы ветров, направления поверхностных вод и других неблагоприятных факторов указанные расстояния должны обосновываться расчетом и приниматься по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора. **** При соблюдении условий инсоляции, освещенности, уровней шума и других физических факторов на территории и в помещениях.

6.1.9 Обеспеченность общей площадью объектов обслуживания на единицу измерения допускается принимать по таблице 14.

Таблица 14

Учреждения и предприятия обслуживания	Единица измерения	Общая площадь, м2 на единицу измерения
Детские дошкольные учреждения	1 место	11-13
Общеобразовательные школы	1 место	15-20
Магазины	1 м2 торговой площади	2-3
Предприятия общественного питания	1 посадочное место	6-8
Предприятия бытового обслуживания	1 рабочее место	20
Кинотеатры	1 место	3-5
Клубы	1 место	2-5
Библиотеки	1 тыс. томов	10
Поликлиники	1 посещение в смену	10-15

6.2. Транспортная инфраструктура

6.2.1 Система улично-дорожной сети составляет основу планировочной структуры населенного пункта и призвана обеспечивать удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими населенными пунктами муниципального образования, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

6.2.2 Затраты времени на передвижение от мест проживания до мест работы (в один конец) не должны превышать в городах для 90% трудящихся показателей, приведенных в таблице 15.

Для жителей сельских населенных пунктов затраты времени на трудовые передвижения (пешеходные или с использованием транспорта) в пределах сельскохозяйственного предприятия, как правило, не должны превышать 30 мин.

Затраты времени на вахтовые поездки между базовым городом и поселком вахтовиков не должны превышать предельные затраты времени на ежедневные поездки к местам приложения труда в базовом городе, суммированные за период длительности вахты.

Таблица 15

Численность населения городов, тыс.чел.	Затраты времени на передвижение, мин для строительно-климатических подрайонов
	1Г	1Д	1В
от 100 до 250 от 50 до 100 менее 50	28 25 20	30 28 25	33 30 28
Примечания: 1. Для промежуточных значений расчетной численности населения городов указанные нормы затрат времени следует интерполировать. 2. Для ежедневно приезжающих на работу из других населенных мест указанные нормы затрат времени допускается увеличивать, но не более чем в 2 раза.

6.2.3 Пропускную способность сети улиц, дорог, транспортных пересечений следует определять расчетным путем с учетом природных условий, реальных возможностей развития транспортной инфраструктуры, тенденций роста количества транспортных средств.

Уровень автомобилизации следует устанавливать на основе достигнутых показателей и принимать не менее 300 машин на 1000 жителей, включая ведомственные легковые машины и такси.

Внешний транспорт

6.2.4 Внешний транспорт должен обеспечивать потребности населения во внегородских трудовых и культурно-бытовых корреспонденциях населения и решаться во взаимосвязи с системой путей сообщения населенного пункта.

Для улучшения обслуживания пассажиров необходимо обеспечение взаимодействия различных видов транспорта. Целесообразно проектировать объединённые транспортные узлы (пассажирские вокзалы) различных видов транспорта. Вокзалы должны иметь удобные связи с центром, жилыми и производственными зонами населенного пункта.

6.2.5 Линии железнодорожного транспорта следует трассировать по периферии жилых зон взаимосвязанно с производственными зонами населенного пункта.

Устройство новых и сохранение существующих подъездных железнодорожных путей на территории города к промышленным предприятиям и складским территориям допускается предусматривать, как правило, при грузовом обороте 5 и более вагонов в сутки, если осуществление перевозок другими видами транспорта экономически нецелесообразно. При меньшем грузообороте устройство подъездных путей допускается как исключение, обусловленное специальными требованиями к перевозке грузов, при соответствующем технико-экономическом и санитарно-экологическом обосновании.

6.2.6 При прохождении существующих и новых железнодорожных линий и дополнительных путей по застроенным территориям, при проектировании новой застройки и реконструкции существующей следует проводить расчет уровней шума и предусматривать шумозащитные мероприятия в соответствии с нормативами СНиП 23-03, а также расчет уровня и зон загрязнения компонентов окружающей среды (воздушного бассейна, почвенного покрова, поверхностных и грунтовых вод) при обычных режимах эксплуатации и возможных авариях. Необходимо предусматривать природоохранные мероприятия по созданию благоприятных условий в прилегающей жилой застройке.

Ширину санитарно-защитной зоны до границ жилой застройки следует принимать не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути; до границ садовых участков - не менее 50 м. В реконструируемой застройке ширину санитарно-защитной зоны следует определять расчётом.

В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50% санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Примечание - В строительно-климатическом подрайоне 1Г озеленение санитарно-защитных зон автомобильных и железных дорог может не предусматриваться при размещении на этих территориях гаражей, других нежилых зданий или стоянок автомобильного транспорта.

6.2.7 Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий, следует проектировать в обход населенных пунктов в соответствии со СНиП 2.05.02 и требованиями раздела 9 СНиП 2.07.01*. Расстояние от бровки земельного полотна указанных дорог до застройки рекомендуется принимать не менее: до жилой застройки 100 м, до садоводческих товариществ 50 м; для дорог IV категории - соответственно 50 и 25 м.

Для защиты от шума и выхлопных газов автомобилей вдоль дорог следует предусматривать зеленые полосы насаждений, ширина которых определяется расчетом.

В случае продолжения дорог общей сети через территорию населенных пунктов их следует проектировать с учетом требований настоящих норм.

Автомобильные дороги в пригородной зоне, являющиеся продолжением городских магистралей и обеспечивающие пропуск неравномерных по направлениям транспортных потоков из города-центра к загородным объектам и другим населенным пунктам в системе расселения следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01*.

6.2.8 Пассажирские автостанции и автовокзалы следует размещать на основных магистралях, связывающих центры населенных пунктов с автомобильными дорогами общей сети и системы расселения, в увязке с остановками общественного транспорта, торговыми центрами, вокзалами других видов внешнего транспорта.

Новые грузовые автостанции и контейнерные площадки необходимо размещать, как правило, на производственных территориях в увязке с основной магистральной сетью города.

6.2.9 Аэродромы и вертодромы следует размещать в соответствии с требованиями СНиП 32-03.

6.2.10 Речные порты следует размещать на территории населенных пунктов в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01*.

Пассажирские районы речных портов рекомендуется размещать вблизи центральной части населенного пункта, а грузовые районы - за пределами жилых зон. Размещение грузовых районов портов, пристаней, причалов, складских помещений не должно препятствовать выходу застройки населенного пункта к водным пространствам.

