Приложение. Целевая районная Программа "Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Корткеросский"

от 5 декабря 2008 г. N IV-12/4

Целевая районная Программа
"Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)"

Паспорт программы
"Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткероский#" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)"

Наименование Программы	Районная Программа "Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Программа разработана на основе ведомственной целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Коми на 2007-2009 годы" (I этап), утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики Республики Коми от 15 ноября 2006 года N 79 (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
Цели и задачи Программы	Развитие газификации муниципального района "Корткеросский" (далее - район) и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения. Задачи Программы: строительство внутридомовых газопроводов для газификации муниципальных жилых домов и объектов на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Республики Коми; повышение уровня газификации жилищного фонда, создание условий для газификации объектов коммунального хозяйства и других отраслей экономики района; привлечение инвестиционных ресурсов на развитие газификации муниципального района
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество муниципальных объектов и индивидуальных жилых домов, подключенных к сетям газопровода
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами. В I разделе Перечня программных мероприятий содержатся мероприятия, направленные на организацию работ, строительство внутридомовых газопроводов на территории района с широким применением при строительстве прогрессивных технологий и высокоэффективных материалов, позволяющих снизить стоимость производимых работ, включая проектные работы (таблица 2); Во II разделе Перечня программных мероприятий содержатся мероприятия, направленные на привлечение средств (софинансирование) собственников на проектные и строительно-монтажные работы внутридомовых сетей газопровода и разъяснительные мероприятия (таблица 2); Расчет затрат, необходимых для газификации муниципального жилья, приведен в таблице 3.
Сроки реализации Программы	2008-2011 годы (I этап), 2012-2019 годы (II этап)
Объемы и источники финансирования Программы	В целом на реализацию Программы объем необходимых средств составляет 74,5 млн. рублей, из них: (по I очереди) - 17,3 млн. рублей: 2008 г. - без затрат; 2009 г. - 4,0 млн. рублей; 2010 г. - 5,18 млн. рублей; 2011 г. - 8,12 млн. рублей; по II очереди - 57,2 млн. рублей: 2012 г. - 8,4 млн. рублей; 2013 г. - 8,4 млн. рублей; 2014 г. - 8,4 млн. рублей; 2015 г. - 8,4 млн. рублей; 2016-2019 г.г. - 23,5 млн. рублей. При реализации Программы будет учитываться коэффициент удорожания проектных и строительно-монтажных работ
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Программы	Реализация Программы (I этап) позволит: увеличить количество подключаемых к сетям газопровода муниципальных объектов в 4 газифицируемых населенных пунктах; снизить затраты населения и организаций на оплату жилищно-коммунальных услуг; повысить уровень жизни сельского населения; создать условия для развития экономики; сохранить старые и создать новые рабочие места; улучшить экологическую обстановку в районе. Реализация Программы (II этап) позволит: увеличить количество подключаемых к сетям газопровода муниципальных объектов в 20 газифицируемых населенных пунктах; снизить затраты населения и организаций на оплату жилищно-коммунальных услуг; повысить уровень жизни сельского населения; создать условия для развития экономики; сохранить старые и создать новые рабочие места

I. Характеристика проблемы (задачи) газификации, целесообразность и необходимость ее решения на уровне органов местного самоуправления

В Республике Коми, являющейся нефтегазодобывающим регионом и транзитным регионом по транспорту углеводородного сырья, остро стоит вопрос снабжения газом населенных пунктов. Повышение уровня и качества жизни населения и основа решений многих социальных вопросов зависит от уровня газификации республики.

По результатам научных исследований, проведенных в Республике Коми в 2004 году ОАО "Промгаз", уровень газификации природным газом в республике составляет 41,4%, в том числе в городах - 54,2%, в сельской местности - 5,5%. В среднем по России эти показатели равны 53%, 60% и 34,7% соответственно. В первую очередь необходимо решать вопрос газификации сельских населенных пунктов.

В настоящее время не газифицированы природным газом г. Воркута, г. Инта, Ижемский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сысольский, Удорский, Усть-Куломский, Усть-Цилемский районы.

