Приложение. Методические рекомендации по формированию тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания Республики Коми

Приложение

Методические рекомендации
по формированию тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания Республики Коми
(утв. приказом Службы Республики Коми по тарифам от 28 января 2010 г. N 6/2)

1. Настоящие Методические рекомендации по формированию тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания Республики Коми (далее - социальные учреждения), разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2003 г. N 292 "Об утверждении тарифов на социальные услуги, оказываемые гражданам государственными учреждениями социального обслуживания Республики Коми" и применяются при формировании тарифов на социальные услуги, входящие в:

Республиканский перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению Республики Коми социальными службами, утвержденный постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2005 г. N 150 "О республиканском перечне гарантированных социальных услуг и перечне дополнительных социальных услуг, предоставляемых населению Республики Коми социальными службами";

Перечень дополнительных социальных услуг, предоставляемых на платной основе населению Республики Коми социальными службами, утвержденный постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2005 г. N 150 "О республиканском перечне гарантированных социальных услуг и перечне дополнительных социальных услуг, предоставляемых населению Республики Коми социальными службами".

2. Расчет тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению социальными учреждениями (далее - социальные услуги) (кроме тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые населению социальными учреждениями на дому).

2.1. Тарифы на социальные услуги определяются исходя из расчетной стоимости нормо-часа работ (услуг) и норм времени на выполнение работником социального учреждения соответствующих социальных услуг.

Исходной базой для расчета стоимости нормо-часа работ (услуг) является часовой тариф оплаты труда, определяемый исходя из заработной платы работника социального учреждения, среднемесячного числа календарных дней в году (в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации) и количества часов работы работника социального учреждения в день (в соответствии со ст. 91 и ст. 320 Трудового кодекса Российской Федерации).

Для расчета стоимости нормо-часа работ (услуг) принимается месячная заработная плата работника социального учреждения, которая включает оклад, а также установленные законодательством выплаты компенсационного характера и надбавки за стаж непрерывной работы, согласно утвержденному штатному расписанию социального учреждения на соответствующий год, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, утвержденной Правительством Республики Коми в установленном законодательством порядке.

Затраты на уплату страховых взносов на обязательное страхование определяются по нормам и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Общехозяйственные расходы - расходы, непосредственно не связанные с оказанием отделениями социального учреждения всех видов социальных услуг.

Общехозяйственные расходы для включения в стоимость нормо-часа работ (услуг) определяются в процентах от часового тарифа оплаты труда в размере фактического процента общехозяйственных расходов, согласно утвержденной Бюджетной смете на выполнение функций государственного учреждения социального обслуживания на соответствующий год, но не более 100% от начисленного часового тарифа оплаты труда без учета выплат страховых взносов на обязательное страхование согласно законодательству.

2.2. Расчет тарифов на социальные услуги.

2.2.1. Расчет часового тарифа оплаты труда (L):

,

где:

L - часовой тариф оплаты труда работника социального учреждения;

k - средняя заработная плата работника социального учреждения в месяц;

m - среднемесячное число календарных дней;

n - количество часов работы работника социального учреждения в день (фактическое, согласно утвержденному штатному расписанию социального учреждения на соответствующий год, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для мужчин - 8 ч., для женщин - 7,2 ч.).

2.2.2. Расчет стоимости нормо-часа работ (услуг) (N):

,

где:

L - часовой тариф оплаты труда работника социального учреждения;

S - страховые взносы на обязательное страхование согласно законодательству, начисленные на часовой тариф оплаты труда (в % от L);

Н - общехозяйственные расходы (в % от L).

Примечание. В стоимости нормо-часа работ (услуг) не учитываются расходы на сырье и материалы, которые оплачиваются заказчиком дополнительно.

2.2.3. Расчет тарифа на разовую социальную услугу.

Тариф на разовую социальную услугу определяется путем умножения стоимости нормо-часа работ (услуг) работника социального учреждения на норму времени на выполнение работником социального учреждения соответствующей социальной услуги, установленную социальным учреждением по согласованию с Агентством Республики Коми по социальному развитию.

3. Расчет тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые населению социальными учреждениями на дому.

3.1. Расчет тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые населению социальными учреждениями на дому (далее - гарантированные услуги), осуществляется методом нахождения стоимости одного балла трудозатрат, исходя из расходов на содержание социального учреждения (относящиеся к соответствующему отделению социального учреждения), согласно Бюджетной смете на выполнение функций государственного учреждения социального обслуживания, и принятой учреждением системы ранжирования трудозатрат на каждый вид оказываемых гарантированных услуг.

3.2. Пример расчета тарифов на гарантированные услуги.

3.2.1. Исходные данные.

Sотд. - средние затраты на содержание отделений социального обслуживания на дому социального учреждения, которые включают в себя:

затраты на выплату заработной платы основных работников отделений социального обслуживания на дому в месяц, согласно утвержденному штатному расписанию социального учреждения на соответствующий год;

затраты на уплату страховых взносов на обязательное страхование согласно законодательству;

общехозяйственные расходы в процентах от месячного тарифа оплаты труда в размере фактического процента общехозяйственных расходов, согласно утвержденной Бюджетной смете на выполнение функций государственного учреждения социального обслуживания на соответствующий год, но не более 100% от затрат на выплату заработной платы основных работников отделений социального обслуживания на дому в месяц без учета выплат страховых взносов на обязательное страхование согласно законодательству.

Пример. Sотд. - 96 тыс.руб.

Ротд. - количество граждан, обслуживаемых на дому.

Пример. Ротд. - 120 человек.

