Приложение. Целевая районная Программа "Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Корткеросский"

от 5 декабря 2008 г. N IV-12/4

Целевая районная Программа
"Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)"

Паспорт программы
"Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткероский#" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)"

Наименование Программы	Районная Программа "Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Программа разработана на основе ведомственной целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Коми на 2007-2009 годы" (I этап), утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики Республики Коми от 15 ноября 2006 года N 79 (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
Цели и задачи Программы	Развитие газификации муниципального района "Корткеросский" (далее - район) и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения. Задачи Программы: строительство внутридомовых газопроводов для газификации муниципальных жилых домов и объектов на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Республики Коми; повышение уровня газификации жилищного фонда, создание условий для газификации объектов коммунального хозяйства и других отраслей экономики района; привлечение инвестиционных ресурсов на развитие газификации муниципального района
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество муниципальных объектов и индивидуальных жилых домов, подключенных к сетям газопровода
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами. В I разделе Перечня программных мероприятий содержатся мероприятия, направленные на организацию работ, строительство внутридомовых газопроводов на территории района с широким применением при строительстве прогрессивных технологий и высокоэффективных материалов, позволяющих снизить стоимость производимых работ, включая проектные работы (таблица 2); Во II разделе Перечня программных мероприятий содержатся мероприятия, направленные на привлечение средств (софинансирование) собственников на проектные и строительно-монтажные работы внутридомовых сетей газопровода и разъяснительные мероприятия (таблица 2); Расчет затрат, необходимых для газификации муниципального жилья, приведен в таблице 3.
Сроки реализации Программы	2008-2011 годы (I этап), 2012-2019 годы (II этап)
Объемы и источники финансирования Программы	В целом на реализацию Программы объем необходимых средств составляет 74,5 млн. рублей, из них: (по I очереди) - 17,3 млн. рублей: 2008 г. - без затрат; 2009 г. - 4,0 млн. рублей; 2010 г. - 5,18 млн. рублей; 2011 г. - 8,12 млн. рублей; по II очереди - 57,2 млн. рублей: 2012 г. - 8,4 млн. рублей; 2013 г. - 8,4 млн. рублей; 2014 г. - 8,4 млн. рублей; 2015 г. - 8,4 млн. рублей; 2016-2019 г.г. - 23,5 млн. рублей. При реализации Программы будет учитываться коэффициент удорожания проектных и строительно-монтажных работ
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Программы	Реализация Программы (I этап) позволит: увеличить количество подключаемых к сетям газопровода муниципальных объектов в 4 газифицируемых населенных пунктах; снизить затраты населения и организаций на оплату жилищно-коммунальных услуг; повысить уровень жизни сельского населения; создать условия для развития экономики; сохранить старые и создать новые рабочие места; улучшить экологическую обстановку в районе. Реализация Программы (II этап) позволит: увеличить количество подключаемых к сетям газопровода муниципальных объектов в 20 газифицируемых населенных пунктах; снизить затраты населения и организаций на оплату жилищно-коммунальных услуг; повысить уровень жизни сельского населения; создать условия для развития экономики; сохранить старые и создать новые рабочие места

I. Характеристика проблемы (задачи) газификации, целесообразность и необходимость ее решения на уровне органов местного самоуправления

В Республике Коми, являющейся нефтегазодобывающим регионом и транзитным регионом по транспорту углеводородного сырья, остро стоит вопрос снабжения газом населенных пунктов. Повышение уровня и качества жизни населения и основа решений многих социальных вопросов зависит от уровня газификации республики.

По результатам научных исследований, проведенных в Республике Коми в 2004 году ОАО "Промгаз", уровень газификации природным газом в республике составляет 41,4%, в том числе в городах - 54,2%, в сельской местности - 5,5%. В среднем по России эти показатели равны 53%, 60% и 34,7% соответственно. В первую очередь необходимо решать вопрос газификации сельских населенных пунктов.

В настоящее время не газифицированы природным газом г. Воркута, г. Инта, Ижемский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сысольский, Удорский, Усть-Куломский, Усть-Цилемский районы.

При определении населенных пунктов для включения в первый этап реализации программы газификации муниципального района учитывались следующие критерии:

приоритетность населенных пунктов, газификация которых будет способствовать их социально-экономическому развитию и которые смогут обеспечить квалифицированное и платежеспособное потребление и использование газа;

высокая плотность населенных пунктов и незначительные расстояния между ними.

