Приложение. Административный регламент исполнения государственной функции по установлению плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования (п.п. 1 - 5)

Приложение

Административный регламент
исполнения государственной функции по установлению плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования
(утв. приказом Министерства образования Республики Коми от 18 августа 2009 г. N 202)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по установлению плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования (далее - Административный регламент и государственная функция,# соответственно) разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих полномочия субъекта Российской Федерации по организации предоставления начального профессионального и среднего профессионального образования, (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется Министерством образования Республики Коми (далее - Министерство образования). В исполнении государственной функции участвуют Министерство экономического развития Республики Коми и Управление Республики Коми по занятости населения.

3. Исполнение государственной функции осуществляются# в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 26, ст. 2517; 2006, N 50, ст. 5285; 2007, N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3585);

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2002, N 19, ст. 1792; N 50, ст. 4930; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 13, 14; N 31, ст. 3427; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; 2008, N 13, ст. 1186; 2009, N 7, ст. 772; 2009, N 14, ст. 1576; N 29, ст. 3612);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3519);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3631);

Законом Республики Коми от 6 октября 2006 г. N 92-РЗ "Об образовании" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 2, ст. 4695; ст. 4705; N 4, ст. 4773; N 6, ст. 4842; N 12, ст. 5263; ст. 5344; 2008, N 5, ст. 209; 2009, N 11, ст. 184);

постановлением Правительства Республики Коми от 10 апреля 2008 г. N 82 "О Министерстве образования Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2008, N 4, ст. 182);

Указом Главы Республики Коми от 11 августа 2009 г. N 90 "О Министерстве экономического развития Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 27, ст. 489);

Указом Главы Республики Коми от 6 июля 2009 г. N 68 "Об Управлении Республики Коми по занятости населения" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 21, ст. 379).

4. Результатом исполнения государственной функции является издание приказа Министерства образования об установлении плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования (далее - приказ об установлении плана (контрольных цифр) по приему).

5. Заявителями при исполнении государственной функции являются государственные образовательные учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство образования (далее - государственные образовательные учреждения).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

6. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

6.1. Почтовый адрес Министерства образования:

Министерство образования Республики Коми, ул. К. Маркса, д. 210, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167982.

6.2. Информацию об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве образования по справочным телефонам (8-212) 25-70-35, (8-212) 25-70-34 или по электронной почте: svetlanasurina@yandex.ru, а также на официальном Интернет-портале министерства: komiedu.ru.

6.3. Государственные образовательные учреждения могут получить информацию о поступлении их документов, о завершении рассмотрения документов или о продлении срока рассмотрения документов в Министерстве образования по телефонам: (8-212) 25-70-35; (8-212) 25-70-15.

Адреса электронной почты Министерства образования для получения информации: svetlanasurina@yandex.ru.

6.4. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут быть получены путем обращения в Министерство образования:

1) в устной форме: по телефону или при личном приеме;

2) в письменной форме: путем обращения с доставкой по почте или курьерским способом;

3) по электронной почте.

6.4.1. Устные консультации могут быть получены,# в:

1) понедельник, вторник, среду, четверг - с 9.00 до 17.00,

2) пятницу - с 9.00 до 15.30,

обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.

Телефоны для обращения за консультациями: (8-212) 25-70-35.

6.4.2. Личный прием проводится при личном обращении, или по предварительной записи на личный прием по телефону (8-212) 25-70-35.

При предварительной записи на прием предельное время ожидания в очереди составляет, как правило, не более 15 минут.

6.4.3. Обращение в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в Министерство образования в:

понедельник, вторник, среду, четверг - с 8.45 до 18.00,

пятницу - с 8.45 до 16.45,

обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.

Телефон для справок по доставке обращений: (8-212) 25-70-35; (8-212) 25-70-15.

6.4.4. Если обращение за консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве образования.

7. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.

Для исполнения государственной функции государственные образовательные учреждения представляют предложения к контрольным цифрам приема на текущий календарный год, согласно форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также документы, подтверждающие востребованность заявленных профессий и специальностей на рынке труда: заявки и (или) договоры между государственными образовательными учреждениями и работодателями по подготовке кадров по заявленным профессиям и специальностям.

8. Срок исполнения государственной функции.

Срок исполнения государственной функции складывается из общего времени выполнения отдельных административных процедур, осуществляемых при исполнении государственной функции, и не должен превышать 90 рабочих дней.

9. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

9.1. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является непредставление в полном объеме документов, указанных в п. 7 настоящего Административного регламента.

