Приложение. Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год"

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 16 мая 2013 г. N 5/1728

Муниципальная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г.

Паспорт
муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год"

Наименование муниципальной адресной программы (далее - Программа)	"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год"
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - администрация МО ГО "Сыктывкар")
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар")
Куратор Программы	Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"
Исполнители Программы	- Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Организации по управлению многоквартирными домами (далее - управляющие организации); - Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы (далее - ТСЖ, ЖСК)
Цель Программы	Обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан
Основные задачи Программы	- Приведение состояния многоквартирных домов в соответствие требованиям нормативно-технических документов; - Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг посредством повышения энергетической эффективности эксплуатации многоквартирных домов
Срок реализации Программы	2013 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 38 815 058,36 рублей, в том числе по источникам финансирования:
	Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	8 174 424,36
	Республиканский бюджет Республики Коми	14781 351,00
	Бюджет МО ГО "Сыктывкар"	10037 024,00
	Внебюджетные источники - средства собственников помещений в МКД	5 822 259,00
Основные показатели Программы	Проведение капитального ремонта 13 многоквартирных домов общей площадью 42,327 тысяч кв.м.
Ожидаемые конечные результаты Программы	- Провести капремонт в 13 многоквартирных домах; - Улучшить качество жилищных условий 1762 жителей отремонтированных домов; - Улучшить эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах
Система организации управления и контроля за ходом реализации программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар". Исполнители Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств на реализацию мероприятий Программы.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

По состоянию на 1 января 2013 года на территории МО ГО "Сыктывкар" 2946 многоквартирных домов (МКД), из них 719 домов с износом основных конструкций от 31 до 65% и требующих капитального ремонта.

Вместе с тем, из-за недостаточности средств местного бюджета, капитальный ремонт домов проводится в крайне малых объемах, вследствие чего увеличивается доля ветхого жилищного фонда. На сегодня 197 МКД или 6,68% от общего количества МКД имеют износ основных конструкций свыше 66% и являются непригодными для проживания.

Жилищным кодексом Российской Федерации обязанность по содержанию и ремонту общего имущества МКД, в том числе проведению капитального ремонта, возложена на собственников помещений в МКД.

Однако, учитывая неудовлетворительное состояние жилищного фонда, переданного гражданам в собственность в порядке приватизации, а также значительные затраты по приведению технического состояния домов в соответствие с нормативными требованиями, на уровне Российской Федерации принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В 2008-2012 годах на реализацию адресных программ было направлено 458 486 095 рублей и проведен капитальный ремонт в 235 МКД, в том числе за счет финансовой поддержки государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 335 122 999 рублей, республиканского бюджета Республики Коми - 34 926 860 рублей, бюджета МО ГО "Сыктывкар" - 65 511 930 рублей и средств собственников помещений в МКД - 22 924 306 рублей.

На 2013 год предусмотрено предоставление финансовой поддержки Фонда и средств республиканского бюджета Республики Коми, за счет которой планируется провести капитальный ремонт в 13 МКД.

В связи с привлечением средств бюджетов различных уровней и средств собственников помещений МКД предлагается реализацию мероприятий Программы осуществлять комплексно с использованием программного метода.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них.

Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение следующих задач:

Органам местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар":

1. Приведение состояния многоквартирных домов в соответствие требованиям нормативно-технических документов;

2. Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг посредством повышения энергетической эффективности эксплуатации многоквартирных домов.

III. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 1 календарный год (2013 год).

IV. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий включает инвестиционно-финансовые мероприятия, которые приведены в приложениях NN 1, 2, 3, 4 к Программе:

1) Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год" представлен в приложении N 1 к Программе;

2) Перечень видов работ, планируемых к исполнению в многоквартирных домах, участвующих в муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год", в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" представлен в приложении N 2 к Программе;

3) Распределение выделенных финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год в рамках муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год" представлены в приложении N 3 к Программе.

4) Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год" представлены в приложении N 4 к Программе.

5) Выписки из технических паспортов многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 год" представлены в приложении N 5 к Программе.