Для достижения и решения поставленных Программой целей и задач должны выполняться следующие условия:

обеспечение синхронизации работ по газификации между заказчиком на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы внутрипоселкового газопровода (Минпромэнерго), муниципальными образованиями и населением муниципального района, синхронного подключения потребителей к газу после пуска межпоселковых и внутрипоселковых (внутриквартальных) газопроводов;

взаимодействие организаций, участвующих в реализации мероприятий республиканской Программы и Программы муниципального района.

Решение вышеназванных задач возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий Правительства Республики Коми, ОАО "Газпром", органов местного самоуправления, предприятий, организаций и населения республики.

На основании ведомственной целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Коми на 2007-2009 годы" (I этап), утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики Республики Коми от 15 ноября 2006 года N 79 (далее - Программа) планируется достичь следующих показателей газификации:

Таблица 1

Наименование муниципального образования	Количество газифицируемых населенных пунктов	Численность газифицируемого природным газом населения, тыс. человек	Количество газифицируемых природным газом квартир (домов), единиц	Общий годовой расход природного газа, млн.куб.м	В том числе населением, млн.куб.м	Уровень газификации, %	Численность дополнительного персонала, обслуживающего системы газораспределения, человек
Корткеросский район	39	23,2	9100	47,8	31,4	95,2	133

Использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит достичь поставленной цели и максимально эффективно использовать средства республиканского бюджета Республики Коми и бюджета района.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - развитие газификации района и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения.

Задачи Программы:

строительство внутридомовых сетей газопровода муниципальных объектов и индивидуальных жилых домов (финансируемых за счет собственных средств) на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы;

повышение уровня газификации жилищного фонда, создание условий для газификации объектов коммунального хозяйства и других отраслей экономики Республики Коми;

привлечение средств (софинансирование) собственников на проектные и строительно-монтажные работы внутридомовых сетей газопровода.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Программа рассчитана на реализацию мероприятий по газификации населенных пунктов на территории района. В процессе реализации Программы предусмотрено расширение перечня мероприятий и включение новых объектов газификации муниципальных образований сельских поселений района со сроком реализации начиная с 2008 года.

Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами:

подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования внутрипоселковых сетей газопровода района;

проведение разъяснительных мероприятий;

строительство (включая проектные работы и надзор) внутридомовых газопроводов для газификации населенных пунктов района на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Республики Коми;

повышение уровня газификации жилищного фонда, создание условий для газификации объектов коммунального хозяйства и других отраслей экономики Республики Коми;

привлечение средств (софинансирование) собственников на проектные и строительно-монтажные работы внутридомовых сетей газопровода.