9.2. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:

1) ликвидация государственного образовательного учреждения;

2) отсутствие или аннулирование лицензии на право ведения образовательной деятельности и (или) свидетельства о государственной аккредитации государственного образовательного учреждения;

3) отсутствие согласования Министерства экономического развития Республики Коми и (или) Управления Республики Коми по занятости населения проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему.

10. Требования к местам исполнения государственной функции.

10.1. Прием документов от государственных образовательных учреждений и регистрация осуществляется в здании Министерства образования в каб. 15 (приемная) по адресу, указанному в п. 6.1 настоящего Административного регламента.

10.2. Места ожидания приема и места подачи документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и ручками (для записи информации).

10.3. Помещения для предоставления государственной функции обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

10.4. Вход и выход из помещения для исполнения государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

11. Государственная функция осуществляется бесплатно для заявителей.

III. Административные процедуры

12. Блок-схема административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

13. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка и направление запроса Министерства образования в государственные образовательные учреждения о представлении документов в соответствии с п. 7 настоящего Административного регламента;

2) представление государственными образовательными учреждениями запрашиваемых документов;

3) первичная обработка представленных государственными образовательными учреждениями документов;

4) анализ представленных государственными образовательными учреждениями документов;

5) подготовка проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему и направление его на согласование в адрес Министерства экономического развития Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения;

6) согласование Министерством экономического развития Республики Коми и Управление Республики Коми по занятости населения проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему;

7) подготовка проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему с учетом согласований Министерства экономического развития Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения;

8) утверждение приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему;

9) рассылка приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему в адрес государственных образовательных учреждений.

14. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действий при исполнении государственной функции, является направление запроса Министерства образования в государственные образовательные учреждения о представлении документов в соответствии с п. 7 настоящего Административного регламента.

15. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, является государственный служащий - специалист отдела профессионального образования (далее - отдел) Министерства образования (далее - специалист).

16. Описание административных процедур:

16.1. Подготовка и направление запроса Министерства образования в государственные образовательные учреждения о представлении документов.

В течение 3 рабочих дней специалист отдела готовит проект запроса в адрес государственных образовательных учреждений о представлении документов в соответствии с п. 7 настоящего Административного регламента, утверждает его у заместителя министра образования Республики Коми, курирующего вопросы профессионального образования, и направляет в адрес государственных образовательных учреждений.

16.2. Представление государственными образовательными учреждениями запрашиваемых документов.

В течение 18 рабочих дней государственные образовательные учреждения представляют в Министерство образования документы в соответствии с п. 7 настоящего Административного регламента вместе с сопроводительным письмом.

16.3. Первичная обработка представленных государственными образовательными учреждениями документов.

В течение 2 рабочих дней с момента получения документов специалист отдела проводит проверку представленных документов в соответствии с требованиями, установленными в п. 7 настоящего Административного регламента, и правильность оформления документов.

При некомплектности представленных документов, например, недостаточности требуемой информации, отсутствии положенных подписей или печатей, специалист отдела в течение 2 рабочих дней готовит проект запроса Министерства образования Республики Коми в адрес заявителя о необходимости предоставления дополнительной или уточняющей информации, утверждает его у заместителя министра образования Республики Коми, курирующего вопросы профессионального образования, и направляет в адрес государственных образовательных учреждений.

В течение 10 рабочих дней дополнительная или уточняющая информация должна быть представлена государственным образовательным учреждением в Министерство образования по почте или передана уполномоченным представителем.

Специалист отдела в течение 1 рабочего дня после получения дополнительной или уточняющей информации проводит повторную проверку комплектности и оформления документов, и приобщают# полученный ответ к документам государственного образовательного учреждения.

16.4. Анализ представленных государственными образовательными учреждениями документов.

В случае полной комплектности представленных документов в соответствии с требованиями, установленными в п. 7 настоящего Административного регламента, специалист отдела в течение 10 рабочих дней проводит анализ документов с целью определения обоснованности предложений к контрольным цифрам приема на текущий календарный год.

Критериями принятия решения о включении предложений государственных образовательных учреждений в проект приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему являются:

1) наличие у государственных образовательных учреждений лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации по заявленным профессиям и специальностям;

2) соответствие заявленных объемов подготовки по профессиям и специальностям предельному контингенту обучающихся, установленному лицензией на право ведения образовательной деятельности;

3) высокие показатели трудоустройства выпускников по заявленным профессиям и специальностям, подтвержденные данными мониторинга трудоустройства, проводимым Министерством образования;

4) наличие заявок и (или) договоров между государственными образовательными учреждениями и работодателями по подготовке кадров по заявленным профессиям и специальностям.

16.5. Подготовка проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему и направление его на согласование в адрес Министерства экономического развития Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения.

В течение 2 рабочих дней после проведения анализа представленных заявителем документов готовится проект приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему и сопроводительное письмо к нему в адрес Министерства экономического развития Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения.

