Постановление Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 25 декабря 2008 г. N 2754 "О мерах по реализации решения Совета МОГО "Ухта" "О бюджете МОГО "Ухта" на 2009 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми
от 25 декабря 2008 г. N 2754
"О мерах по реализации решения Совета МОГО "Ухта" "О бюджете МОГО "Ухта" на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2009 г.

Во исполнение решения Совета МОГО "Ухта" от 10 декабря 2008 г. N 262 "О бюджете МОГО "Ухта" на 2009 год", постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет МОГО "Ухта" на 2009 год. Установить, что исполнение бюджета МОГО "Ухта" осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МОГО "Ухта" на 2009 год (далее - сводной бюджетной росписью) и кассовым планом по казначейской системе в соответствии с регламентом работы отделов Финансового управления Министерства финансов Республики Коми в городе Ухте (далее - Финансовое управление), распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджета МОГО "Ухта" в системе "АЦК-Финансы" и Регламента о порядке и условиях обмена информацией между Отделением по городу Ухте Управления федерального казначейства по Республике Коми (далее - Отделение) и Финансовым управлением при кассовом обслуживании бюджета МОГО "Ухта" в условиях открытия в Отделении лицевого счета Финансового управления.

2. Установить, что в 2009 году внесение изменений в сводную роспись осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и решением о бюджете на основании Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета МОГО "Ухта" и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета МОГО "Ухта". Внесение изменений в сводную роспись, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.

Разрешить Финансовому управлению вносить изменения в сводную роспись, без внесения изменений в решение о бюджете, в случае фактического поступления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального и республиканского бюджетов сверх утверждённых решением о бюджете и в случае поступления уведомлений о бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, уменьшающих доведённые бюджетные ассигнования.

3. Главным распорядителям и получателям средств бюджета МОГО "Ухта" принять меры, обеспечивающие привлечение в бюджетную систему МОГО "Ухта" дополнительных неналоговых поступлений, а также меры по недопущению недоимки по налоговым доходам.

4. Главным распорядителям и получателям средств бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с требованиями статьей 28, 38, 158 Бюджетного кодекса обеспечить эффективное, экономное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета МОГО "Ухта", в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и бюджетными росписями главных распорядителей бюджетных средств.

Главные распорядители, получатели средств бюджета МОГО "Ухта" главные администраторы, администраторы доходов, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют бюджетную отчётность в Финансовое управление в порядке, утверждённом приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 года N 128н, в установленные Финансовым управлением сроки.

5. Установить, что Финансовым управлением не рассматриваются предложения главных распорядителей средств бюджета МОГО "Ухта", предусматривающие увеличение расходов бюджета МОГО "Ухта" сверх сумм, указанных в сводной бюджетной росписи, либо сокращающие его доходную базу, без указания источников дополнительных поступлений или предложений по сокращению ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета МОГО "Ухта".

6. Установить, что в соответствии со статьей 13 решения Совета МОГО "Ухта" "О бюджете МОГО "Ухта" на 2009 год" заключение договоров и оплата главными распорядителями и получателями бюджетных средств из бюджета МОГО "Ухта", расходов по договорам, исполнение которых осуществляется за счёт средств бюджета МОГО "Ухта", производится в пределах доведённых им по кодам классификации расходов бюджета МОГО "Ухта" лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счёт средств бюджета МОГО "Ухта", обязательства, принятые главными распорядителями и получателями, находящимися в введении МОГО "Ухта", сверх утверждённых им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счёт средств бюджета МОГО "Ухта" на 2009 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 10 марта 2009 г. N 382 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить, что главные распорядители и получатели средств бюджета МОГО "Ухта" при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета МОГО "Ухта", вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, конференциях, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами МОГО "Ухта", по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении технически сложного научного, учебного и производственного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей (поставщиков) (по заключению соответствующего главного распорядителя), о приобретении жилья в муниципальную собственность, о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий на территории МОГО "Ухта" по согласованию с Финансовым управлением, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере 30 процентов суммы годового лимита - по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

3) в размере, превышающем 30 процентов годового лимита, - по договорам (муниципальным контрактам) на приобретение строительных материалов, оборудования, мебели и инвентаря для строительства и реконструкции объектов, включенных в перечень строек и объектов для муниципальных нужд на 2009 год, осуществляемого МУ "Управление капитального строительства", а также в соответствии с пообъектным планом капитального строительства, капитального ремонта и модернизации, осуществляемого МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", утверждённых постановлениями руководителя администрации МОГО "Ухта";

4) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами МОГО "Ухта".

8. Рекомендовать главным распорядителям и получателям бюджетных средств производить перечисление единого социального налога, страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования 1 раз в месяц, но не позднее сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

При выплате заработной платы за декабрь 2009 года в декабре 2009 года платежи по вышеуказанным налогам и взносам, начисленным в декабре 2009 года, подлежат перечислению до окончания текущего финансового года в пределах остатков бюджетных ассигнований.

9. Главным распорядителям и получателям бюджетных средств осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии со статьями 72, 73 Бюджетного кодекса и Федеральным законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

10. Установить, что главные распорядители бюджетных средств не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансирование которых осуществляется за счёт средств бюджета МОГО "Ухта", изменения фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях МОГО "Ухта", приводящие к увеличению расходов бюджета.

Для вынесения вопроса об увеличении численности муниципальных служащих, а также штатной численности в бюджетных учреждениях на рассмотрение руководителя администрации МОГО "Ухта" главный распорядитель и получатель бюджетных средств должен представить следующее:

- аргументированное обоснование необходимости введения дополнительных штатных единиц;

- анализ штатной численности по конкретному учреждению, а также обслуживаемого контингента, объёмных показателей в динамике лет (за последние пять лет, включая текущий год) с пояснениями изменений;

- согласование с юридическим отделом администрации МОГО "Ухта" (Т.В. Иевлева) на предмет соответствия функций вводимых штатных единиц вопросам местного значения городского округа.