Примечание - Необходимо предусматривать возможность использования зданий речных вокзалов в межнавигационный период для культурно-бытового обслуживания населения.

Сеть улиц и дорог

6.2.11 Категории улиц и дорог следует назначать в соответствии с классификацией и расчетными параметрами, приведенными в таблицах 16 (для городских) и 17 (для сельских) населенных мест.

Примечание - Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории и подземного пространства для перспективного строительства.

6.2.12 Плотность магистралей городских населенных пунктов следует принимать в зависимости от суровости климата и крутизны рельефа в соответствии с таблицей 18.

При трассировке магистральных улиц и дорог в строительно-климатических подрайонах 1Г и 1Д следует учитывать изменения ветрового режима и ориентировать магистрали, по возможности, под углом 30° к основным направлениям метеленесущих ветров.

Примечание - Плотность транспортных коммуникаций в центральной части города следует принимать на 20-50% выше, чем в периферийных районах.

6.2.13 Радиусы закругления проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и разделительных полос следует принимать в соответствии со СНиП 2.07.01*.

6.2.14 В пределах пересечений улиц должны быть обеспечены треугольники видимости со сторонами:

- 60 х 50 м для всех пересечений магистральных улиц городского и районного значения;

- 60 х 40 м для пересечения магистральных улиц с местными улицами;

- 40 х 40 м для пересечения местных улиц.

В зоне треугольника видимости не должно быть застройки и зеленых насаждений выше 1,2 м.

На наземных нерегулируемых пешеходных переходах в зоне треугольника видимости "пешеход - транспорт" (со сторонами 10 х 40 м) не допускается размещение строений и зеленых насаждений высотой более 0,5 м.

6.2.15 На пересечениях магистральных улиц и дорог общегородского значения, железнодорожных переездах и заездных карманах необходимо предусматривать усиленное покрытие (армированные железобетонные или литые металлические плиты).

При уклонах профиля более 3% следует предусматривать шероховатое покрытие проезжей части улиц и дорог.

6.2.16 Ширину тротуаров улиц и дорог следует проектировать в зависимости от интенсивности движения соответственно расчету, принимая:

- ширину одной полосы движения в климатических подрайонах 1Г, 1Д - 1 м, 1В - 0,75 м;

- пропускную способность одной полосы движения - для тротуаров вдоль застройки с развитой системой обслуживания и в пересадочных узлах с пересечением пешеходных потоков различных направлений в климатических подрайонах 1Г, 1Д - 500 чел/ч, 1В - 600 чел/ч; для тротуаров, отдаленных от застройки или вдоль застройки без учреждений обслуживания в климатических подрайонах 1Г, 1Д - 700 чел/ч, 1В - 800 чел/ч.

Расстояния между пешеходными переходами следует предусматривать по строительно-климатическим подрайонам: 1Г, 1Д - не более 350 м, 1В - не более 400 м.

6.2.17 Пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок в местах размещения домов для престарелых и инвалидов, учреждений здравоохранения и других учреждений массового посещения населением следует предусматривать в соответствии со СНиП 35-01. В пределах указанных пешеходных путей высота вертикальных препятствий (бортовые камни, поребрики) на пути следования не должна превышать 4 см; не допускаются крутые (более 100%) короткие рампы, а также продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорог более 50%. На путях с уклонами 30-60% необходимо не реже чем через 100 м устраивать горизонтальные участки длиной не менее 5 м.

Таблица 16

Категория городских улиц и дорог	Основное назначение	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Ширина пешеходной части тротуара, м	Наименьший радиус кривых в плане, м	Наибольший продольный уклон, промилле
Магистральные улицы и дороги:
регулируемого движения	Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и центром города# центрами планировочных районов, выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Транспортная связь на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки. Пересечения с улицами и дорогами, как правило, в одном уровне	80	3,5	4-6	3-7,5	400	50
Магистральные улицы районного значения:
транспорно-пешеходные#	Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и промышленными районами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы	70	3,75	4-6	3	250	60
пешеходно-транспортные	Пешеходная и транспортная связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах района	50	4,0	2-4	3-6	125	40
Улицы и дороги местного значения:
улицы в жилой застройке	Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения	60	3,5	2-4	2,25-3	125	70
улицы и дороги в промышленных и коммунально-складских зонах (районах)	Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне	60	3,75	2-4	1,5-3	125	60
пешеходные улицы и дороги	Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта	-	0,75-1,0	По расчету	По проекту	-	-
парковые дороги	Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей	40	3,0	2	-	75	80
Проезды:
основные	Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов	40	3,0	2	1,0	50	70
второстепенные		30	3,5	1	0,75	25	80
Велосипедные дорожки:
	Проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам, а в крупных городах - связь в пределах планировочных районов	20-30	1,5	1-4	-	30	40
Примечания: 1. Главные улицы, как правило, выделяются из состава транспортно-пешеходных, пешеходно-транспортных и пешеходных улиц и являются основой архитектурно-планировочного построения общегородского центра. 2. В центральных зонах города допускается снижать расчетную скорость движения для магистральных улиц общегородского значения - с непрерывным движением на 20 км/ч, с регулируемым движением на 10 км/ч. 3. Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории для перспективного строительства. 4. Для временного складирования снега предусматривается одна полоса 2,5-4,0 м, или две полосы по 2,0-3,0 м каждая в зависимости от размера убираемой поверхности проезжей части. При назначении ширины полос и выборе способа их озеленения следует учитывать требования механизированной уборки снега.