При определении населенных пунктов для включения в первый этап реализации программы газификации муниципального района учитывались следующие критерии:

приоритетность населенных пунктов, газификация которых будет способствовать их социально-экономическому развитию и которые смогут обеспечить квалифицированное и платежеспособное потребление и использование газа;

высокая плотность населенных пунктов и незначительные расстояния между ними.

Для достижения и решения поставленных Программой целей и задач должны выполняться следующие условия:

обеспечение синхронизации работ по газификации между заказчиком на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы внутрипоселкового газопровода (Минпромэнерго), муниципальными образованиями и населением муниципального района, синхронного подключения потребителей к газу после пуска межпоселковых и внутрипоселковых (внутриквартальных) газопроводов;

взаимодействие организаций, участвующих в реализации мероприятий республиканской Программы и Программы муниципального района.

Решение вышеназванных задач возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий Правительства Республики Коми, ОАО "Газпром", органов местного самоуправления, предприятий, организаций и населения республики.

На основании ведомственной целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Коми на 2007-2009 годы" (I этап), утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики Республики Коми от 15 ноября 2006 года N 79 (далее - Программа) планируется достичь следующих показателей газификации:

Таблица 1

Наименование муниципального образования	Количество газифицируемых населенных пунктов	Численность газифицируемого природным газом населения, тыс. человек	Количество газифицируемых природным газом квартир (домов), единиц	Общий годовой расход природного газа, млн.куб.м	В том числе населением, млн.куб.м	Уровень газификации, %	Численность дополнительного персонала, обслуживающего системы газораспределения, человек
Корткеросский район	39	23,2	9100	47,8	31,4	95,2	133

Использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит достичь поставленной цели и максимально эффективно использовать средства республиканского бюджета Республики Коми и бюджета района.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - развитие газификации района и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения.

Задачи Программы:

строительство внутридомовых сетей газопровода муниципальных объектов и индивидуальных жилых домов (финансируемых за счет собственных средств) на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы;

повышение уровня газификации жилищного фонда, создание условий для газификации объектов коммунального хозяйства и других отраслей экономики Республики Коми;

привлечение средств (софинансирование) собственников на проектные и строительно-монтажные работы внутридомовых сетей газопровода.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Программа рассчитана на реализацию мероприятий по газификации населенных пунктов на территории района. В процессе реализации Программы предусмотрено расширение перечня мероприятий и включение новых объектов газификации муниципальных образований сельских поселений района со сроком реализации начиная с 2008 года.

Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами:

подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования внутрипоселковых сетей газопровода района;

проведение разъяснительных мероприятий;

строительство (включая проектные работы и надзор) внутридомовых газопроводов для газификации населенных пунктов района на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Республики Коми;

повышение уровня газификации жилищного фонда, создание условий для газификации объектов коммунального хозяйства и других отраслей экономики Республики Коми;

привлечение средств (софинансирование) собственников на проектные и строительно-монтажные работы внутридомовых сетей газопровода.