Объемы и источники
финансирования Программы

Источники финансирования	Потребность в финансовых средствах, рублей
Общий объем финансирования за счет всех источников	38 815 058,36
из общего объема финансирования по источникам:
- Фонд	8 174 424,36
- Республиканский бюджет Республики Коми	14 781 351,00
- Бюджет МО ГО "Сыктывкар"	10 037 024,00
- Средства собственников помещений в МКД	5 822 259,00

Общий объем средств, направляемых в 2013 году на проведение капитального ремонта МКД, составляет 38 815 058,36 рублей согласно решениям общих собраний собственников помещений в МКД по выбору видов работ по капитальному ремонту на основании предварительных смет, в том числе:

а) объем предполагаемых к привлечению средств Фонда составляет 8 174 424,36 рублей или 21,06% от общего объема затрат на проведение капитального ремонта МКД;

б) объем средств республиканского бюджета Республики Коми - 14 781 351,00 рублей или 38,08%;

в) объем средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" - 10 037 024,00 рублей или 25,86%;

г) планируемый объем средств ТСЖ, ЖСК, собственников помещений в МКД - 5 822 259,00 рублей или 15,00%.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в МКД для обеспечения эффективного использования средств Фонда, республиканского бюджета Республики Коми и бюджета МО ГО "Сыктывкар", а также для стимулирования собственников помещений в МКД в части вложения собственных и заемных средств в улучшение качества проживания в МКД, составляет 2 529,00 рублей.

V. Механизм реализации Программы. Организация взаимодействия заказчика и участников Программы

5.1. Программные мероприятия включают в себя инвестиционно-финансовые мероприятия, направленные на улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества МКД за счет проведения капитального ремонта МКД с применением новейших энергосберегающих технологий и материалов и, тем самым, создание комфортных условий для проживания граждан.

5.2. Заказчик Программы - администрация МО ГО "Сыктывкар".

5.3. Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар":

а) предоставляет субсидии управляющим организациям, выбранными собственниками помещений в МКД, ТСЖ, ЖСК на проведение капитального ремонта МКД в соответствии с установленным порядком;

б) по заявкам ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций организует проведение открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту МКД;

в) осуществляет контроль за ходом проведения капитального ремонта МКД;

5.4. Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК:

а) обеспечивают готовность собственников помещений в МКД к проведению капитального ремонта МКД в части принятия на общих собраниях решений по:

- софинансированию работ по капитальному ремонту в размере не менее 15% от общей стоимости работ;

- определению представителей собственников помещений в МКД (не менее 3-5 собственников) по контролю за проведением капитального ремонта и приемке выполненных работ.

б) открывают отдельные счета в банках, определенных Фондом, для зачисления средств Фонда, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Сыктывкар" и собственников помещений в МКД на проведение капитального ремонта МКД;

в) подготавливают техническое задание для проведения открытого конкурса по отбору подрядных организаций по проведению капитального ремонта МКД;

г) заключают договоры с организациями на проведение капитального ремонта МКД;

д) осуществляют контроль за производством работ по капитальному ремонту на всех этапах его проведения;

е) обеспечивают комиссионную приемку выполненных работ по капитальному ремонту МКД по установленной форме.

5.5. Разработчик Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Разработчик Программы выполняет следующие основные функции:

- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты актов, необходимых для выполнения Программы;

- организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий (включая систематические сведения по значениям целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы), осуществляет ведение отчетности по реализации Программы.

5.6. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за исполнение и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.

Исполнители Программы (работ, заданий) несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий Программы.

VI. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

В результате реализации Программы планируется провести капитальный ремонт в 13 МКД, общей площадью 42,32760 тысяч кв.м.

Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Бюджетная эффективность будет выражена:

- в снижении затрат на содержание и ремонт жилых помещений;

- в увеличении налоговых поступлений в бюджет вследствие увеличения доходов организаций, осуществляющих капитальный ремонт.

Экономическая эффективность Программы будет выражена:

- в привлечении средств Фонда и собственников помещений в МКД на капитальный ремонт;

- в сокращении расходов собственников помещений в МКД на содержание и ремонт общего имущества МКД за счет улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества МКД;

- в снижении расхода энергетических ресурсов ресурсоснабжающих организаций;

- в снижении неэффективных затрат на проведение капитального ремонта и улучшения качества выполняемых работ по капитальному ремонту за счет развития конкуренции на рынке услуг по капитальному ремонту объектов.

Социальная эффективность Программы будет выражена:

- в создании комфортных условий для проживания граждан;

- в создании дополнительных рабочих мест в организациях, осуществляющих капитальный ремонт МКД.

Основные ожидаемые показатели
оценки эффективности реализации Программы

Наименование показателя	2013 г. (количество домов)	Общая площадь (тыс.кв.м)
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	13	42,327