Таблица 2

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование (состав) мероприятий (направление расходования средств)	Срок исполнения мероприятий	Объем финансирования, тыс. рублей
			Всего		В том числе по годам
					2009	2010	2011
1	2	3	4		5	6	7
1. Строительство внутридомовых газопроводов для газификации населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Республики Коми
1.1	Проведение организационной работы с Министерством промышленности и энергетики Республики Коми, проектными и строительными организациями, муниципальными образованиями сельских поселений, предприятиями и населением района, в том числе: проведение совещаний по вопросам строительства внутридомовых сетей газопровода, по обеспечению информации индивидуальных застройщиков о предоставлении услуг проектных работ на внутридомовые сети, строительству, приемке в эксплуатацию объектов газоснабжения и газификации, проведения всех необходимых видов экспертиз, отводов земельных участков; проведение разъяснительной работы с муниципальными образованиями сельских поселений, гражданами, предприятиями; размещение информационных материалов в средствах массовой информации; проведение мониторинга газификации населения; проведение разъяснительных мероприятий о возможности получения льгот и компенсаций отдельным категориям населения	2008-2011 2012-2019	-		-	-	-
1.2.	Подготовка исходных данных для предоставления заказчику на выполнение проектно-изыскательских работ, формирование и размещение заказов на выполнение проектных и строительно-монтажных работ, ведение надзора по качеству и срокам исполнения проектной документации и строительно-монтажных работ по прокладке внутридомовых сетей газопровода для газификации населенных пунктов района
1.3	I этап Программы
1.3.1	с. Корткерос "Газификация с. Корткерос (1 очередь)"	2009-2011	13800,0	2840,0		2840,0	8120,0
1.3.1.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2009-2011	2800,0 11000,0	577,0 2263,0		577,0 2263,0	1646,0 6474,0
1.3.2	п. Визябож "Газификация пст. Визябож, д. Визябож (1 очередь)"	2009-2011	3500,0	1160,0		2340,0	-
1.3.2.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2009-2011	900,0 2600,0	300,0 860,0		600,0 1740,0	-
1.3.3	с. Додзь "Газификация с. Додзь (1 очередь)"	2009-2011	-	-		-	-
1.3.3.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2009-2011	-	-		-	-
Всего расходов по I этапу			17300	4000,0		5180,0	8120,0
1.4	II этап Программы
1.4.1	с. Сторожевск, п. Подтыбок, с. Подъельск, с. Небдино, п. Аджером, с. Пезмег, Приозерный, п. Урьель	2012-2015	33681,0	8420,0		8420,0	16840,0
1.4.1.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2012-2015	9966,0 23715,0	2490,0 5930,0		2490,0 5930,0	4980,0 11860,0
1.4.2	п. Мордино, с. Намск, п. Веселовка, д. Дань, п. Усть-Лэкчим, п. Собино, с. Позтыкерес	2012-2015	20521,0	Расчеты будут уточняться
1.4.2.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2016-2019	5281,0 15240,0
1.4.3	с. Большелуг, с. Богородск, с. Нившера, Троицк, д. Сюзяиб	2016-2019	3006,0
1.4.3.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2016-2019	876,0 2130,0
Всего расходов по II этапу			57208,0	Расчеты будут уточняться
3. Привлечение средств (софинансирование) собственников на проектные и строительно-монтажные работы внутридомовых сетей газопровода
3.1.	Выполнение условий софинансирования собственников квартир муниципальных жилых домов на проектные и строительно-монтажные работы.	2008-2011 2012-2019	-		-	-	-
3.2	Подготовка и доведение информации по вопросам о возможности получения льгот и компенсаций отдельным категориям населения	2008-2011 2012-2019 (ежегодно)	-		-	-	-
3.3.	Проведение работы с администрациями сельских поселений, предприятиями и населением по привлечению внебюджетных средств на развитие газификации района	2008-2011 2012-2019	-		-	-	-
Итого по Программе			74500,0		Расчеты будут уточняться

IV. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008-2011 годы (I этап), 2012-2019 годы (II этап).

V. Описание последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в развитие отрасли

Реализация Программы:

позволит повысить инвестиционную привлекательность района и Республики Коми в целом для отечественных и зарубежных инвесторов;

позволит более интенсивно развивать экономику района, особенно в перерабатывающих отраслях промышленности и сельском хозяйстве, а также малый и средний бизнес;

окажет положительное воздействие на формирование положительного имиджа Республики Коми;

приведет к существенному повышению уровня и качества жизни населения.

От реализации Программы ожидается экономическая, бюджетная, социальная и экологическая эффективность.

Экономическая эффективность обеспечивается за счет:

роста объемов потребления природного газа населением и организациями;

повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ.

Бюджетная эффективность достигается за счет:

увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы;

снижения затрат на выплату пособий по безработице благодаря созданию новых и сохранению действующих рабочих мест.

Социальная эффективность обеспечивается за счет:

создания новых рабочих мест за счет строительства и обслуживания газопроводов;

увеличения благосостояния населения за счет снижения его расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в части отопления и приготовления пищи;

улучшения жилищных условий граждан;

повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

Укрупненные расчеты показывают, что перевод на природный газ влечет за собой снижение годовых затрат населения на отопление на 1 домовладение в среднем на 9 тыс. рублей, на приготовление пищи на 1 домовладение - на 5,1 тыс. рублей.

Экологическая эффективность достигается за счет снижения вредных выбросов в атмосферу благодаря использованию более экологически чистого топлива.

VI. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется штабом по проведению работы по организации газификации населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" по ведомственной целевой программе "Газификация населенных пунктов Республики Коми на 2007-2009 годы" в соответствии с районной целевой программой.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет первый заместитель руководителя администрации района.

Основным координатором по исполнению мероприятий являются отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации района, а также сектор архитектуры и строительства администрации района, которые контролируют деятельность участников Программы с учетом выполнения целевых индикаторов Программы.