3.2.2. Расчет затрат на обслуживание одного человека на дому в месяц (S чел.). Затраты определяются путем деления затрат на содержание отделений социального обслуживания на дому в месяц на количество обслуживаемых граждан:

Пример.

3.2.3. Расчет количества гарантированных услуг, предоставляемых в течение месяца.

Среднее количество предоставленных гарантированных услуг на дому в течение одного месяца (t1, t2, t3....tn) устанавливается по каждому отдельному их виду, исходя из заключенных с гражданами договоров, определяющих виды и объем предоставляемых услуг, нуждаемости населения в этих услугах, а также местных условий.

Пример.

N пп	Виды услуг	Количество услуг в месяц (t)
1	2	3
1.	Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов	18
2.	Содействие в приготовлении пищи	5
3.	Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости	3
4.	Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка	1
5.	Содействие в организации ремонта жилых помещений	1
6.	Содействие в организации уборки жилых помещений	5
7.	Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг	1
8.	Оказание помощи в написании и прочтении писем	1
9.	Содействие в проведении медико-социальной экспертизы	1
10.	Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения	4
11.	Помощь в оформлении документов	1
12.	Содействие в получении юридической помощи и правовых услуг	1

3.2.4. Расчет трудозатрат на предоставление гарантированных услуг в течение одного месяца.

Согласно республиканскому перечню гарантированных социальных услуг и с учетом специфики их оказания, социальным учреждением разрабатывается и согласовывается с Агентством Республики Коми по социальному развитию шкала трудозатрат на предоставление каждой отдельной услуги (g1, g2, g3...gn) по 10-балльной системе оценки трудозатрат. Наиболее трудоемкие услуги оцениваются по максимальному числу баллов (10), менее трудоемкие - меньшим числом.

Пример.

N пп	Виды услуг	Трудозатраты на оказание услуг, в баллах (g)
1.	Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов	10
2.	Содействие в приготовлении пищи	7
3.	Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости	5
4.	Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка	6
5.	Содействие в организации ремонта жилых помещений	4
6.	Содействие в организации уборки жилых помещений	8
7.	Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг	4
8.	Оказание помощи в написании и прочтении писем	1
9.	Содействие в проведении медико-социальной экспертизы	5
10.	Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения	4
11.	Помощь в оформлении документов	3
12.	Содействие в получении юридической помощи и правовых услуг	3

Примечание. Оценка трудозатрат на предоставление отдельных видов гарантированных услуг в разных социальных учреждениях может, с учетом особенностей условий труда в них, отличаться от используемой в данном примере.

3.2.5. Расчет общих трудозатрат на предоставление гарантированных услуг в течение одного месяца в среднем одному человеку (Nобщ).

Первоначально определяется суммарная величина трудозатрат в баллах для конкретных видов гарантированных услуг, предоставляемых в течение одного месяца (G1, G2, G3...Gn). Для этого показатель трудозатрат на разовое оказание той или иной гарантированной услуги (g) умножается на показатель частоты ее предоставления в течение месяца (t).

Сумма трудозатрат на предоставление отдельных гарантированных услуг в течение месяца составляет общие трудозатраты в баллах на обслуживание одного человека в месяц в среднем:

N пп	Виды услуг	Количество услуг в месяц (t)	Трудозатраты на оказание услуг, в баллах (g)	Трудозатраты в месяц (G)
1.	Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов	18	10	180
2.	Содействие в приготовлении пищи	5	7	35
3.	Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости	3	5	15
4.	Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка	1	6	6
5.	Содействие в организации ремонта жилых помещений	1	4	4
6.	Содействие в организации уборки жилых помещений	5	8	40
7.	Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг	1	4	4
8.	Оказание помощи в написании и прочтении писем	1	1	1
9.	Содействие в проведении медико-социальной экспертизы	1	5	5
10.	Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения	4	4	16
11.	Помощь в оформлении документов	1	3	3
12.	Содействие в получении юридической помощи и правовых услуг	1	3	3

Итого Nобщ. - 312 баллов.

3.2.6. Расчет стоимости одного балла трудозатрат.

Стоимость одного балла трудозатрат (Z) определяется путем деления средней стоимости затрат на обслуживание одного человека в месяц (Sчел.) на величину общих трудозатрат на обслуживание одного человека в месяц (Nобщ.):

Пример.

3.2.7. Расчет стоимости конкретного вида гарантированных услуг в месяц.

Месячная стоимость конкретного вида гарантированных услуг (Hn) определяется путем умножения стоимости одного балла трудозатрат (Z) на суммарную величину трудозатрат по оказанию данной гарантированной услуги в месяц (Gn):

Пример. Стоимость услуги по покупке и доставке на дом продуктов питания, горячих обедов в месяц при данных расчетах составит 460,8 руб. (2,56 руб. х 180 балл.), а стоимость услуги по содействию в организации уборки жилых помещений - 102,4 руб. (2,56 руб. х 40 балл.).

В свою очередь, сумма стоимости всех гарантированных услуг, предоставляемых в течение одного месяца (Н1 + Н2 + Н3...+Нn), будет равняться затратам на обслуживание одного человека в месяц, т.е. 800 руб.

3.2.8. Расчет тарифа на оказание разовой гарантированной услуги.

Тариф на оказание разовой гарантированной услуги конкретного вида (h раз.) определяется делением стоимости ее за месяц (Нn) на количество услуг этого вида в месяц (t).

Пример. Тариф на разовую услугу по покупке и доставке на дом продуктов питания, горячих обедов рассчитывается следующим образом:

Примечание. В стоимости гарантированных услуг не учитываются расходы на сырье и материалы, которые оплачиваются заказчиком дополнительно.