Таблица 17

Категория сельских улиц и дорог	Основное назначение	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Ширина пешеходной части тротуара, м
Поселковая дорога	Связь сельского населенного места с внешними дорогами общей сети	60	3,5	2	-
Главная улица	Связь жилых территорий с общественным центром	40	3,5	2-3	1,5-2,25
Улица в жилой застройке:
основная	Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением	40	3,0	2	1,0-1,5
второстепенная	Связь между основными жилыми улицами	30	2,75	2	1,0
Проезд	Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей	20	2,75-3,0	1	1,0
хозяйственный проезд, скотопрогон	Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам	30	4,5	1	-

Таблица 18

Уклон местности, %	Плотность магистралей, км/км2 для строительно-климатических подрайонов
	1Г	1Д	1В
до 5 от 5 до 10 от 10 до 15	2,8 3,5 4,5	2,5 3,2 4,0	2,3 2,9 3,5

6.2.18 Организация въездов на территорию кварталов жилой застройки и внутриквартальных проездов должна выполняться в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01*:

- въезды на территорию кварталов, а также сквозные проезды в зданиях предусматриваются на расстоянии не более 300 м один от другого;

- примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от стоп-линий перекрестков, при этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м;

- для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприятиям обслуживания, торговым центрам предусматриваются основные проезды шириной 6,0 м (с учетом возможности устройства временных стоянок);

- второстепенные, однополосные проезды шириной 3,5 м допускаются к нежилым объектам при устройстве разъездных площадок шириной 6 м и длиной 15 м через каждые 75 м;

- тупиковые внутриквартальные проезды должны иметь протяженность не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками 12 х 12 м или кольцом с радиусом оси проезда не менее 10 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин;

- пересечения тротуаров (и велосипедных дорожек) с второстепенными проездами, а на подходах к школам и детским дошкольным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

Сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения

6.2.19 Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта следует принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков в соответствии со СНиП 2.07.01*.

6.2.20 Длина пешеходных подходов от места жительства или работы до ближайшей остановки пассажирского общественного транспорта должна приниматься в зависимости от климатического подрайона строительства в соответствии с таблицей 19.

Таблица 19

Уклон местности, %	Длина пешеходных подходов, м для строительно-климатических подрайонов
	1Г	1Д	1В
до 5 от 6 до 10	300 250	350 300	400 350

Длина подходов до остановки общественного транспорта в местах массового отдыха и спорта должна быть не более 800 м от главного входа.

Примечание - В районах индивидуальной усадебной застройки дальность подходов до ближайшей остановки общественного транспорта может быть увеличена в больших городах на 20%, в малых и средних городах - на 50%.

Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств

6.2.21 Организация хранения индивидуального транспорта должна осуществляться исходя из обеспечения гаражами не менее 90% всего транспорта в строительно-климатических подрайонах 1В и 1Д и 100% в подрайоне 1Г.

Доступность гаражей и стоянок постоянного хранения транспортных средств следует принимать по таблице 20.

Таблица 20

Уклон местности, %	Доступность гаражей и стоянок, м для строительно-климатических подрайонов
	1Г	1Д	1В
до 5 от 6 до 10	500 400	600 500	700 600

6.2.22 Гаражи и стоянки долговременного хранения индивидуальных транспортных средств могут размещаться на участках, приближенных к жилой застройке:

- в пределах коммунально-складских и производственных зон;

- в санитарно-защитных зонах производственных предприятий и железных дорог;

- на овражистых территориях, участках с резким перепадом рельефа.

Сооружения для хранения легковых автомобилей вместимостью менее 100 машиномест допускается размещать в жилых кварталах.

Участки для размещения стоянок и гаражей должны заблаговременно резервироваться на всех этапах проектирования и строительства и осваиваться по мере роста парка индивидуальных транспортных средств.

6.2.23 Хранение транспортных средств желательно предусматривать преимущественно в многоэтажных наземных, подземных, полуподземных (комбинированных) и встроенных объектах.

Наземные автостоянки для долговременного хранения автомобилей следует располагать, как правило, на участках, предназначенных в дальнейшем под гаражное строительство или резервируемых для перспективного строительства других объектов и сооружений.

Рекомендуется широкое использование встроенных и встроенно-пристроенных гаражей в жилых и общественных зданиях, за исключением школ, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений со стационаром и культурно-зрелищных учреждений. Встроенные (встроенно-пристроенные) гаражи (стоянки) следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 31-01, СНиП 31-02, СНиП 2.08.02* и СНиП 21-02.

В строительно-климатическом подрайоне 1В допускается использовать подземные гаражи-стоянки, размещая их под общественными и жилыми зданиями, а также на незастроенной территории - под проездами, улицами, площадями, скверами, газонами, хозяйственными площадками, гостевыми автостоянками, при условии выполнения нормативных требований организации въездов в гаражи и выездов из них.

6.2.24 Въезды в гаражи-стоянки и выезды из них следует предусматривать на улицы районного и местного значения, проезды. Наименьшие расстояния до въездов в гаражи и выездов из них следует принимать в соответствии со СНиП 2.07.01*: от перекрестков магистральных улиц - 50 м, от улиц местного значения - 20 м, от остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта - 30 м.

Подъезды к гаражам и автостоянкам не должны, как правило, пересекать основные пешеходные пути, должны быть изолированы от площадок для отдыха, игровых и спортивных площадок. При невозможности соблюдения указанного правила следует использовать подземные или надземные переходы.

Въезды во встроенные и отдельно стоящие подземные гаражи и выезды из них должны быть удалены от окон жилых домов, участков школ, детских и лечебных учреждений, игровых площадок не менее чем на 15 м. Расстояния от въездов до стен жилых домов и общественных зданий без оконных и дверных проемов не лимитируются.

6.2.25 Размер земельных участков рамповых гаражей принимается в соответствии с таблицей 21.

Таблица 21

Этажность гаражей	Типы рамповых гаражей
	наземные	комбинированные	подземные
	Площадь участка, на одно машиноместо, м2
1	30,0	-	5
2	19,2	18,0	4,1
3	13,0	11,6	3,3
4	10,0	8,8	2,4
5	8,0	6,5	1,8
6-8	5,5	4,8	-
Примечания: 1. Для многоэтажных механизированных и автоматизированных гаражей показатели таблицы могут быть уменьшены в 1,3 раза. 2. В площадь участка подземных гаражей-стоянок входят размеры накопительной площадки, защитного озеленения, внешние пандусы для въезда и выезда автомобилей.

6.2.26 Размещение в жилой застройке гаражей боксового типа допускается для постоянного хранения автомобилей и других мототранспортных средств, принадлежащих инвалидам-опорникам. Такие гаражи должны располагаться группами на специально выделенных территориях, в радиусе пешеходной доступности не более 100 м от входов в жилые дома. Число мест принимается по заданию на проектирование. При установке боксовых гаражей необходимо соблюдать действующие противопожарные нормы и требования безопасности движения пешеходов и транспортных средств. Размещение гаражей не должно нарушать архитектурный облик застройки.

6.2.27 Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей (гостевые стоянки) в кварталах многоэтажной застройки следует предусматривать в соответствии с п.6.33 СНиП 2.07.01-89*.

Допускается предусматривать открытые стоянки для временного хранения автомобилей в пределах внутриквартальных проездов, а также улиц и дорог, ограничивающих жилые кварталы. При этом следует не допускать сокращения габаритов проездов до ширины менее нормативной.