Руководители и исполнители Программы несут ответственность за ее реализацию в соответствии с уровнями компетенции.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Советом муниципального района "Корткеросский", в ходе которого принимается одно из следующих решений:

продолжение реализации Программы;

корректировка в установленном порядке и продолжение реализации Программы;

приостановление действия Программы;

отмена Программы.

Таблица 3

Расчет затрат, необходимых для газификации муниципального жилья

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Наименование населенного пункта	Муниципальные жилые дома
	12-ти квартирные (36,5 тыс. рублей)	9-квартирные, 8 квартирные (32,6 тыс. рублей)	4-квартирные (20 тыс. рублей)	13-квартирные (38 тыс. рублей)	11-квартирные (36,5 тыс. рублей)	3-квартирные (18,5 тыс. рублей)	2-квартирные (15 тыс. рублей)	48-квартирные, 49-квартирные	6-квартирные (20,0 тыс. рублей)	16-квартирные (41,0 -100,0 тыс. рублей)	5-квартирные (23,0 тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
п. Визябож	5	2	6		1	2	28
Итого
с. Корткерос (I очередь)	30	13	9	1			15		1	2
(от резервуарной установки)								2
с. Корткерос II очередь						1	3		1
с. Корткерос III очередь						1	1		1	4
с. Корткерос IV очередь	1	1
с. Корткерос V очередь		1 9кв	5				11
Итого по с. Корткерос
п. Усть-Лэкчим	13	1	56			3	32		5		2
п. Собино			1			1	14
с. Позтыкерес		1				2
п. Намск			1			10	62		1
п. Веселовка		2	6			6	14				3
п. Мордино	1	2	20			9	61		11		10
д. Дань							8
Итого
с. Богородск	1						4
д. Троицк		1
д. Сюзяыб							1
с. Большелуг	1		2			1	3
с. Нившера			6			1	19
Итого
с. Подъельск	1		1				3
с. Нёбдино						1	3
с. Сторожевск	10	7	5			8	46				3
п. Подтыбок	1	6	9			16	107		4		5
п. Аджером	9	1	7			3	16
с. Пезмег							4
п. Приозерный			4			18	99		1		7
п. Уръёль			5			4	41				1
Итого
Всего

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Наименование населенного пункта	Муниципальные жилые дома								Затраты, тыс. рублей		Затраты всего, тыс. рублей
	17-квартирные	18-квартирные (30,0 тыс. рублей)	10-квартирные (36,5 тыс. рублей)	1-квартирные (15 тыс. рублей)	20-квартирные, 25 квартирные (100 тыс. рублей)	34-квартирные, 35 квартирные	Количество домов, шт.	Количество квартир, шт.	Проектная документация	Строи-тельно-монтаж ные работы, (из расчета 1 кв - 15,0 тыс. рублей
1	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
п. Визябож							44	173	861,2	2595,0	3456,0
Итого							44	173	861,2	2595,0	3456,2
с. Корткерос (I очередь)	1			6			77	586	2109,0	8790,0	10899,0
(от резервуарной установки)	1	2				2	7	221	-	642,0	600,0
с. Корткерос II очередь				4			9	19	148,5	285,0	433,5
с. Корткерос III очередь							7	15	116,5	225,0	341,0
с. Корткерос IV очередь							2	20	69,1	300,0	369,1
с. Корткерос V очередь				2			19	53	336,6	795,0	1131,6
Итого по с. Корткерос							121	914	2779,7	10995,0	13774,7
п. Усть-Лэкчим							70	333
п. Собино							16	35
с. Позтыкерес							3	14
п. Намск							74	63
п. Веселовка							31	101
п. Мордино							114	373
д. Дань							8	16
Итого							316	935	5281,2	15240,0	15768,1
с. Богородск			1				6	30
д. Троицк							1	8
д. Сюзяыб							2	10
с. Большелуг							7	29
с. Нившера							26	65
Итого							42	142	876,0	2130,0	3006,0
с. Подъельск							5	22
с. Нёбдино							4	9
с. Сторожевск		2			1		82	383
п. Подтыбок							147	402
п. Аджером		1			1 (25 кв)		42	292
с. Пезмег							4	8
п. Приозерный							136	346
п. Уръёль							51	119
Итого							469	1581	9966,6	23715,0	33681,6
Всего							992	3745	21498,5	52941,0	74439,7