В течение 2 рабочих дней проект приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему и сопроводительное письмо к нему в адрес Министерства экономического развития Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения проходит согласование у заместителя министра образования Республики Коми, курирующего вопросы профессионального образования, и утверждается министром образования Республики Коми.

В течение 1 рабочего дня проект приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему с сопроводительным письмом направляется в адрес Министерства экономического развития Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения.

16.6. Согласование Министерством экономического развития Республики Коми и Управлением Республики Коми по занятости населения проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему.

В течение 20 рабочих дней проект приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему проходит согласование в Министерстве экономического развития Республики Коми и Управлении Республики Коми по занятости населения.

Критериями принятия решения о согласовании проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему являются:

1) соответствие заявленных объемов подготовки по профессиям и специальностям прогнозу общей потребности отраслей экономики Республики Коми в кадрах определенного уровня и профиля подготовки с учетом перспектив социально-экономического развития и демографической ситуации республики, разработанному Министерством экономического развития Республики Коми;

2) соответствие заявленных объемов подготовки по профессиям и специальностям банку данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей), формируемому Управлением Республики Коми по занятости населения.

В случае несогласования представленного проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему Министерство экономического развития Республики Коми и (или) Управление Республики Коми по занятости населения вносят соответствующие обоснованные замечания и предложения, указывая конкретные государственные образовательные учреждения, профессии и специальности, количественные объемы, по которым сделаны замечания.

Согласованный проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему или замечания и предложения к данному проекту приказа направляются Министерством экономического развития Республики Коми и Управлением Республики Коми по занятости населения в адрес Министерства образования.

16.7. Подготовка проекта приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему с учетом согласований Министерства экономического развития Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения.

При наличии замечаний и предложений Министерства экономического развития Республики Коми и (или) Управления Республики Коми по занятости населения в течение 3 рабочих дней специалистом отдела вносятся соответствующие поправки в проект приказа об установлении плана (контрольных цифр), после чего данный проект проходит согласование у заместителя министра образования Республики Коми, курирующего вопросы профессионального образования, утверждается министром образования Республики Коми и направляется на повторное согласование.

В течение 10 рабочих дней проект приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему проходит повторное согласование в Министерстве экономического развития Республики Коми и (или) в Управлении Республики Коми по занятости населения и направляется в адрес Министерства образования.

16.8. Утверждение приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему.

В течение 3 рабочих дней согласованный Министерством экономического развития Республики Коми и Управлением Республики Коми проект приказа об установлении плана (контрольных цифр),# проходит согласование у заместителя министра образования Республики Коми, курирующего вопросы профессионального образования, и утверждается министром образования Республики Коми.

16.9. Рассылка приказа об установлении плана (контрольных цифр) по приему в адрес государственных образовательных учреждений.

В течение 2 рабочих дней специалист отдела ксерокопирует приказ об установлении плана (контрольных цифр) по приему и рассылает в адрес государственных образовательных учреждений.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

17. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

17.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем министра образования Республики Коми, курирующим вопросы профессионального образования.

17.2. Формами контроля при выполнении действий и принятием решений в процессе исполнения государственной функции является подготовка и рассылка служебных писем, проектов приказов и приказов Министерства образования.

17.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся один раз в год, внеплановые проверки - по мере необходимости.

17.4. Персональная ответственность специалистов, обеспечивающих исполнение государственной функции, за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнении# государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

18. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

19. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица Министерства образования являются нарушения положений настоящего Административного регламента.

Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется путем направления обращения (жалобы) министру образования Республики Коми.

Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

1) наименование юридического лица - заявителя, которым подается обращение;

2) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), указание действия (бездействия), решение которого обжалуется;

3) содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) иные сведения, которые автор обращения (жалобы) считает необходимым сообщить.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.

Обращение (жалоба) подписывается руководителем (заместителем руководителя) заявителя.

Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) и ответа на него не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) в Министерстве образования.

В случае если по обращению (жалобе) требуется направление запроса государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) и ответа на него может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) министром образования Республики Коми принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

Регистрационный номер и дата отправки письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения обращения (жалобы), вносятся специалистами в соответствующую книгу регистрации.

Основанием для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) является:

1) отсутствие сведений о заявителе (наименование организации);

2) отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);

3) отсутствие подписи заявителя (руководителя (заместителя руководителя) организации);

4) отсутствие сведений о месте пребывания заявителя (месте нахождения организации), включая почтовый индекс;

5) невозможность прочесть текст письменного обращения (жалобы).

20. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства образования и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в судах общей юрисдикции в сроки, установленные гражданским процессуальным законодательством.