6.2.28 Нормы расчета стоянок для временного хранения легковых автомобилей при общественных объектах следует принимать в соответствии с таблицей 22.

Места парковки автомобилей следует размещать на расстоянии не более 150 м от общественных объектов.

6.2.29 Площадь участков автостоянок следует принимать из расчета на одно машиноместо, м2

- легковых автомобилей........................ 22,5 (18)*

- автобусов .......................................... 40

- велосипедов ...................................... 0,9

* в скобках - при примыкании участков для стоянки к проезжей части улиц и проездов

Информация об изменениях:

Приказом Минархстроя Республики Коми от 15 апреля 2009 г. N 58-ОД в таблицу 22 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 22

Объекты посещения	Расчетные единицы	Число машиномест на расчетную едницу#
Адмиистративно-управленческие# учреждения	100 служащих	15-25
Объекты коммерческо-деловой и финансовой сфер	100 служащих	20-35
Научные и проектные организации, ВУЗы	100 сотрудников	10-35
Промышленные и коммунально-складские объекты	100 сотрудников	10-15
Торговые центры, универмаги, магазины с площадью торгового зала больше 200м2	100 кв.м торговой площади	5-7
Рынки	100 торговых мест	40-50
Рестораны, кафе общегородского значения	100 мест	8-15
Театры, цирки, концертные залы; кинотеатры общегородского значения	100 мест	15-20
Музеи, выставки	100 посетителей	10-12
Гостиницы высшей категории	100 мест	12-20
Почие# гостиницы	100 мест	8-10
Больницы	100 коек	4-6
Поликлиники	100 посещений в смену	2-3
Спортивные сооружения с трибунами более 500 зрителей	100 мест	4-10
Вокзалы всех типов транспорта	100 пассажиров, в час "пик"	10-15
Городские парки	100 посетителей	5-7
Пляжи	100 посетителей	15-20
Лесопарки и заповедники	100 посетителей	7-10
Базы отдыха	100 посетителей	10-15
Береговые базы маломерного флота	100 посетителей	10-15
Дома отдыха, санатории	100 отдыхающих и бслуживающего# персонала	3-5
Мотели и кемпинги		По расчетной вместимости
Предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания в зонах отдыха	100 мест	7-10

6.2.30 Гаражи автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси, автобусные парки, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей следует размещать в производственных зонах городов, принимая размеры их земельных участков согласно СНиП 2.07.01*

6.2.31 Расстояния от гаражей и открытых стоянок для постоянного и временного хранения легковых автомобилей до жилых и общественных объектов следует принимать согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

6.2.32 Уровень насыщения маломерными судами индивидуального пользования следует определять расчетным путем с учетом существующих тенденций и природных условий. Для хранения судов должны предусматриваться: в пределах городской черты - компактные летние стоянки с ограниченным набором обслуживающих сооружений; за пределами городской территории - базы зимнего хранения с полным необходимым оборудованием. Расстояние от стоянок маломерных судов до жилой застройки следует принимать не менее 50 м, до больниц и санаториев - не менее 200 м.

6.2.33 Станции технического обслуживания автомобилей (СТО) следует проектировать в соответствии со СНиП 2.07.01* из расчета один пост на 100-150 легковых автомобилей. Расстояние до жилых и общественных зданий от СТО принимаются согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

6.2.34 Автозаправочные станции (АЗС) следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 500 легковых автомобилей, принимая размеры их земельных участков и расстояния до окружающей застройки согласно СНиП 2.07.01* и НПБ 111*.

6.3. Инженерная инфраструктура

Общие принципы организации системы инженерного оборудования

6.3.1 Системы инженерного оборудования застройки следует проектировать на основе генерального плана развития города и схем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, разработанных и утвержденных в установленном порядке. В указанных отраслевых схемах должны быть решены принципиальные вопросы технологии, мощности, размеров сетей, даны рекомендации по очередности осуществления схемы. В проектах должны быть отражены вопросы эффективного использования ресурсов, способов энергосбережения, использования современных средств для регулирования и обеспечения безопасности в работе инженерных сооружений.

Примечание - При наличии отраслевых схем каждый этап проектирования может представлять собой самостоятельное законченное решение, и в то же время органично вписываться в общую перспективу развития населенного пункта.

6.3.2 При проектировании сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло-, газоснабжения следует руководствоваться соответственно СНиП 2.04.02*, СНиП 2.04.03, СНиП 41-02; СНиП 42-01, требованиями действующих санитарных норм и правил, а также требованиями настоящих норм.

6.3.3 При проектировании инженерных сетей и сооружений в строительно-климатических зонах 1-Г и 1-Д особое внимание должно быть уделено изучению:

- теплового взаимовлияния инженерных коммуникаций зданий на всей застраиваемой территории с оценкой возможных нарушений эксплуатационной надежности;

- возможного изменения уровня грунтовых вод и влияния этих изменений на эксплуатационную надежность сетей;

- изменения степени пучинистости грунтов.

Для определения температурного режима инженерных сетей и сооружений, окружающих их грунтов необходимо выполнять теплотехнические расчеты.

6.3.4 Сооружения для инженерного оборудования следует применять, как правило, заводского изготовления в комплектно-блочном исполнении и возможно большей заводской готовности, с учетом соблюдения требований огнестойкости и долговечности сооружений.

Водоснабжение

6.3.5 Систему водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02*. Расход воды по отдельным объектам различной категории потребителей следует определять по действующим нормам (СНиП 2.04.01*). Качество питьевой воды должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074.

Примечание - Для улучшения органолептических показателей воды рекомендуется предусматривать установки, размещаемые на вводе в жилой дом, в отдельном помещении на первом этаже (в подвале) здания, или индивидуальные установки, размещаемые непосредственно перед водоразборным устройством.

6.3.6 Размеры земельных участков для станций очистки воды в зависимости от их производительности (тыс. м3/сутки) следует принимать по проекту, но не более приведенных в СНиП 2.07.01*.

6.3.7 Подача питьевой воды из системы городского водопровода на технические нужды предприятий допускается только при обосновании технологическими нормами.

6.3.8 Для станций водоподготовки, расположенных в труднодоступных районах, вместимость складов хранения реагентов и фильтрующих материалов рассчитывается с учетом режима и объема поставок и может превышать 30-суточный запас, предусмотренный СНиП 2.04.02.

