Приложение. Обращение депутатов Совета муниципального района "Прилузский" к Главе Республики Коми

Приложение
к решению Совета
MP "Прилузский"
от 19 апреля 2012 г. N IV-11/19

В целях регулирования вопросов взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Коми, Совет муниципального района "Прилузский" просит Вас принять Регламент взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Коми.

Проект регламента прилагаем.

Совет муниципального района "Прилузский"

ПРОЕКТ

Регламент
взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент регулирует вопросы взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Коми в целях обеспечения согласованных действий при реализации реформы местного самоуправления на территории Республики Коми, эффективного управления процессами социально-экономического развития Республики Коми в интересах населения.

2. Взаимодействие органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления осуществляется на основе принципов:

- законности;

- гласности;

- сочетания интересов населения Республики Коми в целом и населения конкретного муниципального образования Республики Коми (далее - муниципальное образование), с учетом исторических и местных традиций;

- самостоятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в пределах их полномочий, определенных федеральным и республиканским законодательством;

- взаимного согласия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы конкретного муниципального образования и Республики Коми в целом;

- добровольности заключения договоров и соглашений с органами государственной власти;

- территориального развития Республики Коми;

- взаимной ответственности.

3. Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, Конституция Республики Коми, законы и иные правовые акты Республики Коми, муниципальные правовые акты и настоящий Регламент.

2. Взаимоотношения органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления

1. Органы государственной власти Республики Коми создают необходимые правовые, организационные и материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления на территории Республики Коми, оказывают содействие населению в реализации его права на осуществление местного самоуправления, способствуют обеспечению гарантий осуществления органами местного самоуправления своих полномочий по решению вопросов местного значения, разрабатывают и утверждают программы поддержки местного самоуправления и принимают участие в выполнении их мероприятий, создают и развивают систему подготовки и повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления.

2. Органы государственной власти Республики Коми и органы местного самоуправления вправе заключать между собой договоры и соглашения в целях обеспечения взаимных интересов при осуществлении своей деятельности.

3. При разработке нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления органы государственной власти Республики Коми должны учитывать мнение органов местного самоуправления, равно как органы местного самоуправления должны учитывать мнение органов государственной власти Республики Коми при разработке правовых актов по вопросам, затрагивающим интересы конкретного муниципального образования и Республики Коми в целом.

4. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Республики Коми в установленном действующим законодательством порядке. Соответственно обращения органов государственной власти Республики Коми в обязательном порядке подлежат рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, которым они адресованы.

5. Органы государственной власти Республики Коми и органы местного самоуправления осуществляют организационное и информационное взаимодействие.

6. Руководители и представители органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, оперативных совещаниях и семинарах-совещаниях, селекторных совещаниях, проводимых Главой Республики Коми и его заместителями, министрами, руководителями агентств по вопросам местного самоуправления, а также в организуемых органами государственной власти Республики Коми заседаниях координационных, совещательных и иных органов, не являющихся органами государственной власти.

7. Руководители органов государственной власти Республики Коми или лица, уполномоченные ими, вправе присутствовать на заседаниях, проводимых органами местного самоуправления.

8. Взаимодействие органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления может осуществляться и в других, предусмотренных действующим законодательством формах.

3. Вопросы, решения по которым органами государственной власти Республики Коми принимаются с учетом мнения органов местного самоуправления

1. К вопросам, решения по которым принимаются с учетом мнения органов местного самоуправления или на основе взаимного согласия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления относятся:

- обеспечение комплексного социально-экономического развития Республики Коми в целом и муниципальных образований Республики Коми;

- разработка и реализация республиканских целевых программ;

- совершенствование межбюджетных отношений;

- обеспечение стабильности местных бюджетов,

- рациональное использование земель, сохранение и восстановление других природных ресурсов, охрана и улучшение окружающей среды;

- социальная защита и содействие занятости населения;

- обеспечение законности, охраны общественного порядка;

- формирование и использование информационных ресурсов;

- обеспечение профессиональной подготовки, повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления;

- территориальное развитие Республики Коми

- восстановление жилищно-коммунального хозяйства;

- капитальный ремонт жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилья;

- иные вопросы по обеспечению жизнедеятельности населенных пунктов.

2. Органами государственной власти Республики решения по совершенствованию лесных отношений, по лесопользованию, по использованию водных ресурсов, по обеспечению жизнедеятельности населенных пунктов, по назначению и премированию руководителей подразделений органов государственной власти, действующих в муниципальных районах и городских округах, принимаются исключительно с согласия руководителей администраций муниципальных районов и городских округов

4. Порядок осуществления взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления

1. Глава Республики Коми в соответствии с Конституцией Республики Коми организует взаимодействие органов исполнительной власти Республики Коми с органами местного самоуправления.

2. Главой Республики Коми и его заместителями ежемесячно проводятся совещания с руководителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городов Республики Коми. В случае необходимости на данные совещания могут приглашаться руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления поселений Республики Коми.

3. В работе проводимых Главой Республики Коми и его заместителями совещаний, оперативных совещаний и семинаров-совещаний, а также организуемых органами государственной власти Республики Коми заседаний координационных, совещательных и иных органов, не являющихся органами государственной власти Республики Коми, могут принимать участие, по приглашению, руководители органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Коми или лица, уполномоченные ими. При необходимости на указанные заседания могут быть приглашены руководители органов местного самоуправления поселений Республики Коми.

4. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Коми осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми, договорами и соглашениями, заключенными между органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления.

5. Проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемые органами государственной власти Республики Коми, затрагивающие вопросы местного самоуправления, согласовываются с руководителями администраций муниципальных районов и городских округов.

6. Глава Республики Коми один раз в квартал лично заслушивает оценку руководителей администраций муниципальных районов и городских округов по деятельности органов государственной власти.

5. Координация взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Коми

1. Координацию взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления по вопросам административно-территориального устройства и развития местного самоуправления осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми

6. Порядок заключения договоров и соглашений между органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления

1. Органы государственной власти Республики Коми и органы местного самоуправления заключают договоры и соглашения в пределах предоставленных им полномочий.

2. Орган государственной власти Республики Коми или орган местного самоуправления, проявивший инициативу по заключению договора или соглашения, разрабатывает и вносит его на рассмотрение договаривающейся стороны, которая в течение 15 дней либо подписывает договор или соглашение, либо отклоняет его, о чем сообщает инициатору заключения договора или соглашения.

Отказ по заключению договора или соглашения должен быть мотивированным.

Понуждение к заключению договора или соглашения допускается только в чрезвычайных ситуациях.

7. Разрешение споров

1. Разногласия между органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления по вопросам, решения по которым принимаются на основе взаимного согласия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, разрешаются заинтересованными сторонами путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур.

Окончательное решение по разногласиям между органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления принимает Глава Республики Коми.

Глава Республики Коми

В.М. Гайзер