Таблица 2

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование (состав) мероприятий (направление расходования средств)	Срок исполнения мероприятий	Объем финансирования, тыс. рублей
			Всего		В том числе по годам
					2009	2010	2011
1	2	3	4		5	6	7
1. Строительство внутридомовых газопроводов для газификации населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Республики Коми
1.1	Проведение организационной работы с Министерством промышленности и энергетики Республики Коми, проектными и строительными организациями, муниципальными образованиями сельских поселений, предприятиями и населением района, в том числе: проведение совещаний по вопросам строительства внутридомовых сетей газопровода, по обеспечению информации индивидуальных застройщиков о предоставлении услуг проектных работ на внутридомовые сети, строительству, приемке в эксплуатацию объектов газоснабжения и газификации, проведения всех необходимых видов экспертиз, отводов земельных участков; проведение разъяснительной работы с муниципальными образованиями сельских поселений, гражданами, предприятиями; размещение информационных материалов в средствах массовой информации; проведение мониторинга газификации населения; проведение разъяснительных мероприятий о возможности получения льгот и компенсаций отдельным категориям населения	2008-2011 2012-2019	-		-	-	-
1.2.	Подготовка исходных данных для предоставления заказчику на выполнение проектно-изыскательских работ, формирование и размещение заказов на выполнение проектных и строительно-монтажных работ, ведение надзора по качеству и срокам исполнения проектной документации и строительно-монтажных работ по прокладке внутридомовых сетей газопровода для газификации населенных пунктов района
1.3	I этап Программы
1.3.1	с. Корткерос "Газификация с. Корткерос (1 очередь)"	2009-2011	13800,0	2840,0		2840,0	8120,0
1.3.1.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2009-2011	2800,0 11000,0	577,0 2263,0		577,0 2263,0	1646,0 6474,0
1.3.2	п. Визябож "Газификация пст. Визябож, д. Визябож (1 очередь)"	2009-2011	3500,0	1160,0		2340,0	-
1.3.2.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2009-2011	900,0 2600,0	300,0 860,0		600,0 1740,0	-
1.3.3	с. Додзь "Газификация с. Додзь (1 очередь)"	2009-2011	-	-		-	-
1.3.3.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2009-2011	-	-		-	-
Всего расходов по I этапу			17300	4000,0		5180,0	8120,0
1.4	II этап Программы
1.4.1	с. Сторожевск, п. Подтыбок, с. Подъельск, с. Небдино, п. Аджером, с. Пезмег, Приозерный, п. Урьель	2012-2015	33681,0	8420,0		8420,0	16840,0
1.4.1.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2012-2015	9966,0 23715,0	2490,0 5930,0		2490,0 5930,0	4980,0 11860,0
1.4.2	п. Мордино, с. Намск, п. Веселовка, д. Дань, п. Усть-Лэкчим, п. Собино, с. Позтыкерес	2012-2015	20521,0	Расчеты будут уточняться
1.4.2.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2016-2019	5281,0 15240,0
1.4.3	с. Большелуг, с. Богородск, с. Нившера, Троицк, д. Сюзяиб	2016-2019	3006,0
1.4.3.1	в том числе: проектные работы строительно-монтажные работы	2016-2019	876,0 2130,0
Всего расходов по II этапу			57208,0	Расчеты будут уточняться
3. Привлечение средств (софинансирование) собственников на проектные и строительно-монтажные работы внутридомовых сетей газопровода
3.1.	Выполнение условий софинансирования собственников квартир муниципальных жилых домов на проектные и строительно-монтажные работы.	2008-2011 2012-2019	-		-	-	-
3.2	Подготовка и доведение информации по вопросам о возможности получения льгот и компенсаций отдельным категориям населения	2008-2011 2012-2019 (ежегодно)	-		-	-	-
3.3.	Проведение работы с администрациями сельских поселений, предприятиями и населением по привлечению внебюджетных средств на развитие газификации района	2008-2011 2012-2019	-		-	-	-
Итого по Программе			74500,0		Расчеты будут уточняться

IV. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008-2011 годы (I этап), 2012-2019 годы (II этап).

V. Описание последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в развитие отрасли

Реализация Программы:

позволит повысить инвестиционную привлекательность района и Республики Коми в целом для отечественных и зарубежных инвесторов;

позволит более интенсивно развивать экономику района, особенно в перерабатывающих отраслях промышленности и сельском хозяйстве, а также малый и средний бизнес;

окажет положительное воздействие на формирование положительного имиджа Республики Коми;

приведет к существенному повышению уровня и качества жизни населения.

От реализации Программы ожидается экономическая, бюджетная, социальная и экологическая эффективность.

Экономическая эффективность обеспечивается за счет:

роста объемов потребления природного газа населением и организациями;

повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ.

Бюджетная эффективность достигается за счет:

увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы;

снижения затрат на выплату пособий по безработице благодаря созданию новых и сохранению действующих рабочих мест.

Социальная эффективность обеспечивается за счет:

создания новых рабочих мест за счет строительства и обслуживания газопроводов;

увеличения благосостояния населения за счет снижения его расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в части отопления и приготовления пищи;

улучшения жилищных условий граждан;

повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

Укрупненные расчеты показывают, что перевод на природный газ влечет за собой снижение годовых затрат населения на отопление на 1 домовладение в среднем на 9 тыс. рублей, на приготовление пищи на 1 домовладение - на 5,1 тыс. рублей.

Экологическая эффективность достигается за счет снижения вредных выбросов в атмосферу благодаря использованию более экологически чистого топлива.

VI. Система управления реали