6.3.9 При водоснабжении из подземных источников техническое состояние водозаборных скважин должно определяться изучением состава воды по пробным откачкам. Над скважинами наземного типа следует устанавливать павильоны.

6.3.10 Для обеззараживания питьевой воды, а также воды в плавательных бассейнах предпочтительно применять прямой электролиз или раствор гипохлорида натрия, полученный электролизом поваренной соли (допускается использование соли пищевых сортов или минерализованной воды).

6.3.11 Среднесуточное удельное водопотребление поселков ограниченного срока действия при централизованной системе водоснабжения следует принимать в зависимости от местных условий в пределах 100 - 120 л/чел. в сутки.

При ограниченном дебите местных источников водоснабжения допускается снижение указанных расходов на 30-50% по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой.

6.3.12 При отсутствии подземных и поверхностных источников водоснабжения поселков с численностью населения до 50 чел. и с большим населением, но со сроком эксплуатации на одном месте не более одного года, в виде исключения может использоваться привозная вода при норме 30-50 л/сут на человека.

Для отдельных сооружений, расположенных вне зоны предприятий, допускается обеспечение привозной водой при водопотреблении до 2 м3/сут.

При обеспечении привозной водой должны предусматриваться емкости, размещаемые в отапливаемых помещениях, из расчета хранения не менее двухсуточного запаса воды на хозяйственно-питьевые нужды.

6.3.13 При проектировании водопроводных насосных станций и резервуаров следует предусматривать:

- блокировку их с котельными, тепловыми пунктами по подогреву воды;

- для строительно-климатического подрайона 1Г совмещение насосных станций в одном здании с резервуарами чистой воды, очистными сооружениями;

- размещение в одном помещении насосов различного назначения.

6.3.14 Незаглубленные резервуары системы водоснабжения должны проектироваться с подогревом воды, находящейся в резервуаре. При проектировании сооружений в зависимости от принципа использования грунтов оснований следует руководствоваться положениями СНиП 2.02.04 и СНиП 2.09.03.

6.3.15 Обеспечение незамерзаемости воды в резервуарах можно обеспечить применением следующих мер:

- обвалованием резервуаров;

- устройством теплоизоляции резервуаров;

- подогревом резервуаров,

- повышением температуры воды на входе в резервуар;

- увеличением кратности обмена воды в резервуаре.

Выбор мероприятий или их сочетаний определяется технико-экономическим расчетом.

Схема резервуара должна обеспечивать возможность в аварийных ситуациях подачи воды по подающим трубопроводам в обратном направлении.

Канализация

6.3.16 Систему канализации поселений следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03.

Выбор системы канализования следует производить на основе технико-экономического сравнения вариантов, полностью исключая сброс неочищенных сточных вод в водоемы.

6.3.17 В городах следует применять преимущественно централизованную систему канализации, позволяющую осуществлять сбор и отвод сточных вод от возможно большего числа объектов.

Водоотведение из населенных пунктов бытовых и промышленных стоков, как правило, должно решаться комплексно, при этом полностью исключается сброс неочищенных сточных вод в водоемы.

6.3.18 Размеры земельных участков, необходимые для размещения канализационных очистных сооружений, ориентировочно следует принимать по таблице 23.

Очистные сооружения заводского изготовления следует размещать в закрытых отапливаемых, по возможности сблокированных зданиях.

6.3.19 Очистку сточных вод следует предусматривать на искусственных сооружениях биологическим методом или для малых населенных мест физико-химическим методом при наличии надежной транспортной связи для доставки реагентов.

Для очистки сточных вод небольшого количества целесообразно использовать установки заводского изготовления в комплектно-блочном исполнении.

Примечания:

1. При большой неравномерности поступления сточных вод на очистку необходимо предусматривать резервуары-усреднители.

2. Обработку осадка следует осуществлять на искусственных сооружениях.

Таблица 23

Производительность очистных сооружений, тыс.м3/сут	Площадь участка очистных сооружений, га	Площадь иловых площадок, га
до 0,05	0,15	0,2
0,05 - 0,2	0,3
0,2 - 0,4	1,0
0,4 - 0,7	2,0
0,7 - 17,0	4,0	3,0
17,0 - 40,0	6,0	9,0
40,0 - 130,0	12,0	25,0
130 - 175	14,0	30,0
175 - 280	18,0	55,0
Примечание - Размеры земельных участков очистных сооружений производительностью свыше 280 тыс.м3/сут следует принимать по проектам, разработанным в установленном порядке, проектам аналогичных сооружений или по данным специализированных организаций при согласовании с органами санэпиднадзора

6.3.20 При проектировании дождевой канализации следует ориентироваться на применение раздельной системы (полной и неполной в зависимости от зонирования застройки). В районах малоэтажной застройки применяются, как правило, открытые водоотводящие устройства в виде кюветных лотков, сопутствующих автомагистралям.

6.3.21 Система водоотвода поверхностных вод должна учитывать возможность приема дренажных вод.

6.3.22 Очистку поверхностных вод с территории поселений следует осуществлять на очистных сооружениях дождевой канализации различного типа. Поверхностный сток с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и др., а также с особо загрязненных участков, расположенных в жилой зоне (загрязнения токсичными веществами органического и неорганического происхождения) должен подвергаться биоочистке на самостоятельных очистных сооружениях с преимущественным использованием очищенных вод на производственные нужды.

6.3.23 При расчетной температуре воздуха ниже минус 40° удаление отбросов с решеток канализационных насосных станций следует производить в утепленные контейнеры с герметическими крышками.

Температуру воздуха в отделении насосных решеток станции следует принимать не менее, чем на 2° ниже температуры сточных вод.

Канализационные насосные станции следует предусматривать с павильонами наземного типа.

6.3.24 При выборе места выпуска очищенных стоков следует учитывать степень промерзания водоприемника, а также предполагаемое изменение его теплового режима.

6.3.25 Для выпуска сточных вод в полностью промерзающие водоприемники допускается устройство эстакад. При отсутствии паводка трубопровод следует располагать на высоте не менее 1,5 м от поверхности льда водоприемника

Водоснабжение и канализация отдельно стоящих зданий и их групп

6.3.26 Если устройство системы централизованного водоснабжения отдельно стоящих зданий или их групп нецелесообразно (или невозможно), то водоснабжение таких зданий следует предусматривать по децентрализованной схеме. В любом случае вода должна подвергаться анализу и обрабатываться в соответствии с принятыми нормами и правилами.

