Приложение 2.1. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидий субъектам туристской индустрии на реализацию мероприятий, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма на территории МО ГО "Усинск"

Приложение 2.1
к Программе

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидий субъектам туристской индустрии на реализацию мероприятий, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма на территории МО ГО "Усинск"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - МО ГО "Усинск") субсидий субъектам туристской индустрии на реализацию мероприятий, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма на территории МО ГО "Усинск" (далее - субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - бюджет МО ГО "Усинск") на соответствующий финансовый год для реализации подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования городского округа "Усинск" в 2014 - 2016 гг. и на период до 2020 г." муниципальной программы "Развитие экономики муниципального образования городского округа "Усинск в 2014 - 2016 гг. и на период до 2020 г."

3. Главным распорядителем средств бюджета МО ГО "Усинск", осуществляющим предоставление субсидии, является управление культуры и национальной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Управление).

Финансирование расходов по предоставлению субсидий производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" и кассовым планом бюджета МО ГО "Усинск" в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению.

4. Претендовать на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком могут юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели) (далее - субъекты туристской индустрии), реализующие следующие мероприятия, направленные на развитие въездного и внутреннего туризма на территории МО ГО "Усинск":

- реконструкция существующей туристской инфраструктуры;

- приобретение туристского инвентаря, снаряжения;

- приобретение основных средств;

- обустройство туристских маршрутов, мест туристских стоянок;

- создание и установку средств туристской навигации;

- приобретение мебели для размещения туристов;

- обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения (установку предупредительных и информационных знаков - аншлагов, обустройство экологических маршрутов, установку мусоросборников, очистку несанкционированных свалок);

- сертификация туристских маршрутов (продуктов).

5. Субсидия предоставляется субъектам туристской индустрии одновременно отвечающие следующим требованиям, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) состоящим на учете в налоговом органе на территории муниципального образования городского округа "Усинск" и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

3) не имеющим задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

5) не имеющим задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

6) не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

7) не являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8) не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

9) руководитель субъекта туристской индустрии, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории МО ГО "Усинск".

В отношении субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории МО ГО "Усинск" в лице обособленного подразделения, состоящего на налоговом учете на территории МО ГО "Усинск", учитываются сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации обособленного подразделения.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут субъекты туристской индустрии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Размер субсидий, предоставляемых субъектам туристской индустрии на реализацию мероприятий, направленные на развитие въездного и внутреннего туризма на территории МО ГО "Усинск", указанных в пункте 2 настоящего Порядка, составляет 80% расходов, но не более 500 тысяч рублей одному субъекту туристской индустрии в течение текущего финансового года.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Субъекты туристской индустрии представляют в течение года, но не позднее 01 ноября текущего финансового года в управление культуры и национальной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Управление) следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

2) оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта малого и среднего предпринимательства по месту его нахождения (для юридических лиц) или копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе и копию свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенную или с предъявлением оригинала;

4) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом ФНС России, сформированную не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;

5) справку Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

6) справку ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, филиал N 5 об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

7) копии договоров о приобретении основных средств, обязательства по которым исполнены и оплачены в период не ранее 01 января текущего года, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригинала;

8) копии платежных поручений, подтверждающие оплату основных средств, заверенные в установленном порядке или банком;

9) копии документов, заверенные руководителем субъекта туристской индустрии (договоры, счета, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, услуг и другие документы), подтверждающие стоимость расходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, с приложением оригиналов, если копии не заверены нотариально;

Вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом, по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113.

В случае, если субъект туристской индустрии не представил самостоятельно документы, указанные в подпунктах 2, 4-6 настоящего пункта, документы запрашиваются Управлением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на получение субсидии в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых они находятся.

8. Управление регистрирует заявку в день ее поступления, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает субъекту туристской индустрии указанную расписку.

9. Управление проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом туристской индустрии документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Комиссия).

Срок рассмотрения Управлением представленных документов не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации представленных документов до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

10. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта туристской индустрии условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

11. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта туристской индустрии условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом.

12. На основании протокола Комиссии Администрация муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация) в срок не более 10 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Решение о предоставление субсидии оформляется постановлением Администрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субъекту туристской индустрии субсидии являются:

а) несоответствие представленных субъектом туристской индустрии документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной субъектом туристской индустрии информации;

в) ранее в отношении субъекта туристской индустрии было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в т.ч. и по республиканским целевым программам;

г) с момента признания субъекта туристской индустрии допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в т.ч. не обеспечившим целевого использования средств субсидии, прошло менее чем три года.

13. Уведомление субъекта туристской индустрии о принятых Администрацией решениях осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Субъект туристской индустрии, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключаемого между субъектом туристской индустрии и Управлением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Типовая форма соглашения утверждается Финансовым управлением администрации МО ГО "Усинск".

Срок подготовки Управлением соглашения составляет не более 7 рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

15. При предоставлении субсидий субъектам туристской индустрии, обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является:

согласие субъекта туристской индустрии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

запрет приобретения субъектами туристской индустрии за счет полученных из бюджета МО ГО "Усинск" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, регулирующим предоставление субсидии;

положение о том, что соглашением о предоставлении субсидий не предусматривается возврат субъектами туристской индустрии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных расходов.

16. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Администрацией по результатам рассмотрения ею документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в сроки установленные пунктами 7, 8, 10 настоящего Порядка, решения.

17. Субсидии перечисляются на счета субъектов туристской индустрии, открытые в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в представленных для рассмотрения документах на получение субсидии.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.

III. Требования к отчетности

18. Управление устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

19. Главный распорядитель бюджетных средств - Управление, и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

20. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в бюджет МО ГО "Усинск" в следующем порядке:

Управление в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии или получения сведений от Финансового управления АМО "Усинск" и иных органов государственного (муниципального) финансового контроля об установлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, выявленных в результате проверок, направляет субъекту туристской индустрии письмо-уведомление о возврате средств бюджета МО ГО "Усинск" (далее - уведомление);

субъект туристской индустрии в течение 20 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной не по назначению или с нарушением установленных условий ее предоставления;

в случае невыполнения в установленный срок требований уведомления Управление обеспечивает взыскание средств бюджета МО ГО "Усинск" в судебном порядке.

Субъект туристской индустрии несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

В случае установления факта представления субъектом туристской индустрии недостоверных сведений Управление в одностороннем порядке отказывается от исполнения соглашения о предоставлении субсидии и вся полученная на дату установления указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату субъектом туристской индустрии в бюджет МО ГО "Усинск".

21. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами туристской индустрии осуществляется в установленном порядке Управлением, Финансовым управлением АМО "Усинск" и иными органами государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

22. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://city.usinsk.ru/ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их принятия.