Кроме того, необходимо указать объём расходов на введение дополнительных штатных единиц, а также источник финансирования данных расходов.

11. Установить, что расходование и учёт средств субвенций и субсидий, выделяемых за счёт средств федерального и республиканского бюджетов, производится в соответствии с Правилами, утверждёнными соответствующими нормативными актами правительств Российской Федерации и Республики Коми.

12. МУ "Управлению здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" (Р.Ф. Алтынбаев) своевременно анализировать исполнение Программы государственных гарантий на территории МОГО "Ухта". Установить, что из бюджета МОГО "Ухта" не производится оплата объёмов медицинской помощи, выполненных лечебно-профилактическими учреждениями городского подчинения сверх утверждённых Программой государственных гарантий обеспечения населения МОГО "Ухта" бесплатной медицинской помощью на 2009 год.

13. Поручить заместителю руководителя администрации МОГО "Ухта" (С.С. Соболеву) до 01 февраля 2009 года разработать Положение о расходовании средств бюджета МОГО "Ухта" на проведение общегородских, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

ГАРАНТ:

См. постановление Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 12 февраля 2009 г. N 217 "Об утверждении Положения о расходовании средств бюджета МОГО "Ухта" на проведение общегородских культурно-массовых и спортивных мероприятий"

14. В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории муниципального образования городского округа "Ухта" установить финансирование расходов, предусмотренных по разделу "Транспорт" за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Ухта" на 2009 год.

Заместителю руководителя администрации МОГО "Ухта" (Н.Л. Дмитриевой) обеспечить заключение договоров с предприятиями, осуществляющими перевозки, в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на текущий финансовый год. Финансирование расходов осуществлять в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта".

15. Поручить первому заместителю руководителя администрации МОГО "Ухта" (Т.А. Филипповой) до 1 февраля 2009 г. разработать Регламент взаимодействия администрации МОГО "Ухта" и Финансового управления по средствам, поступающим от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Республики Коми, а также средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

16. Установить, что финансирование расходов в 2009 году на капитальное строительство и капитальный ремонт осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на капитальное строительство и капитальный ремонт (приложение N 1 к настоящему постановлению).

МУ "Управление капитального строительства" (А.Н. Петроченков) разработать и утвердить постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" перечень строек и объектов для муниципальных нужд МОГО "Ухта" на 2009 год и направить его в Совет МОГО "Ухта" и Контрольно-счётную палату МОГО "Ухта".

17. Установить, что финансирование расходов предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" по МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" на 2009 год осуществляется в соответствии с Порядками финансирования расходов, согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему постановлению.

МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (С.В. Ромазанов) разработать и утвердить постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, модернизации, строительству и реконструкции за счет средств бюджета МОГО "Ухта" и довести его до сведения Совета МОГО "Ухта" и Контрольно-счётной палаты МОГО "Ухта".

Предоставление субсидий юридическим лицам осуществлять на основании Порядков финансирования утвержденных постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта".

18. Главным распорядителям и получателям бюджетных средств обеспечить в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств своевременные расчёты по заработной плате, начислениям на оплату труда, выплатам социального характера, коммунальным платежам, медикаментам и питанию.

Продолжить работу по усилению контроля за целевым расходованием бюджетных средств, состоянием расчётной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности. Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчётным, просроченной задолженности по оплате труда работников бюджетной сферы, принять меры к ликвидации или сокращению задолженности по оплате коммунальных услуг.

19. Установить, что в случае непредставления главными распорядителями бюджетных средств информации или представления искажённой отчётности об исполнении бюджета МОГО "Ухта", несоблюдения сроков её представления выносится предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. В случае повторного нарушения приостанавливается выделение средств из бюджета МОГО "Ухта". Финансирование из бюджета МОГО "Ухта" может быть возобновлено по ходатайству главного распорядителя только после выполнения условий, невыполнение которых повлекло приостановление выделения средств из бюджета МОГО "Ухта".

Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, приостановление выделения средств из бюджета МОГО "Ухта" и возобновление финансирования осуществляется по решению начальника Финансового управления на любом этапе исполнения бюджета.

20. Финансовому управлению:

20.1. Представлять в администрацию МОГО "Ухта" отчёт об исполнении бюджета МОГО "Ухта" за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2009 года, составленный в порядке, утверждённом приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н.

Отчёт об исполнении бюджета МОГО "Ухта" утверждается постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" не позднее соответственно 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года и направляются администрацией МОГО "Ухта" в Совет МОГО "Ухта" и Контрольно-счётную палату МОГО "Ухта".

20.2. Осуществлять контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии со сроками, установленными в договорах о предоставлении средств.

20.3. Обеспечить учёт муниципального долга в 2009 году, вносить предложения в целях минимизации стоимости привлекаемых средств, рационального их использования, обеспечения безусловного и своевременного возврата заёмных средств.

21. Комитету по управлению имуществом (Г.Б. Бусько), МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" (Г.В. Долженко), отделу экономического развития администрации МОГО "Ухта" (Е.И. Рочева) разработать и провести мероприятия по увеличению доходной части бюджета МОГО "Ухта".

22. Субъектам бюджетного планирования привести муниципальные правовые акты в соответствие с решением Совета МОГО "Ухта" "О бюджете на 2009 год" и настоящим постановлением в срок до 15 февраля 2009 года.

23. Настоящее постановление распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

24. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

О.В. Казарцев