6.3.27 При отсутствии централизованной системы канализации следует предусматривать по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы сливные станции. Размеры земельных участков, отводимых под сливные станции, и их санитарно-защитные зоны следует принимать в соответствии со СНиП 2.04.03.

6.3.28 При проектировании канализации для отдельно стоящих зданий или их групп допускается (для первой очереди строительства) устройство децентрализованной системы канализации, при этом рекомендуется сбор, совместный отвод и биологическая очистка сточных вод в искусственных условиях (сооружение для очистки может находиться за пределами застроенной территории). Стоки на очистные сооружения могут транспортироваться по трубопроводу или вывозиться транспортом.

6.3.29 Устройство общего сборника сточных вод на одно здание или группу зданий, как исключение, допускается при:

- отсутствии централизованной системы канализации;

- расположении зданий на значительном удалении от действующих основных канализационных сетей;

- невозможности в ближайшее время присоединения к общей канализационной сети.

6.3.30 В качестве сборника сточных вод по согласованию с органами санитарного надзора и охраны природы можно предусматривать аккумулирующие резервуары.

6.3.31 В зависимости от количества сточных вод и принятого периода накопления емкость резервуара может приниматься до 150 м3. Подача сточных вод осуществляется по канализационным выпускам. Заглубление резервуара в землю, устройство его основания и изоляции, а также расстояние от фундаментов зданий должны приниматься в соответствии с теплотехническим расчетом (для районов с вечномерзлыми грунтами).

6.3.32 В нереконструируемых населенных местах при невозможности (или нерациональности) устройства канализационной сети и сборников сточных вод допускается применение в малоэтажных зданиях биотуалетов и люфт-клозетов с выгребами. В состав канализации здания с люфт-клозетом входят: отапливаемое помещение санитарного узла, стояк, выгреб, вентиляционные устройства.

При устройстве вентиляции в люфт-клозетах необходимо устраивать вентиляционный канал непосредственно из выгреба. Вентиляционный канал должен быть выведен не менее чем на 0,7 м выше кровли.

Санитарная очистка

6.3.33 Санитарная очистка населенных пунктов должна обеспечивать во взаимосвязи с системой канализации сбор и утилизацию бытовых и производственных отходов с учетом экологических, санитарно-гигенических# и ресурсосберегающих требований.

Производственные отходы, не подлежащие обеззараживанию и утилизации совместно с бытовыми отходами, должны направляться на специализированные предприятия или установки по обезвреживанию, утилизации и захоронению токсических промышленных отходов. Резервирование территорий для таких предприятий должно предусматриваться на стадиях проекта районной планировки, проекта генерального плана, в генеральной схеме обезвреживания, утилизации и захоронения промышленных отходов региона.

6.3.34 Основой для необходимых на всех стадиях проектирования разделов "Санитарная очистка" должна являться "Комплексная схема санитарной очистки муниципального образования (населенного пункта)", выполняемая по отдельному заданию и решающая вопросы сбора, транспортировки и утилизации отходов в пределах охватываемой территории на срок действия генплана.

Примечание - В качестве предпроектных исследований к "Комплексной схеме санитарной очистки" должны проводиться:

- анализ морфологического состава и физических свойств твердых бытовых отходов (ТБО);

- определение объема образования ТБО;

- паспортизация всех видов ТБО и производственных отходов (ПО).

6.3.35 Размеры хозяйственных площадок для временного хранения ТБО определяются объемами их суточного накопления. Количество ТБО рассчитывается по нормам суточного накопления с учетом перспективных изменений.

Расчетное количество накапливающихся бытовых отходов должно периодически (раз в пять лет) уточняться по фактическим данным, а норма корректироваться. Для ориентировочных расчетов нормы отходов следует принимать по СНиП 2.07.01*.

Примечание - Следует предусматривать утилизацию ТБО с предварительной сортировкой, стремясь к максимальному использованию вторичных материальных и энергетических ресурсов.

6.3.36 При проектировании полигонов для обезвреживания ТБО следует предусматривать водонепроницаемое днище, системы сбора фильтрата и его удаления, газосборные системы и использование образующегося биогаза.

6.3.37 Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке бытовых отходов следует принимать по СНиП 2.07.01*.

6.3.38 При разработке проектной документации должны быть проведены:

- анализ образования, использования, обезвреживания и размещения всех видов отходов, включая выявление предприятий - наиболее опасных источников образования отходов и неорганизованных свалок;

- оценка научно-технического и промышленного потенциала в области снижения объемов образования отходов, их обезвреживания и переработки с учетом вторичного использования;

- прогноз объемов образования, обезвреживания и использования отходов на период реализации проекта.

Мероприятия по созданию экологически безопасных условий размещения и утилизации отходов разрабатываются комплексно (от сбора и транспортировки отходов до способа и места их обеззараживания) с учетом потребности в земельных ресурсах под размещение объектов переработки отходов и геологических условий территорий, предназначенных под их размещение.

Параллельно разрабатываются мероприятия по предотвращению неконтролируемого вывоза токсичных отходов на полигоны ТБО и обеззараживанию несанкционированных свалок.

Выбор участка под строительство предприятий по сбору, переработке, обезвреживанию, утилизации промышленных и бытовых отходов должен учитывать экологические особенности отходов и осуществляться в соответствии с действующими нормами (СНиП 2.01.28).

6.3.39 В качестве основных технологических приемов утилизации снега в городах следует принимать:

- размещение снега на "сухих" снегосвалках с очисткой талых вод, образующихся при естественном таянии и последующим сбросом очищенных вод в канализационную сеть;

- сброс снега в систему водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод с принудительным таянием снега и последующей очисткой талых вод на очистных сооружениях;

- сброс снега в водосточную сеть с принудительным таянием (например, за счет теплового ресурса сбросных вод);

- подачу снега на снеготаялки с последующей очисткой и сбросом талых вод в системы водоотведения.

Санитарно-защитная зона от снеготаялок и снегоплавильных пунктов до территорий жилой зоны принимается не менее 100 м.

6.3.40 При производстве зимней уборки запрещается:

- сброс или складирование снега на тротуары, газоны и в зоне зеленых насаждений;

- укладка снега на трассах тепловых сетей;

- сброс загрязненного снега в городские акватории.

Энергоснабжение

6.3.41 Расход электроэнергии, потребность в тепле, газе и мощности источников энергоснабжения для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд следует определять в соответствии с требованиями СНиП 41-02, СНиП 42-01, "Правил безопасности в газовом хозяйстве Госгортехнадзора России", РД 34.20.185, "Правил устройства электроустановок". При размещении линий электропередач и понизительных подстанций в застройке следует учитывать требования СНиП 2.07.01*.

Допускается принимать укрупненные показатели электропотребления в соответствии с приведенными в СНиП 2.07.01*.

6.3.42 Трансформаторные подстанции напряжением 10 кВ и ниже допускается встраивать в жилые и общественные здания (в том случае, когда по архитектурно-планировочным или технико-экономическим соображениям строительство отдельно стоящих подстанций нецелесообразно) при соблюдении следующих условий:

- трансформаторные подстанции отделены от остальных помещений здания противопожарными стенами и перекрытиями;

- уровень звукового давления ограничен в соответствии с действующими нормами.

Трансформаторные подстанции, встраиваемые в жилые здания, должны иметь самостоятельные фундаменты, стены и перекрытия. Граничащие с ними помещения должны быть нежилыми.

6.3.43 При проектировании и реконструкции кварталов (ММТ) следует обеспечивать их электроснабжение от двух независимых источников питания: от двух подстанций или от разных секций шин одной подстанции при условии, что каждая из секций имеет питание от независимого источника и секции имеют связь, автоматически отключаемую при нарушении работы одной секции.

6.3.44 Высоту расположения электрооборудования подстанций следует определять расчетным путем исходя из высоты снежного покрова и снежного заноса.

6.3.45 При реконструкции распределительных электросетей и проектировании электроснабжения новых потребителей электроэнергии следует предусматривать применение напряжения 10 кВ и перевод напряжения с 6 кВ на 10 кВ.

Примечание - При строительстве распределительных сетей напряжением 10 кВ (6 кВ) следует применять преимущественно кабели в полиэтиленовой изоляции.

6.3.46 Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилой зоне, следует принимать по таблице 24.

6.3.47 Количество и единичная производительность котлов устанавливаются по расчетной производительности котельной исходя из нагрузок максимально-зимнего периода.

В районах с расчетной температурой наружного воздуха до минус 29°С включительно в случае выхода из строя наиболее производительного котла оставшиеся должны обеспечивать отпуск тепла на отопление в количестве, определяемом режимом наиболее холодной пятидневки, а на горячее водоснабжение в количестве, определяемом режимом наиболее холодного месяца.

В районах с температурой наружного воздуха для проектирования отопления ниже минус 30°С следует предусматривать установку резервного котла, равного по мощности котлу наибольшей производительности.

Примечания:

1 Во всех случаях следует проверять режим работы котла для теплого периода года.

2 При проектировании отопительных котельных мощностью 100 Гкал/ч и более, расположенных в зоне действия ТЭЦ, необходимо предусматривать возможность их совместной работы с последними в качестве пиково-резервных источников.

3 Мощность водоподготовительной установки котельной, а также общая мощность сетевых и подпиточных насосов должна рассчитываться с учетом возможного увеличения расходов воды сверх расчетного на 10%.

Таблица 24

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)	Размеры земельных участков котельных, работающих:
	на твердом топливе, га	на газомазутном топливе, га
До 5	0,7	0,7
От 5 до 10 (от 6 до 12)	1,0	1,0
Св. 10 до 50 (св. 12 до 58)	2,0	1,5
"50" 100 ("58" 116)	3,0	2,5
"100" 200 ("116" 233)	3,7	3,0
"200" 400 ("233" 466)	4,3	3,5
Примечания: 1. Размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива к которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20%. 2. Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами.

6.3.48 Котлы и теплообменное оборудование котельных, сооружаемых на вечно мерзлых грунтах, следует устанавливать, как правило, на площадках, не связанных с несущими конструкциями здания. Допускается установка котлов и теплообменников на нулевой отметке при условии, что их фундаменты выполняются с усиленной теплоизоляцией.

6.3.49 В пределах проветриваемого подполья котельных, возводимых на вечномерзлых грунтах, запрещается устройство запорной, спускной арматуры и воздушников.

6.3.50 В городских и сельских населенных пунктах (прежде всего при одно- двухэтажной застройке) возможно как централизованное, так и автономное обеспечение теплом на нужды отопления и горячего водоснабжения. Выбор варианта осуществляется на основании технико-экономических расчетов при условии соблюдения экологических требований.

При децентрализованном теплоснабжении применяются автономные генераторы тепла различных конструкций, работающие на местных видах топлива.

6.3.51 Строительство индивидуальных котельных допускается при отсутствии:

- резерва тепла на централизованном источнике (ТЭЦ или котельной);

- тепловых сетей;

- для объектов I категории - при невозможности резервирования подачи тепла от двух независимых магистралей.

Индивидуальные котельные могут быть: отдельно стоящими, пристроенными к зданиям, встроенными в здания, крышными.

Основание для проектирования и вид локальной котельной в каждом конкретном случае определяются по согласованию с энергоснабжающими организациями и органами архитектуры городской администрации.

Вводимые в действие котельные должны иметь систему автоматического регулирования для эффективного использования энергоресурсов.

6.3.52 Размещение встроенных газовых котельных в общественных зданиях должно проводиться в соответствии со СНиП II-35-76* при учете требований взрыво- и пожаробезопасности, обеспечения нормативов воздухообмена котельной (включая аварийную вентиляцию) и использовании оборудования, функционирующего в автоматическом режиме без обслуживающего персонала.

Примечания:

1 Автоматизированные крышные газовые котельные модульного типа могут размещаться во всех зданиях, кроме детских и школьных учреждений, лечебных корпусов больниц и поликлиник, лечебных и спальных корпусов санаториев и учреждений отдыха. На строении не должно быть более одной крышной котельной, размещаемой в соответствии с требованиями СНиП II-35-76*, СНиП 42-01 и СП 41-104-2000 "Проектирование автономных источников теплоснабжения". Поквартирные системы теплоснабжения осуществлять в соответствии с разделом 6.2 СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование".

2 Не допускается размещение встроенных газовых котельных в общественных зданиях под торговыми и зрительными залами, под помещениями общественного питания, фойе и другими помещениями с большим числом посетителей или работающих.

3 Котельные, встроенные в жилые здания, не должны располагаться непосредственно под жилыми квартирами.

6.3.53 Топливом для локальных котельных должен служить природный газ. Не допускается устройство локальных котельных на твердом и жидком топливе, кроме локальных котельных в индивидуальных жилых домах.

6.3.54 Для горячего водоснабжения жилых и общественных зданий допускается применение индивидуальных газовых и электроводонагревателей.

6.3.55 При согласовании с электроснабжающими организациями допускается электрическая система отопления. Для объектов, размещаемых в зонах охраняемого ландшафта, предпочтение следует отдавать электрокотельным.

Применение электроэнергии возможно также для отдельно стоящих зданий при достаточной мощности источников электроснабжения.

6.3.56 При соответствующем технико-экономическом обосновании в схеме энергоснабжения следует предусматривать установки альтернативных возобновляемых источников энергии (солнечные установки, ветроагрегаты и др.).

6.3.57 При обеспечении незамерзаемости водопроводных сетей методом подогрева воды для определения расчетной теплопроизводительности котельных следует учитывать дополнительно расходы тепла на подогрев водопроводной воды.

6.3.58 Для спутников должен предусматриваться теплоноситель с температурой, допускаемой по условиям прокладки сопровождаемого трубопровода. При расчете источников тепла следует учесть дополнительные нагрузки тепла тепловых спутников.

6.3.59 В зданиях, где не допускается перерыв в подаче тепла (больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения круглосуточного режима и т.п.), надежность теплоснабжения может обеспечиваться за счет установки резервных источников тепла (в том числе с использованием электроэнергии) или двухстороннего питания от разных магистралей.

6.3.60 При строительстве котельных на вечномерзлых грунтах по принципу I следует предусматривать: холодные проветриваемые подполья, вентилируемые подсыпки с использованием труб или каналов, предварительное замораживание отдельных таликовых зон или участков с пластичномерзлыми грунтами.

6.3.61 При проектировании зданий и сооружений котельных с основанием, выполненным по принципу II, следует предусматривать:

- конструктивные решения, обеспечивающие медленное и равномерное оттаивание грунтов основания в процессе строительства и эксплуатации;

- улучшение строительных свойств грунтов путем уплотнения, закрепления, предварительного оттаивания грунтов основания.

6.3.62 Размеры земельных участков газонаполнительных станций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП) и промежуточных складов баллонов (ПСБ), а также расстояния от них до зданий и сооружений различного назначения следует принимать согласно СНиП 42-01.

6.3.63 Годовые и максимальные часовые расходы газа по предприятиям (котельным, баням, прачечным, промышленным объектам) следует устанавливать по данным теплопотребления.

6.3.64 В сложившейся, реконструируемой застройке допускается прокладка газовых сетей по дворовым фасадам зданий.

Связь

6.3.65 Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями РД 45.120, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383, СанПиН 2971 и других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

6.3.66 Отделения почтовой связи, как правило, желательно размещать в общественных и торговых комплексах, а в сельской местности - в составе административных зданий. При экономической и технической целесообразности в почтовых отделениях связи следует предусматривать выделение помещений для размещения оборудования АТС, концентраторов и пунктов по предоставлению услуг электрической связи.

Примечание - При проектировании отделений почтовой связи, пунктов по предоставлению услуг электрической связи следует предусматривать возможность доступа в них инвалидов (установка пандусов и др.).

6.3.67 Здания автоматических телефонных станций (АТС) следует размещать на внутриквартальной территории в отдалении от жилых домов, тяговых подстанций и ЛЭП, предусматривая к ним не менее двух подходов трасс кабелей (магистральных и соединительных).

Электропитание АТС следует осуществлять от двух независимых вводов энергоснабжения и предусматривать также аварийный источник энергоснабжения и помещение для его размещения.

Качество прокладываемых линий связи до ближайшей АТС должно обеспечивать передачу речи и высокочастотную передачу данных для обеспечения жителей и персонала доступом к информационным системам.

6.3.68 Потребное количество телефонов в городах следует устанавливать из расчета установки одного телефона в одной квартире (или одном доме).

6.3.69 Расчет количества головных усилительных станций системы телевизионного вещания следует производить из расчета двух-трех телеприемников на одну квартиру (один дом).

6.3.70 При новой застройке жилых кварталов (ММТ) следует предусматривать строительство сетей распределительных систем кабельного телевидения (СРСКТ) с диапазоном частот от 5 до 862 МГц. Техническая емкость СРСКТ на дом определяется суммой емкости СРСКТ каждого подъезда, которая, в свою очередь, определяется произведением технической емкости этажа на количество этажей в подъезде. Техническая емкость СРСКТ этажа определяется суммой СРСКТ каждой квартиры, рассчитываемой как число жилых комнат в квартире плюс 1.

При проектировании и реконструкции кварталов (ММТ) следует избегать образования "теневых зон", т.е. территорий, на которых уровни приема телевизионных каналов на выходе абонентских розеток ниже уровней, определенных ГОСТ Р 52023. Новые СРСКТ, во избежание образования "теневых зон", должны строиться по схеме "антенна на дом" или "антенна на группу домов".

Инженерные сети

6.3.71 Инженерные сети следует проектировать как комплексную систему с учетом их развития на соответствующий расчетный период.

6.3.72 Для прокладки магистральных инженерных сетей в новых районах следует предусматривать специальные технические полосы, которые могут размещаться в пределах красных линий улиц или на территории кварталов с их благоустройством и озеленением.

6.3.73 Для сокращения сроков и снижения стоимости строительства коммуникаций целесообразно предусматривать заготовку конструкций максимальной степени готовности и доставку их на площадку с ближайших предприятий.

6.3.74 При реконструкции инженерных коммуникаций в городах следует ориентироваться на прогрессивные бестраншейные технологии:

- "труба в трубе";

- "взламывание";

- "чулок";

- "U-лайнер",

позволяющие обеспечить восстановление их конструкционных и эксплуатационных характеристик.

6.3.75 Для опорожнения участков напорных трубопроводов, имеющих местное понижение, следует предусматривать "мокрые" колодцы с возможностью откачки воды в параллельный трубопровод через патрубок с задвижкой.

Требования в районах глубокого сезонного промерзания и вечномерзлых грунтов

6.3.76 Способ прокладки коммуникаций в зависимости от мерзлотно-грунтовых условий строительства, а также плотности и характера застройки поселений и назначения трубопроводов, следует предусматривать подземным, наземным или надземным, при этом рационально применение совмещенной прокладки труб (таблица 25).

6.3.77 Проекты инженерных коммуникаций и планировки населенных мест надлежит выполнять одновременно, взаимно увязывая их и включая мероприятия по инженерной подготовке территории. За чертой застройки наиболее рационально применение совмещенной надземной прокладки трубопроводов, а на территории жилой зоны следует предусматривать подземную прокладку коммуникаций. В сложных планировочных у